stringtranslate.com

Августин Биррелл

Августин Биррелл KC (19 января 1850 г. – 20 ноября 1933 г.) был политиком британской Либеральной партии , который был главным секретарем Ирландии с 1907 по 1916 год. На этом посту его хвалили за то, что он позволил фермерам-арендаторам владеть своей собственностью и расширил университетское образование для католиков, но критиковали за то, что он не предпринял никаких действий против мятежников до Пасхального восстания , что привело к его последующей отставке. Адвокат по образованию, он также был писателем, известным своими юмористическими эссе.

Ранний период жизни

Биррелл родился в Уэвертри, Ливерпуль, в семье преподобного Чарльза Митчелла Биррелла (1811–1880), шотландского баптистского священника, и Харриет Джейн Грей (1811–1863), дочери преподобного Генри Грея из Эдинбурга . [1]

Он получил образование в школе Амершам Холл и в Тринити Холле, Кембридж , где он стал почетным членом в 1879 году . [2] Он присоединился к дискуссионному клубу Сильван в 1872 году. Он начал работать в адвокатской конторе в Ливерпуле [3], но был принят в коллегию адвокатов в 1875 году, став KC в 1893 году и членом коллегии адвокатов Inner Temple в 1903 году. [4] С 1896 по 1899 год он был профессором сравнительного права в Университетском колледже в Лондоне . [5] [6] В 1911 году Биррелл занимал пост лорда-ректора Университета Глазго . [4]

Его первая жена, Маргарет Миррилиз, умерла в 1879 году, всего через год после их свадьбы, и в 1888 году он женился на Элеоноре Теннисон, дочери поэта Фредерика Локера-Лэмпсона и вдове Лайонела Теннисона, сына поэта Альфреда, лорда Теннисона . [5] [7] У них было двое сыновей, один из которых, Фрэнки (1889–1935), позже стал журналистом и критиком и был связан с Bloomsbury Group . Биррелл добился успеха как писатель, опубликовав том эссе под названием Obiter Dicta в 1884 году. За этим последовала вторая серия Obiter Dicta в 1887 году и Res Judicatae в 1892 году. Они, несмотря на свои названия, не были связаны с правом, но он также написал книги об авторском праве и о трастах . Биррелл писал и говорил с характерным юмором, который стал известен как бирреллинг . [8]

Вступление в политику

Августин Биррелл ок. 1895 г.

После безуспешной борьбы за места в парламенте в Ливерпуле, Уолтоне в 1885 году и Уиднесе в 1886 году Биррелл был избран в парламент от Западного Файфа на дополнительных выборах в 1889 году как либерал . [9] Он сохранил свое место на всеобщих выборах 1892 и 1895 годов, но на всеобщих выборах 1900 года он баллотировался в Манчестере Северо-Восток и потерпел поражение. В 1903 году он отредактировал « Восемь лет правления тори », «руководство для либералов», в котором критиковал действующую консервативную администрацию по таким вопросам, как жилье и компенсация рабочим. [10]

Президент Совета по образованию

В декабре 1905 года Биррелл был включен в кабинет сэра Генри Кэмпбелла-Баннермана в качестве президента Совета по образованию , [5] [11] и в том же месяце он был приведен к присяге Тайного совета . [12] Он был возвращен в Бристоль-Норт на всеобщих выборах в январе 1906 года , на которых либералы получили значительное большинство. [5] [11] Как и Кэмпбелл-Баннерман, Биррелл принадлежал к радикальной традиции партии. [13] Биррелл также принадлежал к группе под названием «Новые радикалы» или «Новые либералы», в которую также входили Х. Х. Асквит , Р. Б. Холдейн и сэр Эдвард Грей . [14]

Биррелл представил законопроект об образовании 1906 года, призванный решить проблемы нонконформистов, возникшие из-за Закона об образовании 1902 года . Законопроект был легко принят Палатой общин , в которой доминировали либералы , но Палата лордов , с консервативным большинством, приняла разрушительные поправки, которые подорвали его смысл, и правительство отменило его. Это использование затягивающих парламентских процедур и разрушительных поправок по законопроекту об образовании положило начало периоду политической напряженности между Палатой общин и Палатой лордов, который в конечном итоге завершился отклонением Палатой лордов Народного бюджета 1909 года, что вызвало Конституционные кризисы 1909–11 годов. [15]

