Народная партия [25] ( испанский : Partido Popular [paɾˈtiðo popuˈlaɾ] ⓘ ; известная в основном под аббревиатуройPP [peˈpe] ) —консервативная[26][14]ихристианско-демократическая[14][16] политическая партия в Испании.
Народная партия была возрожденной в 1989 году Народным альянсом (AP), партией, возглавляемой бывшим министром Мануэлем Фрагой . Она была основана в 1976 году как альянс постфранкистских протопартий. Новая партия объединила консервативную АП с несколькими небольшими христианскими демократическими и либеральными партиями (партия назвала это слияние взглядов «Реформистским центром»). В 2002 году Мануэль Фрага получил почетное звание «Председатель-основатель». Молодежная организация партии - «Новые поколения Народной партии Испании» (NNGG).
ПП является членом правоцентристской Европейской народной партии (ЕНП), а в Европейском парламенте ее 16 депутатов входят в группу ЕНП . ПП также является членом Центристского демократического интернационала и Международного демократического союза . ПП также была одной из организаций-учредителей базирующегося в Будапеште Института Роберта Шумана по развитию демократии в Центральной и Восточной Европе.
24 мая 2018 года Национальный суд установил, что НП получила прибыль от незаконной схемы откатов за контракты по делу Гюртеля , подтвердив существование незаконной структуры бухгалтерского учета и финансирования, которая действовала параллельно с официальной структурой партии с момента ее основания. в 1989 году; суд постановил, что ПП помогла создать «настоящую и эффективную систему институциональной коррупции посредством манипулирования центральными, автономными и местными государственными закупками». [27] [28] Это привело к вотуму недоверия правительству Мариано Рахоя , которое было свергнуто 1 июня 2018 года, что стало первым успешным предложением после перехода Испании к демократии . [29] 5 июня 2018 г. Рахой объявил о своей отставке с поста лидера Народной партии. [30] [31]
21 июля 2018 года Пабло Касадо был избран новым лидером НП. Утверждается, что под его руководством партия сделала правый поворот, включая создание местных альянсов с крайне правой партией Vox . [32] Однако позже Касадо сделал ставку на разрыв связей с Vox, [33] и вызвал беспрецедентный кризис руководства внутри PP. [34] После этого ходили слухи, что Касадо приказал шпионить за популярным президентом сообщества Мадрида Изабель Диас Аюсо на предмет предполагаемых нарушений, что привело к падению народной поддержки ПП согласно опросам общественного мнения на будущих национальных выборах, [35] разрешилось с отставкой Касадо и назначением ветерана Альберто Нуньеса Фейхоо новым лидером, что улучшило электоральные ожидания партии. [ нужна цитата ] Партия получила наибольшее количество голосов на всеобщих выборах 2023 года , но ей не удалось обеспечить парламентское большинство. [36] [37]
Партия имеет свои корни в Народном альянсе, основанном 9 октября 1976 года бывшим франкистским министром Мануэлем Фрагой . Хотя Фрага был членом реформистской фракции режима Франко, он поддерживал чрезвычайно постепенный переход к демократии. Однако он сильно недооценил отвращение общественности к франкизму. Кроме того, хотя он и пытался создать реформистский имидж, большое количество бывших франкистов в партии заставило общественность воспринимать ее как реакционную и авторитарную . На всеобщих выборах в июне 1977 года AP набрала лишь 8,3 процента голосов, поставив ее на четвертое место.
В течение нескольких месяцев после выборов 1977 года в АП вспыхнули разногласия по конституционным вопросам, возникшим при формулировании проекта документа. Фрага с самого начала хотел заклеймить партию как традиционную европейскую консервативную партию и хотел сдвинуть AP к политическому центру, чтобы сформировать более крупную правоцентристскую партию. Крыло Фраги выиграло борьбу, побудив большинство разочарованных реакционеров покинуть партию. Затем AP присоединилась к другим умеренным консерваторам и сформировала Демократическую коалицию ( Coalición Democrática, CD).
Была надежда, что эта новая коалиция заручится поддержкой тех, кто голосовал за Союз демократического центра (UCD) в 1977 году, но разочаровался в правительстве Адольфо Суареса . Однако на всеобщих выборах в марте 1979 года ХД получила 6,1 процента голосов, снова заняв далекое четвертое место.
