Кеннет Рой Файнберг (родился 23 октября 1945 года) — американский адвокат, специализирующийся на медиации и альтернативном разрешении споров . Он занимал должность начальника штаба сенатора Теда Кеннеди , специального распорядителя Фонда компенсации жертвам 11 сентября правительства США и специального распорядителя по компенсациям руководителям TARP . Кроме того, Файнберг занимал должность назначенного правительством администратора Фонда компенсации жертвам катастрофы BP Deepwater Horizon . Файнберг также был назначен Содружеством Массачусетса для управления One Fund — фондом помощи жертвам, созданным после взрывов на Бостонском марафоне в 2013 году. Файнберг также был нанят General Motors для оказания помощи в их ответе на отзыв и Volkswagen для надзора за их компенсациями в США владельцам дизельных автомобилей VW, пострадавшим от скандала с выбросами Volkswagen . Файнберг был нанят компанией Boeing в июле 2019 года для надзора за распределением 50 миллионов долларов в поддержку семей жертв крушения 737 MAX . [2] Файнберг также является внештатным профессором в Школе права Колумбийского университета , Школе права Пенсильванского университета , Юридическом центре Джорджтаунского университета , Школе права Нью-Йоркского университета , Школе права Вирджинского университета и Школе права Бенджамина Н. Кардозо .
Файнберг родился в еврейской семье в Броктоне, штат Массачусетс . [3] [4] Он получил степень бакалавра искусств в Университете Массачусетса-Амхерста в 1967 году и степень доктора права в Школе права Нью-Йоркского университета в 1970 году. Он работал в течение пяти лет административным помощником и руководителем аппарата сенатора США Теда Кеннеди [5] и прокурором Генерального прокурора США . До основания собственной фирмы The Feinberg Group (ныне Law Offices of Kenneth Feinberg) в 1993 году он был партнером-основателем вашингтонского офиса Kaye Scholer LLP .
Файнберг был назначенным судом мастером по особым урегулированию в таких делах, как судебный процесс об ответственности за продукцию Agent Orange , судебный процесс о причинении вреда здоровью из-за асбеста и дела DES . Файнберг также был одним из трех арбитров, которые определили справедливую рыночную стоимость фильма Запрудера об убийстве Кеннеди , и был одним из двух арбитров, которые определили распределение судебных издержек в судебном процессе о рабском труде в Холокосте . Он бывший преподаватель права в ряде юридических школ США.
Файнберг был председателем совета директоров Библиотечного фонда Джона Ф. Кеннеди. [6]
Назначенный генеральным прокурором Джоном Эшкрофтом на должность специального распорядителя фонда, Файнберг проработал 33 месяца исключительно pro bono . Он разработал правила, регулирующие администрирование фонда, и руководил всеми аспектами программы, включая оценку заявок, определение соответствующей компенсации и распределение наград.
В начале процесса его описывали как отчужденного и высокомерного. Файнберг подвергся публичной критике на встречах, в СМИ и на веб-сайтах. [7] «Я недооценил эмоции этого в начале», — сказал Файнберг. «Я не полностью осознавал, как скоро эта программа была создана после 11 сентября, поэтому была определенная степень непредвиденного гнева, направленного на меня, к которому я должен был быть более настроенным». [8]
Файнберг должен был принять решение о том, сколько получит каждая семья жертвы 11 сентября. «Это жестокая, своего рода холодная вещь. Любой, кто смотрит на эту программу и ожидает, что, выписав чек Казначейства США , вы сделаете семьи жертв 11 сентября счастливыми, глубоко заблуждается в том, что происходит с этой программой», — сказал Файнберг. «Нет ни одного члена семьи, которого я встречал, который бы с радостью не отдал чек или, во многих случаях, свою собственную жизнь, чтобы вернуть любимого человека. «Счастье» никогда не входит в это уравнение». [8]
Файнбергу удалось изменить мнение некоторых из самых суровых критиков. Чарльз Вулф, жена которого погибла в северной башне, переименовал свой крайне критический веб-сайт под названием «Fix the Fund» в «The Fund is Fixed!» Сначала он назвал Файнберга «покровительственным, манипулятивным и порой даже жестоким». Позже он заметил: «То, что один из ваших самых ярых критиков выполнил обещание и не только присоединился к программе, которую он критиковал, но и продвигал ее среди своих коллег, многое говорит о вас и о том, как вы скорректировали и программу, и свое отношение... Сегодня я полностью доверяю вам».
В 2005 году была опубликована его книга под названием « Чего стоит жизнь? Беспрецедентные усилия по компенсации жертвам 11 сентября» .
Файнберг написал, что вдова одного пожарного проклинала его, говоря: «Я плюю на тебя и твоих детей», за то, что он был несправедлив в выплате компенсаций. [9]
В своей книге под названием «Чего стоит жизнь? » Файнберг описал план из восьми частей, который был применен при обращении в Фонд компенсации жертвам 11 сентября.
