Израильско-сирийские отношения относятся к двусторонним связям между Государством Израиль и Сирийской Арабской Республикой . Две страны находятся в состоянии постоянной войны с момента создания Израиля в 1948 году , причем их наиболее значительные и прямые вооруженные столкновения были в Первой арабо-израильской войне в 1948–1949 годах, Третьей арабо-израильской войне в 1967 году и Четвертой арабо-израильской войне в 1973 году. Кроме того, израильские и сирийские силы также вели относительно обширные боевые действия друг против друга во время Ливанской гражданской войны , Ливанской войны 1982 года , а также Войны на истощение . Оба государства время от времени подписывали и соблюдали соглашения о перемирии , хотя все усилия по достижению полного мира не увенчались успехом. Сирия никогда не признавала Израиль в качестве законного государства и не принимает израильские паспорта в качестве законных для въезда на сирийскую территорию; Израиль также считает Сирию враждебным государством и в целом запрещает своим гражданам путешествовать туда, за некоторыми исключениями и особыми условиями, принятыми обеими странами для друзов, проживающих в Сирии и на Голанских высотах (которые Организация Объединенных Наций считает сирийской территорией, оккупированной Израилем с 1967 года). [1] [2] Израиль и Сирия никогда не устанавливали официальных дипломатических отношений с момента образования обеих стран в середине 20-го века.
В связи с отсутствием дипломатических отношений и постоянным состоянием войны, между Израилем и Сирией фактически не было никаких экономических или культурных связей, а также ограниченного перемещения людей через границу. Сирия продолжает быть активным участником бойкота Израиля Лигой арабских государств . Обе страны разрешают ограниченную торговлю товарами, такими как яблоки местного производства, для деревень друзов на Голанах, которые расположены по обе стороны линии прекращения огня СООННР , а Сирия обеспечивает 10 процентов водоснабжения для друзского города Мадждаль-Шамс на оккупированных Израилем Голанских высотах в рамках соглашения, которое действует с 1980-х годов. [3] Состояние мира на линии прекращения огня между Израилем и Сирией (которая служила международной границей со времени войны 1967 года) было напряженным из-за гражданской войны в Сирии , которая началась в 2011 году и продолжается по состоянию на 2024 год [обновлять].
Сирия была активным воюющим государством, с периодическими прекращениями огня и использованием доверенных лиц, против Израиля с мая 1948 года, когда сирийская армия захватила территорию у недавно созданного государства Израиль к северу и югу от Галилейского моря. Большая часть этой территории была возвращена Израилю после подписания Соглашения о перемирии в июле 1949 года и объявлена демилитаризованными зонами. Однако точное местоположение границы между двумя государствами, право собственности на части территории и право израильских фермеров обрабатывать землю в демилитаризованных зонах на израильской стороне границы оставались спорными и вызывали периодические боевые действия между Сирией и Израилем вплоть до арабо-израильской войны 1967 года .
После соглашений о перемирии 1949 года отношения между Израилем и Сирией характеризовались периодами враждебности; переговорами о прекращении огня, иногда через посредников; и соглашениями о разъединении, такими как израильско-сирийское соглашение о разъединении 1974 года .
В начале 1950-х годов сирийцы постепенно вернули себе фактический контроль над частью территории, якобы принадлежавшей Израилю (вдоль подножия части западного уступа Голанских высот к северу от Галилейского моря, вдоль северо-восточного побережья Галилейского моря и низины ниже южного уступа Голанских высот). Помимо территориального спора, мелкие бои также были вызваны спором о праве Израиля качать воду из реки Иордан и Галилейского моря (на самом деле пресноводного озера) для использования в сельскохозяйственном ирригационном и питьевом целях.
С 1964 по 1966 год сирийцы пытались вырыть канал, который отвел бы истоки реки Иордан до того, как они войдут на территорию Израиля, тем самым высушив эту часть реки и резко сократив забор воды из Галилейского моря, чтобы помешать Израилю использовать эту воду. Это привело к периоду эскалации боевых действий, поскольку израильтяне пытались предотвратить этот проект по отводу, который грозил серьезно подорвать их способность обеспечивать пресной водой свое население и сельское хозяйство (попытки договориться о решении проблемы с помощью посредников ООН провалились). Фактически, эскалация инцидентов между Израилем и Сирией в конце 1966 года и весной 1967 года была одной из главных причин, приведших к кризису, который ускорил Шестидневную войну.
