stringtranslate.com

Межамериканский договор о взаимной помощи

Межамериканский договор о взаимной помощи (широко известный как Договор Рио , Пакт Рио , Договор о взаимной помощи или по испанской аббревиатуре TIAR от Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca ) — межправительственное соглашение о коллективной безопасности , подписанное в 1947 году в Рио-де-Жанейро между многими странами Америки . [ 2] [3]

Центральный принцип, содержащийся в его статьях, заключается в том, что нападение на одного должно рассматриваться как нападение на них всех; [3] это было известно как доктрина «обороны полушария». [4] Несмотря на это, несколько членов неоднократно нарушали договор.

Договор был первоначально создан в 1947 году и вступил в силу в 1948 году в соответствии со статьей 22 договора. Багамские Острова были последней страной, подписавшей и ратифицировавшей его в 1982 году. [1]

Фон

Соединенные Штаты поддерживали политику обороны полушария относительно европейского влияния в соответствии с доктриной Монро с 1823 года и стали все более интервенционистскими после обнародования в 1904 году следствия Рузвельта . В 1930-х годах Соединенные Штаты были встревожены попытками стран Оси , предполагавшими военное сотрудничество с правительствами Латинской Америки; особую озабоченность вызывали очевидные стратегические угрозы Панамскому каналу . Они обсуждались на серии заседаний Международной конференции американских государств и на Межамериканской конференции по поддержанию мира 1936 года . [5] Во время Второй мировой войны Вашингтону удалось заручиться поддержкой союзников со стороны всех отдельных правительств в Америке, за исключением Уругвая (который оставался нейтральным до 22 февраля 1945 года [6] ) и Аргентины (которая имела сложные отношения с союзными державами с 1944 по 1945 год, но объявила войну странам Оси 27 марта 1945 года [7]). Некоторые страны подписали Декларацию Организации Объединенных Наций в начале 1942 года, а к концу 1945 года ее подписало еще больше стран.

Однако страны Латинской Америки были в значительной степени отстранены от обсуждений союзниками послевоенного порядка безопасности, проходивших в Думбартон-Оксе с августа по октябрь 1944 года. Посол Бразилии в Вашингтоне Карлос Мартинс Перейра и Соуза «протестовал против нарушения межамериканских норм консультаций при подготовке послевоенных планов». [8] Эти протесты привели к серии консультаций, а также к мексиканскому предложению о проведении межамериканской встречи. На Межамериканской конференции по проблемам войны и мира, проходившей в замке Чапультепек в Мехико в феврале и марте 1945 года, обсуждения послевоенного мирового порядка проводились государственным секретарем США и министрами иностранных дел всех стран Латинской Америки, за исключением Сальвадора и Аргентины, [9] что привело к принятию Акта Чапультепека [5] [10] от 6 марта 1945 года. [11] Акт включал в себя рамки для переговоров по региональному договору о безопасности. Это также сформировало давление Латинской Америки во время конференции ООН в Сан-Франциско с целью включения в Устав ООН положений, способствующих региональной коллективной обороне в соответствии со статьей 51. [8] [12]

Первоначально конференцию по безопасности планировалось провести в Рио-де-Жанейро в октябре 1945 года, но затем ее перенесли на март 1946 года. [3] Дата в марте 1946 года также была перенесена на неопределенный срок. [3] Споры между Соединенными Штатами и Хуаном Пероном из Аргентины (президент с 4 июня 1946 года) привели к задержкам. Американское беспокойство, наряду с беспокойством некоторых стран Южной Америки относительно перонизма , подняло возможность включения коллективного вмешательства для сохранения демократии в конференцию по безопасности. [13] Во время задержки глобальная напряженность между Соединенными Штатами и Советским Союзом возросла. В свете развивающейся холодной войны и после заявления о доктрине Трумэна 12 марта 1947 года Соединенные Штаты хотели сделать эти [ какие? ] новые антикоммунистические обязательства постоянными, как и многие антикоммунистические лидеры в Латинской Америке. [ необходима ссылка ]

История

Подписание

Межамериканский договор о взаимной помощи был первым из многих так называемых «соглашений о взаимной безопасности» [14] и формализации Акта Чапультепека. Договор был принят первоначальными подписавшими сторонами 2 сентября 1947 года в Рио-де-Жанейро (отсюда и разговорное название «Договор Рио»). Он вступил в силу 3 декабря 1948 года и был зарегистрирован в Организации Объединенных Наций 20 декабря 1948 года. [1] За исключением Тринидада и Тобаго (1967) и Багамских островов (1982), ни одна страна, получившая независимость после 1947 года, не присоединилась к договору; Канада еще не стала его членом, хотя у нее уже есть отдельные обязательства по обороне с Соединенными Штатами.