Биррелл считался плохим сторонником законопроекта, хотя он жаловался в частном порядке, что это была в основном работа Ллойд Джорджа, и что он сам мало что мог сказать по его содержанию. [16] Отклонение законопроекта сделало невозможным для Биррелла продолжать свою работу, и в январе 1907 года он был назначен главным секретарем Ирландии , чтобы заменить Джеймса Брайса , который был назначен послом в Соединенных Штатах. Работая в правительстве, Биррелл поддержал ряд прогрессивных мер и предложений, таких как расширенные жилищные положения, земельная реформа, [17] и существенное увеличение расходов на образование как на начальном, так и на среднем уровне. [18]

Биррелл и избирательное право женщин

Мемориальная доска в Грейстоуне , Ирландия, посвященная событиям 25 октября 1910 года, когда Ханна Шихи-Скеффингтон и Хильда Уэбб бросили вызов Бирреллу по вопросу об избирательном праве.

Как и многие его политические коллеги и представители общественности, Биррелл решительно осуждал воинственность и насилие Женского социально-политического союза (WSPU; суфражистки). В ноябре 1910 года, когда он шел один из Палаты общин, на него напала группа из примерно двадцати суфражисток, которые его узнали. Хотя он не верил, что была какая-либо серьезная попытка нанести ему вред, пытаясь убежать, он подвернул колено и «соскользнул с коленной чашечки». [19] CP Scott написал в своем дневнике, что Биррелл опасался, что ему может потребоваться операция по удалению коленной чашечки, и пошутил, что если он это сделает, то останется «слабоногим политиком» до конца своей жизни. [20] Биррелл, однако, была описана газетой Votes for Women как одна из ряда «членов кабинета суфражисток», которые встретились с депутацией Национального союза женских избирательных обществ (NUWSS) во главе с Миллисент Фосетт 8 августа 1913 года после аналогичной встречи NUWSS с премьер-министром Асквитом в тот же день. Согласно Votes for Women , The Times сообщила, что министры спросили депутацию, какой законопроект ищет NUWSS. Среди других присутствовавших министров были Ллойд Джордж , Джон Саймон , Фрэнсис Дайк Экленд и Томас Маккиннон Вуд . [21]

Главный секретарь Ирландии

Законопроект о совете, законопроект об университетах и ​​законопроект о земле

Карикатура на Биррелла, нарисованная Spy для Vanity Fair , 1906 г.

Первым заместителем Биррелла и главой ирландской гражданской службы в администрации Дублинского замка был сэр Энтони Макдоннелл , который успешно работал с предыдущим главным секретарем Джорджем Уиндемом над Законом о покупке земли (Ирландия) 1903 года . Макдоннелл был известным сторонником гомруля. Предложения Макдоннелла о том, что называлось « деволюцией » — передачей местных полномочий Ирландии под центральную власть, — принятые Ирландской ассоциацией реформ , — столкнулись с сильным противодействием со стороны юнионистов , что в конечном итоге привело к отставке Уиндема. Это предложение в конечном итоге было принято сэром Джеймсом Брайсом, и Биррелл унаследовал законопроект. Биррелл изменил предложение Макдоннелла и 7 мая 1907 года представил законопроект об ирландском совете . Законопроект изначально приветствовали лидеры националистов Джон Редмонд и Джон Диллон , но по разным причинам выступили против юнионистов и более радикальных националистов, которые хотели не меньше, чем гомруль для Ирландии. На съезде Объединенной ирландской лиги оппозиция была настолько сильной, что Редмонд изменил свою позицию; съезд отклонил законопроект, и правительство не смогло его продолжить. [22] Биррелл испытал еще большее смущение, когда попытался прекратить использование ирландского Закона о преступлениях 1887 года , принудительной меры, введенной Артуром Бальфуром для борьбы с аграрной преступностью, но столкнулся с ростом угона скота. [23] Еще одним делом, в котором Биррелл не был напрямую замешан, но за которое ему пришлось взять на себя часть вины, была кража ирландских коронных драгоценностей из Дублинского замка (где располагались офисы главного секретаря) в июле 1907 года. [24]

Биррелл добился большего успеха в таких областях, как образование и ирландский земельный вопрос. Его прекрасные отношения как с лидерами римско-католической, так и протестантской церкви, такими как архиепископ Дублина Уильям Уолш, обеспечили успешное принятие законопроекта об ирландских университетах 1908 года, который учредил Национальный университет Ирландии и Университет королевы в Белфасте и распустил Королевский университет Ирландии . Он решил сектантскую проблему в высшем образовании, разделив протестантские и католические традиции на их собственные отдельные сферы и обеспечил католическим и националистическим ученым доступ к университетскому образованию. [9] Современники также хвалили его достижение в принятии Закона о покупке земли (Ирландия) (1909), который, хотя и был далеко недостаточным в своих финансовых положениях, позволял Земельной комиссии принудительно выкупать большие участки земли для облегчения перенаселенности через враждебную Палату лордов. [25]

