Президентский кризис в Венесуэле был политическим кризисом, касавшимся руководства и законного президента Венесуэлы в период с 2019 по 2023 год, когда страна и мир разделились в поддержке Николаса Мадуро или Хуана Гуайдо .
Венесуэла охвачена политическим и экономическим кризисом, который привел к тому, что более семи миллионов человек покинули страну с 2015 года. Процесс и результаты президентских выборов 2018 года широко оспаривались. [1] [2] Национальная ассамблея, состоящая из оппозиционного большинства, объявила Мадуро узурпатором президентства в день его второй инаугурации и раскрыла план по назначению своего президента Гуайдо в качестве следующего исполняющего обязанности президента страны в соответствии со статьей 233 Конституции Венесуэлы . [2] [5] Неделю спустя Верховный трибунал правосудия заявил, что председательство Национальной ассамблеи является «узурпатором» власти, и объявил этот орган неконституционным. [2] Через несколько минут после того, как Мадуро принял присягу в качестве президента, Организация американских государств (ОАГ) одобрила резолюцию на специальной сессии своего Постоянного совета, объявляющую президентство Мадуро незаконным и призывающую к проведению новых выборов. [6] Специальные заседания ОАГ 24 января и Совета Безопасности ООН 26 января были проведены, но консенсус не был достигнут. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал к диалогу. [7] В ходе 49-й Генеральной ассамблеи Организации американских государств 27 июня президентство Гуайдо было признано организацией. [8] Гуайдо и Национальная ассамблея объявили его исполняющим обязанности президента и приняли присягу 23 января. [4]
На пике своего правления Гуайдо был признан легитимным примерно 60 странами, несмотря на то, что он никогда не баллотировался на пост президента; Мадуро — примерно 20 странами. [9] [10] [11] Однако международная поддержка Гуайдо со временем ослабла. [12] На международном уровне поддержка следовала геополитическим линиям: Россия, Китай, Куба, Иран, Сирия и Турция поддерживали Мадуро, в то время как большинство западных и латиноамериканских стран поддерживали Гуайдо как исполняющего обязанности президента. [9] [13] [14] Поддержка Гуайдо начала снижаться, когда попытка военного восстания в апреле 2019 года не состоялась. [15] [16] После неудавшегося восстания представители Гуайдо и Мадуро начали посредничество при содействии Норвежского центра по разрешению конфликтов. [17] После второй встречи в Норвегии соглашение достигнуто не было. [18] В июле 2019 года переговоры возобновились на Барбадосе с представителями обеих сторон. [19] [20] [21] В сентябре Гуайдо объявил о прекращении диалога после сорокадневного отсутствия правительства Мадуро в знак протеста против недавних санкций со стороны Соединенных Штатов . В марте 2020 года Соединенные Штаты предложили создать переходное правительство, которое исключило бы как Мадуро, так и Гуайдо из президентства. [22] Государственный секретарь США Майк Помпео заявил, что санкции не распространяются на гуманитарную помощь во время чрезвычайной ситуации в области здравоохранения, связанной с пандемией коронавируса , и что Соединенные Штаты снимут все санкции, если Мадуро согласится организовать выборы, в которых он не будет участвовать. [23] Гуайдо принял это предложение, [24] в то время как министр иностранных дел Венесуэлы Хорхе Арреаса отклонил его. [25]
К январю 2020 года усилия, предпринятые Гуайдо по созданию переходного правительства, оказались безуспешными, и Мадуро продолжал контролировать государственные институты Венесуэлы. [26] [27] [28] В январе 2021 года Европейский союз прекратил признавать Гуайдо президентом, но по-прежнему не признал Мадуро законным президентом; [29] Европейский парламент подтвердил свое признание Гуайдо президентом, [30] [31] а ЕС пригрозил дальнейшими санкциями . [29] После объявления региональных выборов в 2021 году Гуайдо объявил о «соглашении о национальном спасении» и предложил Мадуро переговоры с графиком свободных и справедливых выборов при международной поддержке и наблюдателях в обмен на снятие международных санкций. [32]
В декабре 2022 года три из четырех основных оппозиционных политических партий ( Справедливость прежде всего , Демократическое действие и Новая эра ) поддержали и одобрили реформу по роспуску временного правительства и созданию комиссии из пяти членов для управления иностранными активами, поскольку депутаты стремились выработать единую стратегию в преддверии президентских выборов в Венесуэле 2024 года , [33] [34] заявив, что временное правительство не смогло достичь поставленных целей. [35]
С 2010 года Венесуэла переживает социально-экономический кризис при Николасе Мадуро и недолгое время при его предшественнике Уго Чавесе , поскольку разгул преступности , гиперинфляция и дефицит в результате санкций снижают качество жизни. [36] [37] Хавьер Корралес заявил в журнале Journal of Democracy за 2020 год , что Мадуро «руководил одним из самых разрушительных национальных экономических кризисов, которые когда-либо наблюдались в современную эпоху». [38] В результате недовольства правительством оппозиция была избрана, чтобы получить большинство в Национальной ассамблее впервые с 1999 года после парламентских выборов 2015 года . [39] После выборов Национальная ассамблея «хромой утки» , состоящая из боливарианских чиновников, заполнила Верховный трибунал правосудия , высший суд Венесуэлы, союзниками Мадуро. [39] [40] В начале 2016 года трибунал лишил трех оппозиционных законодателей их мест в Национальной ассамблее, сославшись на предполагаемые «нарушения» на их выборах, тем самым предотвратив формирование оппозиционного большинства , которое могло бы бросить вызов президенту Мадуро. [39]
В январе 2016 года Национальная ассамблея объявила о «гуманитарном кризисе в области здравоохранения» ввиду «серьезной нехватки лекарств, медицинских принадлежностей и ухудшения гуманитарной инфраструктуры», попросив правительство Мадуро «гарантировать немедленный доступ к списку основных лекарств, которые являются основными и незаменимыми и которые должны быть доступны в любое время». [41]
Трибунал одобрил несколько действий Мадуро и предоставил ему больше полномочий в 2017 году . [39] Когда протесты против Мадуро усилились, он призвал к созыву учредительного собрания , которое разработало бы новую конституцию, чтобы заменить Конституцию Венесуэлы 1999 года, созданную при Чавесе. [42] По словам Рафаэля Вильи, написавшего в Defence Studies в 2022 году, «руководство Мадуро [не было] консенсусным», и среди изменений, которые он внес для преодоления своей «политической хрупкости», было продвижение чрезмерного числа офицеров в армии и выборы Учредительного национального собрания 2017 года для замены возглавляемой оппозицией Национальной ассамблеи , которая была избрана в 2015 году. [43] [44] Многие страны сочли эти действия попыткой Мадуро остаться у власти на неопределенный срок, [45] и более 40 стран заявили, что не признают Учредительное национальное собрание (АНК) 2017 года. [46] [47] Демократический круглый стол единства , главная оппозиция действующей правящей партии, бойкотировал выборы, заявив, что АНК был «трюком, чтобы удержать [действующую правящую партию] у власти». [48] Поскольку оппозиция не участвовала в выборах, коалиция «Великий патриотический полюс» и ее сторонники, включая действующую Единую социалистическую партию Венесуэлы , по умолчанию выиграли все места в ассамблее. [49] 8 августа 2017 года АНК объявил себя правительственной ветвью с высшей властью в Венесуэле, запретив возглавляемой оппозицией Национальной ассамблее совершать действия, которые могли бы помешать работе ассамблеи, продолжая при этом принимать меры в «поддержку и солидарность» с президентом Мадуро, фактически лишив Национальную ассамблею всех ее полномочий. [50]
Мадуро дезавуировал Национальную ассамблею в 2017 году. [51] [52] По состоянию на 2018 год некоторые считали Национальную ассамблею единственным «легитимным» институтом, оставшимся в стране [a] , а правозащитные организации заявили, что не существует независимых институциональных проверок президентской власти. [b]
В феврале 2018 года Мадуро призвал к проведению президентских выборов за четыре месяца до установленной даты. [66] Он был объявлен победителем в мае 2018 года после того, как нескольким крупным оппозиционным партиям было запрещено участвовать в них, среди прочих нарушений; многие заявили, что выборы были недействительными. [67] Некоторые политики как внутри страны, так и за рубежом заявили, что Мадуро не был избран законно [68] и считали его неэффективным диктатором. [69] В месяцы, предшествовавшие его инаугурации 10 января 2019 года, Мадуро подвергался давлению со стороны стран и органов, включая Группу Лимы (за исключением Мексики), Соединенные Штаты и ОАГ ; это давление усилилось после того, как новая Национальная ассамблея Венесуэлы была приведена к присяге 5 января 2019 года. [70] [71] Между президентскими выборами в мае 2018 года и инаугурацией Мадуро звучали призывы создать переходное правительство. [72] [73]
Признаки надвигающегося кризиса проявились, когда судья Верховного трибунала и избирательная юстиция, считавшиеся близкими к Мадуро, перебежали в Соединенные Штаты всего за несколько дней до второй инаугурации Николаса Мадуро 10 января 2019 года . Судья Кристиан Зерпа заявил, что Мадуро был «некомпетентным» и «нелегитимным». [70] [71] [74] Через несколько минут после того, как Мадуро принял присягу в качестве президента Венесуэлы, ОАГ одобрила резолюцию на специальной сессии своего Постоянного совета, объявив президентство Мадуро нелегитимным и призвав к проведению новых выборов. [6] Выборы Мадуро поддержали Турция, Россия, Китай и Боливарианский альянс для народов нашей Америки ( ALBA ). [75] [76] [77]