Холодная война

По мере того, как революционные и националистические правительства распространялись по Латинской Америке в 1950-х и 1960-х годах, страх перед общим врагом, который испытывали во время Второй мировой войны, рассеялся, и идея оборонительного сотрудничества стала напряженной. [15] По словам Слейтера, многие латиноамериканские правительства, участвовавшие в Договоре, стремились «изолировать полушарие от мирового конфликта, а не вовлекать его в него», хотя Соединенные Штаты подталкивали меньшие страны к конфронтации со своими идеологическими противниками. [15] Затем латиноамериканские правительства начали рассматривать межамериканское сотрудничество как подчинение воле Соединенных Штатов, утрачивающее их суверенитет. [15]

Хотя подтекст Холодной войны в Договоре Рио становился все более очевидным, в первые послевоенные годы Лонг утверждает, что он был более тесно связан с региональными предшественниками до Второй мировой войны и даже с дипломатическим давлением Латинской Америки. Лонг утверждает: «Несмотря на многочисленные опасения Латинской Америки относительно в конечном счете интервенционистской природы Соединенных Штатов, латиноамериканские дипломаты ссылались на доктрину Монро и возглавляемый Соединенными Штатами панамериканизм в поддержку большой сделки, которая расширила бы и институционализировала участие США, ограничивая односторонность». [8] Однако Соединенные Штаты часто считали приверженность принципам Договора о невмешательстве второстепенной по сравнению с их опасениями Холодной войны.

Хотя действия Соединенных Штатов во время государственного переворота в Гватемале в 1954 году и вторжения в залив Свиней в 1961 году вызвали вопросы у правительств стран Латинской Америки, односторонний подход Соединенных Штатов, вторгшихся в Доминиканскую Республику в 1965 году во время гражданской войны в Доминиканской Республике , до того, как были организованы Межамериканские миротворческие силы ОАГ , заставил многих членов поверить в то, что Соединенные Штаты не уважают идеалы многосторонности . [15] Напротив, во время Фолклендской войны в 1982 году Соединенные Штаты поддерживали Великобританию, утверждая, что Аргентина была агрессором, и потому что Аргентина не подверглась нападению, как Чили и Колумбия. Это было воспринято большинством стран Латинской Америки как окончательный провал договора. [16] [17]

21 век

В сентябре 2002 года, ссылаясь на пример Фолклендских островов [18] [19] и предвидя вторжение в Ирак , Мексика официально вышла из договора; после требуемых двух лет, в сентябре 2004 года, Мексика перестала быть подписантом. В 2008 году Союз южноамериканских наций (УНАСУР) создал новый региональный совет безопасности для управления своими собственными оборонительными целями. [20] [21] 5 июня 2012 года страны Боливарианского альянса для Америки (АЛБА) Боливия , Эквадор , Никарагуа и Венесуэла под руководством левых правительств инициировали выход из ТИАР, [22] [23] решение, которое администрация Обамы назвала «неудачным», но уважаемым. [24] Договор был официально денонсирован Никарагуа 20 сентября 2012 года, Боливией 17 октября 2012 года, Венесуэлой 14 мая 2013 года и Эквадором 19 февраля 2014 года.

Призывы и соображения

Договор неоднократно применялся в 1950-х и 1960-х годах, в частности, единогласная поддержка морской блокады США во время Карибского кризиса . В 2001 году Соединенные Штаты применили Договор Рио после атак 11 сентября .

В 2019 году во время президентского кризиса в Венесуэле между действующим президентом Николасом Мадуро и председателем оппозиционной Национальной ассамблеи Венесуэлы Хуаном Гуайдо , последний начал переговоры о повторном присоединении к TIAR. [25] 11 мая Гуайдо направил письмо секретарю Организации американских государств (ОАГ) Луису Альмагро с просьбой о восстановлении Венесуэлы. [26] 29 мая 2019 года Национальная ассамблея одобрила возвращение Венесуэлы в Договор в ходе предварительного обсуждения. [27] Национальная ассамблея подтвердила свое одобрение возвращения к Договору в июле 2019 года . [28]

Участники

Antigua and BarbudaArgentinaBahamasBarbadosBelizeBoliviaBrazilCanadaChileColombiaCosta RicaCubaDominicaDominican RepublicEcuadorEl SalvadorGrenadaGuatemalaGuyanaHaitiHondurasJamaicaMexicoMontserratNicaraguaPanamaParaguayPeruSaint Kitts and NevisSaint LuciaSaint Vincent and the GrenadinesSurinameTrinidad and TobagoUnited StatesUruguayVenezuelaInter-American Treaty of Reciprocal AssistanceCommunity of Latin American and Caribbean StatesLatin American Economic SystemUnion of South American NationsAmazon Cooperation Treaty OrganizationAndean CommunityMercosurCaribbean CommunityPacific AllianceALBACentral American Integration SystemCentral American ParliamentOrganisation of Eastern Caribbean StatesLatin American Integration AssociationCentral America-4 Border Control AgreementUnited States–Mexico–Canada AgreementForum for the Progress and Integration of South AmericaAssociation of Caribbean StatesOrganization of American StatesPetrocaribeCARICOM Single Market and Economy
Диаграмма Эйлера, демонстрирующая взаимоотношения между различными многонациональными организациями в Америке.в • г • е

