Франсиско Хавьер Солана де Мадариага KCMG CYC ( испанский : [fɾanˈθisko xaˈβjeɾ soˈlana ðe maðaˈɾjaɣa] ; родился 14 июля 1942 года) — испанский физик и политик PSOE . После службы в правительстве Испании в качестве министра иностранных дел при Фелипе Гонсалесе (1992–1995) и генерального секретаря НАТО (1995–1999), возглавляя альянс во время операции Allied Force , он был назначен Верховным представителем Европейского Союза по вопросам Общая внешняя политика и политика безопасности , генеральный секретарь Совета Европейского Союза и Генеральный секретарь Западноевропейского союза и занимал эти посты с октября 1999 года по декабрь 2009 года.
Солана родилась в Мадриде , Испания. Он происходит из известной испанской семьи и является двоюродным братом, дважды удаленным, дипломата, писателя, историка и пацифиста Сальвадора де Мадариаги [1] (дедушка Хавьера, Рохелио де Мадариага и Сальвадор де Мадариага, были двоюродными братьями). Его отцом был профессор химии Луис Солана Сан-Мартин, который умер, когда Хавьеру было девятнадцать. Его мать, Обдулия де Мадариага Перес, умерла в 2005 году. [2] [3] [4] [5] [6] Хавьер — третий из пяти детей. [2] Его старший брат Луис когда-то был заключен в тюрьму за свою политическую деятельность, выступающую против диктатуры Франсиско Франко , впоследствии стал выдающимся лидером в испанской телекоммуникационной отрасли [7] и был одним из первых социалистических членов Трехсторонней комиссии . [8]
Солана училась в школе Нуэстра-Сеньора-дель-Пилар , эксклюзивной католической марианистской средней школе, прежде чем поступить в Университет Комплутенсе (UCM). Там, будучи студентом, в 1963 году он подвергся санкциям со стороны властей за организацию оппозиционного форума на так называемой Неделе обновления университета. В 1964 году он тайно вступил в Испанскую социалистическую рабочую партию (PSOE), которая была незаконной при Франко с момента окончания гражданской войны в Испании в 1939 году. В том же году он получил высшее образование, а затем провел год, продолжая обучение в Высшем совете Испании. научных исследований (CSIC) и в Соединенном Королевстве.
В 1965 году он отправился в США, где провел шесть лет, обучаясь в различных университетах по стипендии Фулбрайта . [9] Он посетил Чикагский университет и Калифорнийский университет в Сан-Диего , а затем поступил в Высшую школу искусств и наук Университета Вирджинии в Шарлоттсвилле . Там он преподавал физику в качестве ассистента преподавателя и проводил независимые исследования; он также участвовал в протестах против войны во Вьетнаме и был президентом Ассоциации иностранных студентов. Он получил докторскую степень по физике в Вирджинии в 1971 году, защитив диссертацию на тему « Теория спектра элементарных возбуждений сверхтекучего гелия : время жизни Ротона », продлив запланированное пребывание в США на год, чтобы продолжить свои исследования. Вернувшись в Испанию, он стал преподавателем физики твердого тела в Мадридском автономном университете (UAM), а затем в 1975 году стал профессором Университета Комплутенсе. За эти годы он опубликовал более 30 статей. Некоторое время он работал ассистентом Николаса Кабреры , с которым познакомился, когда Кабрера был профессором Университета Вирджинии. Последние докторские диссертации , которыми он руководил, были написаны в начале 1990-х годов.
По возвращении в Испанию в 1971 году Солана присоединился к Демократической координации Мадрида в качестве представителя Испанской социалистической рабочей партии (PSOE).
В 1976 году, во время первого национального конгресса PSOE в Испании после гражданской войны , он был избран секретарем Федеральной исполнительной комиссии партии, а также секретарем по информации и прессе, оставаясь на этом посту в течение пяти лет. Он был близким другом лидера партии Фелипе Гонсалеса и считается одним из лидеров PSOE, ответственных за трансформацию партии в эпоху после Франко. В 1976 году он представлял PSOE на конгрессе Социалистического Интернационала , проходившем в Сюрене , Франция, и снова, когда он проводился в Испании в 1977 году. 20 мая 1977 года он сопровождал Гонсалеса во время посещения короля Хуана Карлоса во дворце Сарсуэла.