На втором партийном съезде AP в декабре 1979 года партийные лидеры пересмотрели свое участие в КР. Многие считали, что создание коалиции просто смутило избирателей, и стремились подчеркнуть независимую идентичность AP. Фрага восстановил контроль над партией, а политические резолюции, принятые съездом партии, подтвердили консервативную ориентацию АП.
В начале 1980-х годов Фраге удалось сплотить вокруг своего руководства различные элементы правых. В его усилиях по возрождению AP ему помог нарастающий распад UCD. На всеобщих выборах, состоявшихся в октябре 1982 года, AP получила голоса как у предыдущих сторонников UCD, так и у крайне правых . Она стала основной партией, оппозиционной Испанской социалистической рабочей партии , получив 25,4 процента голосов избирателей. В то время как парламентское представительство AP упало до 9 мест в 1979 году, партия объединилась с небольшой Христианско-демократической Народно-демократической партией (НДП) и получила 106 мест в 1982 году.
Возросшая сила АП еще раз подтвердилась на муниципальных и региональных выборах, состоявшихся в мае 1983 года, когда партия набрала 26 процентов голосов. Значительная часть электората, похоже, поддержала акцент AP на законе и порядке , а также ее политику в интересах бизнеса.
Последующие политические события опровергли стремление партии продолжать расширять свою базу поддержки. Перед выборами в июне 1986 года AP объединила усилия с НДП и Либеральной партией (ЛП), чтобы сформировать Народную коалицию (КП), в очередной попытке расширить свой электорат, включив в него центр политического спектра. Коалиция призвала к более жестким мерам по борьбе с терроризмом, к большей приватизации , а также к сокращению государственных расходов и налогов. Однако КП не смогла увеличить свою долю голосов на выборах 1986 года и вскоре начала распадаться.
Когда региональные выборы в конце 1986 года привели к дальнейшим потерям коалиции, Фрага ушел с поста председателя AP, хотя и сохранил свое место в парламенте. На съезде партии в феврале 1987 года Антонио Эрнандес Манча был выбран главой AP, заявив, что под его руководством AP станет «современной правой европейской партией». Но Эрнандесу Манче не хватало политического опыта на национальном уровне, и партия продолжала приходить в упадок. Когда поддержка AP резко упала на муниципальных и региональных выборах, состоявшихся в июне 1987 года, стало ясно, что ее как крупную оппозиционную партию уступит Демократический и социальный центр Суареса (CDS).
После отставки Мануэля Фраги и последовательных побед Испанской социалистической рабочей партии (PSOE) на всеобщих выборах 1982 и 1986 годов Народный альянс вступил в период глубокого кризиса. Затем Фрага взял бразды правления в свои руки, и на съезде в январе 1989 года составные партии КП были объединены в новую партию, Народную партию. Хотя AP была ядром объединенной партии, PP пыталась позиционировать себя как более умеренная партия, чем AP. Фрага был первым председателем партии, а генеральным секретарем - Франсиско Альварес Каскос.
4 сентября 1989 года по предложению самого Фраги Хосе Мария Аснар (тогдашний премьер-министр автономного региона Кастилия и Леон ) был назначен кандидатом от партии на пост премьер-министра Испании на всеобщих выборах. В апреле 1990 года Аснар стал председателем партии. Позже Фрага будет назначен председателем-основателем Народной партии.
ПП присоединилась к Европейской народной партии в 1991 году. [38]
ПП впервые стала крупнейшей партией в 1996 году, а Аснар стал премьер-министром при поддержке Баскской националистической партии , Каталонской конвергенции и союза и Канарской коалиции . На выборах 2000 года ПП получила абсолютное большинство .
Народная партия, известная своей сильной атлантистской идеологией, способствовала укреплению связей с США. [19]
В августе 2003 года Азнар назначил Мариано Рахой генеральным секретарем. Таким образом, Рахой стал кандидатом от партии на пост премьер-министра на всеобщих выборах 2004 года , состоявшихся через три дня после взрывов в поезде в Мадриде 11 марта 2004 года и которые Рахой проиграл с большим отрывом лидеру Испанской социалистической рабочей партии (PSOE) Хосе Луису Родригесу Сапатеро. .
