Кевин Хейган Уайт (25 сентября 1929 г. — 27 января 2012 г.) — американский политик, наиболее известный тем, что занимал пост мэра Бостона в течение четырёх сроков с 1968 по 1984 год. Впервые он был избран на эту должность в возрасте 38 лет. [1] [2] Он председательствовал на посту мэра в расово неспокойные годы в конце 1960-х и 1970-х годах, а также в начале десегрегации школ посредством предписанных судом перевозок школьников в Бостоне . Уайт выиграл пост мэра на всеобщих выборах 1967 года в упорной кампании против члена Бостонского школьного комитета Луизы Дэй Хикс , выступавшей против перевозок и десегрегации . Ранее он был избран секретарем Содружества Массачусетса в 1960 году в возрасте 31 года и ушел в отставку с этой должности после своего избрания мэром.
Уайту приписывают возрождение набережной, центра города и финансовых районов Бостона, а также превращение рынка Куинси в столичное и туристическое направление. В свой первый срок он внедрил местные районные «маленькие городские ратуши», но положил им конец после небольшой победы на выборах 1975 года во время кризиса школьной десегрегации в Бостоне и впоследствии построил классическую и централизованную городскую политическую машину . Он не преуспел в своих попытках получить более высокую должность ( губернатор Массачусетса и вице-президент Соединенных Штатов ).
Его мэрская администрация подверглась многолетним федеральным расследованиям коррупции, которые привели к осуждению более 20 сотрудников мэрии и почти такого же количества бизнесменов; расследования оказали влияние на то, что Уайт отказался от переизбрания в 1983 году, что позволило ему избежать публичных дебатов и критики со стороны других кандидатов на пост мэра по этому вопросу. Сам он никогда не был обвинен в правонарушении.
Кевин Х. Уайт родился в семье Джозефа и Патрисии Хейган Уайт в районе Джамейка-Плейн в Бостоне 25 сентября 1929 года. [3] Отец Уайта, Джозеф , и дед Уайта по материнской линии, Генри Э. Хейган, были президентом городского совета Бостона. [4] Джозеф К. Уайт также был законодателем штата.
В 1956 году Кевин Уайт женился на Кэтрин Гэлвин, дочери Уильяма Дж. Гэлвина , бывшего президента городского совета Бостона. [5] [6]
Уайт получил образование в Академии Табора , колледже Уильямса (бакалавр права, 1952 г., где он был членом братства Phi Delta Theta ), юридической школе Бостонского колледжа (бакалавр права, 1955 г.) и Гарвардской высшей школе государственного управления (теперь известной как Школа государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди ). [6]
Уайт был впервые избран на открытую должность секретаря Содружества штата Массачусетс в 1960 году в возрасте 31 года. Действующий секретарь Джозеф Д. Уорд решил баллотироваться на пост губернатора в том же году (и проиграл Джону А. Вольпе на всеобщих выборах). Уайт выиграл номинацию от Демократической партии на съезде штата с решающей помощью своего отца и тестя, которые потребовали выплатить политические долги, чтобы получить достаточно голосов для победы в номинации. Он был номинирован в третьем туре съезда, таким образом став кандидатом от Демократической партии на всеобщих выборах в ноябре, [7] на которых он победил восходящего республиканца Эдварда У. Брука (который в последующие годы был избран сенатором США). [7]
В 1962 и 1964 годах Уайт был переизбран на два дополнительных двухлетних срока. В 1966 году он был переизбран на четырехлетний срок. Он прослужил в должности до 1967 года, уйдя в отставку 20 декабря 1967 года после победы на выборах мэра Бостона в ноябре того же года. [6] [7] [8]
Уайт успешно баллотировался на открытую должность мэра в 1967 году, выиграв свои первые выборы с коалицией итальянских, либеральных и чернокожих избирателей. [9] Он вел кампанию за контроль над арендной платой ; одним из его лозунгов было «Когда домовладельцы повышают арендную плату, Кевин Уайт устраивает ад». Это было реализовано в Бостоне в 1970 году после того, как в 1970 году был принят закон Массачусетса, разрешающий муниципалитетам. [10]
Уайт стал преемником мэра Джона Ф. Коллинза , который ушел в отставку после восьми лет работы, включавших проекты по обновлению города, включая планирование и строительство здания мэрии Бостона , тем самым проложив путь для будущей реконструкции и восстановления набережной, финансовых и деловых районов центра города, которые позже предпринял Уайт. [7]
