Джеймс Дюваль Фелан (20 апреля 1861 г. — 7 августа 1930 г.) — американский политик, общественный деятель и банкир. Он был беспартийным мэром Сан-Франциско с 1897 по 1902 год. Будучи мэром, он выступал за муниципальное управление коммунальными услугами и пытался защитить своих избирателей от монополистической практики трестов. Он представлял Калифорнию в Сенате США с 1915 по 1921 год как демократ. Фелан был прогрессивным сторонником политики Вудро Вильсона и был лидером движения за ограничение японской и китайской иммиграции в США. [1]
Фелан родился в Сан-Франциско , в семье ирландского иммигранта и банкира Джеймса Фелана и Элис Келли. [2]
В 1881 году Фелан окончил католический иезуитский колледж в Сан-Франциско, колледж Св. Игнатиуса . У него было две сестры, Элис Фелан Салливан и Мэри Луис Фелан. [3]
Фелан изучал право в Калифорнийском университете в Беркли , а затем стал банкиром. Он был избран мэром Сан-Франциско и прослужил с 1897 по 1902 год в течение трех двухлетних сроков. Он продвигал реформу Городского устава 1898 года в Сан-Франциско. Он был первым президентом Лиги городов Калифорнии , которая была создана в 1898 году. [4] Фелан был избран сенатором Соединенных Штатов и прослужил с 1915 по 1921 год. [5] В это время Фелан зарекомендовал себя как лидер в том, что его коллега-антияпонский агитатор В. С. Макклатчи назвал «святым делом» исключения японцев . [6] Он оставался активным участником антияпонского движения после ухода с должности, заручившись поддержкой тогдашнего кандидата в президенты Вудро Вильсона в ограничении японской иммиграции в 1912 году и помогая продвинуть дискриминационный закон Калифорнии о землях иностранцев в 1913 году. [7] Фелан также был сторонником исключения китайцев из Соединенных Штатов. Он продвигал Закон об исключении китайцев 1882 года и написал статью «Почему китайцы должны быть исключены» (1901) [8] в North American Review , чтобы увеличить поддержку продления этих законов. В дебатах с императорским китайским консулом Хо Йоу Фелан упомянул, что китайцы являются нежелательным населением, поскольку у них тесные связи с родной страной и они неспособны ассимилироваться в американском обществе. Эти дебаты произошли всего через девятнадцать месяцев после вспышки чумы в Чайнатауне Сан-Франциско . [9] Фелан упомянул, что у китайцев другой образ мышления, и что спустя двадцать лет они остались неизменными в своих ценностях. Он пришел к выводу, что прогресс Америки замедлится, если Соединенные Штаты продолжат разрешать китайским иммигрантам оставаться в стране, и что китайские рабочие отнимают работу у белых рабочих, поскольку они работают за гораздо более низкую заработную плату и привычно более низкий уровень жизни, позволяя несправедливо эксплуатировать их труд, что приводит к ухудшению условий труда и уровня жизни в целом. [10]
В 1900-х годах Фелан купил землю и водные площади в разных местах вокруг залива Сан-Франциско и получил права на водный поток реки Туолумне в долине Хетч-Хетчи . Итан А. Хичкок , министр внутренних дел при президенте Теодоре Рузвельте , пытался остановить Фелана, но Рузвельт решил, что дикая местность может быть использована для «постоянного материального развития региона». [11] Планы Фелана относительно региона включали государственное финансирование водоснабжения и электроснабжения для географического образования, которое он назвал «Большой Сан-Франциско». [11] Вместе со своими товарищами по клубу Bohemian Club Фелан стремился аннексировать земли по периметру залива Сан-Франциско . [11]
_(14580769397).jpg/1280px-The_Exempt_firemen_of_San_Francisco;_their_unique_and_gallant_record_(1900)_(14580769397).jpg)
В 1900 году граждане Сан-Франциско не доверяли правительству из-за предыдущей траты денег налогоплательщиков, а также из-за предыдущего отказа улучшить общественные ресурсы. [12] Правительственные чиновники отказались инвестировать в общественное здравоохранение, поскольку здоровье рассматривалось как личное дело или даже товар. По этой причине граждане возлагали большие надежды на мэра Фелана, который ранее заявлял о необходимости более здоровых условий жизни, а также о необходимости «отделов здравоохранения для обеспечения благоприятной среды». [13]
Во время своего пребывания на посту мэра Сан-Франциско Фелан и его администрация столкнулись с проблемой чумы 1900–1904 годов , которая поразила сообщество Чайнатауна города . До вспышки чумы в Чайнатауне Фелан был активным сторонником улучшения общественного здравоохранения в Сан-Франциско. 25 октября 1897 года Фелан обратился к Калифорнийскому совету по здравоохранению в Сан-Франциско и заявил, что необходимо вмешательство правительства для создания более здоровых условий жизни. [13] Он утверждал, что департаментам общественного здравоохранения требуется больше финансирования для улучшения условий жизни. Кроме того, в 1899 году Фелан продолжил свою активную пропаганду общественного здравоохранения и профилактики заболеваний с помощью городских мер. Позже в том же году, совершив шокирующий шаг, он решил вместо этого поддержать облигацию на 18 миллионов долларов для создания новой больницы, школ и городских парков. [14] В сентябре 1899 года Фелан и Совет попечителей Сан-Франциско еще больше лишил финансирования городской департамент здравоохранения. Департаменту здравоохранения Сан-Франциско было выделено всего 155 960 долларов, две трети из которых пошли на работу муниципальной больницы. [14] Вскоре после этого члены совета по здравоохранению были освобождены от своих обязанностей из-за политических внутренних распрей и чрезмерного покровительства. После приведения к присяге новые члены совета по здравоохранению Фелана обнаружили, что департамент разорен и что в течение первых шести месяцев финансового года 1899-1900 департамент уже потратил большую часть своего бюджета. [15] Из-за прекращения финансирования и неправильного управления департаментом Фелан и его администрация оставили департамент здравоохранения и город плохо подготовленными к тому, что надвигалось за углом.