В декабре 2018 года Гуайдо отправился в Вашингтон, округ Колумбия, где встретился с генеральным секретарем ОАГ Луисом Альмагро . 14 января 2019 года он отправился в Колумбию на встречу Группы Лимы, на которой был отклонен мандат Мадуро. Согласно статье в El País , январская встреча Группы Лимы и позиция, занятая министром иностранных дел Канады Христией Фриланд, были ключевыми. El País описывает избрание Дональда Трампа — совпавшее с выборами консервативных президентов в Колумбии и Бразилии , а также ухудшением условий в Венесуэле — как «идеальный шторм», на решения которого повлияли официальные лица США, включая вице-президента Майка Пенса , госсекретаря Помпео , советника по национальной безопасности Джона Болтона и законодателей Марио Диаса-Баларта и Марко Рубио . Венесуэльцы Карлос Веккио , Хулио Борхес и Густаво Тарре были проконсультированы, и решение администрации Трампа поддержать Гуайдо было принято 22 января, согласно El País . Диас-Баларт сказал, что решение стало результатом двухлетнего планирования. [78]
Венесуэльская оппозиция утверждает, что ее действия основаны на Конституции Боливарианской Республики Венесуэла 1999 года , в частности на статьях 233, 333 и 350. [79]
В первом пункте статьи 233 говорится, что «в случае полного отсутствия избранного президента перед вступлением в должность проводятся новые выборы [...] И пока президент избирается и вступает в должность, временно исполняющий обязанности президента является председателем Национальной ассамблеи». [80] [c] [d]
Статья 333 призывает граждан восстановить и обеспечить соблюдение Конституции, если она не соблюдается. [80] [c] Статья 350 призывает граждан «отказаться от любого режима, законодательства или власти, которые нарушают демократические ценности, принципы и гарантии или посягают на права человека». [82] [83] [c]
Статья 233 была применена после смерти Уго Чавеса в 2013 году, которая произошла вскоре после его инаугурации, и внеочередные выборы были назначены в течение тридцати дней. [84] [85] По решению Национальной ассамблеи Гуайдо был объявлен исполняющим обязанности президента до проведения выборов; Диего А. Самбрано, доцент права в Стэнфордской школе права , говорит, что «венесуэльские юристы расходятся во мнениях относительно наилучшего прочтения этого положения. Некоторые утверждают, что Гуайдо может служить дольше, если избирательный процесс будет запланирован в разумные сроки». [86] Национальная ассамблея объявила, что назначит комитет для назначения нового Национального избирательного совета в ожидании свободных выборов. [87]
В январе 2019 года партия «Народная воля» Леопольдо Лопеса заняла пост лидера Национальной ассамблеи Венесуэлы в соответствии с соглашением о ротации, заключенным оппозиционными партиями, назначив Хуана Гуайдо председателем законодательного органа . [88]
Гуайдо начал ходатайства о формировании временного правительства вскоре после вступления в должность 5 января 2019 года, заявив, что независимо от того, начнет ли Мадуро свой новый срок 10-го числа, в стране в любом случае не будет законно избранного президента, [89] [ необходим неосновной источник ] призвав солдат «обеспечить соблюдение Конституции» [90] [ необходим неосновной источник ] Признаки надвигающегося кризиса проявились, когда судья Верховного суда и избирательная комиссия, считавшиеся близкими к Мадуро, перебежали в Соединенные Штаты всего за несколько дней до второй инаугурации Николаса Мадуро 10 января 2019 года . Судья Кристиан Зерпа сказал, что Мадуро «некомпетентен» и «нелегитимен». [91] [92] [74] Через несколько минут после того, как Мадуро принял присягу в качестве президента Венесуэлы, ОАГ одобрила резолюцию на специальной сессии своего Постоянного совета, объявляющую президентство Мадуро незаконным и призывающую к проведению новых выборов. [93] Выборы Мадуро поддержали Турция, Россия, Китай и Боливарианская партия для народов нашей Америки ( ALBA ). [76] [77]
Гуайдо объявил о проведении публичного собрания, называемого открытым кабильдо , 11 января, митинга на улицах Каракаса, на котором Гуайдо выступил от имени Национальной ассамблеи, заявив, что страна фактически впала в диктатуру и не имеет лидера. [94] [95] Гуайдо сказал, что Национальная ассамблея «возьмет на себя ответственность, которая касается нас». [95] Лидеры других политических партий, профсоюзов, женщины и студенты также выступили на митинге. [96] [ необходим неосновной источник ] Оппозиция считала принятие полномочий исполнительной власти законным на основе конституционных процессов; Национальная ассамблея конкретно сослалась на статьи 233, 333 и 350 Конституции. [97] [96] Гуайдо объявил о проведении общенациональных протестов 23 января — в тот же день, когда в 1958 году был отстранен от власти Маркос Перес Хименес — используя лозунг ¡ Sí se puede ! [97] [98] Национальная ассамблея работала с коалицией Frente Amplio Venezuela Libre , чтобы создать план демонстраций, организовав единую национальную силу. [99] 11 января были объявлены планы по предоставлению стимулов вооруженным силам для отречения от Мадуро. [100]
Во время выступления Гуайдо он сказал, что «готов принять командование... возможно только с помощью венесуэльцев». [5] После выступления Гуайдо Национальная ассамблея опубликовала пресс-релиз, в котором говорилось, что Гуайдо принял на себя роль исполняющего обязанности президента. Ассамблея отозвала заявление, позже опубликовав другое, разъясняющее позицию Гуайдо как «готов принять командование... возможно только с помощью венесуэльцев». [5]
Мадуро в ответ назвал оппозицию группой «маленьких мальчиков», назвав Гуайдо «незрелым». Министр тюремных служб Ирис Варела пригрозила, что она выбрала тюремную камеру для Гуайдо, и попросила его побыстрее назвать свой кабинет, чтобы она могла подготовить тюремные камеры и для них. [101]
Президент Верховного трибунала правосудия Венесуэлы в изгнании , базирующийся в Панаме, написал Гуайдо, прося его стать исполняющим обязанности президента Венесуэлы. [102] Генеральный секретарь ОАГ Луис Альмагро был первым, кто оказал международную официальную поддержку заявлению Гуайдо, написав в Twitter: «Мы приветствуем вступление Хуана Гуайдо в должность временного президента Венесуэлы в соответствии со статьей 233 Политической конституции. Вы можете рассчитывать на нашу поддержку, поддержку международного сообщества и народа Венесуэлы». [97] Позже в тот же день Бразилия и Колумбия выразили свою поддержку Гуайдо в качестве исполняющего обязанности президента Венесуэлы. [103]
Гуайдо был задержан 13 января Боливарианской службой разведки (SEBIN) [104] и освобожден через 45 минут. [105] Агенты SEBIN, которые перехватили его машину и взяли его под стражу, были уволены. [106] [107] Министр информации Хорхе Родригес заявил, что у агентов не было инструкций, а арест был организован Гуайдо как «медийный трюк» для завоевания популярности; корреспонденты BBC News заявили, что это была настоящая засада, чтобы послать сообщение оппозиции. [106] Альмагро осудил арест, который он назвал «похищением», в то время как Помпео назвал его «произвольным задержанием». [108] После своего задержания Гуайдо заявил, что признание Родригеса в том, что агенты SEBIN действовали независимо, показало, что правительство утратило контроль над своими силами безопасности; он назвал Мирафлорес (президентский дворец) «отчаявшимся» [106] [108] и заявил: «Есть один законный президент Национальной ассамблеи и всей Венесуэлы». [109]
15 января 2019 года Национальная ассамблея одобрила законопроект о сотрудничестве с десятками иностранных государств с целью потребовать от этих стран заморозить банковские счета администрации Мадуро. [110] 15 января 2019 года Гуайдо написал в The Washington Post статью под названием «Мадуро — узурпатор. Пришло время восстановить демократию в Венесуэле ». Он рассказал о подрыве демократии в Венесуэле и привел свои доводы в пользу необходимости временной замены Мадуро в соответствии с конституцией Венесуэлы. [111]
21 января более двух десятков национальных гвардейцев приняли участие в мятеже против Мадуро при поддержке местных жителей в ранние утренние часы. Правительственные силы подавили протестующих слезоточивым газом, а офицеры были позже схвачены. [112] [113] Ночью более тридцати общин в Каракасе и близлежащих районах приняли участие в мощных протестах против правительства Мадуро. [114] Самые сильные протесты произошли в Сан-Хосе-де-Котиса, где были арестованы мятежные национальные гвардейцы, демонстрации распространились на близлежащие общины, а крики «касероласо» были слышны по всему Каракасу. [114] Одна женщина, которую приняли за протестующую, была убита в Сан-Хосе-де-Котиса членами colectivo , которые украли ее телефон. [115] 22 января вице-президент Майк Пенс лично позвонил Гуайдо и заверил его, что Соединенные Штаты поддержат его заявление. [116]
23 января Гуайдо поклялся исполнять обязанности президента. [4] В то утро Гуайдо написал в Твиттере: «Сегодня взгляды всего мира обращены на нашу родину». [117] [118] В тот день миллионы венесуэльцев [119] вышли на демонстрации по всей стране и миру в поддержку Гуайдо, [120] [121] а несколько сотен поддержали Мадуро возле Мирафлореса. [122] [123] На одном конце заблокированной улицы была сцена, где Гуайдо выступал и принял присягу исполнять обязанности временного президента. [124] [125] [126] Через несколько минут после его выступления Соединенные Штаты объявили, что признают Гуайдо временным президентом, в то время как президенты Колумбии Иван Дуке и Бразилии Жаир Болсонару , а также заместитель премьер-министра Канады Христя Фриланд , заявили на Всемирном экономическом форуме , что они также признают его. [116]
Национальная гвардия Венесуэлы применила слезоточивый газ против собравшихся в других местах людей [124] и заблокировала прибытие протестующих . [117] Некоторые протесты переросли в насилие, [127] и по меньшей мере 13 человек были убиты. [128] Мишель Бачелет из Организации Объединенных Наций обратилась в ООН с просьбой провести расследование применения насилия силами безопасности. [129]
В конце января Гуайдо начал назначать людей на должности помощников или дипломатов, включая Карлоса Веккьо в качестве дипломатического представителя администрации Гуайдо в США [130] , Густаво Тарре в ОАГ [131] и Хулио Борхеса в качестве представителя Венесуэлы в Группе Лимы [132] . Он объявил, что Национальная ассамблея одобрила комиссию по реализации плана реконструкции Венесуэлы [133] [134], названного Plan País (План для страны) [135] , и предложил закон об амнистии , одобренный Национальной ассамблеей, для военнослужащих и представителей власти, которые помогают «восстановить конституционный порядок» [136] [ 137] . Статут , регулирующий переход к демократии, был одобрен Национальной ассамблеей 5 февраля [138] .