Законопроект о самоуправлении

Эскиз Августина Биррелла

После принятия при поддержке Ирландской парламентской партии Акта о парламенте 1911 года , который ограничивал полномочия лордов накладывать вето на законопроекты, премьер-министр Х. Х. Асквит представил Третий законопроект о самоуправлении 16 апреля 1912 года. Юнионисты, возглавляемые в Ирландии Эдвардом Карсоном , а в Великобритании лидером тори Бонаром Лоу , сформировали частную армию, Ольстерских добровольцев , чтобы противостоять исполнению акта, [26] и Карсон предложил поправку, исключающую Ольстер из сферы действия законопроекта. Биррелл был против исключения любой части страны, и когда Дэвид Ллойд Джордж предложил компромисс, включающий исключение шести из девяти округов Ольстера на период от пяти до шести лет, Биррелл ответил, подав в отставку. Историк Ронан Фаннинг в газетной статье описал его как «архилицемера» из-за его публичной критики таких предложений об исключении, но личного принятия их. [27] Предложение было отклонено как юнионистами, так и националистами, и Биррелл остался. [28] Фактически, к этому моменту Ллойд Джордж фактически заменил Биррелла в качестве переговорщика либерального правительства в обсуждениях о самоуправлении. [29] Кризис продолжался в течение 1913 и 1914 годов. Законопроект был представлен в третий раз в июле 1914 года, на этот раз вместе с законопроектом о поправках, допускающим исключение некоторых округов Ольстера, [30] но с началом Первой мировой войны законопроект был принят без дальнейших обсуждений, а его реализация была отложена до окончания войны. Однако после краха либерального правительства Асквита в мае 1915 года и его замены коалицией с участием Карсона реализация самоуправлений на любом этапе стала спорной. [31]

Мировая война

Во второй половине 1915 года Биррелл был одним из тех либеральных министров (другими были Реджинальд Маккенна ( канцлер казначейства ), Уолтер Рансимен ( президент Совета по торговле ) и сэр Эдвард Грей ( министр иностранных дел )), которые были недовольны переориентацией военных усилий Великобритании на воинскую повинность, тотальную войну и массированную отправку войск на Западный фронт, за что выступал CIGS Арчибальд Мюррей . Однако никто из них не присоединился к сэру Джону Саймону ( министру внутренних дел ) в отставке в знак протеста против воинской повинности холостяков, которая должна была быть введена в январе 1916 года . Однако Биррелл написал премьер-министру (29 декабря), критикуя Мюррея и утверждая, что он и Рансимен согласились, что финансы и стратегическая политика важнее воинской повинности. Воинская повинность применялась только в Великобритании, а не в Ирландии. [32]

Пасхальное восстание

Еще одна угроза администрации Биррелла возникла с формированием в ноябре 1913 года Ирландских добровольцев , якобы для защиты гомруля, но на самом деле под влиянием Ирландского республиканского братства (ИРБ), стремившегося полностью разорвать союз с Великобританией. Чувства в националистической Ирландии еще больше подогрелись возможностью призыва. Сэр Мэтью Натан , заместитель секретаря Биррелла с октября 1914 года, сказал ему в сентябре 1915 года, что Националистическая партия теряет позиции в стране и что крайние националисты, часто называемые Шинн Фейнерс , получают поддержку. Натан принял такие меры, как подавление газет и принуждение организаторов Ирландских добровольцев покинуть страну. Лидеры Ирландской партии Редмонд и Диллон предостерегали от принятия прямых мер против «Шинн Фейнерс», и администрация придерживалась этой политики. [33] Сам Биррелл считал, что опасность взрыва бомбы была больше, чем опасность восстания. [34] Его оценка оказалась неверной, когда 24 апреля 1916 года началось Пасхальное восстание .