Он стал представителем профсоюза преподавателей Университета Комплутенсе и в этой роли получил место в парламенте от PSOE 15 июня 1977 года и представлял Мадридский регион до декабря 1995 года. 23 февраля 1981 года он был в парламенте , когда он пришел к власти. в течение 18 часов в результате попытки государственного переворота , совершенной боевиками под руководством Антонио Техеро .
28 октября 1982 года PSOE одержала историческую победу, получив 202 места из 350 в нижней палате . 3 декабря вместе с другими членами первого кабинета Гонсалеса Солана был приведен к присяге в качестве министра культуры, где он оставался до перехода в Министерство образования в 1988 году. В июле 1983 года он придерживался позиции Альфонсо Герры , призывающей к Выход Испании из НАТО . [10] [11] 5 июля 1985 года он был назначен пресс-секретарем правительства сроком на три года.
Он был назначен министром иностранных дел 22 июля 1992 года, за день до открытия II Иберо-американской конференции глав государств в Мадриде, заменив неизлечимо больного Франсиско Фернандеса Ордоньеса . 27–28 ноября 1995 года, когда Испания председательствовала в Совете ЕС , Солана созвал и возглавил Барселонскую конференцию . Между двадцатью семью присутствовавшими странами был заключен договор, и Солана получил признание за то, что он назвал «процессом содействия культурному и экономическому единству в Средиземноморском регионе ».
Именно за эти тринадцать лет пребывания на посту министра выросла репутация Соланы как сдержанного и дипломатичного политика. Перейдя в министерство иностранных дел в последние годы правления Гонсалеса, он избежал политических скандалов, связанных с коррупцией и грязной войны, которая якобы велась против ЭТА , которая характеризовала его последние годы. К концу 1995 года о Солане - единственном выжившем члене первоначального кабинета Гонсалеса - говорили в прессе как о возможном кандидате, который заменит его и возглавит PSOE на следующих мартовских выборах. Вместо этого он сделал прыжок в международную политику.
Во время и после своего пребывания на посту генерального секретаря НАТО (см. ниже) Солана продолжал играть активную роль в PSOE и испанской политике. В июне 1997 года на 34-м Конгрессе PSOE Солана покинул Исполнительную комиссию и присоединился к Федеральному комитету, а три года спустя был переизбран на второе место. Поддержав выступление Колина Пауэлла в Совете Безопасности ООН 5 февраля 2003 года, в котором утверждалось, что Ирак обладает оружием массового уничтожения [ нужна ссылка ], Солана противоречил позиции лидера своей партии Хосе Луиса Родригеса Сапатеро , который выступал против поддержки правительства ПП Хосе Марии Аснара . для вторжения в Ирак . Солана вместе с Гонсалесом считается представителем старшего крыла партии. 15 февраля 2005 года он раскритиковал План Ибарретче за его позицию в отношении независимости Страны Басков , заявив, что его призыв к отдельному представительству басков в ЕС не имеет места в предлагаемой конституции ЕС.
5 декабря 1995 года Солана стал новым Генеральным секретарем НАТО , заменив Вилли Клааса , который был вынужден уйти в отставку из-за коррупционного скандала. Его назначение вызвало споры, поскольку в прошлом он был противником НАТО. Он написал брошюру под названием «50 причин сказать нет НАТО» и был в списке подрывных организаций США. [ нужна цитата ] 30 мая 1982 года Испания вступила в НАТО. Когда позже в том же году PSOE пришла к власти, Солана и партия изменили свои прежние антинатовские позиции на атлантистскую и пронатовскую позицию. 12 марта 1986 года Испания провела референдум о том, оставаться ли в НАТО, и правительство и Солана успешно провели кампанию в пользу этого. Когда его критиковали за его антинатовское прошлое, Солана заявил, что он счастлив быть его представителем, поскольку он оторвался от своих истоков времен холодной войны .