ПП под руководством Мариано Рахоя выступила против правительства PSOE после того, как ПП проиграла всеобщие выборы в 2004 году , утверждая, что на эту победу повлияли взрывы в Мадриде 11 марта 2004 года. На национальном уровне ее политическая стратегия следовала двум основным направлениям, обе из которых связаны друг с другом. к деликатной региональной политике Испании: во-первых, противодействие дальнейшей административной передаче Каталонии посредством недавно утвержденного «Эстатута» или Статута Каталонии, в котором излагаются полномочия каталонского регионального правительства. Во-вторых, противодействие политическим переговорам с баскской сепаратистской организацией ЭТА .
Народная партия поддержала Ассоциацию жертв терроризма ( АВТ ) в отношении действий правительства в отношении прекращения огня со стороны ЭТА и смогла мобилизовать сотни тысяч людей на демонстрации против политики правительства, которая, по ее мнению, привела бы к политическим уступкам. до ЭТА. Тем не менее, прекращение огня в декабре 2006 года положило конец перспективам переговоров правительства с ЭТА.
Перспектива увеличения требований автономии в программах каталонских и баскских партий и предполагаемое одобрение их со стороны Сапатеро стали центром внимания предвыборной кампании партии на всеобщих выборах в марте 2008 года . Еще одним важным вопросом было предложение президента Басков Хуана Хосе Ибарретче провести односторонний референдум по разрешению баскского конфликта .
Народная партия под руководством Рахоя имеет все более патриотический или националистический элемент , апеллируя к чувству «испанскости » и широко используя национальные символы, такие как испанский флаг . Перед национальным празднованием Дня испанского наследия Рахой произнес речь, в которой попросил испанцев «частно или публично» продемонстрировать свою гордость за свою нацию и почтить свой флаг, что вызвало некоторую критику со стороны многих политических групп Конгресса.
9 марта 2008 года в Испании прошли всеобщие выборы, на которых обе основные партии возглавили одни и те же кандидаты, участвовавшие в выборах в 2004 году: было избрано 154 депутата от Народной партии, что на шесть больше, чем на предыдущих выборах. Однако неспособность сократить разрыв с правящей Испанской социалистической рабочей партией (которая увеличила число своих депутатов на пять) спровоцировала партийный кризис, в ходе которого некоторые внутренние группы и поддерживающие их средства массовой информации поставили под сомнение руководство Рахоя, который, как утверждается, был близок к отставке.
После трехдневного тупика он решил остаться и созвал партийный съезд, который должен был состояться в июне 2008 года в Валенсии. Спекуляции об альтернативных кандидатах вспыхнули в средствах массовой информации: обсуждение возможных кандидатур мэра Мадрида Альберто Руиса Галлардона и премьер-министра автономного сообщества Мадрида Эсперансы Агирре вызвало общенациональные дебаты, призывы к поддержке и оппозиции со стороны СМИ и т. д.
В конце концов ни один из них не остался в стороне: Галлардон явно поддержал Рахоя, а Агирре отказался комментировать этот вопрос. Единственным политиком, который открыто выразил свое намерение баллотироваться, был Хуан Коста , который был министром при Аснаре, но он не смог получить 20% поддержки, необходимой для участия в выборах, из-за поддержки, которую Рахой получил до своего выдвижения. На съезде Мариано Рахой был переизбран председателем, набрав 79% голосов, и чтобы «освежить негативный общественный имидж партии», который был основным фактором поражения на выборах, ее руководство было спорно обновлено с молодых людей, заменивших значительное количество политиков эпохи Азнара.
Среди последних большинство ушло в отставку по собственному желанию, чтобы освободить место для следующего поколения, как, например, представитель ПП в Конгрессе депутатов Эдуардо Саплана , которого заменил Сорая Саенс де Сантамария ; и генеральный секретарь партии Анхель Асебес , пост которого заняла Мария Долорес де Коспедаль . [а]
На съезде также были внесены существенные реформы в Устав партии, включая реформу выборов на должность председателя партии, которая должна была быть открыта для большей конкуренции; и связывание этой должности с кандидатурой партии на всеобщих выборах и т. д. Мария Сан Хиль , председатель баскской НП, покинула партию (даже уйдя со своего места в баскском парламенте ) из-за разногласий по поводу политики партии в отношении регионального национализма в Испании, и особенно по поводу удаления прямой ссылки на Баскскую националистическую партию , обвиняющей ее в слишком пассивном и «презрительном» отношении к вооруженной баскской группировке ЭТА. Большинство членов НП сначала сплотились вокруг Сан Хиль, но когда стало ясно, что ее решение окончательное, национальное руководство назначило региональные партийные выборы, на которых Антонио Басагоити был выбран новым лидером баскской ПП.
ПП одержала явную победу на всеобщих выборах 2011 года , вытеснив ИСРП из правительства. Набрав 44,62% голосов, консерваторы получили 186 мест в Congreso de los Diputados , что стало самой крупной победой, которую они когда-либо имели. С другой стороны, левоцентристская ИСРП потерпела огромное поражение, потеряв 59 депутатов. НП под руководством Мариано Рахоя вернулась к власти после 7 лет оппозиции.
В мае 2018 года Audiencia Nacional объявила ПП виновной в коррупционной схеме Гюртеля «на выгодной основе» , понимая, что организация получила прибыль от коррупционной схемы «в ущерб интересам государства». [39] Это привело к вотуму недоверия премьер-министру Мариано Рахою во главе с лидером социалистов Педро Санчесом , который в конечном итоге добился успеха, что вынудило Рахоя оставить свой пост и в конечном итоге уйти с поста лидера партии. Его замена будет определена в июле 2018 года .
Победа Пабло Касадо на выборах руководства ПП в июле 2018 года была расценена как поворот партии вправо. [40]
Опросы общественного мнения показали постоянное снижение поддержки ПП в преддверии всеобщих выборов в апреле 2019 года . В конечном итоге партия добилась худшего результата в своей истории, набрав всего 16,7% голосов по всей стране – что почти на 16% меньше, чем на выборах 2016 года – и потеряв более половины своих мест. Хотя она стала лишь второй по величине партией в Конгрессе депутатов, она имела почти вдвое меньше мест, чем PSOE, занявшая первое место, и была менее чем на один процентный пункт и всего на девять мест опережала занявшую третье место Ciudadanos. [41] Касадо отказался уйти в отставку из-за плохих результатов и предложил внезапный разворот партии обратно в умеренный правоцентристский центр под давлением региональных лидеров партии за месяц до региональных и местных выборов . [42] [43]
Партия частично возродилась на европейских выборах 2019 года , набрав 20,15% голосов. Партия увеличила свою поддержку на выборах в ноябре 2019 года , набрав 20,82% голосов и избрав 89 депутатов и 83 сенатора.
После нескольких месяцев противостояния между президентом Мадридского сообщества Изабель Диас Аюсо и руководством национального отделения партии, 16 февраля 2022 года, появилась информация о предполагаемой выплате (в виде комиссии) Брату Диаса Аюсо за медицинские материалы, а также о предполагаемом шпионаже за семьей президента со стороны партийного руководства через городской совет Мадрида . [44] [45] Сама президент, выступая на следующий день, обвинила национальное руководство НП в желании уничтожить ее политически. [46] В тот же день генеральный секретарь Теодоро Гарсиа Эхеа , похоже, опроверг всю информацию, связанную с попыткой шпионажа за окружением президента; [47] В этом выступлении Эгеа сообщил об открытии информационного дела о действиях президента Мадрида, которое было закрыто на следующий день, посчитав предоставленную документацию действительной. Несколько часов спустя, в тот же день, Анхель Карромеро , доверенное лицо мэра Мадрида Хосе Луиса Мартинеса-Алмейды , подал в отставку после публикации нескольких аудиозаписей, на которых один из детективов утверждал, что с ним связались из Муниципального управления полиции. la Vivienda y Suelo (Муниципальная жилищно-земельная компания). [48]
На следующий день президент Пабло Касадо заявил на радиоканале Cadena COPE , что Диас Аюсо должен предоставить всю необходимую документацию, чтобы развеять сомнения в его чести, поставив при этом под сомнение его честность, заявив, «логично ли присуждать комиссию вашему брата в апреле 2020 года, когда в Испании из-за пандемии умирало 700 человек». [49]
Это привело к расколу в руководстве ПП, в ходе которого региональные лидеры и народные лидеры потребовали политической ответственности, а также смены руководства и ответственности в аппарате. 22 февраля произошел каскад отставок высокопоставленных партийных чиновников, а также требование большинства территориальных баронов и Народной парламентской группы о проведении внеочередного Конгресса в дополнение к требованию об отставке Генерального секретаря, которое приняло место в тот же день. В конце концов Касадо согласился созвать Национальный совет директоров 1 марта, чтобы начать внеочередной съезд НП. [50] [51] Впоследствии Касадо был заменен на посту лидера Альберто Нуньесом Фейхоо , президентом Галисии . [52]