Текущие члены: [29]

Приостановленные члены:

Бывшие участники:

Смотрите также

Сноски

  1. ^ ab Венесуэла денонсировала договор в 2013 году. Однако денонсация была оспорена во время президентского кризиса в Венесуэле . По состоянию на июль 2019 года реинкорпорация была одобрена Национальной ассамблеей и ратифицирована ОАГ. [28]
  2. ^ Уругвай денонсировал договор в 2019 году. Однако денонсация была отозвана в 2020 году. [30]
  3. ^ Куба была отстранена от прав и обязательств по договору в 1962 году. [31]
  4. ^ Боливия денонсировала договор в 2012 году.
  5. ^ Эквадор денонсировал договор в 2014 году.
  6. ^ Мексика денонсировала договор в 2002 году.
  7. ^ Никарагуа денонсировала договор в 2012 году.

Дальнейшее чтение

Ссылки

  1. ^ abcdefg "B-29: INTER-AMERICAN TREATY OF BARRIPROCAL ASSISTANCE (RIO TREATY)". Организация американских государств . Получено 1 марта 2014 г.
  2. ^ nd (2013). «Межамериканский договор о взаимной помощи». Электронная энциклопедия Колумбии®. Издательство Колумбийского университета . Получено 31 августа 2018 г.
  3. ^ abcd Кунц, Йозеф Л. (1948). «Межамериканский договор о взаимной помощи». Американский журнал международного права . 42 (1): 111–120. doi :10.2307/2193568. ISSN  0002-9300. JSTOR  2193568.
  4. ^ Wragg, David W. (1973). Словарь авиации (первое издание). Osprey. стр. 163. ISBN 9780850451634.
  5. ^ ab Акт Чапультепека Оксфордский спутник Второй мировой войны , 2001, ICB Dear и MRD Foot
  6. ^ Хамфрис, РА (2016) [1982]. «Штаты Рио-де-ла-Плата». Латинская Америка и Вторая мировая война: Том 2: 1942 - 1945. Bloomsbury Academic Collections: История и политика в 20 веке: Конфликт. Лондон: Bloomsbury Publishing. С. 120, 125. ISBN 9781474288255. Получено 25 февраля 2023 г. . Ни одна страна Латинской Америки не придерживалась более последовательной просоюзнической или антиосевой политики в период с 1939 по 1942 год, чем [...] Уругвай. [...] 22 февраля 1945 года Уругвай объявил войну Германии и Японии [...]
  7. ^ Slany, William Z. (1998). Отношения и переговоры США и союзников во время войны и после войны с Аргентиной, Португалией, Испанией, Швецией и Турцией по поводу награбленного золота и немецких внешних активов и обеспокоенность США судьбой казначейства усташей во время войны: Дополнение к предварительному исследованию усилий США и союзников по возвращению и восстановлению золота и других активов, украденных или спрятанных Германией во время Второй мировой войны. Т. Публикация Государственного департамента 10557. Государственный департамент, Бюро по связям с общественностью, Офис историка. стр. L. ISBN 9780160495472. Получено 25 февраля 2023 г. . [...] 27 марта 1945 г.[:] Аргентина объявила войну странам Оси [...]
  8. ^ abc Лонг, Том (апрель 2020 г.). «Исторические предшественники и регионализм после Второй мировой войны в Америке». Мировая политика . 72 (2): 214–253. doi :10.1017/S0043887119000194. ISSN  0043-8871. S2CID  213565127.
  9. ↑ Конференция в Мехико (1945)
  10. ↑ Акт Чапультепека: Декларации о взаимной помощи и американской солидарности, 3 марта 1945 г., Столпы мира, Документы, касающиеся американских интересов в установлении прочного мира во всем мире: январь 1941 г. — февраль 1946 г., Книжный отдел, Армейская информационная школа, казармы Карлайл, Пенсильвания, май 1946 г.
  11. ^ Уайтмен, Марджори Миллес (1963). «Невмешательство (Раздел 19)». Сборник международного права. Том 5. Государственный департамент США. стр. 422. Получено 25 февраля 2023 г. [...] Акт Чапультепека, утвержденный 6 марта 1945 г. [...].
  12. ^ Тиллапо, Дж. (январь 1978 г.). «Закрытое полушарие и открытый мир? Спор о региональной безопасности на конференции ООН 1945 г.». Diplomatic History . 2 (1): 25–42. doi :10.1111/j.1467-7709.1978.tb00420.x. ISSN  0145-2096.