Солане немедленно пришлось иметь дело с балканской миссией НАТО «Операция «Совместные усилия» , которая состояла из многонациональных миротворческих сил (IFOR) численностью 60 000 солдат, пришедших на смену миссии Организации Объединенных Наций 20 декабря. Это произошло благодаря Дейтонскому соглашению после того, как НАТО бомбила отдельные цели в Боснии и Герцеговине (позиции, занимаемые ВРС ) в августе и сентябре прошлого года. Он сделал это, развернув Союзный корпус быстрого реагирования (ARRC). В декабре 1996 года ARRC был снова активирован, при этом IFOR были заменены Силами стабилизации (SFOR) численностью 32 000 человек, действовавшими под кодовыми названиями Joint Guard , а затем Joint Forge .
За время правления Соланы НАТО реорганизовало свою политическую и военную структуру и изменило свои основные стратегии. Он завоевал репутацию очень успешного и дипломатичного генерального секретаря, способного вести переговоры между различными членами НАТО, а также между государствами, входящими и не входящими в НАТО. В декабре 1995 г. Франция частично вернулась в военную структуру НАТО, а в ноябре 1996 г. к ней присоединилась Испания. 27 мая 1997 года, после пяти месяцев переговоров с министром иностранных дел России Евгением Примаковым , было достигнуто соглашение, результатом которого стал Парижский Основополагающий акт Россия-НАТО. [12] В тот же день Солана председательствовал на создании Совета евроатлантического партнерства для улучшения отношений между европейскими странами НАТО и странами, не входящими в НАТО.
Поддержание мира в бывшей Югославии по-прежнему оставалось трудным и противоречивым. IFOR и SFOR подверглись большой критике за неспособность захватить лидеров боснийских сербов Радована Караджича и Ратко Младича . В конце 1998 года конфликт в Косово между югославскими властями и косовско-албанской партизанской армией освобождения Косово обострился, кульминацией которого стала резня в Рачаке 15 января 1999 года, в которой были убиты 45 албанцев . НАТО решило, что конфликт можно урегулировать только путем введения соответствующих военных миротворческих сил под их эгидой, чтобы силой сдерживать обе стороны. [ нужна цитата ] 30 января 1999 года НАТО объявило, что оно готово нанести воздушные удары по югославским целям. 6 февраля Солана встретился с обеими сторонами для переговоров в замке Рамбуйе , но они не увенчались успехом.
24 марта силы НАТО нанесли воздушные удары по военным и гражданским объектам в Югославии . Солана оправдывал нападения гуманитарными соображениями, а также ответственностью НАТО за поддержание мира в Европе и предотвращение повторения этнических чисток и геноцида, подобных тем, которые произошли во время Боснийской войны (1992–1995 гг.).
Солану и НАТО подвергли критике за жертвы среди гражданского населения, вызванные взрывами. [13] [14] 23–24 апреля Североатлантический совет встретился в Вашингтоне, округ Колумбия, где главы государств стран-членов согласились с Новой стратегической концепцией , которая изменила основной оборонительный характер организации и позволила вмешательство НАТО. в более широком диапазоне ситуаций, чем раньше.
10 июня сербские войска были выведены из Косово, и НАТО прекратило свои атаки, что положило конец войне в Косово. В тот же день резолюция 1244 Совета Безопасности ООН разрешила НАТО активировать ARRC , а 12 июня Силы Косово начали операцию «Джойнт Гардиан» и оккупировали провинцию. Солана покинул НАТО 6 октября 1999 года, на два месяца раньше запланированного срока, и его заменил Джордж Робертсон .
_-_December_14,_2004.png/1280px-Hassan_Rouhani_-Brussels_Agreement_(TCA)_-_December_14,_2004.png)
После выхода из НАТО Солана приступил к работе в Европейском Союзе . Ранее в том же году, 4 июня 1999 года, он был назначен Европейским советом в Кельне Генеральным секретарем Совета Европейского Союза . Административная должность, но было решено, что Генеральный секретарь также будет назначен Высоким представителем по общей внешней политике и политике безопасности (ОВПБ). В этой роли он представлял ЕС за границей, где существовала согласованная общая политика. Он занял этот пост 18 октября 1999 года, вскоре после выхода из НАТО. Бюджет поста составляет 40 миллионов евро, большая часть которых идет на операции на Балканах. С 25 ноября 1999 года он также был назначен Генеральным секретарем Западноевропейского союза (ЗЕС), курируя передачу обязанностей от этой организации к ОВПБ. В 2004 году его пятилетний мандат был продлен. Он также стал президентом Европейского оборонного агентства .
В мае 2000 года администрация Клинтона заявила, что Солана была исполнением знаменитого желания Генри Киссинджера иметь номер телефона для общения с Европой. [ нужна цитация ] В декабре 2003 года Солана опубликовал Стратегию европейской безопасности , в которой излагаются основные приоритеты и определяются основные угрозы безопасности ЕС, включая терроризм. 25 марта 2004 года Солана назначил Гийса де Фриса антитеррористическим координатором ОВПБ и обозначил его обязанности как оптимизацию, организацию и координацию борьбы ЕС с терроризмом.
29 июня 2004 года он был назначен первым «министром иностранных дел Союза» - должность, созданная Европейским конституционным договором , объединяющая главу ОВПБ с главой Европейского комиссара по внешним связям . Это дало бы единый голос внешней политике и объединило бы полномочия и влияние двух постов с большим бюджетом, большим штатом и сплоченным дипломатическим корпусом. Должность (в просторечии известная как «Мистер Европа») была частично сохранена в Договоре о реформах в качестве Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности , но Солана не собирается занимать этот пост, поскольку объявил, что уйдет в отставку. в конце его срока. [15]
В конце 2004 года Солана провел секретные переговоры с лидерами ХАМАС , заявив, что он встретился с ними в то время, когда, казалось, была возможность для прогресса, и что он должен был «передать четкий сигнал о том, чего хочет международное сообщество», и сказал, что встречи произошли «за несколько месяцев» до этого. [16]
Он заключил многочисленные договоры об ассоциации между Европейским Союзом и различными странами Ближнего Востока и Латинской Америки , включая Боливию и Колумбию . Солана сыграл ключевую роль в объединении оставшейся части бывшей югославской федерации. Он предложил Черногории сформировать союз с Сербией вместо полной независимости, заявив, что это было сделано, чтобы избежать эффекта домино от требований независимости Косово и Воеводины . Местные СМИ саркастически назвали новую страну «Солания». [ нужна цитата ]
21 января 2002 года Солана заявил, что с задержанными в Гуантанамо следует обращаться как с военнопленными в соответствии с Женевской конвенцией . [17] ЕС заявил, что надеется избежать новой войны, такой как иракское вторжение, посредством этих и будущих переговоров, а Солана сказал, что самые трудные моменты в его работе были, когда Великобритания и Франция, два постоянных члена Совета Безопасности ЕС, , были в разногласиях .
Так называемое Вильнюсское письмо , декларация поддержки восточноевропейскими странами цели Соединенных Штатов по смене режима в Ираке, и письмо восьми , аналогичное письмо от Великобритании, Италии и шести стран второго уровня, обычно видят [ кем? ] как нижняя граница ОВПБ.
Солана сыграла важную роль в разрешении израильско -палестинского конфликта и продолжает оставаться главным архитектором « Дорожной карты мира » вместе с ООН, Россией и Соединенными Штатами в «четвёрке» по Ближнему Востоку. Восток . 22 июля 2004 года он встретил Ариэля Шарона в Израиле. Первоначально Шарон отказался встречаться с Соланой, но в конце концов признал, что, нравится ему это или нет, ЕС участвует в «дорожной карте». Он раскритиковал Израиль за воспрепятствование палестинским президентским выборам 9 января 2005 года, но затем снова встретился с Шароном 13 января.
В ноябре 2004 года Солана помог Соединенному Королевству, Франции и Германии в переговорах с Ираном о замораживании обогащения ядерного материала . В том же месяце он участвовал в посредничестве между двумя кандидатами в президенты в поствыборных событиях на Украине, а 21 января 2005 года он пригласил нового президента Украины Виктора Ющенко обсудить будущее членство в ЕС. [18]
В 2010 году, после того как он покинул свой пост, Солана вместе с 25 другими лидерами ЕС подписал петицию, адресованную его преемнице Кэтрин Эштон , с призывом ввести санкции ЕС в отношении Израиля в ответ на продолжающееся строительство поселений на Западном Берегу . [19]
Солана замужем за Консепсьоном Хименесом, у них двое взрослых детей, Диего и Вега. Он живет в Брюсселе , где его квартира имеет репутацию центра внимания испанских политиков, приезжающих или посещающих эту столицу. Помимо родного испанского, он также свободно говорит по-французски и по-английски.