В июне 1900 года мэрия Сан-Франциско получила известие о том, что Джозеф Дж. Киньюн ввел запрет на поездки в надежде предотвратить распространение чумы на остальную часть страны. Мэр Фелан подтвердил эту новость, заявив, что Киньюн лично уведомил его о запрете на поездки. Фелан продолжил обвинять в этом решение федерального суда, которое ограничило возможности местного правительства бороться с чумой. [16] Чтобы улучшить санитарные условия жизни в Чайнатауне, губернатор Генри Гейдж предложил нанять инспекторов и рабочих для искоренения чумы. Гейдж попросил мэра Фелана и его администрацию удвоить взнос штата в размере 25 000 долларов. Однако Фелан сообщил губернатору Гейджу, что у города нет ресурсов, чтобы удвоить взнос штата. После встречи с губернатором Гейджем Фелан и его Совет наблюдателей согласились внести 6 000 долларов. [17] Летом 1901 года мэр Фелан публично объявил, что не будет баллотироваться на новый срок. «В своем последнем обращении перед уходом с должности Фелан похвалил совет по здравоохранению, заявив, что благодаря его бдительности город «был спасен от восточной инфекции»» [18] . В заключение Фелан поблагодарил федеральное правительство за его усилия по оказанию помощи городу в преодолении кризиса.
Хотя о чуме Сан-Франциско в Чайнатауне сообщалось в журналистике, напечатанные материалы были склонны к преувеличениям, предвзятой информации и были сосредоточены на том, чтобы представить китайское население в нестандартном виде. Газеты были крайне враждебны к администрации Фелана и считали, что должностные лица здравоохранения были коррумпированы и расточительны. По этой причине издания отказывались печатать инициативы общественного здравоохранения по предотвращению вспышек заболеваний и вместо этого сосредотачивались на отсутствии санитарии в обществе. Акты расизма были очевидны, поскольку издания были склонны использовать оскорбительные изображения и заголовки для привлечения внимания читателей. [19]
Во время землетрясения в Сан-Франциско 1906 года Фелан был членом Комитета пятидесяти , созданного мэром Шмитцем для управления кризисом. Впоследствии, когда доктор Эдвард Томас Девайн , представлявший Американский Красный Крест по назначению президента Рузвельта , был ответственным за фонды помощи и Красного Креста, бывшему мэру Фелану было разрешено помогать Девайну, таким образом не давая деньгам попасть в руки Шмитца и Эйба Рюфа .
Будучи демократом , Фелан баллотировался в Сенат США против республиканца Джозефа Р. Ноуланда и прогрессиста Фрэнсиса Дж. Хени . Он был избран в Сенат США в 1914 году и прослужил с 4 марта 1915 года по 3 марта 1921 года. Хотя он смягчил свою антияпонскую риторику во время Первой мировой войны, когда Соединенные Штаты вступили в союз с Японией, в 1919 году Фелан снова начал выступать против « Желтой опасности », выступив с речью в пользу исключения японцев перед специальной сессией законодательного собрания штата. [7] Он был неудачным кандидатом на переизбрание в 1920 году, побежденным республиканцем Сэмюэлем М. Шортриджем , заняв второе место с 40% голосов. Его кампания по переизбранию опиралась на расовые страхи; один из его плакатов кампании по переизбранию содержал заголовок «Сохраним Калифорнию белой». [7] (Этот плакат выставлен в Японско-американском национальном музее ). Во время своего пребывания в Сенате он был председателем Комитета Сената США по железным дорогам во время 64-го Конгресса и Комитета Сената США по ирригации и освоению засушливых земель во время 65-го Конгресса .
После работы в Сенате Фелан вернулся в банковское дело и коллекционировал произведения искусства. Он оставался активным участником антияпонского движения, сотрудничая с McClatchy и Японской лигой исключения Калифорнии, чтобы успешно запретить японским иммигрантам въезд в страну с помощью Закона об иммиграции 1924 года . [7] First National Bank of San Francisco объединился с Crocker National Bank в 1925 году . [20] Фелан умер в своем загородном поместье Villa Montalvo в Саратоге в 1930 году. Он похоронен в семейном мавзолее на кладбище Holy Cross в Колме, Калифорния .
Цитируемые работы