Выборы мэра Бостона 1967 года включали первичные и всеобщие выборы. На первичных выборах с десятью кандидатами, не входящими в какую-либо партию, на открытую должность 26 сентября 1967 года Уайт занял второе место, набрав 19,83% голосов и 30 789 голосов, а член Бостонского школьного совета Луиза Дэй Хикс заняла первое место, набрав 28,16% голосов и 43 722 голоса. На всеобщих выборах 7 ноября 1967 года в избирательном бюллетене во втором туре были только Уайт и Хикс. Уайт с небольшим перевесом победила Хикс, которая заняла твердую позицию против автобусных перевозок (де-факто против десегрегации) в качестве члена Бостонского школьного комитета. Ее лозунгом было закодированное «Вы знаете, где я стою». [11]
Кампания Хикса против более прогрессивного коллеги-демократа Кевина Уайта была настолько ожесточенной, что Boston Globe под редакцией Томаса Уиншипа нарушила 75-летнюю традицию политического нейтралитета и поддержала Уайта. [7] [12]
Уайт выиграл всеобщие выборы, набрав 53,25 процента голосов (102 706, всего на 12 552 больше, чем 90 154 у Хикса). [6] [7] Два года спустя, в 1969 году, Хикс был избран в городской совет Бостона подавляющим большинством голосов, а затем в 1970 году в Конгресс, победив в открытом округе, ранее принадлежавшем уходящему в отставку спикеру Палаты представителей США Джону У. Маккормаку, после победы над Джозефом Мокли с перевесом в 10% на многокандидатных праймериз Демократической партии. [11]
На выборах мэра 1971 года Уайт выиграла второй срок, снова победив Хикс, на этот раз с перевесом в 40 000 голосов. Хикс в 1972 году потеряла свое место в конгрессе на два процентных пункта и 3428 голосов в пересмотренном после переписи округе и на всеобщих выборах с четырьмя кандидатами, которые включали матч-реванш с Мокли, баллотировавшимся как независимый кандидат. Хикс была переизбрана в городской совет Бостона в 1973 году, оставаясь там до своей отставки с государственной должности в 1981 году. [11]
На выборах мэра 1975 года Уайт с трудом победил сенатора штата Джо Тимилти , через год после начала предписанной судом десегрегации школ и автобусных перевозок. [6] Выборы мэра 1979 года также были близкими, против того же противника. [5] Уайт больше не баллотировался на выборах мэра 1983 года , на которых победил тогдашний городской советник Рэймонд Флинн . [5] [6] [13]
Ранние годы правления мэра Уайта были примечательны расовым и этническим разнообразием старших помощников и сотрудников мэра, многие из которых впоследствии заняли влиятельные должности и выборные должности. [5] [14]
Уайт децентрализовал муниципальное управление, создав в первые годы своего пребывания в должности ряд «маленьких городских ратуш» в местных кварталах, предоставив больше влияния местному руководству и этническим и расовым меньшинствам для доступа к бюрократии мэрии, но после победы на выборах 1975 года с небольшим перевесом против Джозефа Тимилти во время кризиса школьных автобусов в Бостоне, закрыл их, повторно централизовав власть в мэрии Бостона и создав политическую машину, намеренно смоделированную по образцу той, которую возглавлял мэр Чикаго Ричард Дж. Дейли , с уполномоченными округов вознаграждать сторонников Белого города работой в городе и городскими контрактами. [5] [6]
На четвертом месяце первого срока Уайта, 4 апреля 1968 года, был убит Мартин Лютер Кинг-младший , что вызвало беспорядки в афроамериканском районе Роксбери в Бостоне в тот же вечер, которые не распространились на другие части города. [15] 5 апреля 5000 человек прошли маршем от Бостон-Коммон до Почтовой площади в память о Кинге. [16] У Джеймса Брауна был запланирован концерт на тот же вечер в Бостон-Гардене . [6] Начальник полиции Уайта был обеспокоен тем, что 15 000 человек могли посетить концерт так близко к центру города, заявив, что он не думает, что сможет обеспечить безопасность города. [15] Первоначально Уайт намеревался полностью отменить концерт. Однако Том Аткинс , местный лидер NAACP , избранный в городской совет от Роксбери на тех же выборах, что и Уайт в 1967 году, предупредил о возможных беспорядках, если прибывшие на арену зрители концерта обнаружат, что концерт отменен. Аткинс и сотрудники Уайта убедили Уайта разрешить шоу продолжаться. [9] [15] [16]