Генерал Уэсли Кларк однажды спросил Солану о секрете его дипломатического успеха. Он ответил: «Не заводите врагов и никогда не задавайте вопросов, на которые вы не знаете ответа или не хотите». [18] Его описывают как « квадрата кругов ». [ нужна цитата ]
Посол США в НАТО Александр Вершбоу сказал о нем: «Он выдающийся строитель консенсуса, который работает за кулисами с лидерами по обе стороны Атлантики, чтобы гарантировать единство НАТО, когда это необходимо». [ нужна цитата ] Он часто выступает в престижном американском Совете по международным отношениям (CFR). Он также активно работает в Ассоциации внешней политики (FPA), а также в Институте Востока и Запада в Нью-Йорке. В марте 2010 года Солана стала почётным президентом Центра гуманитарного диалога , а в 2011 году стала членом Global Leadership Foundation — организации, которая занимается продвижением надлежащего управления во всём мире. В том же году он также стал членом совета директоров Хьюман Райтс Вотч . [27]
Он почетный кавалер ордена Святого Михаила и Святого Георгия , член испанской секции Римского клуба . Он получил Большой крест Изабеллы Католической в Испании и медаль Манфреда Вернера от министерства обороны Германии. С 1998 года он является президентом Фонда Мадариага – Колледж Европы. В 2003 году он получил премию «Видение Европы ». Также в 2003 году он получил премию «Государственный деятель года» от Института Восток-Запад , трансатлантического аналитического центра, который организует ежегодная конференция по безопасности в Брюсселе. В 2006 году Солана получила премию мира Карнеги-Уотелера . Он также был награжден премией Карла Великого за 2007 год за выдающиеся заслуги в деле объединения Европы. [28] В декабре 2009 года Хавьер Солана присоединился к бизнес-школе ESADE в качестве президента нового Центра глобальной экономики и геополитики. В январе 2010 года король Хуан Карлос I назначил Хавьера Солану 1194-м кавалером Ордена Золотого руна за его дипломатическую карьеру. [29]
11 марта 2020 года Солана была госпитализирована после заражения COVID-19 во время пандемии COVID-19 в Испании . [30]
Кавалер Большого креста Гражданского ордена Альфонсо X Мудрого (1996) [31]
Кавалер Большого креста ордена Карла III (1997 г.) [32]
Кавалер Большого креста ордена Изабеллы Католической (2000 г.) [32]
Кавалер ордена Золотого руна (2010) [32]
Кавалер ордена Белого Льва ( Чехия , 1998).
Почетный кавалер ордена Святого Михаила и Святого Георгия ( Великобритания , 2000 г.) [32].svg/1280px-Order_for_Exceptional_Merits_(Slovenia).svg.png){kind=small}
Лауреат ордена « За исключительные заслуги» ( Словения , 2004 г.).
Большой крест ордена « За заслуги перед Польской Республикой» ( Польша , 2005 г.) [33]
Командорский крест ордена Великого князя литовского Гедиминаса ( Литва , 2005 г.)
Большой крест ордена « За заслуги перед Федеративной Республикой» (Германия, 2007 г.) [32]
Большой крест ордена Христа ( Португалия , 2010 г.) [34]
Кавалер грузинского ордена Золотого руна ( Грузия , 2010 г.) [35]Heredó de su abuelo materno [Рохелио де Мадариага и Кастро] la revista «España Económica», публикация о том, что молодые экономисты-критики под режимом Франко. Собрино Ньето Д. Сальвадора де Мадариаги.
Он унаследовал от своего деда по материнской линии [Рохелио де Мадариага-и-Кастро] журнал «España Económica», в котором публиковались молодые экономисты, критикующие режим Франко. (Он) внучатый племянник Д. Сальвадора де Мадариаги.