Став лидером партии, Фейхоо назначил Куку Гамарру , представителя НП в Конгрессе депутатов , новым генеральным секретарем. [53] После того, как НП отобрала у ИСРП несколько регионов, в том числе Арагон , Балеарские острова и Валенсию , на региональных и местных выборах в Испании в 2023 году , Санчес призвал к досрочным всеобщим выборам . [54] Консервативная партия получила сорок восемь мест в Конгрессе и абсолютное большинство в Сенате, выиграв выборы. [36] ПП не удалось обеспечить парламентское большинство [37] вместе со своими союзниками, Канарской коалицией , Наваррским народным союзом (UPN) и VOX; однако король Испании Фелипе VI потребовал, чтобы Фейхоо попытался сформировать правительство. [55]
Политологи Вит Глоусек и Любомир Копечек, которых когда-то называли главной либерально-консервативной партией Испании, заметили, что под руководством Хосе Марии Аснара партия превратилась в консервативную партию с элементами христианской демократии и экономического либерализма . [56] [57] Его также называют христианским гуманистом [16] и консервативным либералом . [26] [14] С другой стороны, социолог Висенс Наварро считал ПП консервативно - неолиберальной коалицией с неолиберальной экономической политикой. [58] [59]
Партия поддерживает региональную структуру в автономных сообществах , закрепленную в Конституции 1978 года [60] , а также конституционную монархию . [61]
Когда в 2005 году Испания впервые легализовала однополые браки , партия выступала против закона об однополых браках. Однако он поддерживал гражданские союзы однополых пар, подобные бракам. Партия организовала демонстрации против закона об однополых браках. После того, как закон был признан конституционным в 2012 году, правительство Народной партии объявило, что больше не будет добиваться отмены однополых браков. [62] Хотя партия имеет сильную социально консервативную фракцию, некоторые политики из Народной партии теперь поддерживают однополые браки. [63] [64] Некоторые региональные правительства ПП приняли законы против дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности . [65]
В начале 2009 года внимание общественности привлек скандал с участием нескольких высокопоставленных членов партии. Дело Гюртеля привело к отставке казначея партии Луиса Барсенаса в 2009 году. Дело против него было прекращено в июле 2011 года, но возобновлено в следующем году.
Лидер партии в регионе Валенсия Франсиско Кампс ушел в отставку в июле 2011 года из-за продолжающегося судебного разбирательства. Его обвинили в получении подарков в обмен на госзаказы, но признали невиновным. [66]
В январе 2013 года судебное расследование выявило счет в Швейцарии , контролируемый Луисом Барсенасом, на 22 миллиона евро [67] и еще 4,5 миллиона евро в США. [68] В средствах массовой информации появились утверждения о существовании предполагаемых незаконных средств ПП, которые использовались для тайных ежемесячных выплат высокопоставленным лицам партии с 1989 по 2009 год, включая бывших президентов правительства Мариано Рахоя и Хосе Марию Аснара . [69] Существование такого незаконного финансирования отрицается ПП.
Судья Элой Веласко, дающий поручение по делу Лесо в Национальном суде Испании , расследует бывшего президента Мадридского сообщества Игнасио Гонсалеса , бывшего министра труда Эдуардо Саплану , заместителя советника президента Мадридского сообщества и причастного к делу Гюртеля Альберто Лопеса Вьехо, бизнесменов Хуана Мигеля Вильяра Мира (ОХЛ) и PricewaterhouseCoopers , среди прочих, за растрату государственных средств для предположительного финансирования кампаний Народной партии (НП) в Мадридском сообществе. [70] [ нужно обновить ]
От первоначального акцента на «единой и католической Испании» в 1980-е и 1990-е годы она постепенно превратилась под руководством Хосе Марии Аснара в прагматически ориентированную консервативную формацию с христианско-демократическим и, что еще более ярко, экономически либеральным элементом.
Правая консервативная AP теперь была преобразована в партию правоцентристов: весной 1989 года она была переименована в Народную партию (Partido Popular, PP).
С момента «перезапуска» в 1989 году партия четко зарекомендовала себя как партия правоцентристов...
В 1989 году АП преобразовалась в Народную партию (НП) – коалицию правоцентристских сил...
{{cite book}}
: |work=
игнорируется ( помощь ){{cite book}}
: |work=
игнорируется ( помощь ){{cite book}}
: |work=
игнорируется ( помощь )