  13. ↑ Лонг, Том; Фридман, Макс Пол (б. д.). «Обещание предварительного обязательства в демократии и правах человека: обнадеживающий, забытый провал доктрины Ларреты». Перспективы политики . 18 (4): 1088–1103. doi : 10.1017/S1537592719002676 . ISSN  1537-5927.
  14. ^ «Альянсы, коалиции и соглашения — американская система альянсов: неамериканская традиция». Энциклопедия новой американской нации . Advameg, Inc. 2018. Получено 31 августа 2018 г.
  15. ^ abcd Слейтер, Джером (лето 1969). «Упадок ОАГ». Международный журнал . 24 (3): 497–506.
  16. ^ Сеннес, Рикардо; Онуки, Янина; де Оливейра, Амасио Хорхе (2006). «Бразильская внешняя политика и безопасность в полушарии». Revista Fuerzas Armadas y Sociedad . 1 (SE). Сантьяго. doi : 10.1590/S0717-14982006000100001 . ISSN  0717-1498. Кроме того, глубокое ослабление отношений в полушарии произошло из-за американской поддержки, без посредничества, Соединенного Королевства в войне за Фолклендские острова в 1982 году, что окончательно превратило TIAR в мертвую букву.
  17. ↑ Маламуд, Карлос (30 сентября 2002 г.). «Мексика оставила TIAR. Континентальные последствия инициативы» (PDF) . Болетин Элькано (на испанском языке). 5 . Реал Институто Элькано : 1–5. ISSN  1696-3326 . Проверено 1 сентября 2018 г. Эпизод о плохом богослужении среди многих латиноамериканских канцлеров, который думает, что TIAR стала моей модной папкой или ее служанкой в ​​одиночку на службе EEUU.
  18. ^ "OEA: Мексика покинула TIAR" . BBC Mundo (на испанском языке). Всемирная служба BBC. Би-би-си. 6 сентября 2002 года . Проверено 31 августа 2018 г.
  19. ↑ Официальный документ ОАГ: Он сослался на конфликт 1982 года из-за Фолклендских островов как на классическую демонстрацию провала Договора.
  20. ^ "Nace UNASUR y alianza militar sin EE.UU" . Архивировано из оригинала 24 июля 2011 г. Проверено 19 июня 2009 г.
  21. ↑ ФИЛАТИНА (14 апреля 2009 г.). «Региональная защита собственными руками: УНАСУР». БЛОГ DE FILATINA (Fundación Integradora Latinoamericana) . Fundación Integradora Latinoamericana Ambiental . Проверено 1 сентября 2018 г.
  22. ^ Periódico La Jornada (6 июня 2012 г.). «Боливия, Эквадор, Никарагуа и Венесуэла создали механизм защиты TIAR». Ла Хорнада (на мексиканском испанском языке). Нет, Мундо. DEMOS SA de CV Afp, Dpa, Xinhua и Reuters. п. 31 . Проверено 1 сентября 2018 г.
  23. ^ "Страны АЛБА отказались от ТИАР на Ассамблее ОАГ". Архивировано из оригинала 2015-01-08 . Получено 2013-06-01 .
  24. ^ "EEUU плачет о том, что Боливия, Эквадор, Никарагуа и Венесуэла выходят из TIAR" . Эль Юниверсал (на испанском языке). 6 июня 2012 г. Архивировано из оригинала 20 декабря 2013 г.
  25. ^ Файола, Энтони; ДеЯнг, Карен (7 мая 2019 г.). «Оппозиция Венесуэлы обсуждает новую тактику». The Washington Post . Получено 9 мая 2019 г.
  26. ^ «Qué es TIAR, ход защиты Гуайдо ве как вариант для спасения демократии» . TalCual (на испанском языке). 14 мая 2019 года . Проверено 19 мая 2019 г.
  27. ↑ Альварадо, Юдит (29 мая 2019 г.). «Национальная Асамблея обсуждает первое обсуждение адгезии TIAR». Эль Универсал . Проверено 29 мая 2019 г.
  28. ^ ab "Венесуэла вновь присоединяется к региональному оборонному договору, но Гуайдо предупреждает, что это не "волшебное" решение". Reuters . 23 июля 2019 г. . Получено 23 июля 2019 г. .
  29. ^ «Межамериканский договор о взаимной помощи (Договор Рио)». Организация американских государств . 8 августа 2019 г. Получено 23 августа 2019 г.
  30. ^ "Гобьерное объявление об отставке Уругвая де ла Унасур и возвращении в TIAR" . Эль Паис (на испанском языке). 10 марта 2020 г. Проверено 11 марта 2020 г.
  31. ^ «Санкции против Кубы, введенные в 1964 году, отменены ОАГ» The New York Times . 30 июля 1975 г. Получено 6 апреля 2022 г.