По состоянию на июль 2019 года Национальная ассамблея одобрила назначение Хуана Гуайдо и назначила 37 послов и иностранных представителей в международных организациях и странах за рубежом. [139] [140] [141] [142]
Мадуро обвинил Соединенные Штаты в поддержке переворота и заявил, что разорвет с ними отношения. [148] Он сказал, что действия Гуайдо были частью «хорошо написанного сценария из Вашингтона» по созданию марионеточного государства Соединенных Штатов, [149] и обратился к американскому народу в видео от 31 января, попросив их не «превращать Венесуэлу в еще один Вьетнам». [150]
Мадуро попросил о диалоге с Гуайдо, заявив: «Если мне придется идти на встречу с этим мальчиком на Пико Гумбольдт в три часа ночи, я пойду, [...] если мне придется идти голым, я пойду, [я верю], что сегодня, скорее рано, чем поздно, путь открыт для разумного, искреннего диалога». [151] Он заявил, что не покинет президентский пост, заявив, что он был избран в соответствии с конституцией Венесуэлы. [152] Когда они оба одновременно выступили с речами перед сторонниками, Гуайдо ответил на призыв Мадуро к диалогу, заявив, что не будет инициировать дипломатические переговоры с Мадуро, потому что он считает, что это будет фарсом и фальшивой дипломатией, которая ничего не даст. [153]
18 февраля правительство Мадуро выслало группу членов Европейского парламента , которые планировали встретиться с Гуайдо. [154] Высылка была осуждена Гуайдо, а также Пабло Касадо , президентом Испанской народной партии , и правительством Колумбии. [155] Министр иностранных дел Мадуро Хорхе Арреаса выступил в защиту высылки, [156] заявив, что конституционное правительство Венесуэлы «не позволит европейским крайне правым нарушать мир и стабильность страны очередными грубыми интервенционистскими действиями». [157]
.svg/1280px-Venezuela_location_map_(+claimed).svg.png)
Кукута
Пакарайма
КюрасаоДефицит в Венесуэле наблюдается с 2007 года во время президентства Уго Чавеса . [158] В 2016 году Национальная ассамблея Венесуэлы объявила гуманитарный кризис, попросив правительство Мадуро предоставить доступ к основным лекарствам и медицинским принадлежностям. [41] До президентского кризиса правительство Мадуро отклонило несколько предложений о помощи, заявив, что гуманитарного кризиса нет и что такие заявления используются для оправдания иностранного вмешательства. [159] Отказ Мадуро от помощи усугубил последствия кризиса в Венесуэле. [159] Во время президентского кризиса Мадуро изначально отказался от помощи, заявив, что Венесуэла не является страной «нищих». [160]
Гуайдо сделал доставку гуманитарной помощи в страну приоритетом. [161] В начале февраля Мадуро воспрепятствовал ввозу спонсируемой Америкой помощи в Венесуэлу через Колумбию, [161] [162] а министр связи Венесуэлы Хорхе Родригес заявил, что между Колумбией, ЦРУ и изгнанным венесуэльским политиком Хулио Борхесом был заговор с целью свержения Мадуро. [163] Гуманитарная помощь, предназначенная для Венесуэлы, также складировалась на границе с Бразилией, [164] и два коренных народа пемон были убиты, когда они пытались заблокировать въезд военных транспортных средств в этот район, когда члены вооруженных сил, лояльных Мадуро, открыли по ним огонь боевыми патронами. [165] [166] [167]
Гуайдо выдвинул ультиматум Вооруженным силам Венесуэлы, заявив, что гуманитарная помощь поступит в Венесуэлу 23 февраля и что вооруженным силам «придется решить, будет ли она на стороне венесуэльцев и Конституции или узурпатора». [168] Гуайдо проигнорировал ограничение, наложенное администрацией Мадуро на его выезд из Венесуэлы, тайно пересек границу, [169] заявив, что с помощью венесуэльских военных, [170] и появился на концерте Venezuela Aid Live в Кукуте, Колумбия, 22 февраля, [171] также для того, чтобы присутствовать на запланированной доставке гуманитарной помощи . [170] [172] Испытывая авторитет Мадуро, его встретили президенты Колумбии Иван Дуке , [171] [173] Себастьян Пиньера из Чили, [174] и Марио Абдо Бенитес из Парагвая, [175], а также генеральный секретарь ОАГ Луис Альмагро . [173]
23 февраля грузовики с гуманитарной помощью попытались въехать в Венесуэлу из Бразилии и Колумбии; [176] [177] попытки не увенчались успехом, и только один грузовик смог доставить помощь. [178] На границе Колумбии и Венесуэлы караваны подверглись воздействию слезоточивого газа или были обстреляны резиновыми пулями венесуэльскими военнослужащими. [179] [180] Национальная гвардия подавила демонстрации на бразильской границе, а colectivos атаковали протестующих вблизи колумбийской границы, [181] [182] в результате чего погибло по меньшей мере четыре человека [183] [184] и более 285 получили ранения. [185]
.jpg/1280px-Vice_President_Mike_Pence_Travels_to_Colombia_(32269091507).jpg)
Гуайдо отправился из Кукуты в Боготу на встречу с вице-президентом США Майком Пенсом 24 февраля [186] [187] и на встречу Группы Лимы 25 февраля. [188] [189] Группа призвала Международный уголовный суд выдвинуть обвинения в преступлениях против человечности за применение администрацией Мадуро насилия против мирных жителей и блокаду гуманитарной помощи. [190] [191]
Пенс не исключил использования военной силы США. [188] Правительство Венесуэлы ответило, что Пенс пытался приказать другим захватить активы страны, и заявило, что ее основные права игнорируются в ходе кампании по свержению Мадуро. [189] Вице-президент Бразилии заявил, что не позволит использовать свою территорию для вторжения в Венесуэлу, [192] а Европейский союз предостерег от применения военной силы. [189] [193] Группа Лимы также отвергла применение силы. [190] Федеральное управление гражданской авиации США предупредило пилотов не летать ниже 26 000 футов над Венесуэлой, [194] а военные представители США заявили, что они совершали разведывательные полеты у побережья Венесуэлы, чтобы собрать секретную информацию о Мадуро. [195]
Из Боготы Гуайдо отправился в региональный тур, чтобы встретиться с президентами Бразилии, Парагвая, Аргентины и Эквадора, [196] чтобы обсудить пути восстановления Венесуэлы и победить Мадуро. [197] Поездка Гуайдо была одобрена Национальной ассамблеей Венесуэлы , как того требует Конституция Венесуэлы, [198] но он столкнулся с возможностью быть заключенным в тюрьму по возвращении в Венесуэлу из-за ограничения на поездки, наложенного на него администрацией Мадуро. [196] [199] Он повторно въехал в Венесуэлу 4 марта через международный аэропорт имени Симона Боливара в Майкетии и был встречен в аэропорту дипломатами [g], а в Каракасе — толпой сторонников. [200] [201] Посол Германии Даниэль Кринер был обвинен во вмешательстве во внутренние дела и выслан из Венесуэлы из-за его роли в оказании помощи Гуайдо во въезде. [200] [202]
В марте 2019 года Венесуэла столкнулась с почти полным отключением электроэнергии и потеряла 150 000 баррелей сырой нефти в день во время отключения. [204] [205] Ожидалось, что полное восстановление добычи нефти займет несколько месяцев, [206] но к апрелю экспорт Венесуэлы стабилизировался на уровне миллиона баррелей в день, «отчасти из-за истощения запасов». [207]
Эксперты и источники в государственной корпорации Corpoelec (Corporación Eléctrica Nacional) связывают дефицит электроэнергии с отсутствием технического обслуживания, недостаточными инвестициями, коррупцией и отсутствием технических знаний в стране в результате утечки мозгов ; [208] [209] [210] Администрация Николаса Мадуро приписывает их саботажу. [211] [212] [213] Гуайдо заявил, что крупнейшее в истории Венесуэлы отключение электроэнергии стало «результатом неэффективности, некомпетентности, коррупции режима, которому нет дела до жизней венесуэльцев» [214]. Генеральный прокурор Мадуро Тарек Уильям Сааб призвал провести расследование в отношении Гуайдо, заявив, что он «саботировал» электроэнергетический сектор . [214]
В то время как Мадуро посетил гидроэлектростанции в Сьюдад-Гуаяне 16 марта, обещая реструктурировать государственную энергетическую компанию Corpoelec , его вице-президент Дельси Родригес объявила, что Мадуро реструктурирует свою администрацию, попросив «весь исполнительный кабинет пересмотреть свои роли». [215] Гуайдо объявил, что он отправится в турне по стране, начиная с 16 марта, чтобы организовать комитеты для операции «Свобода» с целью заявить права на президентскую резиденцию, дворец Мирафлорес . [216] С первого митинга в штате Карабобо он сказал: «Мы будем в каждом штате Венесуэлы, и за каждый штат, который мы посетили, ответственность будет на вас, лидерах, объединенных, [чтобы] организоваться в команды свободы». [216]
Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) Мишель Бачелет направило в Венесуэлу в марте делегацию из пяти человек. [217] [218] 20 марта Бачелет представила предварительный устный доклад Совету ООН по правам человека , [219] [220] в котором она обрисовала «разрушительную и ухудшающуюся» ситуацию с правами человека в Венесуэле, выразила обеспокоенность тем, что санкции ухудшат ситуацию, и призвала власти продемонстрировать истинную приверженность признанию и урегулированию ситуации. [221]
Элвис Аморосо , контролер Мадуро, в марте заявил, что Гуайдо не объяснил, как он оплатил свою поездку в Латинскую Америку в феврале 2019 года, [222] и сказал, что Гуайдо будет запрещено баллотироваться на государственную должность в течение пятнадцати лет. [223] [224] Генеральный контролер не является судебным органом; по словам конституционного юриста Хосе Висенте Аро, Межамериканский суд по правам человека постановил в 2011 году, что административный орган не может запретить государственному служащему баллотироваться. Эксперт по конституционному праву Хуан Мануэль Раффалли заявил, что статья 65 Конституции Венесуэлы предусматривает, что такие определения могут выноситься только уголовными судами после вынесения решения о преступной деятельности. [225]
.jpg/1280px-Assistant_Secretary_Breier_and_Special_Representative_Abrams_Meets_With_With_Fabiana_Rosales,_Wife_of_Interim_President_Guaido_(40515595993).jpg)
В марте Франческо Рокка, президент Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца , объявил, что Красный Крест готовится доставить гуманитарную помощь в страну в апреле, чтобы помочь облегчить как хронический голод, так и медицинский кризис. [226] The Wall Street Journal сообщила, что принятие гуманитарных грузов Мадуро было его первым признанием того, что Венесуэла «страдает от экономического коллапса». [227] [228] После встречи 9 апреля с Международным комитетом Красного Креста (МККК) [229] Мадуро впервые дал понять, что он готов принять международную помощь. [230] Гуайдо призвал венесуэльцев «сохранять бдительность, чтобы убедиться, что поступающая помощь не будет перенаправлена на «коррупционные» цели». [228]
После совместного доклада Human Rights Watch и Johns Hopkins в апреле 2019 года, участившихся заявлений от Организации Объединенных Наций о масштабах гуманитарного кризиса и смягчения позиции Мадуро в отношении получения помощи, МККК утроил свой бюджет на помощь Венесуэле. [231] Первая поставка Красного Креста с принадлежностями для больниц прибыла 16 апреля, что является обнадеживающим признаком того, что администрация Мадуро разрешит ввоз большего количества помощи. [232] По данным The New York Times , « вооруженные проправительственные военизированные формирования » открыли огонь из оружия, чтобы сорвать первую поставку Красного Креста, а должностные лица, связанные с партией Мадуро, приказали Красному Кресту уйти. [233]
По данным Associated Press , Мадуро, долгое время отрицавший наличие гуманитарного кризиса в Венесуэле, позиционировал поставку «как необходимую меру для противостояния карательным экономическим санкциям США». «Сплотив международное сообщество», Гуайдо «быстро присвоил себе заслуги за эти усилия». [234]