До Шестидневной войны 1967 года периодические военные действия были сосредоточены на демилитаризованных зонах, водных проблемах, обстрелах и инфильтрации с Голанских высот . После войны в центре внимания переговоров был принцип «земля в обмен на мир», в частности требование о том, чтобы Израиль вернул Голанские высоты Сирии вместе с признанием Сирии Израиля и установлением мирных отношений с ним, как это предусмотрено в резолюции 242 Совета Безопасности ООН , которая стала основой для переговоров о мирном процессе, начатых в Мадриде , призывает к справедливому и прочному миру на Ближнем Востоке, включая вывод израильских вооруженных сил с территорий (примечание: не со всех территорий), оккупированных в 1967 году; прекращение состояния войны; и признание суверенитета, территориальной целостности и политической независимости всех региональных государств и их права жить в мире в безопасных и признанных границах.
В результате посреднических усилий тогдашнего госсекретаря США Генри Киссинджера Сирия и Израиль заключили соглашение о разъединении в мае 1974 года, что позволило Сирии вернуть территорию, утраченную в октябрьской войне, и часть Голанских высот, оккупированных Израилем с 1967 года, включая Кунейтру. Обе стороны эффективно выполнили соглашение, за которым следят силы ООН.
И все же, в ходе сирийско-израильских переговоров, проходивших при посредничестве США в 1990-х годах, Сирия потребовала, чтобы будущий вывод израильских войск осуществлялся к «линиям 4 июня 1967 года», а именно к западу от бывшей границы британского мандата с Сирией. [4] Сирия попыталась вернуть Голанские высоты во время войны Судного дня , но безуспешно, вернув лишь небольшую их часть по соглашению о разъединении 1974 года, при этом взяв на себя обязательство отвести свои вооруженные силы дальше на восток по сравнению с их позициями 1967–1973 годов.
В декабре 1981 года израильский Кнессет проголосовал за распространение израильского законодательства на часть Голанских высот, над которыми Израиль сохранил контроль. Совет Безопасности ООН впоследствии принял резолюцию, призывающую Израиль отменить эту меру. В 1982 году Израиль вторгся в Ливан, чтобы вытеснить ООП . Сирия направила наземные и воздушные силы для оказания помощи ливанцам, но они были в значительной степени разгромлены израильтянами. Сирия продолжала поддерживать ливанские ополчения, что привело к выводу израильских войск в 2000 году.
Первые публичные переговоры на высоком уровне, направленные на постоянное разрешение конфликта между Израилем и Сирией, состоялись во время и после многосторонней Мадридской конференции 1991 года . На протяжении 1990-х годов несколько израильских правительств вели переговоры с президентом Сирии Хафезом Асадом . Хотя был достигнут серьезный прогресс, они не увенчались успехом. Переговоры велись с перерывами в течение 1990-х годов и были очень близки к успеху. Однако стороны не смогли прийти к соглашению из-за того, что президент Билл Клинтон не проконсультировался с президентом Сирии Хафезом Асадом в ходе переговорного процесса, премьер-министр Израиля Эхуд Барак отступил от вопроса о северо-восточном побережье Галилейского моря и не подлежащее обсуждению требование Сирии об отходе Израиля на позиции, которые он занимал 4 июня 1967 года (что означало отказ Израиля от претензий на территорию, оккупированную сирийцами в начале 1950-х годов в нарушение Соглашения о перемирии 1949 года, включая северо-восточное побережье Галилейского моря).
Главным камнем преткновения стало то, что в ответ на требование Израиля демилитаризовать все Голаны от реки Иордан до окраин Дамаска сирийцы потребовали, чтобы Израиль демилитаризовал всю свою территорию на таком же расстоянии от новой границы. Это было неприемлемо для Израиля, поскольку фактически оставило бы весь север Израиля между рекой Иордан и Средиземным морем (более четверти Израиля), включая всю длину границы Израиля с Ливаном, полностью беззащитным.
Мирные переговоры провалились после начала второго палестинского восстания (интифада) в сентябре 2000 года, хотя Сирия продолжает призывать к всеобъемлющему урегулированию на основе резолюций 242 и 338 Совета Безопасности ООН и формулы «земля в обмен на мир», принятой на Мадридской конференции 1991 года .
