Джон Мерсер Уокер-младший (родился 26 декабря 1940 года) — старший окружной судья Апелляционного суда США второго округа . Он занимал пост главного судьи с 30 сентября 2000 г. по 30 сентября 2006 г., когда получил статус старшего судьи . [1] Он был окружным судьей Окружного суда США Южного округа Нью-Йорка , назначенным в 1985 году президентом Рональдом Рейганом, а в 1989 году был переведен во второй округ.
Уокер родился в Нью-Йорке. [2] Он окончил Академию Филлипса в Эксетере в 1958 году и получил степень бакалавра гуманитарных наук в Йельском университете в 1962 году. Он получил степень доктора юридических наук на юридическом факультете Мичиганского университета в 1966 году. [3]
Уокер женат на Кэтрин К. Уокер, имеет дочь и трех пасынков, живет в Мэдисоне, штат Коннектикут . Он сын доктора Джона М. Уокера и Элси Луизы Мид. Его дядя — Джордж Герберт Уокер-младший , соучредитель New York Mets . Он двоюродный брат президента США Джорджа Буша-старшего , у них есть общий дедушка, Джордж Герберт Уокер . Сестра его отца, Дороти, была матерью 41-го президента. Он также является двоюродным братом президента Джорджа Буша и его брата, бывшего губернатора Флориды Джеба Буша .
Уокер служил в резерве морской пехоты с 1963 по 1968 год . главный прокурор страны в обычных (неплеменных) уголовных судах. [2]
Уокер занимался частной практикой в Нью - Йорке с 1969 по 1970 год . дела о наркотиках и деловом мошенничестве. В 1975 году он вернулся к частной юридической практике в нью-йоркской фирме Carter, Ledyard & Milburn , где он был партнером в коммерческих судебных процессах. [2]
В 1981 году Уокер стал помощником министра финансов , отвечающим за политику в области правоохранительных, нормативных и торговых вопросов, а также курировал Таможенную службу , Секретную службу , Федеральный учебный центр правоохранительных органов , Бюро по алкоголю, табаку и огнестрельному оружию , а также Управление по контролю за иностранными активами . В качестве помощника госсекретаря он помог создать Трибунал по рассмотрению претензий Ирана и США и был представителем США в Интерполе . Он руководил разработкой программ Казначейства по борьбе с наркотиками и финансовому обеспечению. Он также курировал проверку Министерством финансов операций Секретной службы после попытки убийства президента Рональда Рейгана . Среди недостатков Секретной службы, которые были выявлены и устранены в ходе проверки, были нехватка резервного персонала и использование незашифрованной радиосвязи. [3] За свою службу казначейству Уокер получил премию Александра Гамильтона, высшую награду казначейства. Его работа привлекла внимание сенатора от Нью-Йорка Альфонса Д'Амато, который поддержал его на посту окружного судьи.
Уокер был назначен президентом Рональдом Рейганом 25 июня 1985 года на место в Окружном суде США Южного округа Нью-Йорка, которое освободил судья Моррис Э. Ласкер . Он был утвержден Сенатом США 19 июля 1985 года и получил комиссию 22 июля 1985 года. Его служба закончилась 19 декабря 1989 года в связи с передачей в апелляционный суд. Его сменила судья Соня Сотомайор . В качестве окружного судьи Уокер председательствовал на различных гражданских и уголовных процессах, в том числе на судебном процессе по налоговому мошенничеству в 1989 году над миллиардером, гостиничным магнатом Леоной Хелмсли , которого он приговорил к четырем годам тюремного заключения. [3]
Уокер был номинирован президентом Джорджем Бушем-старшим 21 сентября 1989 года на место в Апелляционном суде США второго округа, освобожденное судьей Ирвингом Кауфманом . Он был утвержден Сенатом 22 ноября 1989 г. и получил свою комиссию 27 ноября 1989 г. Он занимал пост главного судьи с 30 сентября 2000 г. по 30 сентября 2006 г. Он принял статус старшего судьи 30 сентября 2006 г. Он был сменила судья Дебра Энн Ливингстон . [3]
Уокер был награжден Медалью «За выдающиеся достижения в области федеральной юриспруденции» от Федерального совета адвокатов [4] , а в 2006 году — Премией Роберта Л. Хейга за «выдающуюся государственную службу» от Коллегии адвокатов штата Нью-Йорк и Премии Дж. Эдварда. Премия Ламбарда за «выдающиеся заслуги» от прокуратуры США Южного округа Нью-Йорка.