5 июля 2007 года в пресс-релизе Virginia Tech было сказано, что Файнберг будет работать pro bono в качестве главного администратора в Hokie Spirit Memorial Fund (HSMF). HSMF был создан Virginia Tech Foundation после 16 апреля 2007 года, когда в кампусе Virginia Tech произошли нападения со стрельбой. Файнберг и университет планировали распространить ряд предложений для комментариев о распределении средств среди семей в середине июля. В пресс-релизе утверждается, что жертвы или семьи будут иметь возможность выбора в отношении конечного использования средств, и что выплаты будут завершены в течение осени. [11] [ требуется неосновной источник ] [ требуется обновление ]
10 июня 2009 года Министерство финансов США назначило Файнберга ответственным за компенсацию руководителям высшего звена в компаниях, получивших федеральную финансовую помощь. [12] В рамках своей политики он предложил многим руководителям банков делать упор на долгосрочную компенсацию акциями, а не на денежные выплаты. [13]
Министр финансов Тимоти Гайтнер в своем заявлении о решениях Файнберга по выплате вознаграждения руководителям сказал: «Мы все заинтересованы в том, чтобы эти компании как можно скорее вернули деньги налогоплательщиков, и Кен сегодня помог немного приблизить этот день». [14] [15]
16 июня 2010 года сообщалось, что Файнберг должен был управлять фондом в размере 20 миллиардов долларов для выплаты исков за разлив нефти BP. [16] Президент Обама заявил, что 20 миллиардов долларов от BP «не будут контролироваться ни BP, ни правительством. Они будут помещены на счет условного депонирования, управляемый беспристрастной, независимой третьей стороной». Обама сказал, что он и председатель BP Карл-Хенрик Сванберг договорились о том, чтобы Файнберг управлял фондом. [17] Файнберг также был выбран Обамой для надзора за компенсациями топ-менеджерам в спасенных банках.
BP согласилась выплачивать фирме Файнберга из шести юристов в Вашингтоне, округ Колумбия, Feinberg Rozen, фиксированную сумму в размере 1 250 000 долларов в месяц за оплату труда и накладные расходы, но полные подробности компенсации неизвестны. [18] Файнберг подвергся резкой критике [19] [20] со стороны общественных заинтересованных групп за отказ раскрыть размер своей компенсации или подробности своего соглашения с компанией. [21]
6 декабря 2010 года Центр правосудия и демократии (CJ&D) направил письмо [22] Роберту Дадли , генеральному директору BP, относительно «новых серьезных вопросов, поднятых в связи с отсутствием прозрачности и потенциальными конфликтами интересов, связанными с администрированием Gulf Coast Claims Facility». В письме CJ&D указал на действия, предпринятые Файнбергом в управлении компенсационным фондом, которые указывают на серьезные конфликты интересов:
Г-н Файнберг, работающий в BP, постановил по собственному усмотрению, что все получатели претензий должны освободить все компании, которые стали причиной этой катастрофы, от любой и всей юридической ответственности, независимо от того, насколько грубо они были небрежны. Это всеохватное освобождение, которое перекладывает претензии жертв на BP, выгодно только одному субъекту: BP — компании, которая, как оказалось, выплачивает зарплату г-ну Файнбергу.
В январе 2011 года судья Барбье, федеральный судья по делу о разливе нефти, выслушав доказательства и аргументы адвокатов, постановил, что Кеннет Файнберг не был независимым от BP и больше не мог так утверждать. Файнберг говорил жертвам, что он их адвокат и не подчиняется BP.
В письме также критиковалась непрозрачность Файнберга в вопросе компенсации:
Несмотря на неоднократные призывы к публикации документов, устанавливающих формальные отношения между BP и Feinberg Rozen, а также ее субподрядчиками, которые рассматривают и рассматривают претензии, почти ничего не было обнародовано. И теперь мы узнаем, как сообщило агентство Reuters 22 ноября 2010 года, что BP и Feinberg Rozen считают свое соглашение «устным», т. е. они не взяли на себя обязательство написать соглашение о компенсации фирмы, поэтому его публичное рассмотрение невозможно. Должна ли общественность поверить, что нет никаких бумажных доказательств, документирующих финансовое соглашение на 10 миллионов долларов в год между BP и Feinberg Rozen? А как насчет контрактов между BP, Feinberg Rozen и субподрядчиками, которые консультируют и рассматривают претензии, а также получают оплату напрямую от BP? Конечно, эти контракты должны быть в письменной форме и обнародованы. Такое невыполнение обязательств по обнародованию условий всех этих финансовых соглашений при обстоятельствах огромного исторического и общественного значения просто неприемлемо.