Напряженность между Израилем и Сирией росла по мере того, как Интифада затягивалась, в первую очередь из-за отказа Сирии прекратить предоставлять убежище палестинским военизированным группировкам, проводящим операции против Израиля. В октябре 2003 года после теракта-самоубийства, совершенного членом Палестинского исламского джихада в Хайфе , в результате которого погибли 20 израильских граждан, Армия обороны Израиля атаковала предполагаемый тренировочный лагерь палестинских боевиков в 15 километрах к северу от Дамаска . Это была первая подобная израильская атака в глубине сирийской территории со времен войны 1973 года. Сирия заявила, что ответит дипломатически, и обратилась в Совет Безопасности ООН с просьбой осудить действия Израиля.
Кульминацией враждебности в 2000-х годах стали авиаудар по Айн-эс-Сахебу ( миссия израильских ВВС против палестинских боевиков на территории Сирии) в 2003 году и операция «Фруктовый сад» (израильская миссия авиации и спецназа против предполагаемой ядерной программы Сирии) в 2007 году.
Во время Ливанской войны 2006 года Сирия угрожала вступить в войну на стороне Хезболлы, оказывала поддержку Хезболле и позволяла Ирану осуществлять поставки для Хезболлы через свою территорию. Позже Турция организовала мирные переговоры между двумя странами, но Сирия позже вышла из войны в Газе 2008–2009 годов .
В сентябре 2007 года в ходе операции «Outside the Box» израильские ВВС уничтожили объект, который Израиль назвал ядерным объектом в районе Дейр-эз-Зора . [5] [6] [7]
В 2010 году президент Сирии Башар Асад обвинил Израиль в избегании мира, а министр иностранных дел Сирии Валид Муаллем предупредил, что в случае будущей войны израильские города будут атакованы сирийскими ракетами. Министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман ответил, что сирийские военные потерпят поражение в войне с Израилем, а Асад и его семья будут отстранены от власти. Либерман также посоветовал Сирии отказаться от требования Голанских высот. [8] В течение нескольких месяцев в 2010 году премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху вел секретные переговоры с Сирией при посредничестве Америки. [9]
Несколько инцидентов имели место на израильско-сирийской линии прекращения огня во время гражданской войны в Сирии , что напрягало состояние мира между странами. Инциденты считаются следствием столкновений в мухафазе Кунейтра с 2012 года и более поздних инцидентов между сирийской армией и повстанцами, продолжающихся на контролируемой Сирией стороне Голан и нейтральной зоне Голан и участием Хезболлы в гражданской войне в Сирии . В результате инцидентов, которые начались в конце 2012 года, по состоянию на середину 2014 года один израильский мирный житель был убит и по меньшей мере 4 солдата ранены; на контролируемой Сирией стороне, по оценкам, было убито по меньшей мере десять солдат, а также двое неопознанных боевиков, которые пытались проникнуть на оккупированную Израилем сторону Голанских высот. [10]
11 мая 2018 года Израиль призвал Сирию сократить уровень иранского военного присутствия в стране, а министр обороны Авигдор Либерман заявил: «Выгоните иранцев, Касема Сулеймани и силы «Кудс» из вашей страны! Они не действуют в ваших интересах, они только вредят вам. Все их присутствие приносит только проблемы и разрушения». [11]
10 июля 2018 года Либерман не исключил установления «каких-то отношений» с Сирией при Асаде. [12]
11 июля 2018 года Нетаньяху заявил, что Израиль не намерен предпринимать никаких действий против Асада, но призвал Россию содействовать выводу иранских войск из Сирии. [13]
2 августа 2018 года Либерман заявил, что, по его мнению, восстановление контроля сирийских войск над границей страны с Израилем снизит вероятность конфликта на Голанских высотах, предоставив «реальный адрес, ответственного человека и центральное управление» [14] .