Главный судья Майкель Морено потребовал, чтобы Учредительное собрание (АНК), контролируемое сторонниками Мадуро, сняло с Гуайдо депутатскую неприкосновенность в качестве президента Национальной ассамблеи, [235] [236] приблизив администрацию Мадуро на шаг к судебному преследованию Гуайдо. [237] Сторонники Гуайдо не согласны с тем, что поддерживаемые Мадуро институты имеют полномочия запрещать Гуайдо покидать страну и считать акты АНК «недействительными». [235] Конституция Венесуэлы предусматривает, что только Национальная ассамблея может привлечь президента к суду, одобрив судебное разбирательство на «слушании по существу». [235] 2 апреля, после того как АНК проголосовал за снятие с него депутатской неприкосновенности, Гуайдо пообещал продолжить борьбу с «трусливым, жалким и кровавым» режимом Мадуро». [238]
19 апреля Гуайдо призвал к «окончательному прекращению узурпации» и проведению «крупнейшего марша в истории» 1 мая. [239] Одновременно с его речью NetBlocks заявил, что государственный телеканал CANTV снова заблокировал доступ к социальным сетям в Венесуэле. [240] 30 апреля 2019 года Леопольдо Лопес , которого администрация Мадуро держала под домашним арестом, был освобожден по приказу Гуайдо. [241] Двое мужчин в сопровождении военнослужащих венесуэльских вооруженных сил возле авиабазы Ла-Карлота в Каракасе объявили о восстании, [242] заявив, что это последняя фаза «Операции Свобода». [243] Хотя Гуайдо сказал, что его силы удерживают Ла-Карлоту, когда сторонники приблизились к базе, Гуайдо и несколько десятков сторонников остались на близлежащей эстакаде снаружи. [244]
Мадуро не был замечен в течение дня, [245] но он появился со своим министром обороны Падрино в телевизионном эфире того вечера, [246] и объявил, что заменит Мануэля Кристофера Фигейру , генерального директора Боливарианской разведывательной службы (SEBIN), который порвал с Мадуро во время восстания, [247] заявив, что пришло время «восстановить страну» [247] и что «негодяи грабят страну». [248] Соединенные Штаты заявили, что Мадуро готовился покинуть Венесуэлу тем утром, но Россия и Куба помогли убедить его остаться. [245] [249] [250] И Россия, и Мадуро отрицали, что он планировал покинуть Венесуэлу. [251]
Сторонники Гуайдо были вынуждены отступить из-за того, что силы безопасности применили слезоточивый газ. Colectivos открыли огонь по протестующим боевыми патронами, и один протестующий был убит выстрелом в голову. [252] [253] Human Rights Watch заявила, что, по ее мнению, «силы безопасности стреляли дробью из дробовика по демонстрантам и журналистам». [254] К концу дня один протестующий погиб, [252] а Лопес находился в испанском посольстве, [255] в то время как около 25 военнослужащих получили убежище в панамском посольстве в Каракасе. [244] [256]
Гуайдо признал, что получил недостаточную военную поддержку, [254] но добавил, что «Мадуро не имел поддержки и уважения со стороны Вооруженных сил» [257] и призвал к забастовкам, начинающимся 2 мая, с целью проведения всеобщей забастовки позднее в этом месяце. [253] Россия и США обвинили друг друга во вмешательстве в дела другой страны. [254]
После провалившегося военного восстания, волнения вокруг Гуайдо пошли на спад, и на демонстрации собралось меньше сторонников, и Гуайдо прибегнул к переговорам с Мадуро. [258] Заместитель начальника Гуайдо Рафаэль Дель Росарио признал, что провал 30 апреля затруднил перспективу смещения Мадуро. [258] Начало переговоров стало неудачей для движения Гуайдо, [258] [259] при этом Associated Press заявило: «Участие в посреднических усилиях является откатом назад для оппозиции, которая обвинила Мадуро в использовании переговоров между 2016 и 2018 годами для траты времени». [259] По данным New York Times , годы трудностей сделали Мадуро «искусным в управлении, если не в решении, каскадных кризисов», [258] в то время как Фил Гансон из Международной кризисной группы заявил, что, несмотря на сталкивающиеся с проблемами, Мадуро «должен быть очень доволен тем, что теперь он у руля», имея возможность использовать действия Гуайдо и международных деятелей в пропагандистских целях. [260] К маю 2019 года Трамп решил, что Гуайдо слаб; Болтон приписал изменение позиции Трампа комментарию, сделанному президентом России Владимиром Путиным Трампу в телефонном разговоре о том, что притязания Гуайдо на пост президента будут эквивалентны объявлению Хиллари Клинтон президентом после президентских выборов в США в 2016 году . [244]
Представители Гуайдо и Мадуро начали посредничество при содействии Норвежского центра по разрешению конфликтов (NOREF), при этом Хорхе Родригес и Эктор Родригес выступали в качестве представителей Мадуро, а Херардо Блайд и Сталин Гонсалес были представителями Гуайдо. [259] [261] Гуайдо подтвердил, что в Норвегии находится посланник, но заверил, что оппозиция не будет принимать участия в «каких-либо ложных переговорах» и что переговоры должны привести к отставке Мадуро, переходной администрации и свободным и справедливым выборам. [259] [261]
В июле 2019 года комиссия Норвегии провела третий раунд обсуждений между представителями Гуайдо и Мадуро на Барбадосе . [262] К августу 2019 года администрация Мадуро решила прекратить переговоры с комиссией Гуайдо после того, как администрация Трампа ввела новые дополнительные санкции против Венесуэлы, приказав заморозить все активы правительства Венесуэлы в Соединенных Штатах и запретив транзакции с гражданами и компаниями США. [263]
В преддверии трехнедельной сессии Совета ООН по правам человека глава УВКПЧ Мишель Бачелет посетила Венесуэлу с 19 по 21 июня. [264] Во время своего визита комиссар по правам человека отдельно встретилась как с Мадуро, так и с Гуайдо, а также с генеральным прокурором Мадуро Тареком Уильямом Саабом , несколькими активистами по правам человека и семьями жертв, подвергшихся пыткам и государственным репрессиям. [264] [265] В последний день визита перед зданием офиса ООН в Каракасе прошли протесты, осуждавшие нарушения прав человека, совершенные администрацией Мадуро. [265] Жильбер Каро , освобожденный за два дня до визита, присоединился к протесту. [266] Бачелет объявила о создании делегации в составе двух должностных лиц ООН, которая останется в Венесуэле для мониторинга гуманитарной ситуации. [265] Бачелет выразила обеспокоенность тем, что недавние санкции на экспорт нефти и торговлю золотом могут усугубить кризис, который усилился с 2013 года, [265] [267] назвав меры «чрезвычайно широкими» и способными усугубить страдания венесуэльского народа. [268] Она также призвала освободить политических заключенных в Венесуэле. [264] Это был первый визит Верховного комиссара ООН по правам человека в Венесуэлу. [267]
В окончательном опубликованном отчете рассматривались внесудебные казни, пытки, насильственные исчезновения и другие нарушения прав человека, предположительно совершенные венесуэльскими силами безопасности в последние годы. [269] Бачелет выразила обеспокоенность «шокирующе высоким» числом внесудебных казней и призвала к роспуску Сил специального назначения (FAES). [270] Согласно отчету, венесуэльские власти зарегистрировали 1569 случаев казней в результате «сопротивления власти» с 1 января по 19 марта. [270] Еще 52 случая смерти, произошедших во время протестов 2019 года, были приписаны colectivos. [271] В отчете также подробно описывается, как правительство Венесуэлы «стремилось нейтрализовать, подавить и криминализировать политических оппонентов и людей, критикующих правительство» с 2016 года. [270]
Гуайдо поддержал расследование, заявив, что «систематическое нарушение прав человека, репрессии, пытки... четко обозначены в докладе (ООН)». [269] Администрация Мадуро охарактеризовала доклад как «предвзятое видение» и потребовала его «исправить». [272] По словам его министра иностранных дел, «это текст, лишенный научной строгости, с серьезными ошибками в методологии, и который выглядит как точная копия предыдущих докладов». [272] Мадуро позже заявил, что УВКПЧ «объявил себя врагом» Мадуро и Боливарианской революции. [273]
Выступая перед журналистами после заседания Совета ООН по правам человека, Бачелет объявила об освобождении 22 венесуэльских заключенных, включая 20 студентов, судью Марию Лурдес Афиуни , находящуюся под вторым домашним арестом с марта, и журналиста Браулио Хатара , арестованного в 2016 году. [274] Бачелет приветствовала условное освобождение и принятие делегации двух офицеров как «начало позитивного взаимодействия по многочисленным вопросам прав человека в стране». [274]
В октябре 2019 года Венесуэла боролась за одно из двух мест в Совете ООН по правам человека вместе с Бразилией и Коста-Рикой и была избрана 105 голосами в тайном голосовании 193 членами Генеральной Ассамблеи ООН . Бразилия была переизбрана 153 голосами, в то время как Коста-Рика не набрала 96 голосов и вступила в месяц выборов в качестве конкурента Венесуэлы. Соединенные Штаты, Группа Лимы и правозащитные организации лоббировали против выборов Венесуэлы. [275]
16 сентября 2020 года Организация Объединенных Наций обвинила правительство Мадуро в преступлениях против человечности . [276]
26 июня Мадуро заявил, что его правительство арестовало нескольких дезертировавших военных, тем самым предотвратив заговор с целью отстранения его от власти и убийства его, его жены и Диосдадо Кабельо . [277] [278] Предполагаемый план также включал спасение Рауля Бадуэля , отставного генерала, заключенного во второй раз в 2017 году, чтобы сделать его президентом. [278] [277] Мадуро обвинил Израиль, Колумбию, Чили и Соединенные Штаты в причастности к заговору. [278] [279] Хорхе Родригес заявил, что сорванный план включал бомбардировку правительственного здания, захват авиабазы Ла-Карлота и ограбление банка. [277] Гуайдо отверг обвинения как ложь; [278] члены оппозиции часто обвиняли Мадуро в принуждении арестованных подозреваемых и фабрикации заговоров ради политической выгоды. [278] [280]
После обвинений в перевороте, на шоссе в Каракасе произошла предполагаемая попытка похищения, направленная на членов окружения Гуайдо. [281] Восемь вооруженных людей на мотоциклах, одетых как гражданские, предположительно окружили автомобиль, в котором находились двое помощников Гуайдо. [281] [282] Гуайдо, который находился в машине дальше впереди, разговаривал с вооруженными гражданскими лицами, [280] согласно фотографиям и видео, выпущенным его пресс-группой [282] и опубликованным Infobae . [283] По словам Гуайдо, группа получила приказы от венесуэльского военного контрразведывательного агентства DGCIM , но не была «враждебной». [282] [280]
Капитан ВМС Рафаэль Акоста Аревало , арестованный по обвинениям, связанным с предполагаемой неудавшейся попыткой переворота, и переведенный в военный госпиталь, скончался во время содержания под стражей 28 июня. [284] Администрация Мадуро не назвала причину смерти, но объявила о расследовании по этому вопросу. [285] Жена Акосты Аревало, защитники прав человека, Хуан Гуайдо и Государственный департамент США обвинили администрацию Мадуро в пытках капитана до смерти. [284] Группа Лимы и Европейский союз призвали к независимому расследованию. [286] Предварительное вскрытие показало, что причиной смерти Акосты Аревало стал «тяжелый отек мозга [опухоль мозга], вызванный острой дыхательной недостаточностью , вызванной тромбоэмболией легочной артерии, вызванной рабдомиолизом [потенциально опасным для жизни разрушением мышечных волокон] в результате множественной травмы ». [287]
Условия для каких-либо политических изменений в 2020 году становятся все более отдаленными.