Уокер работал специальным советником Административной конференции США (1987–1992 годы) и президентом Федеральной ассоциации судей (1993–1995 годы). В качестве главного судьи Уокер работал на всех трех уровнях администрации федерального суда. Он возглавлял Апелляционный суд, возглавлял Судебный совет второго округа, отвечавший за все суды второго округа (состоящие из штатов Коннектикут, Нью-Йорк и Вермонт), а на национальном уровне был членом Судебного совета . Конференция США под председательством главного судьи США (2000–2006 гг.). Он также был выбран главным судьей Уильямом Ренквистом в качестве члена Исполнительного комитета Конференции (2003–2006 годы) и ее бюджетного комитета (1990–1999 годы). Главный судья Джон Дж. Робертс-младший выбрал его членом Комитета по международным судебным отношениям (2006–2012 гг.) И председателем Комитета Конференции по поведению судей и инвалидности (2009–2013 гг.). В качестве главного судьи второго округа Уокер руководил беспорядками в здании суда на Фоли-сквер, 40 в нижнем Манхэттене, вызванными террористическими атаками 11 сентября 2001 года, курировал внезапное введение судьей Джоном О. Ньюманом отдельного календаря. в 2005 году было рассмотрено 5000 иммиграционных апелляций, а также получено финансирование для полной реконструкции здания суда Тергуда Маршалла на Фоли-сквер, 40, которая была завершена под наблюдением главного судьи Уокера и его преемника, главного судьи Денниса Джейкобса.
Уокер является автором нескольких сотен решений в различных областях федерального права, включая влиятельные прецеденты в области конституционного права , уголовного права , уголовного и гражданского процесса , закона о ценных бумагах , закона о банкротстве, права интеллектуальной собственности и международного права, включая следующие избранные апелляции.
Уокер является решительным сторонником независимости судов как в США, так и в других странах. Он осудил растущую политизацию процесса выдвижения и утверждения федеральных судей. [6] «Политический театр», которому подвергаются кандидаты на должности судей в Сенате, пишет он, «политизирует судебную систему, искажает роль судебной власти в нашей демократии, унижает высококвалифицированных кандидатов и неоправданно задерживает или отбрасывает утверждения». [6] Независимый судья, по его мнению, — это тот, кто добросовестно применяет действующее право к фактам рассматриваемого дела, уделяя должное внимание прецедентам , [ 6] и сопротивляется искушению эффективно переписать законодательные акты. Независимый судья «должен оставаться беспристрастным и беспристрастным — и свободным не только от личных или финансовых интересов», но также свободным от «любой ответственности перед партией или социальной фракцией» и «не должен беспокоиться о том, вызовет ли результат общественное одобрение или гнев». ." [6]
С 2000 года Уокер преподавал право в Йельской юридической школе , где он преподавал конституционные судебные процессы вместе с другими судьями второго округа Гвидо Калабрези и Сьюзан Л. Карни, а также с окружными судьями Марком Кравицем и Джеффри Мейером.
С 1996 по 2000 год Уокер был адъюнкт-профессором юридического факультета Нью-Йоркского университета и участником семинара Института судебной администрации и апелляционных судей Нью-Йоркского университета. Он также входил в состав совета Ассоциации конституционного права США с 1997 года и Института CEELI в Праге с 2006 года.
Уокер активно участвует в инициативах по продвижению верховенства закона , укреплению судебной системы и развитию сотрудничества между судьями по всему миру, особенно в Восточной и Центральной Европе , Китае и на Ближнем Востоке . Он был членом делегации США на конференции экспертов «Большой восьмерки» по вопросам верховенства права в Берлине в 2007 году. [7]
Уокер работал по всей Центральной и Восточной Европе , содействуя развитию судебных учреждений в отдельных странах и способствуя сотрудничеству между судебными органами всего региона и Соединенных Штатов. В 2011 году он сыграл важную роль в организации первой конференции главных судей Центральной и Восточной Европы, организованной Институтом CEELI в Праге , в которой приняли участие главные судьи, председатели и высшие должностные лица верховных судов этого региона мира. . Главный судья США Джон Дж. Робертс-младший выступил со вступительным словом и принял участие в первой конференции. [8] Конференция, которая в настоящее время является действующим институтом, который ежегодно собирается в разных странах-членах, представляет собой уникальный форум для глав судебных органов 24 бывших коммунистических стран, где они могут поделиться своим опытом, обсудить проблемы и предложить решения, одновременно развивая постоянные личные отношения.
Конференция председателей судей возникла в результате круглых столов CEELI по вопросам честности судей. [9] В 2006 году во время поездки в Венгрию Уокер увидел необходимость более тесного общения между председателями судей стран Центральной и Восточной Европы. Затем он руководил дискуссиями за круглым столом по вопросам честности судей среди глав Верховного суда региона в Институте CEELI в Праге в 2007 и 2010 годах. [9] На круглом столе 2010 года участники выразили желание проводить регулярные конференции по текущим вопросам. основе. После первой конференции главных судей в 2011 году Уокер представлял Институт Сиели и оставался советником конференции. Он помогал планировать и участвовал в последующих конференциях главных судей, проходивших в Албании (2012 г.), Черногории (2013 г.), Грузии (2014 г.), Хорватии (2015 г.), Сербии (2016 г.), Венгрии (2017 г.), Литве (2018 г.) и Словакии (2019 г.). ). С 2013 года в работе Конференции активно участвует Российская Федерация .