В столь сжатые сроки администраторы Atkins and White убедили Brown и бостонскую общественную телевизионную станцию WGBH-TV транслировать концерт. [6] [15] Администрация White также обратилась к лидерам сообщества с просьбой помочь сохранить мир, а также призвала людей оставаться дома и смотреть концерт по телевизору. White появился на сцене с James Brown, чтобы обратиться к зрителям и всему городу через телевидение с призывом помнить и поддерживать мирное видение Кинга. [8] [17] [18]
Поэтому все, о чем я прошу вас сегодня вечером, это: позвольте нам посмотреть друг на друга, здесь, в Бостонском саду, и дома, и пообещать, что независимо от того, что может сделать любое другое сообщество, мы в Бостоне будем чтить память доктора Кинга с миром. — Кевин Уайт со сцены Бостонского сада [18]
WGBH немедленно ретранслировал концерт ещё дважды в ту ночь, и люди, по-видимому, остались внутри, чтобы продолжить его смотреть. [15] В то время как многие города, включая Вашингтон, округ Колумбия, Нью-Йорк, Чикаго, Детройт и Окленд, были охвачены гражданскими беспорядками, бунтами и пожарами после смерти Кинга , город Бостон был избавлен от массовых беспорядков. [16]
Уайт получил $60 000 от городского совета Бостона, чтобы компенсировать потерю доходов от продажи билетов исполнителям в результате его усилий по снижению посещаемости арены, расположенной недалеко от центра города, в этот нестабильный момент. Только 2 000 человек посетили распроданное шоу, в зале, вмещающем 15 000 человек. [7] [15] [16] Лица из окружения Брауна утверждают, что только $10 000 попали в продюсерскую компанию Брауна. [15] [19]
Барни Фрэнк , работавший начальником штаба Уайта в мэрии во время его первого срока на посту мэра, описал, как Уайта называли «мэром Блэком», потому что он был первым мэром Бостона, признавшим существование проблемы расовой дискриминации. [20] Сотрудник администрации Уайта, а затем президент городского совета Бостона Брюс Боллинг описывает вакуум руководства по вопросу расы и то, что в течение многих лет «устоявшиеся институты — городской совет, школьный комитет, мэр, деловое сообщество, филантропическое сообщество, религиозное сообщество — никто не вмешивался ответственным образом, чтобы решить проблему школьной десегрегации». [21]
Я не знаю, где он [Кевин Уайт] был, когда у нас были люди в Южном Бостоне, Восточном Бостоне и других местах, которые выступали против приказа о десегрегации. Я думаю, людям важно понимать, что лидерство в белой общине было очень скудным в этом вопросе. — Мел Кинг [9]
Этот вакуум элитного руководства оставил бы мэра Уайта без руководства со стороны общественности и видимых союзов и сотрудничества, желательных для мирного внедрения новой политики, необходимой для выполнения более позднего постановления суда о десегрегации школ. [21] Бостонский школьный комитет был избран независимо и не находился под контролем мэра Уайта, и ввел в действие политику сегрегации и дискриминации де-юре в работе и финансировании школ в Бостоне, и это было источником большого разочарования мэра Уайта. [22]
Городская администрация не предпринимала никаких действий по вопросу несправедливого обращения с меньшинствами в школьной системе и соблюдения антисегрегационных законов и решений, пока федеральный суд не потребовал от города сделать это посредством судебного постановления. [9]
В 1965 году в штате Массачусетс был принят «Закон о расовом дисбалансе», первый в своем роде в Соединенных Штатах. Закон требовал от школьных округов десегрегации, в противном случае государственное финансирование образования будет прекращено. Закон вызвал возражения у многих в Бостоне, включая Бостонский школьный комитет, а также у многих, особенно в рабочих районах Южного Бостона с ирландско-американским большинством. [6]
1 апреля 1965 года специальный комитет, назначенный комиссаром по образованию Массачусетса Оуэном Кирнаном, опубликовал свой окончательный отчет, в котором говорилось, что более половины чернокожих учащихся, зачисленных в Бостонские государственные школы (BPS), посещали учреждения, в которых по меньшей мере 80 процентов учащихся были чернокожими, и что жилищная сегрегация в городе стала причиной расового дисбаланса. [23] [24] [25] С момента своего создания в соответствии с Национальным законом о жилищном строительстве 1934 года, подписанным президентом Франклином Д. Рузвельтом , Федеральное управление жилищного строительства использовало свою официальную политику андеррайтинга ипотечного страхования явно для предотвращения интеграции школ . [26] Жилищное управление Бостона активно сегрегировало городское государственное жилье по крайней мере с 1941 года и продолжало делать это, несмотря на принятие 156-м Генеральным судом Массачусетса законодательства , запрещающего расовую дискриминацию или сегрегацию в жилищном секторе в 1950 году, и издание Президентским указом 11063 президента Джона Ф. Кеннеди в 1962 году, который требовал от всех федеральных агентств предотвращать расовую дискриминацию в субсидируемом федеральным правительством жилье в Соединенных Штатах. [27] [28]
В ответ на отчет 20 апреля 1965 года Бостонская ассоциация содействия прогрессу цветного населения подала иск в федеральный окружной суд против города, требуя десегрегации городских государственных школ. [29] Губернатор Массачусетса Джон Вольпе (1961–1963 и 1965–1969) подал в законодательное собрание штата запрос на принятие закона, который определял бы школы с небелым составом учащихся более 50 процентов как несбалансированные и предоставлял Совету по образованию штата полномочия удерживать государственные средства из любого школьного округа в штате , в котором будет обнаружен расовый дисбаланс; Вольпе подписал этот закон в августе следующего года. [24] [30] [31] В соответствии с Законом о расовом дисбалансе штат провел расовую перепись и обнаружил 55 школ с дисбалансом в штате, 46 из которых находились в Бостоне, и в октябре 1965 года Государственный совет потребовал от Школьного комитета представить план десегрегации, что Школьный комитет и сделал в декабре следующего года. [32]
В апреле 1966 года Государственный совет счел план школьного комитета по десегрегации Бостонских государственных школ в соответствии с законом неадекватным и проголосовал за отмену государственной помощи округу, и в ответ на это школьный комитет подал иск против Государственного совета, оспаривая как решение, так и конституционность Закона о расовом дисбалансе в следующем августе. В январе 1967 года Высший суд Массачусетса отменил постановление Высшего суда Саффолка о том, что Государственный совет неправомерно изъял средства, и приказал Школьному комитету представить Государственному совету приемлемый план в течение 90 дней, иначе он навсегда потеряет финансирование, что Школьный комитет вскоре и сделал, и Государственный совет принял это решение. В июне 1967 года Верховный суд Массачусетса подтвердил конституционность Закона о расовом дисбалансе, а Верховный суд США под руководством главного судьи Эрла Уоррена (1953–1969) отклонил апелляцию школьного комитета в январе 1968 года. [33] 25 мая 1971 года Совет по образованию штата Массачусетс единогласно проголосовал за прекращение государственной помощи Бостонским государственным школам из-за отказа школьного комитета использовать политику открытого зачисления округа для устранения расового дисбаланса в зачислении в городе, вместо этого регулярно предоставляя переводы белым ученикам, не делая ничего для оказания помощи чернокожим ученикам, пытающимся перевестись. [34] [35]
15 марта 1972 года Бостонская ассоциация содействия прогрессу цветного населения подала иск, позже названный «Морган против Хеннигана» , против Бостонского школьного комитета в федеральный окружной суд. [36] После случайного назначения на рассмотрение дела, 21 июня 1974 года судья У. Артур Гаррити-младший постановил, что политика открытого зачисления и контролируемого перевода, разработанная Школьным комитетом в 1961 и 1971 годах соответственно, использовалась для эффективной дискриминации по признаку расы, и что Школьный комитет поддерживал сегрегацию в Бостонских государственных школах, добавляя переносные классы в переполненные белые школы вместо того, чтобы направлять белых учеников в близлежащие недостаточно используемые черные школы, одновременно покупая закрытые белые школы и перевозя черных учеников мимо открытых белых школ со свободными местами. [37] В соответствии с Законом о расовом дисбалансе школьный комитет должен был перевезти 17 000–18 000 учащихся в сентябре следующего года (этап I) и разработать план десегрегации на учебный год 1975–1976 к 16 декабря (этап II). [38] [39]
12 сентября 1974 года 79 из 80 школ были доставлены автобусами без происшествий ( единственным исключением стала средняя школа Южного Бостона ). [40] Спустя двадцать минут после истечения крайнего срока судьи Гаррити для подачи плана Фазы II 16 декабря 1974 года школьный комитет проголосовал за отклонение плана десегрегации, предложенного Центром образовательного планирования департамента. [39] 18 декабря Гаррити вызвал в суд всех пятерых членов школьного комитета Бостона, 27 декабря признал троих из них виновными в неуважении к суду и 30 декабря сообщил членам, что он снимет с них обвинения в неуважении, если они проголосуют за разрешение подачи плана Фазы II к 7 января. [41] 7 января 1975 года школьный комитет поручил планировщикам школьного департамента подать в суд предложение о добровольном автобусном подвозе. [42]
10 мая 1975 года Окружной суд США в Массачусетсе объявил о плане Фазы II, требующем перевозки 24 000 учащихся на автобусах, который был разработан комитетом из четырех человек, состоящим из бывшего судьи Верховного суда Массачусетса Джейкоба Шпигеля , бывшего комиссара США по образованию Фрэнсиса Кеппела , профессора Гарвардской высшей школы образования Чарльза В. Уилли и бывшего генерального прокурора Массачусетса Эдварда Дж. Маккормака , который был сформирован судьей Гаррити в феврале предыдущего года. [43] 14 июня Верховный суд США под руководством главного судьи Уоррена Э. Бергера (1969–1986) единогласно отклонил апелляцию школьного комитета по плану Фазы II. [44] В декабре 1975 года судья Гаррити постановил передать среднюю школу Южного Бостона под федеральное управление . [45] В декабре 1982 года судья Гаррити передал ответственность за контроль за соблюдением требований Государственному совету на последующие два года, а в сентябре 1985 года судья Гаррити издал свои окончательные распоряжения, вернув юрисдикцию школ Школьному комитету. [46] В мае 1990 года судья Гаррити вынес свое окончательное решение по делу Морган против Хеннигана , официально закрыв первоначальное дело. [47] С сентября 1974 года по осень 1976 года в городе произошло не менее 40 беспорядков (включая множество межрасовых беспорядков), [48] а инциденты межрасового насилия в Бостоне продолжались с ноября 1977 года по как минимум 1993 год. [49]
21 июня 1974 года судья В. Артур Гаррити вынес решение по делу Морган против Хеннигана , в котором было установлено, что Бостонский школьный комитет следовал преднамеренной политике сегрегации городских государственных школ по расовому признаку, включая строительство новых школ и школьных пристроек в перенаселенных районах с белым большинством, вместо того, чтобы использовать пустые места и классы в районах с большим количеством меньшинств. В качестве средства правовой защиты Гаррити приказал провести десегрегацию городских школ, что привело к системе десегрегационных автобусов . [50]
На первом этапе плана судья Гаррити следовал плану автобусных перевозок, ранее составленному Чарльзом Гленном, директором Бюро равных образовательных возможностей в Совете по образованию Массачусетса, который требовал, чтобы школы с населением, превышающим 50 % белых, были сбалансированы другими расами; первоначальный план первого этапа включал только 80 школ, что составляло 40 процентов системы государственных школ Бостона. [51] План Гленна был изначально разработан в ответ на более ранний судебный процесс штата Массачусетс между Советом по образованию Массачусетса и Бостонским школьным комитетом. В том более раннем судебном процессе Бостонский школьный комитет подал в суд на Совет по образованию Массачусетса за удержание Советом государственных средств из-за отказа комитета соблюдать требования Закона о расовом дисбалансе Массачусетса. [52] В конечном итоге, среди округов Бостона, которые больше всего пострадали, были Уэст-Роксбери, Рослиндейл, Гайд-Парк, Норт-Энд, Чарльзтаун, Южный Бостон и Дорчестер. [51]
План десегрегации в целом и автобусные перевозки в частности были встречены натиском протеста. План интеграции вызвал яростную критику и привел к месяцам расово мотивированного насилия, с нападениями на мэрию и Южный Бостон и другие городские средние школы, в результате чего десятки людей получили ранения. В некоторых белых кварталах протестующие бросали камни в прибывающие школьные автобусы с чернокожими детьми из других частей города. Уайт приказал полиции сопровождать автобусы, а также скоординировал действия с государственными чиновниками, чтобы привлечь несколько сотен государственных полицейских для поддержания порядка. [6] 15 октября 1974 года губернатор-республиканец Фрэнк Сарджент направил Национальную гвардию Массачусетса в Бостон для поддержания порядка в школах. [51]
Один известный инцидент в 1976 году был задокументирован в новостной фотографии под названием «Осквернение старой славы» . Во время одной из демонстраций возле здания мэрии Бостона чернокожий адвокат и бизнесмен Тед Ландсмарк подвергся нападению с американским флагом со стороны белого подростка. [21] [53] [54]
В 1972 году Уайт попал в новости, когда полиция штата Род-Айленд арестовала участников The Rolling Stones непосредственно перед концертом в Boston Garden . Тем вечером в South End происходили беспорядки, и Уайту пришлось вывести полицейских из Garden, чтобы остановить беспорядки. [55] Опасаясь беспорядков среди 15 000 посетителей концерта, если Stones не разрешат выступить, Уайт убедил власти Род-Айленда отпустить участников группы под его личную опеку, что позволило им выступить на запланированном концерте в Бостоне. Затем он появился на сцене перед ожидающими фанатами, чтобы призвать их соблюдать мир. [22] [56] Действия Уайта завоевали ему расположение среди молодых избирателей, голосующих впервые, и родителей подростков на его переизбрании. [22] [56]
Уайт работал над возрождением центральных районов Бостона, открывая набережную для публики и руководя бумом строительства финансового района в центре города. Его администрация сыграла важную роль в реконструкции и обновлении рынка Куинси , который вновь открылся в 1976 году, превратив отвратительную и запущенную серию складов и открытых прилавков в «фестивальный рынок», который впоследствии скопировали и другие города. [7] [57]
В 1963 году мэр Бостона Джон Ф. Коллинз (1960–1968) и руководитель Boston Redevelopment Authority Эдвард Дж. Лог организовали консорциум сберегательных банков , кооперативов , а также федеральных и государственных сберегательных и кредитных ассоциаций в городе под названием Boston Banks Urban Renewal Group (B-BURG), которая должна была предоставить 2,5 миллиона долларов в виде застрахованных Федеральным жилищным управлением (FHA) кредитов на реабилитацию и приобретение жилья под менее 5,25% годовых в парке Вашингтона вокруг площади Дадли в Роксбери. В 1968 году B-BURG состояла из 22 учреждений, которые в совокупности владели активами на сумму 4 миллиарда долларов или 90 процентами сберегательной индустрии региона . [58] 11 апреля 1968 года президент Линдон Б. Джонсон подписал Закон о гражданских правах 1968 года, включая разделы VIII и IX, внесенные сенатором США от Массачусетса Эдвардом Бруком, запрещающие дискриминацию при продаже или аренде жилья. [59] 13 мая 1968 года Уайт объявил о программе займа на сумму 50 миллионов долларов с B-BURG. [60] 31 июля B-BURG открыла штаб-квартиру на Уоррен-стрит недалеко от Дадли-сквер. [61] В июле и августе руководители B-BURG провели встречи, чтобы определить географический охват программы займа на сумму 29 миллионов долларов в районе модельных городов , при этом вице-президент Suffolk Franklin Карл Эриксон предложил районы Мэттапан и Роксбери вдоль авеню Блю-Хилл . [60] [62] [63]
Летом и осенью 1968 года в Маттапане начали распространять рекламу недвижимости по почте и по телефону с использованием тактики блокбастера . [64] Согласно исследованию Model Cities, 65 процентов домов, купленных по программе B-BURG с 1968 по 1970 год, нуждались в капитальном ремонте на момент покупки, а более позднее исследование 1971 года показало, что 65 процентов домов, проданных по программе B-BURG, нуждались в капитальном ремонте в течение двух лет после покупки, а Джозеф Кенили, главный оценщик FHA в Бостоне, получил в 1971 году иск от Министерства юстиции США , в котором утверждалось, что он использовал офис для обогащения себя и членов семьи на 350 000 долларов. [65] К 31 марта 1970 года более 1300 семей меньшинств купили дома с помощью ипотечных кредитов B-BURG, при этом подавляющее большинство было направлено в еврейские кварталы Маттапана (где чернокожее население увеличилось с 473 в 1960 году до 19 107 в 1970 году), в то время как приблизительно 15 000 человек в общей сложности нашли новое жилье в течение первых 20 месяцев программы. [66] С прибытием первых иммигрантов в 1920-х годах Дорчестер , Роксбери и Маттапан стали домом для населения численностью около 90 000 евреев. [67] К 1957 году в одном только Дорчестере оставалось 40 000 евреев, а в Маттапане — еще 10 000, [68] но в течение двух лет с 1968 по 1970 год более пяти десятилетий еврейского поселения во всех трех районах были отменены включением их в кредитную зону B-BURG вице-президентом Саффолка Франклина Карлом Эриксоном. [67] [62]
В марте 1969 года городской советник Бостона Томас Аткинс встретился с Робертом Морганом, президентом Boston Five Cents Savings Bank (учреждение-член B-BURG), по поводу кредитной зоны B-BURG. [69] С момента своего создания в соответствии с Национальным законом о жилищном строительстве 1934 года , подписанным президентом Франклином Д. Рузвельтом , официальные стандарты оценки имущества FHA для получения права на ипотечное страхование включали требование только для белых, исключая все расово смешанные районы или белые районы, расположенные поблизости от черных кварталов, [70] [26] и это оказало самореализующийся эффект на стоимость недвижимости в пределах обозначенных красными линиями районов. [71] [72] Однако вместо того, чтобы отказывать в ипотеке покупателям жилья из числа меньшинств в белых кварталах, B-BURG одобрял ипотеку только в определенных кварталах Роксбери и Мэттапан, что привело к искусственному ограничению предложения жилья, доступного для кредитования меньшинств, и повышению процентных ставок по кредитному пулу B-BURG с диапазона 4,5–5,0% до 8,5%. [67] [73] В кварталах, подвергшихся блокировке, многие покупатели жилья из числа меньшинств оказались в состоянии дефолта из-за внесения ипотечных платежей, значительно превышающих стоимость недвижимости , и в 1968 году FHA объявило, что начнет гарантировать кредиты в центре города , что снизило рыночный барьер против кредитования в кварталах, подвергшихся блокировке. [74]
С 13 по 16 сентября 1971 года подкомитет Сената США по антимонопольной политике и борьбе с терроризмом под председательством сенатора США от Мичигана Филипа Харта провел слушания в Федеральном здании имени Джона Ф. Кеннеди в Бостоне, на которых было установлено создание и местоположение кредитной зоны B-BURG после письменного заявления руководителя Управления реконструкции Бостона Хейла Чемпиона и показаний руководителей учреждений-членов B-BURG и сотрудника руководства BRA. [75] В последний день слушаний из офиса Уайта поступило заявление, в котором хвалили учреждения B-BURG за их усилия по реабилитации и расширению домовладения, но при этом устанавливалось, что офис Уайта не участвовал в определении кредитной зоны. [76] С июля 1977 года по июнь 1978 года 91 процент застрахованных правительством случаев конфискации имущества в Бостоне пришелся на Дорчестер, Мэттапан и Роксбери, причем 53 процента случаев конфискации имущества города пришлось только на Южный Дорчестер и Мэттапан, а 84 процента из 93 случаев конфискации имущества в Дорчестере были сосредоточены в переписных участках программы B-BURG. [73] Несмотря на принятие Закона о реинвестировании в сообщества, подписанного президентом Джимми Картером в 1977 году, запрещающего проведение красной черты, это законодательство не было серьезно реализовано Министерством жилищного строительства и городского развития США (HUD) в 1980-х годах во время администрации Рейгана , в то время как само министерство было втянуто в коррупционные скандалы. [77] [78] К началу 1990-х годов подавляющее большинство из 120 000 чернокожих жителей Бостона проживали в Дорчестере, Роксбери и Мэттапане. [67]
До последнего срока Уайта на посту прокуроры округа Саффолк и федеральные прокуроры вели расследование в отношении нескольких городских чиновников среднего звена. В марте 1981 года стало известно, что городских служащих попросили сделать пожертвование на празднование дня рождения в честь жены мэра; запрошенные пожертвования были не политическими, а личными подарками, и к тому времени, когда Уайт отменил мероприятие после того, как были проведены официальные расследования общественного возмущения, сумма составила 122 000 долларов. [7] В июле 1981 года президент Рональд Рейган назначил Уильяма Ф. Уэлда окружным прокурором США в Массачусетсе. Уэлд расширил ранее проводившиеся следственные проверки, дополнительно изучив администрацию Уайта и личные финансы Уайтов. Последовавшие за этим обвинительные заключения, признания вины и обвинительные приговоры впоследствии стали одним из документов, подтверждающих полномочия Уэлда во время его предвыборной кампании на пост губернатора в 1990 году. Офис Уэлда выдвинул обвинения в мошенничестве с пенсиями по инвалидности, взяточничестве, вымогательстве и лжесвидетельстве, что привело к краху более 20 городских служащих, включая ряд ключевых лиц в политической машине Уайта, и почти столько же бизнесменов. [5] [6] [7] [79]
Департамент жилищного строительства и городского развития США в 1982 году также опубликовал отчет, в котором говорилось, что город незаконно присвоил 1,9 млн долларов общественных грантов. Федеральные аудиторы обвинили администрацию Уайта в нецелевом использовании средств для выплаты зарплат городским служащим, которые не работали над финансируемыми из федерального бюджета проектами. [6] [79]
В своей кампании 1970 года на пост губернатора Массачусетса Уайт выиграл упорные многокандидатные предварительные выборы Демократической партии 15 сентября 1970 года, набрав всего 34,33 процента голосов и менее чем на два процентных пункта больше, чем его ближайший соперник, президент Сената Массачусетса Морис А. Донахью . Уайт проиграл всеобщие выборы 3 ноября республиканцу Фрэнку Сардженту . Напарником Уайта был Майкл Дукакис , который бросил вызов Сардженту и победил его на выборах губернатора четыре года спустя в 1974 году. Уайту не удалось набрать больше голосов , чем Сарджент в городе Бостон на всеобщих выборах 1970 года. Кампания Уайта на пост губернатора была прервана на несколько дней, когда он перенес экстренную операцию на желудке из-за язвы. [7]
В 1972 году во время Национального съезда Демократической партии Уайт был на грани того, чтобы стать кандидатом на пост вице-президента от Демократической партии . [22] После того, как ряд более известных политиков, включая сенаторов Теда Кеннеди и Гейлорда Нельсона , а также губернатора Рубина Эскью , отказались от этой должности, Уайт на короткое время стал фаворитом на этот пост. Тед Кеннеди , экономист Джон Кеннет Гэлбрейт и другие в делегации Массачусетса выступили против потенциального выдвижения Уайта, поскольку Уайт поддерживал сенатора Мэна Эдмунда Маски во время президентских праймериз. [80] Кандидат в президенты сенатор Джордж Макговерн решил обратиться в другое место и выбрал сенатора Томаса Иглтона , который позже оказался втянутым в спор из -за того, что не раскрыл, что получал электрошоковую терапию от депрессии. В конечном итоге кандидатом на пост вице-президента стал бывший глава Корпуса мира , президент школьного совета Чикаго, а затем посол Сарджент Шрайвер , который женился на представительнице семьи Кеннеди. Макговерн прокомментировал это десять лет спустя, в 1982 году: «Выбор Уайта был бы намного лучше, чем то, что произошло [с Иглтоном]. Вероятно, нам следовало бы отменить» решение Кеннеди и других. [80]
После ухода с поста мэра в 1984 году Уайт занимал должность директора Института политической коммуникации в Бостонском университете с 1984 по 2002 год, а также был профессором коммуникаций и государственного управления. [5] [6]
Вопросы о политических финансах Уайта продолжали его мучить. В 1993 году, не признавая вины, Уайт согласился вернуть штату около 25 000 долларов излишков предвыборных фондов, которые он использовал на личные расходы. [6]
1 ноября 2006 года в Faneuil Hall в Бостоне была открыта статуя Уайта . [5] Бронзовая статуя, созданная скульптором Пабло Эдуардо , изображает Уайта, идущего по тротуару. За статуей видны несколько металлических следов вдоль тротуара. С ними связано несколько цитат Уайта, которые были произнесены во время его инаугурационных речей мэра.
27 января 2012 года Уайт скончался в Бостоне в возрасте 82 лет. [81]
В 1970 году во время своей кампании на пост губернатора Уайт перенес операцию, в ходе которой ему удалили две трети желудка. В 2001 году ушедший на пенсию Уайт перенес сердечный приступ, из-за которого ему пришлось терпеть кардиостимулятор. В преклонном возрасте он потерял слух на правое ухо и страдал болезнью Альцгеймера . [82]
{{cite book}}
: Внешняя ссылка в |series=
( помощь )