Джон Магдалено, консультант из Венесуэлы [9]
Расследование, проведенное Armando.info, сообщило, что девять членов Национальной ассамблеи защищали лиц, на которых наложены санкции Соединенными Штатами за их участие в спорной программе Местных комитетов по поставкам и производству (CLAP). Расследование сообщило, что вовлеченные законодатели написали письма поддержки в Казначейство Соединенных Штатов и другим лицам колумбийцу по имени Карлос Лискано, в отношении которого власти вели расследование на предмет его возможных связей с Алексом Саабом , колумбийским бизнесменом, связанным с программой распределения продовольствия и находящимся под санкциями Соединенных Штатов. По данным Armando.info, законодатели написали письма, несмотря на то, что им были известны доказательства, связывающие Лискано с Саабом. [28] Гуайдо осудил действия девяти законодателей, отстранив их от должностей и заявив, что «неприемлемо использовать государственное учреждение для попытки обелить репутацию воров». [28] Скандал нанес ущерб репутации Гуайдо среди его сторонников в Венесуэле , и некоторые члены оппозиции начали призывать к новому руководству, по словам аналитиков и причастных к этому лиц. [28]
Правительство Мадуро усилило свое давление, «применяя взятки, запугивание и репрессии», пытаясь разделить оппозицию, чтобы сохранить власть. [288]
После усиления санкций в течение 2019 года правительство Мадуро отказалось от политики, установленной Чавесом , такой как контроль цен и валюты. [9] В интервью Хосе Висенте Ранхелю в ноябре 2019 года президент Мадуро описал долларизацию как «предохранительный клапан», который помогает восстановлению страны, распространению производительных сил в стране и экономике. Однако Мадуро сказал, что венесуэльский боливар по-прежнему останется национальной валютой. [289] The Economist написал, что Венесуэла также получила «дополнительные деньги от продажи золота, как из нелегальных рудников, так и из своих резервов, и наркотиков». [9] В его статье продолжилось объяснение того, что улучшение экономики привело к большим трудностям для Гуайдо, поскольку венесуэльцы, у которых была лучшая ситуация, были менее склонны протестовать против Мадуро. [9]
Выборы делегированного комитета Национальной ассамблеи Венесуэлы 2020 года , состоявшиеся 5 января для избрания Совета директоров Национальной ассамблеи, были сорваны. События привели к двум конкурирующим претензиям на пост президента Национальной ассамблеи: одна — Луиса Парры , другая — Хуана Гуайдо. [290] Ранее Парра был членом Justice First , но был исключен из партии 20 декабря 2019 года на основании обвинений в коррупции в Operación Alacrán , которые он отрицал. Изнутри законодательного органа Парра объявил себя президентом Национальной ассамблеи, что приветствовалось администрацией Мадуро. [291] Оппозиция оспорила этот результат, заявив, что кворум не был достигнут и что голоса не подсчитывались. [291] Полиция заблокировала доступ в парламент некоторым членам оппозиции, включая Гуайдо и журналистов. Позже в тот же день в штаб-квартире газеты El Nacional состоялось отдельное заседание , на котором 100 из 167 депутатов проголосовали за переизбрание Гуайдо на пост председателя парламента. [291]
Гуайдо был приведен к присяге на заседании 7 января, прорвавшись через полицейские баррикады. В тот же день Парра повторил свои претензии на пост президента парламента. [292]
Россия — единственное иностранное правительство, официально признавшее инвеституру Луиса Парры, в то время как Европейский союз, США, Канада и большинство стран Латинской Америки признали переизбрание Гуайдо. [293]
19 января Гуайдо снова покинул Венесуэлу и прибыл в Колумбию, планируя встретиться с Майком Помпео , а также отправиться в Европу и США позже, во второй раз нарушив запрет на выезд. [294] Гуайдо отправился в Брюссель , Бельгия , и 22 января встретился с Маргаритисом Схинасом , вице-президентом Европейской комиссии , и Жозепом Боррелем , верховным представителем Европейского союза по иностранным делам . [295] 23 января Гуайдо принял участие во Всемирном экономическом форуме в Давосе , Швейцария . [296] Во время своей поездки по Европе Гуайдо также встретился с Борисом Джонсоном , Эммануэлем Макроном , [297] и Ангелой Меркель . [298] После этого Гуайдо отправился в Канаду и встретился с премьер-министром Джастином Трюдо . [299] 4 февраля его пригласили на выступление президента Дональда Трампа с посланием Конгрессу о положении страны в 2020 году , и он был встречен аплодисментами публики, состоявшей из членов как Демократической , так и Республиканской партий. [300]
Диосдадо Кабельо заявил, что «ничего» не случится с Гуайдо, когда он вернется в Венесуэлу. [301] После встречи с Дональдом Трампом в Белом доме , член Учредительного собрания Педро Карреньо сказал, что если Гуайдо хочет вернуться в качестве «главнокомандующего», «мы встретим его с этой пеинильей », ударив по его трибуне мачете . [ 302] 12 февраля официальные лица разрешили Гуайдо вернуться в Венесуэлу через международный аэропорт имени Симона Боливара , несмотря на запрет на поездки, введенный правительством Мадуро. [303]
Силы безопасности установили зенитное орудие на шоссе Каракас-Ла-Гуайра и перекрыли шоссе; [304] депутатам оппозиции пришлось добираться до аэропорта пешком, чтобы встретить Гуайдо. Из-за блокировки несколько послов также не смогли приехать в аэропорт. По прибытии Гуайдо в международный аэропорт имени Симона Боливара около двухсот сторонников Мадуро окружили и толкали Гуайдо, его жену Фабиану Росалес и нескольких депутатов оппозиции, которые ждали его в аэропорту. Некоторые журналисты также подверглись нападению, и их оборудование было украдено группой. Десятки военных и полицейских чиновников присутствовали и не вмешались, чтобы предотвратить нападение. Несколько пассажиров заявили местным СМИ, что администрация Мадуро отправила группу проправительственных активистов, чтобы безнаказанно оскорблять и преследовать членов оппозиции, включая сотрудников недавно санкционированной авиакомпании Conviasa . [305] Ассоциация межамериканской прессы осудила нападения на журналистов. [306]
На следующий день оппозиция и родственники осудили, что дядя Гуайдо, Хуан Хосе Маркес, пропал без вести в течение 24 часов после того, как встретил своего племянника в аэропорту, обвинив правительство Мадуро. Его жена заявила, что Маркес был задержан в зоне миграции и что его местонахождение неизвестно. [307] После этого в своем телевизионном ток-шоу Con El Mazo Dando Диосдадо Кабельо обвинил Маркеса в перевозке взрывчатых веществ, когда он приземлился в Венесуэле. Несколько часов спустя суд формализовал задержание Маркеса, скопировав обвинения Кабельо. Маркес был задержан в штаб-квартире Генерального директората военной контрразведки в Каракасе , несмотря на то, что он был гражданским лицом. [308]
29 февраля Хуан Гуайдо организовал марш против правительства Николаса Мадуро в приходе Хуан-де-Вильегас, Баркисимето , штат Лара . В день марша проправительственные colectivos открыли огонь по Гуайдо, который в момент стрельбы находился в фургоне. Сообщалось также, что в нападении участвовали агенты Боливарианской национальной разведывательной службы. [309] В автомобиль Гуайдо было выпущено девять огнестрельных ранений, а в результате стрельбы в общей сложности десять человек получили ранения. [309] [310]
Пандемия COVID-19 была подтверждена в Венесуэле 13 марта, когда администрация Мадуро объявила о первых двух случаях. [311] 16 марта Мадуро изменил официальную позицию страны в отношении Международного валютного фонда (МВФ), попросив у учреждения 5 миллиардов долларов США на борьбу с пандемией, [312] впервые за время президентства Мадуро, будучи критиком учреждения. [313] [314] МВФ отклонил сделку, поскольку среди его государств-членов не было ясно, кого он признает президентом Венесуэлы. [315] Согласно сообщению Bloomberg , администрация Мадуро также пыталась запросить помощь в размере 1 миллиарда долларов у МВФ после того, как первый запрос был отклонен. [316] 28 марта Гуайдо призвал к созданию «национального чрезвычайного правительства», не возглавляемого Мадуро. По словам Гуайдо, кредит в размере 1,2 млрд долларов США был готов предоставить в поддержку коалиции по разделению власти между промадуровскими чиновниками, военными и оппозицией для борьбы с пандемией в Венесуэле. Если деньги будут приняты, они пойдут на помощь семьям, пострадавшим от болезни и ее экономических последствий. [317]
26 марта Государственный департамент США предложил 15 миллионов долларов Николасу Мадуро и по 10 миллионов долларов Диосдадо Кабельо , Уго Карвахалю , Кливеру Алькале Кордонесу и Тареку Эль-Айссами за информацию, которая приведет к их аресту в связи с обвинениями в незаконном обороте наркотиков и наркотерроризме . [318] Мадуро предлагал провести переговоры с оппозицией о борьбе со вспышкой в стране незадолго до предъявления обвинения, а затем отменил их. [319] [320] [321] [322]
После предъявления обвинения отставной генерал Кливер Алькала в Колумбии опубликовал видео, в котором взял на себя ответственность за запасы оружия и военной техники, захваченные в Колумбии. [323] По словам Алькалы, он заключил контракт с Гуайдо и «американскими советниками» на покупку оружия для устранения Мадуро. [323] Алькала не представил никаких доказательств, [323] и Гуайдо отверг обвинения. [324] Попрощавшись с семьей, Алькала сдался властям США 27 марта. [325]
31 марта госсекретарь США Майк Помпео заявил, что санкции не распространяются на гуманитарную помощь во время пандемии COVID-19 в Венесуэле и что США снимут все санкции, если Мадуро согласится организовать выборы, которые не будут включать его самого, в течение периода от шести до двенадцати месяцев. Помпео подтвердил поддержку США Хуана Гуайдо. [326] США предложили создать переходное правительство, которое исключит как Мадуро, так и Гуайдо из президентства. [327] Соглашение обеспечит реализацию сценария разделения власти между различными правительственными фракциями. Выборы должны быть проведены в течение года, и все иностранные военные, в частности Куба и Россия, должны будут покинуть страну. США все еще добивались ареста Мадуро на момент объявления. [328] Другие аспекты соглашения с США включают освобождение всех политических заключенных и создание совета из пяти человек для руководства страной; по два члена, выбранных Мадуро и Гуайдо, будут заседать в совете, а последний член будет выбран четырьмя. Европейский союз также согласился снять санкции, если сделка будет заключена. Эксперты отметили, что сделка похожа на более ранние предложения, но в ней прямо упоминается, кто возглавит переходное правительство, что затормозило предыдущие обсуждения, и она была заключена вскоре после того, как США предъявили обвинение Мадуро, что может заставить его мирно оставить власть. [329] Гуайдо принял предложение [330], в то время как министр иностранных дел Венесуэлы Хорхе Арреаса отклонил его и заявил, что в 2020 году пройдут только парламентские выборы. Арреаса сказал, что «решения относительно Венесуэлы будут приниматься в Каракасе, а не в Вашингтоне или других столицах», и что «самым важным переходом для Венесуэлы был тот, который начался много лет назад от капитализма к социализму». [ неправильный вес? – обсудить ] [331]
После ареста нескольких членов команды Гуайдо 30 марта, Гуайдо осудил новую волну нападений на него. [332] После этого генеральный прокурор Тарек Уильям Сааб вызвал Хуана Гуайдо в прокуратуру 2 апреля на основании обвинений Алькалы. [333] Гуайдо не согласился явиться к государственному прокурору. [333] В день вызова были арестованы еще два члена офиса Гуайдо, обвиненные в предполагаемой «попытке государственного переворота» и «магнициде». [333] Команда Гуайдо сообщила, что «в связи с этим новым нападением диктатуры, теперь 10 [ее] членов были задержаны силами безопасности. Пятеро из них за последние 72 часа». [333]
Reuters сообщило, что во время пандемии союзники Николаса Мадуро и Хуана Гуайдо тайно начали предварительные переговоры, согласно источникам с обеих сторон. [334] Гуайдо и специальный представитель США по Венесуэле Эллиот Абрамс отрицают, что переговоры имели место. [335] [336] Associated Press сообщило, что Национальная ассамблея согласилась установить ежемесячную зарплату в размере 5000 долларов для законодателей, финансируемую из «Фонда освобождения» в размере 80 миллионов долларов, состоящего из венесуэльских активов, конфискованных администрацией Трампа. Команда по связям с общественностью Гуайдо опубликовала заявление, в котором отрицала утверждение такой зарплаты, заявив, что законодатели остались без зарплаты с тех пор, как Мадуро прекратил финансирование после того, как оппозиция выиграла законодательный орган в 2015 году, и что депутаты определят соответствующую зарплату, а также сообщат об этом открыто. В нем также говорилось, что 14 миллионов долларов, выделенных Национальной ассамблее, покроют не только личные доходы депутатов, но и расходы на офис, расходы на персонал, поездки и другие сопутствующие законодательные расходы. [337]
Восемь бывших венесуэльских солдат были убиты, а семнадцать повстанцев были захвачены 3 мая, включая двух американских подрядчиков по безопасности, после того, как около 60 человек высадились в Макуто и попытались вторгнуться в Венесуэлу. Члены военно-морских ударных сил были наняты в качестве частных военных подрядчиков Silvercorp USA , и операция была направлена на свержение Мадуро от власти. [338]
Оппозиционные партии, входящие в коалицию «Круглый стол демократического единства» , единогласно согласились не участвовать в выборах, назвав причиной нарушения и свои жалобы во время планирования процесса, а также утверждая, что выборы, скорее всего, будут мошенническими. Соглашение подписали двадцать семь политических партий, включая четыре крупнейшие оппозиционные партии « Народная воля» , «Справедливость прежде всего» , «Демократическое действие» и «Новая эра» . [339] [340] [341]
Оппозиция раскритиковала назначение членов Национального избирательного совета Верховным трибуналом, заявив, что это находится в компетенции Национальной ассамблеи, и по крайней мере семь политических партий лишились своих советов директоров или были заменены проправительственным Верховным трибуналом правосудия , включая «Народную волю», «Справедливость прежде всего», «Демократическое действие» [342] и «Копей» , а также левые политические партии, включая «Тупамаро» [343] , «Отечество для всех » [344] и «Красный флаг» . [345] Оппозиционные политики Энрике Каприлес и Сталин Гонсалес изначально призывали к участию в выборах. Позже они отказались и потребовали улучшения условий выборов. [346]
Группа Лимы , Международная контактная группа , Европейский союз и США отвергли проведение парламентских выборов в 2020 году, настаивая на необходимости проведения выборов «на свободных и справедливых условиях». [347] Международная контактная группа во главе с Уругваем заявила, что формирование Избирательного совета «подрывает доверие к следующему избирательному процессу». [347] Организация американских государств (ОАГ) заявила, что назначение Избирательного совета «незаконно», отвергнув его, и далее заявила, что для проведения «прозрачных, свободных и справедливых» выборов в стране необходимы независимые органы. [348] В июле Управление Верховного комиссара ООН по правам человека во главе с Мишель Бачелет заявило, что «недавние решения Верховного трибунала уменьшают возможность создания условий для демократических и заслуживающих доверия избирательных процессов» и «назначения новых ректоров Национального избирательного совета без консенсуса всех политических сил». [349] [350]
В ответ на позицию партии «Народная воля» , сосредоточенной на графике президентских, парламентских и региональных выборов, Леопольдо Лопес заявил, что «говорить нам из Европы, что мы максималисты, потому что хотим свободы, — это колонизаторский комментарий [...], что мы должны отказаться от нашей мечты о свободе, когда она у вас уже есть». [351]
5 августа 2021 года президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор объявил, что в Мексике пройдут переговоры между правительством Мадуро и политической оппозицией. [352]
11 июня 2022 года сторонники правительства напали на Гуайдо после оппозиционного марша в Сан-Карлосе , штат Кохедес , бросая в него предметы и силой выталкивая его из ресторана, в котором он проводил встречу. Нослив Родригес , бывший депутат PSUV и кандидат на пост губернатора Кохедеса, был идентифицирован как один из людей, которые возглавили нападение на Гуайдо. [353]
30 декабря 2022 года три из четырех основных политических партий ( Justice First , Democratic Action и A New Era ) поддержали реформу Статута о переходе к демократии, чтобы распустить временное правительство и создать комиссию из пяти членов для управления иностранными активами, [33] [34] заявив, что временное правительство не достигло поставленных целей. [35] Поправка была принята оппозиционной Национальной ассамблеей, поскольку депутаты стремились выработать единую стратегию перед президентскими выборами, запланированными на 2024 год. Реформа была одобрена 72 голосами «за», 29 «против» и 8 воздержавшихся. [33] [34]
На пике своей карьеры Гуайдо признали временным президентом Венесуэлы 57 стран, [354] «включая США, Канаду и большинство стран Латинской Америки и Европы». [355] Другие страны разделились на нейтральную позицию, поддержку Национальной ассамблеи в целом без одобрения Гуайдо и поддержку президентства Мадуро; на международном уровне поддержка следовала традиционным геополитическим линиям: Россия, Китай, Иран, Сирия, Куба и Турция поддерживали Мадуро, а США, Канада и большая часть Западной Европы поддерживали Гуайдо. [13] [356]
Европейский парламент признал Гуайдо временным президентом. [357] [358] В 2019 году Европейский союз единогласно признал Национальную ассамблею, [359] но Италия не согласилась признать Гуайдо. [360] В январе 2021 года Европейский союз прекратил признавать претензии Гуайдо, но по-прежнему не признал Мадуро законным президентом; [29] [361] Европейский парламент подтвердил свое признание Гуайдо в качестве президента, [30] [31] и ЕС пригрозил дальнейшими санкциями . [29]
ОАГ одобрила резолюцию 10 января 2019 года «не признавать легитимность нового срока Николаса Мадуро». [362] На специальной сессии ОАГ 24 января шестнадцать стран, включая США, признали Гуайдо временным президентом, но им не удалось набрать большинства, необходимого для принятия резолюции. [363] Организация Объединенных Наций призвала к диалогу и деэскалации напряженности, но не смогла договориться о каком-либо другом пути разрешения кризиса. [364] Двенадцать из четырнадцати членов Группы Лимы признают Гуайдо; [365] Беатрис Бесерра — на следующий день после того, как она ушла с поста главы подкомитета по правам человека Европейского парламента — заявила, что Международная контактная группа , совместно спонсируемая Уругваем и Мексикой, оказалась бесполезной и «стала артефактом, который не служил никакой цели с момента своего создания». Она заявила, что не было никакого прогресса в отношении 90-дневного срока для выборов, установленного группой при ее формировании, и она считает, что Контактную группу следует распустить, а координировать усилия через Группу Лимы. [366] Во время 49-й Генеральной ассамблеи Организации американских государств 27 июня организация признала президентство Гуайдо. [8]
Венесуэльская обсерватория социальной конфликтности заявила, что в Венесуэле в течение первых трех месяцев 2019 года в среднем ежедневно проходило 69 протестов , а общее число протестов составило 6211, что представляет собой значительный рост по сравнению с предыдущими годами (157% протестов за тот же период в 2018 году и 395% по сравнению с числом в 2017 году). [367]
После провалившегося восстания 30 апреля поддержка Гуайдо снизилась, посещаемость его демонстраций снизилась, а участники комитетов, организованных Гуайдо, заявили, что прогресс незначителен. [368] [369] Агентство Reuters сообщило в июне, что аналитики предсказывают, что Мадуро сохранит свою позицию, поскольку он обретает уверенность в том, что его действия против оппозиции останутся «относительно безнаказанными». [368]
К концу 2019 года поддержка Гуайдо упала, протесты, организованные его движением, привели к низкому участию. [26] [27] [28] [370] Опрос общественного мнения Datanálisis опубликовал данные, показывающие, что поддержка Гуайдо снизилась с 61% в феврале до 42% в ноябре 2019 года. [28] По словам Хесуса Сегиаса, главы венесуэльской аналитической компании Datincorp, «В течение многих лет Вашингтон и венесуэльская оппозиция говорили, что Николас Мадуро, а до него Уго Чавес, были слабы и вот-вот падут [...], но ясно, что это не так». [371] Аналитик Карлос Пина заявил, что, поскольку «военная поддержка президента Мадуро остается неизменной», оппозиции необходимо «пересмотреть свою стратегию» и что «Гуайдо также был очень ограничен в предложении или предложении стратегии, которая могла бы изменить текущий [статус-кво]». [27] В декабре 2019 года опросы венесуэльского центра общественного мнения Meganálisis показали, что 10% респондентов одобряли Гуайдо, по сравнению с 9%, которые поддерживали Мадуро. [372]
С января 2023 года, после голосования оппозиции за роспуск временного правительства Гуайдо, Соединенные Штаты перестали признавать президентские претензии Гуайдо. Представитель Белого дома и Госдепартамента заявил, что США «признали Национальную ассамблею, избранную в 2015 году, которую возглавлял Гуайдо, как «единственный оставшийся демократически избранный институт» Венесуэлы». [12]
Miami Herald сообщила, что десятки арестов были произведены в ожидании военного восстания, а министр обороны Владимир Падрино Лопес приказал провести контрразведывательную операцию по выявлению заговорщиков или возможных перебежчиков. [373] По данным France 24 , Мадуро заявил, что «военные дезертиры, бежавшие в Колумбию, стали наемниками» в рамках «поддерживаемого США переворота». [374] Гуайдо заявил, что оппозиция провела секретные встречи с военными чиновниками для обсуждения Закона об амнистии . [375]
Уго Карвахаль , глава военной разведки Венесуэлы в течение десяти лет во время президентства Уго Чавеса и «один из самых видных деятелей правительства», [376] публично порвал с Мадуро и поддержал Гуайдо в качестве исполняющего обязанности президента. [377] Во время попытки восстания 30 апреля 2019 года Мануэль Кристофер Фигера, генеральный директор Национальной разведывательной службы Венесуэлы, SEBIN , порвал с Мадуро. [248] [247]
Некоторые высокопоставленные военные деятели признали Гуайдо, [378] [379] и около 1400 военнослужащих перешли на сторону Колумбии, но высшее военное командование осталось верным правительству. [380]
После событий 23 января некоторые венесуэльские дипломаты в США поддержали Гуайдо; большинство из них вернулись в Венесуэлу по приказу Мадуро. [381]
.jpg/1280px-President_Trump_Delivers_Remarks_to_the_Venezuelan_American_Community_(46422484424).jpg)
В начале 2019 года, когда в стране находились кубинские и поддерживаемые Россией силы безопасности, военное вмешательство Соединенных Штатов стало предметом спекуляций. [383] Высокопоставленные американские чиновники заявили, что «рассматриваются все варианты», [384], но они также заявили, что «наша цель — мирная передача власти ». [385] Колумбийские партизаны из Национальной освободительной армии (ELN) поклялись защищать Мадуро, а лидеры ELN на Кубе заявили, что они разрабатывают планы по оказанию военной помощи Мадуро. [386]
Статья 187 Конституции Венесуэлы гласит, что «функцией Национальной ассамблеи является: (11) разрешение на деятельность венесуэльских военных миссий за рубежом или иностранных военных миссий внутри страны». [81] [384] На каждой демонстрации, организованной Гуайдо, было много плакатов с требованием применения статьи 187, а мартовский опрос показал, что 87,5% поддерживают иностранное вмешательство. [h] [384] [387] Венесуэльские политики, такие как Мария Корина Мачадо и Антонио Ледесма , бывший мэр Каракаса, также требовали применения статьи. [384]
По словам Джанкарло Фиореллы, пишущего в Foreign Affairs , «самые громкие призывы к вмешательству исходят не от Белого дома и его рупоров в СМИ, а от некоторых членов венесуэльской оппозиции и от жителей страны, отчаянно нуждающихся в решении — любом решении — их многолетнего бедственного положения». [384] Фиорелла утверждает, что «разговоры о применении статьи 187(11) стали обычным явлением» в Венесуэле, добавляя, что «настойчивее всего призывы к военному вмешательству в Венесуэле высказываются не ястребами в Вашингтоне, а внутри самой страны». [384]
Гуайдо заявил, что призовет к вмешательству, «когда придет время», но в интервью СМИ он не заявлял, что поддерживает силовое устранение Мадуро. [384] В июле 2019 года Национальная ассамблея одобрила повторное присоединение Венесуэлы к Межамериканскому договору о взаимной помощи , пакту о взаимной обороне, подписанному в 1947 году, который так и не был принят и из которого Венесуэла вышла в 2013 году. [388] [389] Повторное присоединение Венесуэлы к пакту «может быть использовано для запроса военной помощи против иностранных войск внутри страны». [390]
В интервью Vox 4 декабря 2019 года Гуайдо заявил: «Мы чувствуем твердую приверженность со стороны Соединенных Штатов. [...] Я думаю, что они делают все, что могут сделать в этих обстоятельствах, как и Колумбия и Бразилия». [391] На вопрос, был ли он ближе к отстранению Мадуро от власти, чем в январе 2019 года, Гуайдо ответил: «Безусловно. Тогда у нас не было нескольких стран, признающих и поддерживающих нас. [...] Сегодня в нашем распоряжении гораздо больше инструментов, чем год назад». [391] Bloomberg News сообщило два дня спустя, что администрация Трампа начала сомневаться в том, что оппозиция во главе с Гуайдо отстранит Мадуро от должности. [16] Сообщается, что у Соединенных Штатов не было военного варианта в отношении Венесуэлы, хотя они начали обсуждать, сотрудничать ли с Россией, чтобы побудить Мадуро покинуть свой пост, или усилить давление на Кубу, которая является главным сторонником правительства Мадуро. [16]
По словам профессора Эрика Лангера из Джорджтаунского университета , «Куба и Россия уже вмешались». [383] В начале 2018 года в Венесуэле находилось кубинское военное присутствие численностью не менее 15 000 человек, [392] в то время как в 2019 году сообщалось о количестве от сотен до тысяч кубинских сил безопасности. [383] В апреле 2019 года Трамп пригрозил «полным и окончательным эмбарго, а также санкциями самого высокого уровня» в отношении Кубы, если ее войска не прекратят операции в Венесуэле. [393]
Два российских самолета, способных нести ядерное оружие, приземлились в Венесуэле в декабре 2018 года, что агентство Reuters назвало «демонстрацией поддержки социалистического правительства Мадуро». [394]
По данным Кремля, в Венесуэле находится около 100 российских военнослужащих «для ремонта оборудования и оказания технического сотрудничества». [395] 23 марта 2019 года в Венесуэле приземлились два российских самолета с 99 военнослужащими [396] и 35 тоннами материальных средств . [394] Алексей Середин из посольства России в Каракасе заявил, что эти два самолета были «частью усилий по поддержанию оборонного аппарата Мадуро, который включает истребители «Сухой» и зенитные системы, закупленные у России». [396]
Депутат Национальной ассамблеи Уильямс Давила заявил, что Национальная ассамблея расследует «проникновение иностранных войск в Венесуэлу». [397]
Третий по величине экспорт Венесуэлы (после сырой нефти и нефтепродуктов) — золото. [398] Всемирный золотой совет сообщил в январе 2019 года, что иностранные золотые резервы Венесуэлы сократились на 69% до 8,4 млрд долларов США за время президентства Мадуро. [399] В 2018 году правительство Мадуро экспортировало золото на сумму 900 млн долларов США из Венесуэлы в Турцию Эрдогана . [400] [401] В апреле 2019 года Рубио предупредил Объединенные Арабские Эмираты и Турцию не быть «соучастниками» в «возмутительном преступлении» экспорта золота Венесуэлы. [402]
В середине декабря 2018 года венесуэльская делегация отправилась в Лондон, чтобы договориться с Банком Англии о возврате 1,2 млрд долларов в золотых слитках, которые Венесуэла хранит в банке. Неназванные источники сообщили Bloomberg, что Банк Англии отклонил перевод из-за просьбы госсекретаря США Помпео и советника по национальной безопасности Болтона, которые хотели «отрезать режим от его зарубежных активов». [403] В своих мемуарах The Room Where It Happened Болтон сказал, что министр иностранных дел Великобритании Джереми Хант «рад сотрудничать в мерах, которые они могли бы предпринять, например, заморозить золотые депозиты Венесуэлы в Банке Англии, чтобы режим не мог продать золото, чтобы поддерживать себя». [404] В интервью BBC Мадуро попросил Великобританию вернуть золото вместо отправки гуманитарной помощи, заявив, что золото «юридически принадлежит Венесуэле, принадлежит Центральному банку Венесуэлы » и может быть использовано для решения проблем страны. Гуайдо попросил британское правительство гарантировать, что Банк Англии не предоставит золото правительству Мадуро. Мадуро также заявил, что США заморозили 10 миллиардов долларов на счетах Венесуэлы посредством своих санкций. [405]
В середине февраля 2019 года депутат Национальной ассамблеи Анхель Альварадо заявил, что восемь тонн золота стоимостью более 340 миллионов долларов США [398] были изъяты из хранилища, пока глава Центрального банка находился за границей. [406] В марте следователи Уганды сообщили, что золото могло быть ввезено в эту страну контрабандой. [407] Правительственные источники сообщили, что еще восемь тонн золота были изъяты из Центрального банка в первую неделю апреля 2019 года; правительственный источник сообщил, что осталось 100 тонн. Золото было изъято, когда там присутствовало минимальное количество персонала, и банк не работал в полную силу из-за продолжающихся повсеместных отключений электроэнергии ; место назначения золота неизвестно. [408] [409]
В 2009 году валютные резервы Венесуэлы достигли пика в 43 млрд долларов США; к июлю 2017 года они упали ниже 10 млрд долларов США «впервые за 15 лет» [410] , а по состоянию на март 2019 года они упали до 8 млрд долларов США. [411] Около двух третей резервов Венесуэлы находятся в золоте. [412] Часть оставшихся резервов Венесуэлы хранится Международным валютным фондом (МВФ) в финансовых инструментах, называемых СДР . В 2018 году у Венесуэлы было почти 1 млрд долларов США в СДР МВФ, но за один год она привлекла 600 млн долларов США. Для доступа к резервам СДР правила МВФ требуют, чтобы правительство было признано большинством членов МВФ, и нет признания большинства ни у одного из людей, претендующих на пост президента Венесуэлы; МВФ отказал Мадуро в доступе к оставшимся 400 млн долларов США — «одному из последних оставшихся источников наличных денег режима», согласно Bloomberg. [412] МВФ не признал Гуайдо; [413] Рикардо Хаусманн — представитель Гуайдо, признанный Межамериканским банком развития — заявил, что «МВФ охраняет активы до тех пор, пока новое правительство не придет к власти. «Эти средства будут доступны, когда эта узурпация закончится». США предоставили Гуайдо контроль над «ключевыми венесуэльскими банковскими счетами» [412] и заявили, что предоставят Гуайдо контроль над активами США, как только его администрация придет к власти. [405]
Португальский банк Novo Banco пресек попытку Мадуро перевести более 1 миллиарда долларов США [414] через дочернюю компанию BANDES , Banco Bandes Uruguay, в начале 2019 года. [ необходима цитата ] Более чем через два месяца Мадуро ответил, что Португалия незаконно заблокировала деньги, и попросил вернуть их для покупки продуктов питания и лекарств. [415]
В 2020 году Высокий суд Англии вынес решение в пользу Хуана Гуайдо на слушании по вопросу о том, кто должен контролировать золото стоимостью 1 миллиард долларов, хранящееся в Банке Лондона, — Гуайдо или Николас Мадуро. [416]
В 2022 году Верховный суд Соединенного Королевства снова вынес решение в пользу Хуана Гуайдо относительно контроля над золотом, хранящимся в Банке Лондона. [417] [418]
Во время кризиса в Венесуэле Соединенные Штаты, Канада, Мексика, Панама, Швейцария по отдельности и страны Европейского союза коллективно применили санкции против людей, связанных с администрацией Мадуро, включая правительственных чиновников, военнослужащих и сотрудников сил безопасности, а также частных лиц. [419] По состоянию на 27 марта 2018 года Вашингтонское управление по Латинской Америке заявило, что 78 венесуэльцев, связанных с Мадуро, подверглись санкциям со стороны нескольких стран. [420]
15 января 2019 года Национальная ассамблея одобрила законопроект о сотрудничестве с десятками иностранных государств с целью потребовать от этих стран заморозить банковские счета администрации Мадуро. [110]
К апрелю 2019 года США ввели санкции против более чем 150 компаний, судов и лиц, а также отозвали визы у 718 лиц, связанных с Мадуро. [421]
Кристиан Крюгер Сармьенто, директор Колумбийской миграционной службы , 30 января 2019 года объявил, что колумбийское правительство ведет список лиц, которым запрещен въезд в Колумбию или которые подлежат высылке. По состоянию на январь 2019 года в списке было 200 человек с «тесными отношениями и поддержкой режима Николаса Мадуро», но Крюгер сказал, что первоначальный список может быть увеличен или уменьшен. [422]
По мере углубления и расширения гуманитарного кризиса администрация Трампа ввела более серьезные экономические санкции против Венесуэлы. [419] В январе 2019 года, во время президентского кризиса, Соединенные Штаты ввели санкции против венесуэльской государственной нефтегазовой компании PDVSA, чтобы оказать давление на Мадуро и заставить его уйти в отставку. [423]
15 апреля 2019 года Канада объявила, что 12 апреля был применен очередной раунд санкций в отношении 43 лиц на основании Закона о специальных экономических мерах . [424] В заявлении правительства говорится, что санкции наложены на «высокопоставленных должностных лиц режима Мадуро, региональных губернаторов и/или лиц, напрямую причастных к деятельности, подрывающей демократические институты». [425]
Министерство финансов США также ввело ограничения на транзакции с цифровой валютой, выпущенной правительством Венесуэлы или от его имени, ссылаясь на « Petro », ЦИФРОВОЙ токен. [426] и на золотодобывающую промышленность Венесуэлы. [427] После задержания главы администрации Гуайдо Роберто Марреро в марте 2019 года США также ввели санкции против венесуэльского банка BANDES и его дочерних компаний. [428]
Министерство финансов США ввело санкции против еще семи лиц за их участие в спорных внутренних парламентских выборах в Национальную ассамблею в январе 2020 года. [429]
В отчете за октябрь 2020 года, опубликованном Вашингтонским офисом по Латинской Америке (WOLA) венесуэльским экономистом Луисом Оливеросом, говорится, что «хотя экономический кризис в Венесуэле начался до введения первых секторальных санкций США в 2017 году, эти меры «напрямую способствовали его глубокому спаду и дальнейшему ухудшению качества жизни венесуэльцев»». В отчете сделан вывод о том, что экономические санкции «обошлись правительству Венесуэлы в 31 миллиард долларов с 2017 года» [430] [431]
.jpg/1280px-NASA_Univision_Hispanic_Education_Campaign_DVIDS858679_(cropped).jpg)
Профсоюз работников прессы Венесуэлы осудил, что в 2019 году по состоянию на 12 марта было незаконно задержано 40 журналистов; Парламентская комиссия Национальной ассамблеи по СМИ заявила, что по состоянию на 13 марта было совершено 173 нападения на работников прессы. [432] По состоянию на июнь 2019 года Национальная гвардия отказала журналистам в доступе на семь сессий Национальной ассамблеи. [433]
В период с 12 по 18 января [434] [435] доступ к Википедии (на всех языках) был заблокирован в Венесуэле [436] [437] после того, как страница Гуайдо в испанской Википедии была отредактирована, чтобы показать его как президента. [438] Позже, 21 января, в день мятежа Национальной гвардии в Котисе, сообщалось о блокировке доступа к некоторым социальным сетям для пользователей CANTV. Правительство Венесуэлы отрицало, что оно участвовало в блокировке. [439] [440] Во время протестов 23 января сообщалось о широкомасштабных отключениях Интернета для пользователей CANTV. [441] [442]
Прямые трансляции сессий Национальной ассамблеи и речей Гуайдо регулярно прерывались для пользователей CANTV. [443] С 22 января некоторые радиопрограммы были сняты с эфира; другие программы были временно отменены или получили предупреждения о цензуре, включая угрозу закрытия частных теле- и радиостанций, если они признают Гуайдо исполняющим обязанности президента или временным президентом Венесуэлы. [444]
Веб-сайт «Voluntarios X Venezuela» был создан Гуайдо и Национальной ассамблеей для сбора волонтеров для гуманитарной помощи. [445] В период с 12 по 13 февраля пользователи CANTV, которые пытались получить доступ, были перенаправлены на зеркальный сайт с другим URL- адресом. Зеркальный сайт запрашивал личную информацию, включая имена, идентификаторы, адреса и номера телефонов. Фишинговый веб-сайт использовал домен .ve, контролируемый Conatel. Эта манипуляция была осуждена как метод идентификации диссидентов правительством. [446] После фишингового инцидента официальный сайт был полностью заблокирован для пользователей CANTV 16 февраля. [447]
Во время выборов 2020 года по выбору президента Национальной ассамблеи независимым журналистам также препятствовали освещать это событие. Министерство информации Мадуро, которое не имеет никакого отношения к Национальной ассамблее, разрешило журналистам государственных СМИ войти в законодательный дворец. [448] Других журналистов не пустили и сказали смотреть трансляцию в прямом эфире снаружи. [448] Сообщается, что государственная служба связи CANTV заблокировала доступ к сайтам социальных сетей Twitter , Facebook , Instagram и YouTube в день выборов. Сайт отслеживания блокировок NetBlocks сообщил, что блокировка началась одновременно с сессией Национальной ассамблеи. [449]
Во время пандемии COVID-19 в Венесуэле Национальная ассамблея создала веб-страницу для предоставления общественности информации о коронавирусной болезни 2019 года . Доступ к сайту был ограничен для пользователей CANTV. [450] Во время возвращения Хуана Гуайдо в Венесуэлу в феврале 2020 года после его второго международного турне различные работники СМИ подверглись оскорблениям, преследованиям, ограблениям и физическому насилию со стороны группы сторонников и агитаторов Мадуро, которые встречали его в аэропорту. [451] По данным Венесуэльского профсоюза работников прессы (SNTP), силы безопасности Венесуэлы присутствовали и были свидетелями нападений, но не вмешивались. [452] Когда журналисты собирались подать жалобу властям, силы безопасности препятствовали их доступу в прокуратуру. [452]
В сентябре 2020 года Facebook закрыл 55 аккаунтов, 42 страницы и 36 аккаунтов Instagram, связанных с CLS Strategies, вашингтонской фирмой по связям с общественностью. Facebook заявил, что это были фейковые аккаунты, используемые для тайного манипулирования политикой в Боливии, Венесуэле и Мексике в нарушение запрета Facebook на иностранное вмешательство. Стэнфордская интернет-обсерватория , исследовательская группа по дезинформации, сообщила, что сотрудники CLS Strategies ранее имели профессиональные связи с оппозиционными политическими лидерами в Венесуэле. [453]
Правительство Мадуро арестовало или задержало несколько человек, связанных с Гуайдо.
Роберто Марреро — начальник штаба Гуайдо и адвокат Леопольдо Лопеса — был арестован SEBIN во время рейда на его дом 21 марта. [454] Жильбер Каро , альтернативный депутат и член партии Гуайдо «Народная воля» , был повторно арестован Боливарианской разведывательной службой 26 апреля 2019 года. [455] [456] Еще одиннадцать членов команды Гуайдо были вызваны в SEBIN. [457]
Большинство лиц, замеченных с Гуайдо во время попытки восстания, и многие законодатели были либо арестованы, либо скрывались. [258] В мае 2019 года TSJ приказал привлечь к ответственности семь членов Национальной ассамблеи за их действия 30 апреля. [458] [459] [i] Конкурирующая Учредительная ассамблея лишила членов их парламентской неприкосновенности. [459] Национальная ассамблея отклонила приговор, постановив, что члены Трибунала нелегитимны и что их решение нарушает парламентскую неприкосновенность депутатов. [461] По состоянию на 2 мая 2019 года было произведено 205 арестов, связанных с протестами. [462]
Вице-президент Национальной ассамблеи Эдгар Самбрано был арестован 8 мая 2019 года. [463] В статье El País, в которой говорилось, что венесуэльский парламент, избранный большинством голосов на выборах 2015 года, «систематически блокируется» и расчленяется «политическим преследованием» 60% его избранных членов. [ 464] [j] Предварительного слушания по существу, как того требует закон, не проводилось; еще трем депутатам были предъявлены обвинения без предварительного слушания по существу. [464] [k] Трое из недавно санкционированных членов [l] искали временное убежище в иностранных посольствах. [467]
13 июля 2019 года в Каракасе были арестованы двое охранников Гуайдо. [468] [469] По словам министра информации Хорхе Родригеса, двое охранников пытались продать винтовки, которые были изъяты из арсенала Национальной гвардии перед неудавшимся восстанием 30 апреля 2019 года. [468] Гуайдо сказал, что охранники были арестованы, когда защищали его семью во время его поездки по стране. Он отверг обвинения в продаже оружия и предположил, что власти будут пытать и подставлять двух мужчин, подбрасывая им оружие. [470] [469] Родригес объявил, что доказательства будут представлены в ходе следующего раунда переговоров. [468]
Президент Николас Мадуро вступил в должность на второй срок после прошлогодних выборов, которые многие считали нелегитимными, — и несмотря на падающий экономический рост и стремительный рост насилия, голода и миграции.Также доступно онлайн.
Если вы проверяете удостоверения (пор лас-дель-посланник Гуайдо), вы узнаете, что такое новое правительство Венесуэлы и Уругвая, это не может быть принято
Большинство западных и латиноамериканских стран признают заявление г-на Гуайдо
Председатель Национальной ассамблеи Хуан Гуайдо, признанный законным лидером Венесуэлы США и около 60 стран
Гуайдо признан временным президентом Венесуэлы примерно 60 странами
Венесуэле, хотя число людей, заявляющих, что признают Гуайдо законным президентом, сократилось примерно до 50 процентов с января, его одобрение остается намного выше, чем ужасающие 4 процента Мадуро.
... неудавшееся военное восстание на прошлой неделе и волна жестоких, но бесплодных демонстраций заставляют некоторых задуматься, есть ли у Гуайдо и оппозиции в целом то, что нужно, чтобы свергнуть Мадуро ... Опрос, опубликованный в понедельник базирующейся в Каракасе компанией Meganalisis, показал, что рейтинг одобрения Гуайдо упал до 50 процентов по сравнению с 84 процентами в январе. Он по-прежнему намного популярнее Мадуро, рейтинг одобрения которого составляет 4 процента, но резкое падение нельзя игнорировать ...
Хуана Гуайдо резко падает, и «освободитель» Венесуэлы, похоже, исчерпал первоначальный движущий импульс ... В центре этого падения консенсуса, особенно провал (из-за его провала) переворота в последние недели ...
Мы хотим, чтобы это было временное преобразование в вечный алгоритм. Если вы не празднуете выборы, то способ, которым статья 233 потеряна, является разумом, чтобы оправдать внутреннее гобиерно.
Администрация Мадуро несет ответственность за грубое управление экономикой и погружение страны в глубокий гуманитарный кризис, в котором многие люди испытывают нехватку продовольствия и медицинской помощи. Он также пытался подавить оппозицию, заключая в тюрьму или высылая критиков и применяя смертоносную силу против антиправительственных протестующих.
Национальная ассамблея — единственный демократически избранный институт, оставшийся в стране ...
Сегодня в Венесуэле не осталось независимых государственных учреждений, которые могли бы контролировать исполнительную власть. Серия мер правительств Мадуро и Чавеса заполнила суды судьями, которые не претендуют на независимость. Правительство подавляло инакомыслие посредством часто жестоких репрессий против уличных протестов, заключения в тюрьму оппонентов и преследования гражданских лиц в военных судах. Оно также лишило власти возглавляемый оппозицией законодательный орган. ...В 2017 году президент Мадуро созвал «Учредительное собрание» президентским указом, несмотря на конституционное требование о проведении публичного референдума перед любыми попытками переписать Конституцию. Собрание состоит исключительно из сторонников правительства, выбранных в ходе выборов, которые Smartmatic, британская компания, нанятая правительством для проверки результатов, назвала мошенническими. Учредительное собрание фактически заменило возглавляемую оппозицией Национальную ассамблею в качестве законодательной ветви власти страны.
Венесуэлы заключило в тюрьму политических оппонентов и лишило их права баллотироваться на государственные должности. На момент написания статьи в тюрьмах Венесуэлы или штаб-квартирах разведывательных служб томилось более 340 политических заключенных, согласно данным Penal Forum, венесуэльской сети бесплатных адвокатов по уголовным делам. ...В середине 2017 года Верховный суд приговорил пятерых мэров оппозиции после упрощенного судопроизводства, нарушившего международные нормы надлежащей правовой процедуры, к 15 месяцам тюремного заключения и лишил их права баллотироваться на государственные должности.
Судебная система по-прежнему использовалась для подавления инакомыслящих, включая использование военной юрисдикции для преследования гражданских лиц. Система правосудия по-прежнему подвергалась вмешательству правительства, особенно в случаях, связанных с людьми, критикующими правительство, или теми, кто, как считалось, действовал против интересов властей. Боливарианская национальная разведывательная служба продолжала игнорировать решения суда о переводе и освобождении людей, содержавшихся под стражей.
Арест четырех официальных лиц оппозиции в Венесуэле, отстранение от должности еще 11 и выдача ордеров на арест еще пяти демонстрируют, что администрация Мадуро ужесточает контроль над любой формой инакомыслия, выводя репрессии на новый пугающий уровень, заявила Amnesty International.
.svg){kind=link}
{{cite news}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)Г-н Гуайдо, стоя рядом с президентами Парагвая, Колумбии и Чили, призвал венесуэльских военных разрешить грузовикам пересекать границу." и "Президенты Колумбии, Чили и Парагвая посетили концерт, сплотившись в поддержку оппозиции и призвав к прекращению президентства г-на Мадуро".
{{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Especialistas venezolanos en el tema eléctrico explican que el corte masivo de electricidad se debió a la falta de mantenimiento, desprofesionalización constante del sector en los últimos años del chavismo, falta de inversión y la gran vulnerabilidad que representa depender de un solo embalse: el de Guri , убикадо в эль-сюр-дель-Паис, в эль-Эстадо Боливар.и
Эксперты уверены, что система Эль-Гури была создана до того, как существовал Интернет, поэтому не зависит от типа соединения для функционирования.
Univision признает мнения экспертов...
по энергетике, подрядчики венесуэльской энергетической отрасли и нынешние и бывшие сотрудники Corpoelec отвергли обвинения в саботаже, заявив, что отключение электроэнергии стало результатом многолетнего недоинвестирования, коррупции и утечки мозгов. (...) Для повторного запуска турбин требуются опытные операторы, которые могут синхронизировать скорость вращения на девяти действующих турбинах Guri. Эксперты говорят, что самые опытные операторы давно покинули компанию из-за мизерной заработной платы и атмосферы паранойи, которую подогревала вездесущая тайная полиция г-на Мадуро.
В декларации, опубликованной поздно вечером в среду, глава внешнеполитического ведомства ЕС Федерика Могерини заявила, что ЕС... «полностью поддерживает Национальную ассамблею как демократически избранный институт, полномочия которого необходимо восстановить и уважать». ... Кочиянчич сказал, что заявление Могерини было «согласовано со всеми 28 государствами-членами» ...
Венесуэле, хотя число людей, заявляющих, что признают Гуайдо законным президентом, сократилось примерно до 50 процентов с января, его одобрение остается намного выше, чем ужасающие 4 процента Мадуро.
... неудавшееся военное восстание на прошлой неделе и волна жестоких, но бесплодных демонстраций заставляют некоторых задуматься, есть ли у Гуайдо и оппозиции в целом то, что нужно, чтобы свергнуть Мадуро ... Опрос, опубликованный в понедельник базирующейся в Каракасе компанией Meganalisis, показал, что рейтинг одобрения Гуайдо упал до 50 процентов по сравнению с 84 процентами в январе. Он по-прежнему намного популярнее Мадуро, рейтинг одобрения которого составляет 4 процента, но резкое падение нельзя игнорировать ...
Хуана Гуайдо резко падает, и «освободитель» Венесуэлы, похоже, исчерпал первоначальный движущий импульс ... В центре этого падения консенсуса, особенно провал (из-за его провала) переворота в последние недели ...
словам человека, знакомого с этим вопросом, Банк Англии отклонил запрос на вывод средств после того, как госсекретарь США Майкл Помпео и советник по национальной безопасности Джон Болтон убедили своих британских коллег помочь отрезать режим от его зарубежных активов.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)резервы Венесуэлы впервые за 15 лет упали ниже $10 млрд, поскольку хроническое неэффективное управление, коррупция и низкие цены на нефть продолжают подрывать некогда самую богатую страну Южной Америки. Согласно данным, опубликованным в пятницу центральным банком, резервы составили $9,983 млрд, что на 77 процентов меньше, чем в январе 2009 года, когда они достигли пика в $43 млрд.
валютный фонд приостановил доступ лидера Венесуэлы к почти $400 млн специальных прав заимствования, сославшись на политический хаос с тех пор, как председатель Национальной ассамблеи Хуан Гуайдо заявил в январе, что он является законным лидером страны, сообщили два человека, знакомых с этим вопросом. Венесуэла уже сократила свои авуары в SDR с почти $1 млрд в марте 2018 года. Почти две трети $9 млрд валютных резервов Венесуэлы находятся в форме золота, которое было трудно ликвидировать из-за санкций США.
Радиостанции и телевизоры, приватные страны, получили признание от имени Конателя и узнали, что дипломат Хуан Гуайдо стал президентом Венесуэлы во внутренних делах. [Некоторые частные радио- и телевизионные станции в стране получили угрозу от Конателя, если они признают депутата Хуана Гуайдо исполняющим обязанности президента или временного президента Венесуэлы.]