Биррелл провел Пасху в Лондоне, куда Натан телеграфировал ему новости о захвате и затоплении судна с оружием Aud и аресте сэра Роджера Кейсмента . Он только что отправил одобрение на арест лидеров движения утром в пасхальный понедельник, когда виконт Френч , главнокомандующий британскими внутренними силами, сообщил ему, что Восстание началось. [35] Он поддерживал связь с Натаном по телеграфу и отвечал на вопросы в парламенте во вторник и среду, затем отправился на эсминце в Дублин, прибыв туда рано утром в четверг. Оттуда он написал премьер-министру, дав ему свою оценку ситуации. [36] В одном из своих писем он написал, что «не может продолжать». 1 мая, на следующий день после окончания Восстания, Асквит принял его отставку «с бесконечным сожалением». [37] Это сожаление также испытывали как националистические, так и юнионистские политики в парламенте. В то время как некоторые, такие как Лоренс Джиннелл, праздновали его уход, и Джон Редмонд , и сэр Эдвард Карсон хвалили работу, проделанную Бирреллом за время его пребывания на посту главного секретаря. Другие, такие как ирландский государственный служащий сэр Генри Робинсон, также хвалили работу, проделанную Бирреллом, и подчеркивали в своих мемуарах количество актов парламента, за которые отвечал Биррелл. Однако Королевская комиссия по восстанию 1916 года ( комиссия Хардинга ) критиковала Биррелла и Натана, в частности, их неспособность принять меры против мятежников в недели и месяцы до Восстания. [38] Биррелл признал в своих мемуарах, что он не защищал себя решительно перед комиссией. Однако комиссия понимала, что Биррелл был ограничен Лондоном из-за своих обязанностей в кабинете министров и парламенте между 1914 и 1916 годами.

Личная жизнь

Биррелл с сыном Энтони и Кэтрин Асквит

Хотя первый этап Биррелла в качестве главного секретаря был явным успехом, период примерно с 1912 года и далее ознаменовался некоторым упадком в карьере Биррелла, что также отразилось на его домашней жизни. Вторая жена Биррелла Элеонора страдала от неоперабельной опухоли мозга, и это в конечном итоге привело к тому, что она потеряла рассудок. Это глубоко повлияло на Биррелла, как в частном порядке, так и публично, но он не сказал об этом своим политическим коллегам, которым просто дали понять, что она не любит светскую жизнь. В этом браке было двое сыновей, Фрэнсис и Энтони.

Качество его общественной работы ухудшилось, и, как заметил один историк, сильное личное напряжение, должно быть, стало фактором, способствовавшим «...нехарактерному сочетанию чрезмерного рвения и нерешительности, которое было характерно для реакции [Биррелла] на индустриальные волнения в Дублине в 1913 году». [39] Только после смерти Элеоноры в 1915 году Биррелл начал возвращать себе часть своей прежней энергии и эффективности в качестве министра.

Дальнейшая жизнь

Биррелл не отстаивал свое место на всеобщих выборах 1918 года и никогда не возвращался в Ирландию. В 1929 году он принял почетную докторскую степень от Национального университета Ирландии , но штормы в Ирландском море помешали ему совершить переправу, и ему пришлось получить степень заочно . [40] Он вернулся в литературу с еще одним томом эссе и рецензий на книги, More Obiter Dicta (1920) и книгой о своем тесте, Фредерике Локер-Лэмпсоне . [31] Он умер в Лондоне 20 ноября 1933 года в возрасте восьмидесяти трех лет. Его автобиография, Things Past Redress , была опубликована посмертно.

Избранные произведения

Статьи

Основная коллекция документов Биррелла, касающихся периода его пребывания на посту главного секретаря, хранится в Бодлианской библиотеке . Бодлиан также содержит коллекции публичной переписки Биррелла с политическими деятелями его времени, Асквитом, Льюисом Харкортом и другими. Переписка Биррелла с Кэмпбелл-Баннерманом и Гербертом Гладстоном находится в Британской библиотеке . Его переписка с Ллойд Джорджем находится в Парламентском архиве . Переписка с Гербертом Сэмюэлем находится в Королевском колледже в Кембридже . Другие коллекции можно найти в Национальной библиотеке Ирландии , Ламбетском дворце , Национальной библиотеке Шотландии и Тринити-колледже в Дублине . Его семейная переписка хранится в Ливерпульском университете . [42]