В апреле 2019 года Сирия разрешила вернуть останки Захарии Баумеля Израилю в рамках сделки, заключенной при посредничестве России. В обмен Израиль освободил двух сирийских заключенных в качестве «жеста доброй воли» Сирии в январе 2020 года. [15]
В январе 2021 года Сирия опровергла сообщения о встрече на авиабазе Хмеймим, проведенной при посредничестве России, между бывшим начальником Генштаба Армии обороны Израиля Гади Айзенкотом и главой Сирийского бюро национальной безопасности Али Мамлюком . [16]
В феврале 2021 года Израиль принял участие в обмене пленными с Сирией при посредничестве России, в ходе которого Сирия освободила израильтянку, прибывшую в Сирию, в обмен на двух сирийских пастухов, прибывших в Израиль. [17] По данным Times of Israel , в этом соглашении было больше, чем просто обмен пленными, но эти детали были отредактированы израильским военным цензором при освещении соглашения в СМИ. [18] Последующие сообщения иностранных СМИ показали, что Израиль поставлял вакцины от COVID-19 в Сирию в рамках соглашения. [19] [20]
19 мая 2022 года израильские военные заявили, что активировали систему противоракетной обороны после того, как ошибочно определили опасность вблизи границы с Ливаном. [21]
По данным Министерства обороны Сирии, 20 мая 2022 года в результате израильской «агрессии», начатой с Голанских высот и нацеленной на южные районы Дамаска, погибли три человека и был причинен незначительный материальный ущерб. [22]
1 апреля 2024 года в результате авиаудара Израиля по зданию иранского консульства в сирийской столице Дамаске погиб важный высокопоставленный командир Корпуса стражей исламской революции (КСИР) бригадный генерал Мохаммад Реза Захеди . [23]
В июне 2016 года израильские военные начали операцию «Добрый сосед» — многогранную гуманитарную операцию по оказанию помощи, направленную на предотвращение голода среди сирийцев, живущих вдоль границы, и предоставление им базовой или расширенной медицинской помощи. [24]
Помощь состояла из медицинской помощи, воды, электричества, образования или продуктов питания и предоставлялась сирийцам вблизи линии прекращения огня между Израилем и Сирией , часто в сопровождении израильских солдат . Более 200 000 сирийцев получили такую помощь, и более 4000 из них прошли лечение в израильских больницах с 2013 по сентябрь 2018 года. [25] [26] [27] Многие из пострадавших были гражданскими лицами, часто детьми. [28] Были высказаны обвинения, что некоторые из них были повстанцами из Свободной сирийской армии . Эта теория подтверждается утверждением, что у Израиля был стратегический интерес в оказании помощи повстанцам; они воевали как против ИГИЛ , так и против иранских союзных сил. [29]
Вскоре после землетрясения в Турции и Сирии в 2023 году Государство Израиль получило запрос от правительства Турции на помощь от Армии обороны Израиля в поисково-спасательных и восстановительных работах, и Армия обороны Израиля направила большую группу из примерно 500 специалистов по поиску и спасанию для оказания помощи туркам после землетрясения. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху заявил, что он также получил запрос от Сирии через российских собеседников на отправку помощи в Сирию и содействие в поисково-спасательных операциях там, несмотря на то, что две страны технически находятся в состоянии войны и не имеют отношений. Израиль планирует отправить помощь в Сирию, включая гуманитарную помощь, лекарства, одеяла и палатки. В отличие от помощи, оказываемой Израилем Турции, любая помощь, оказываемая Сирии израильским правительством, не будет включать военных, по словам представителя Армии обороны Израиля Рана Кочава, который заявил, что военные не участвуют в потенциальной помощи Сирии. [30] [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37]
С момента создания государства Израиль между двумя странами фактически не было никаких экономических отношений, а перемещение людей через границу было ограничено. Сирия продолжает оставаться активным участником арабского бойкота Израиля .
В качестве исключения с 2004 года Сирия принимает яблоки с оккупированных Израилем Голанских высот через контрольно-пропускной пункт Кунейтра . В 2010 году Сирия приняла около 10 000 тонн яблок, выращенных фермерами- друзами на Голанских высотах . [38] Израильский министр Аюб Кара призвал к соглашению с Сирией о поставках воды в города на Голанских высотах. Сегодня 10% воды в друзском городе Мадждаль-Шамс поставляется Сирией из источника Эйн-аль-Туфа. Эта договоренность действует уже 25 лет. [3]
В 2010 году правительство Израиля разрешило паломничество в Сирию группе из 300 друзских граждан Израиля, заинтересованных в посещении религиозных мест там. [39] Группа танцоров из пяти друзских деревень в Израиле была отправлена в Алеппо для выступления на конкурсе дабки . [40] Гражданским лицам разрешено пересекать границу в Кунейтре для обучения в университете и заключения брака. Сирийские граждане Голан имеют право на бесплатное обучение, книги и проживание. [41] С 1993 года 67 сирийских невест перешли на Голанские высоты, а 11 невест с Голан перешли в Сирию. [42]
Первоначальный агент ЦРУ Майлз Коупленд заявил, что Израиль и Сирия на самом деле являются союзниками, а антиизраильские настроения Сирии — всего лишь публичная уловка. [43]
{{cite news}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)