Уокер начал работать над вопросами правовой реформы и судебного управления в Восточной Европе в 2004 году, когда главный судья Албании Тимджо Конди обратился за помощью в управлении судебной системой Албании. Уокер совершил несколько поездок в Албанию, чтобы помочь в создании судебной конференции по образцу конференции федеральной судебной системы США и преподавать судейскую этику. Он обсудил вопросы правовой реформы с президентами Альфредом Моисиу и Бамиром Топи , а также премьер-министрами Фатосом Нано и Сали Беришей . [10] Вместе с преемником Конди, председателем Верховного суда Шпресой Бечаем, он работал над организацией второй конференции председателей судей в Тиране в 2012 году. Президент Мойсиу наградил судью Уокера «Медалью за особые заслуги» за его работу в Албании.
В других странах Восточной Европы Уокер обсуждал вопросы реформы законодательства с лидерами различных стран, где он также выступал с замечаниями и встречался с преподавателями и студентами юридических факультетов, ассоциациями адвокатов и судьями. В 2008 году он помог организовать конференцию по вопросам верховенства права и аккредитации юридических школ в Грузии, на которой он обсуждал вопросы верховенства права с президентом Михаилом Саакашвили , а в прошлом году работал над реформой законодательства с председателем Верховного суда Грузии Константином Кублашвили.
С 1986 года Уокер активно участвует в программах верховенства закона и обменах с Китаем. Он участвовал в обменах с китайскими судьями в Пекине , Шанхае , Шеньяне , Сямыне и Хайкоу . [11] Он читал лекции или выступал по вопросам законодательства США и верховенства права в Пекине в Национальном колледже судей , [12] Национальном колледже прокуроров, [13] Пекинском университете , Университете Жэньминь , [14] Китайском университете политических наук и права. , [15] и Пекинский педагогический университет ; [16] в Шанхае, в Университете Фудань , Восточно-Китайском университете политических наук и права , а также в совместной китайской программе юридического факультета Гуанхуа Университета Чжэцзян и юридического факультета Томаса Джефферсона в Ханчжоу . [17]
Он обсуждал вопросы правовой реформы с китайскими чиновниками, в том числе с председателем Верховного народного суда (ВНС) Сяо Яном , вице-президентом ВНС Ван Сяном , генеральным прокурором Верховной народной прокуратуры Цао Цзяньмином , заместителем председателя Народного политического консультативного совета Китая. Конференция Хуан Мэнфу и директорИнформационного бюро Государственного совета Ван Чэнь . [18] В 2002 году он помог вместе с судьей Верховного суда США Сандрой Дэй О'Коннор организовать встречу судебной делегации в Пекине с Верховным народным судом для обсуждения проблем местного протекционизма со стороны судов и сопровождал судью О'Коннора на встречу с президентом. Китая Цзян Цзэминь в Чжуннаньхае . В 2009 году, работая с экспертом по китайскому праву, профессором Джеромом Коэном и другими американскими учеными и судьями, Уокер возглавил американскую делегацию на первом китайско-американском диалоге по вопросам верховенства закона и прав человека, диалоге второго направления, соавтором которого выступил Национальный комитет. по американо-китайским отношениям и Китайскому фонду развития прав человека в Наньтуне [19] [20] [21] , а затем и в других местах. Совсем недавно, работая с экспертами в Йельском и Стэнфордском университетах, а также в Верховном народном суде, он участвовал в семинарах в Китае и представлял документы в поддержку системы прецедентов в Китае, известной как «Система руководящих дел», под эгидой Верховного суда. Верховный народный суд.
В других странах Азии Уокер участвовал в программах верховенства закона в 2010 году в Таиланде и в 2012 году в Южной Корее , где он встречался с председателями Верховного суда и Конституционного суда, а также с судьями, студентами-юристами и преподавателями.
Уокер выступил на «Арабском судебном форуме 2003: судебные системы в 21 веке», конференции по судебной реформе на Ближнем Востоке, которая прошла в Бахрейне в 2003 году и в которой приняли участие 17 стран, а также на «Региональном форуме о роли гражданского общества». «Продвижение верховенства закона в арабском регионе», проведенном в Иордании в 2008 году. Он также участвовал в программах обучения для иракских чиновников и судей, проводимых в Ираке , Иордании и Бахрейне. Он провел переговоры с председателем Верховного суда Ирака Медхатом аль-Махмудом по вопросам, касающимся верховенства закона и прав человека .
Вечером 17 октября 2006 года, когда он ехал домой, автомобиль Ford Escape Уокера сбил полицейского Дэниела Пикагли, который руководил движением во время ливня на строительной площадке дороги для AT&T в Нью-Хейвене, штат Коннектикут . [22] [23] На участке не было никаких строительных знаков или дорожных конусов. [24] Пикагли умер через четыре дня, 21 октября 2006 года. «На нем был черный плащ и светоотражающий жилет». [25] Начальник полиции Франсиско Ортис заявил, что «полицейские не сочли необходимым проверять Уокера на наркотики или алкоголь». [25] Уокер немедленно остановился, и полиция Нью-Хейвена заявила, что причина не связана с наркотиками или алкоголем. [26] Полицейское расследование показало, что Уокер «ехал на медленной скорости по темной и дождливой строительной площадке». [27] Прокурор отказался выдвигать обвинения, заявив, что ничто не указывает на «намеренное, небрежное или безрассудное поведение» Уокера. [28]