Ссылки

  1. ^ Fasti Ecclesiae Scoticanae ; Хью Скотт
  2. ^ "Биррелл, Августин (BRL870A)". База данных выпускников Кембриджа . Кембриджский университет.
  3. ^ Элвин Джексон , Августин Биррелл в Brack et al. (ред.) Словарь либеральной биографии ; Politico's, 1998, стр. 42
  4. ^ ab Кто был кем , OUP 2007
  5. ^ abcd Чисхолм, Хью , ред. (1911). «Биррелл, Августин»  . Encyclopaedia Britannica . Том 3 (11-е изд.). Cambridge University Press. С. 989–990.
  6. Ó Бройн, Леон, Главный секретарь: Августин Биррелл в Ирландии , Chatto & Windus, 1969 стр. 3–4
  7. ^ Ó Броин, Главный секретарь , с. 136
  8. ^ Ó Броин, Главный секретарь , с. 206
  9. ^ ab Джексон, Августин Биррелл , стр.43
  10. ^ Биррелл, Августин, ред. (1903). Восемь лет правления тори, 1895-1903. Отдел либеральных публикаций . Получено 1 сентября 2015 г.
  11. ^ ab Ó Broin, Главный секретарь , стр. 4–5.
  12. ^ "№ 27862". The London Gazette (Приложение). 8 декабря 1905 г. стр. 8892.
  13. ^ Таннер, Дункан (2003). Политические изменения и Лейбористская партия 1900-1918 (пересмотренное издание). Cambridge University Press. стр. 45. ISBN 978-0521530538. Получено 16 августа 2015 г.
  14. ^ О'Дэй, Алан (1987). Реакции на ирландский национализм, 1865-1914. Bloomsbury Publishing. стр. 269. ISBN 978-0826421173. Получено 1 сентября 2015 г.
  15. ^ Хавигхерст, Альфред Ф., «Великобритания в переходный период: двадцатый век» , Издательство Чикагского университета, 1985, стр. 89–90.
  16. ^ Кросби 2014, стр.74-7
  17. ^ "Новый законопроект о покупке земли перед Палатой общин | Century Ireland". RTÉ.ie . Архивировано из оригинала 19 сентября 2015 года . Получено 2015-09-08 .
  18. ^ "ОБРАЗОВАНИЕ (ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПИТАНИЯ) БИЛЛ. (Хансард, 2 марта 1906 г.)". Парламентские дебаты (Хансард) . 2 марта 1906 г. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 г. Получено 8 сентября 2015 г.
  19. ^ Розен, Эндрю (2013). Восстаньте, женщины!: Боевая кампания Женского социального и политического союза, 1903-1914 (2-е изд.). Routledge. стр. 143. ISBN 978-1136247545. Получено 1 июня 2018 г.
  20. ^ Уилсон, Тревор, ред. (1970). Политические дневники Ч. П. Скотта: 1911–1928 . Коллинз. стр. 35.
  21. ^ "Депутация получена другими министрами" . Голосование за женщин . 15 августа 1913 г. стр. 664–5 . Получено 27 мая 2018 г.
  22. ^ Ó Броин, Главный секретарь , стр. 11–15.
  23. ^ Ó Броин, Главный секретарь , стр. 18–19.
  24. ^ Ó Броин, Главный секретарь , стр. 25–26.
  25. ^ Ó Броин, Главный секретарь , стр. 20–24.
  26. ^ Ó Броин, Главный секретарь , стр. 57–58.
  27. Ронан Фаннинг, «Почему чествование законопроекта о самоуправлении было бы неразумным» Архивировано 16 августа 2014 г. в Wayback Machine , Irish Times , 16 августа 2014 г.
  28. ^ Ó Броин, Главный секретарь , с. 85
  29. Патрисия Джалланд, Либералы и Ирландия: вопрос Ольстера в британской политике до 1914 года , Harvester Press, Брайтон, 1980, стр. 169
  30. ^ Ó Броин, Главный секретарь , с. 106
  31. ^ ab Chisholm, Hugh, ed. (1922). "Birrell, Augustine". Encyclopaedia Britannica . Vol. 30 (12th ed.). London & New York: The Encyclopaedia Britannica Company. p. 460.Общественное достояние 
  32. ^ Гуинн 1965 стр.126-7
  33. ^ Ó Броин, Главный секретарь , с. 149
  34. ^ Ó Броин, Главный секретарь , с. 166
  35. ^ Ó Броин, Главный секретарь , с. 173
  36. ^ Ó Броин, Главный секретарь , с. 174
  37. ^ Ó Броин, Леон, Дублинский замок и восстание 1916 года , Сиджвик и Джексон, 1970, с. 116
  38. ^ Ó Броин, Леон, Дублинский замок и восстание 1916 года , с. 161
  39. ^ Пэт Джалланд, Августин Биррелл в Словаре национальной биографии , OUP 2004–08
  40. Irish Times, 9 августа 2008 г.
  41. ^ «Обзор собранных эссе Августина». The Athenæum (3773): 200–201. 17 февраля 1900 г. Архивировано из оригинала 14 декабря 2017 г. Получено 12 ноября 2016 г.
  42. Кэмерон Хазелхерст, Салли Уайтхед и Кристин Вудленд, Путеводитель по документам британских министров кабинета министров, 1900–1964 ; Королевское историческое общество, Кембридж, 1996
Библиография

Внешние ссылки