12 сентября 2012 года Файнберг был нанят Университетом штата Пенсильвания для оказания помощи в урегулировании десятков исков о причинении вреда здоровью против учреждения, вытекающих из скандала о сексуальном насилии с участием Джерри Сандаски . [23] Четыре месяца спустя Файнберг заявил, что ожидает, что переговоры об урегулировании с 28 людьми дадут результаты в течение нескольких недель. [24]
Файнберг курировал распределение пожертвований пострадавшим и семьям погибших в результате стрельбы в кинотеатре в Авроре, штат Колорадо , в результате которой погибло 12 человек и 70 получили ранения. [25]
В июне 2013 года Фонд сообщества Ньютаун-Сэнди Хук получил разрешение от Генерального прокурора Коннектикута на распределение $7,7 млн из фонда. Комитет из трех человек во главе с отставным судьей окружного суда США консультировался Кеннетом Файнбергом. [26]
1 апреля 2014 года General Motors объявила, что наняла Файнберга для выполнения части своего ответа на широко освещаемый отзыв продукции по причине безопасности. GM заявила, что Файнберг будет выступать в качестве консультанта «для изучения и оценки вариантов своего ответа семьям жертв аварий, чьи автомобили отзываются из-за возможных дефектов выключателя зажигания». [27]
Министерство финансов США опубликовало предлагаемые и временные положения для реализации Закона Клайна-Миллера о реформе пенсионного обеспечения для нескольких работодателей 2014 года, как того требует Конгресс. В деле Клайна-Миллера Конгресс установил новый процесс для пенсионных планов с несколькими работодателями, чтобы предлагать временное или постоянное сокращение пенсионных выплат, если, по прогнозам, в плане закончатся деньги. [28] В рамках обязательства Казначейства по обеспечению открытого и справедливого процесса министр финансов Джейкоб Дж. Лью назначил Кеннета Файнберга специальным мастером, чтобы помочь обеспечить целенаправленное, беспристрастное и обоснованное рассмотрение заявлений, предлагающих сократить пенсионные выплаты. Файнберг будет контролировать реализацию Казначейством закона Клайна-Миллера, включая рассмотрение заявлений для определения того, соответствуют ли они требованиям, установленным Конгрессом. Он также обеспечит, чтобы у затронутых заинтересованных сторон была единая точка контакта, выделенная для этого процесса. [29] [30]
В феврале 2016 года было объявлено, что Файнберг возглавит компенсационный фонд для Volkswagen. Этот фонд будет создан для выплаты компенсаций примерно 600 000 владельцам дизельных автомобилей в США, выбросы которых превышают допустимые нормы. [31] [32]
В марте 2016 года Министерство юстиции США назначило Файнберга ответственным за Фонд помощи жертвам терроризма, спонсируемого государством. [33]
В качестве посредника Кеннет Файнберг выступал в качестве посредника, помогающего разрешить антимонопольные иски о ценовом сговоре, поданные против группы финансовых учреждений. Работая в качестве согласованного нейтрала, он помог обеспечить всеобъемлющие урегулирования в миллиарды долларов, а затем помог разработать и администрировать программу компенсаций для распределения поступлений от урегулирования среди соответствующих истцов. [34] [35] [36]
В 2016 году архиепархия Нью-Йорка учредила Независимую программу примирения и компенсации, которой руководит Кеннет Файнберг. Эта Независимая программа примирения и компенсации («IRCP») следует за инициативами, уже реализованными архиепархией Нью-Йорка («Архиепархия») для решения проблемы сексуального насилия над несовершеннолетними, обвиняемого в совершении клириками архиепархии. IRCP — это новая программа, предназначенная для выплаты компенсации имеющим на это право жертвам насилия. За последние годы архиепархия получила различные индивидуальные жалобы на сексуальное насилие со стороны клириков архиепархии. В этом протоколе излагаются требования к критериям приемлемости и процесс подачи и рассмотрения этими лицами исков, обвиняемых в таком сексуальном насилии. Этот протокол регулирует только те индивидуальные иски, которые были ранее поданы в архиепархию, и будет считаться Фазой I двухфазной программы. [37]
В 2019 году Файнберг работал pro bono, чтобы урегулировать тупиковую ситуацию между представителями фракций в Объединенной методистской церкви относительно ее позиции по гомосексуализму. В результате 3 января 2020 года стороны единогласно согласились представить Генеральной конференции 2020 года план по отделению одной или нескольких традиционалистских конфессий и позволить церквям и конфессиям уйти или остаться, разделив при этом церковные активы. [38]
В 2021 году Файнберг был назначен специальным мастером в многоокружном судебном разбирательстве по продукту Roundup Окружным судом США, округ Северная Калифорния. [39] Файнберг снова определяет ценность жизни человека, чтобы помочь Bayer урегулировать тысячи судебных исков. [40]
У Файнберга и его жены Дайан («Деде») Шафф трое детей [41] и четверо внуков. [42]
Он был удостоен звания почетного доктора гуманитарных наук и выступил с речью на церемонии вручения дипломов в колледже Святого Ансельма в 2023 году. [43]
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )