Legacies of War — это финансово спонсируемый проект NEO Philanthropy, Inc (NEO), направленный на повышение осведомленности об истории бомбардировок Лаоса во время войны во Вьетнаме , а также на содействие обезвреживанию неразорвавшихся бомб ( НРБ ) и оказание помощи выжившим, чтобы обеспечить возможность залечить раны войны и вселить большую надежду на мирное будущее.
С 1964 по 1973 год США сбросили более 2 миллионов тонн боеприпасов на Лаос в 580 000 бомбардировках, что эквивалентно одному самолету каждые 8 минут, 24 часа в сутки, в течение 9 лет. В результате Лаос стал страной, подвергшейся самой интенсивной бомбардировке на душу населения в истории, около 30 процентов кассетных боеприпасов не сдетонировали, что уменьшило шансы на развитие в Лаосе.
Основными целями Legacies являются:
Legacies — это финансово спонсируемый проект NEO Philanthropy, некоммерческой организации со штаб-квартирой в Нью-Йорке, которая финансирует различные организации, разделяющие видение общества, обеспечивающего справедливость, достоинство и возможности для всех людей.
Legacies получает финансирование за счет пожертвований частных лиц, фондов и корпоративных спонсоров. Legacies не получает никакого государственного финансирования. Правительственное финансирование, за которое выступает Legacies, направляется в местные организации, такие как The HALO Trust , Mines Advisory Group (MAG), Health Leadership International, World Education и другие.
Сера Кулабдара является текущим исполнительным директором Legacies of War. До этого Кулабдара долгое время был волонтером и входил в совет директоров Legacies на нескольких руководящих должностях, включая должность заместителя председателя совета директоров.
Выпускница Университета штата Огайо со степенью бакалавра в области международных финансов и маркетинга, Кулабдара начала свою некоммерческую карьеру в The United Way of Central Ohio, где она работала старшим менеджером по связям в течение четырех лет. В этой роли она выступала в качестве партнера по филантропическим идеям и доверенного советника крупных корпораций центрального Огайо. Кулабдара также имеет постоянную работу в национальных некоммерческих организациях, таких как Американская кардиологическая ассоциация, Фонд Make-A-Wish и Фонд Crohn's & Colitis . Кулабдара впервые начала свою карьеру в Ломмеле , Бельгия , в качестве международного бизнес-консультанта, выполнив проекты в более чем 10 странах, включая Кувейт , Гану и Южную Африку . Находясь в Ботсване , Кулабдара работала волонтером в Фонде Клинтона .
К Кулабдаре присоединился совет директоров, базирующийся по всей территории Соединенных Штатов. Председателем совета директоров является Александра Хиникер, которая всю жизнь выступает за гуманитарные проекты по разминированию в Лаосе. [1]
Кроме того, Legacies помогают преданные своему делу волонтеры, почетный комитет, в состав которого входят три бывших посла США в Лаосе , и широкий международный консультативный комитет, в который входят художники, писатели, поэты-лауреаты, профессора и исполнительные директора. [2]
Чаннафа Кхамвонгса — основатель и исполнительный директор Legacies of War. Ранее она работала в Ford Foundation и Public Interest Projects, занимаясь правами иммигрантов и беженцев, глобальным гражданским обществом, гражданской активностью, наращиванием потенциала и трансформационным лидерством. Ранее она была назначена в Seattle Women's Commission и входила в советы директоров Refugee Women's Alliance и Conference on Asian Pacific American Leadership (CAPAL) .
После окончания войны в 1975 году жители Лаосских деревень были предоставлены сами себе, чтобы бороться с неразорвавшимися боеприпасами на своих полях и в садах. В 1994 году Центральный комитет меннонитов инициировал гуманитарную программу разминирования с частным финансированием в сотрудничестве с правительством Лаоса и Mines Advisory Group . [3] Национальная лаосская группа по разминированию, UXO Lao, была сформирована в 1996 году. [4] США и другие правительства начали поддерживать усилия по разминированию, при этом взносы США составляли в среднем 2,5–3,0 млн долларов в год, что намного меньше предполагаемой суммы, необходимой для надлежащего решения проблемы.
В 2004 году, работая в Фонде Форда, Кхамвонгса познакомилась с Джоном Каванагом , исполнительным директором Института политических исследований и грантополучателем Фонда Форда. Каванаг рассказал Кхамвонгсе о Секретной войне и передал ей коллекцию рисунков, созданных выжившими после бомбардировок в Лаосе. Именно эти рисунки вдохновили Кхамвонгсу на создание Legacies of War. [5]
22 апреля 2010 года исполнительный директор Legacies Чаннафа Кхамвонгса дал показания на слушаниях в Палате представителей под названием «Наследие войны: неразорвавшиеся боеприпасы в Лаосе» перед Подкомитетом по Азии, Тихоокеанскому региону и глобальной окружающей среде (Комитет по иностранным делам) под руководством представителя Эни Ф. Х. Фалеомаваеги (демократ от Америкой) . [6] Слушания состоялись ровно через 39 лет после того, как слушания в Сенате под председательством сенатора Эдварда М. Кеннеди помогли разоблачить секретные бомбардировки Лаоса США и пролить свет на разрушение земли, а также перемещение сотен тысяч лаосских беженцев. [7]
Летом 2010 года Legacies координировала письмо от последних пяти послов США в Лаосе, призывающее госсекретаря Хиллари Клинтон «значительно увеличить финансирование ликвидации неразорвавшихся боеприпасов, оставшихся в Лаосе во время войны во Вьетнаме». [8] Письмо подписали следующие бывшие послы: Тереза А. Тулл, Чарльз Б. Салмон-младший, Виктор Л. Томсет , Венди Дж. Чемберлин и Дуглас А. Хартвик , которые вместе служили в Лаосе с 1983 по 2004 год. Они одобрили рекомендацию Legacies о том, чтобы США ежегодно выделяли 10 миллионов долларов в течение следующих десяти лет на ликвидацию неразорвавшихся боеприпасов в Лаосе.
В ноябре 2010 года Legacies приняла участие в Первом совещании государств-участников Конвенции по кассетным боеприпасам , организованном во Вьентьяне правительством Лаоса. [9] Страны, подписавшие Конвенцию по кассетным боеприпасам 2008 года, приняли решение о плане действий, который будет использоваться всеми государствами для выполнения юридических обязательств по договору, включая поддержку разминирования, уничтожения запасов и оказания помощи жертвам. [10]
Благодаря пропагандистской деятельности Legacies в 2010 году объем финансирования США по разминированию Лаоса от кассетных бомб увеличился вдвое: с 2,7 млн долларов в 2009 году до 5 млн долларов, что на тот момент было крупнейшей годовой суммой, когда-либо предоставленной США.
В следующем году сторонники Legacies встретились с ключевыми союзниками в Палате представителей и Сенате , включая сенатора Патрика Лихи (демократ от Вермонта) , чтобы призвать к увеличению финансирования по удалению неразорвавшихся боеприпасов в Лаосе с первоначальной заявки в размере 5 миллионов долларов. В результате Конгресс выделил 9 миллионов долларов на очистку неразорвавшихся боеприпасов в Лаосе в течение 2012 финансового года, утроив бюджет на неразорвавшиеся боеприпасы для Лаоса с 2006 года. [11]
В 2012 году Legacies сыграли значительную роль в обеспечении того, чтобы визит госсекретаря Хиллари Клинтон в Лаос, первый визит госсекретаря США в Лаос за 57 лет, включал сильный акцент на неразорвавшихся боеприпасах. Legacies активно связались с ключевыми журналистами, путешествующими с Клинтон, что привело к беспрецедентному освещению в СМИ сектора неразорвавшихся боеприпасов в Лаосе, а также к успешному запросу на 10 миллионов долларов на 2013 финансовый год от правительства США. [12]
В 2013 году Legacies запустили тур Voices from Laos Speaker. Тур, который останавливался в двенадцати разных городах, был направлен на создание диалога о влиянии проблемы неразорвавшихся боеприпасов в Лаосе с целью повышения осведомленности, вдохновения и финансирования этого дела. Среди выступающих были Тумми Силампхан, выжившая в аварии и исполнительный директор некоммерческой организации по оказанию помощи выжившим в Лаосе; и Маниксия Тор, мать и заместитель руководителя женской команды по разминированию. [13]
4 апреля 2013 года Legacies провела мероприятие Voices from Laos в штаб-квартире Организации Объединенных Наций (ООН) в Нью-Йорке, штат Нью-Йорк , за которым последовало заседание в сотрудничестве с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Лаосской Народно-Демократической Республикой. [14] Legacies также получила 12 миллионов долларов на 2014 финансовый год, при этом в законопроекте отмечалось обязательство США поддержать многолетнюю стратегию по обезвреживанию неразорвавшихся боеприпасов в Юго-Восточной Азии и на островах Тихого океана, где такие боеприпасы были сброшены Соединенными Штатами. [15]
В 2014 году исполнилось 10 лет со дня выхода книги «Наследия войны» и 50 лет с начала бомбардировок Лаоса США. США обязались потратить 12 миллионов долларов в 2014 финансовом году на обезвреживание неразорвавшихся боеприпасов, помощь жертвам и просвещение по вопросам риска в Лаосе. Эта сумма представляла собой крупнейшие годовые расходы США на поддержку различных групп в Лаосе на тот момент. [16]
В марте 2015 года — в финансовом году, в течение которого финансирование США достигло 15 миллионов долларов — Legacies и тогдашний исполнительный директор Кхамвонгса были представлены в International New York Times за работу Legacies по UXO и увеличение финансирования на очистку от UXO правительством США. В статье эксперт CSIS Мюррей Хиберт назвал Legacies of War стимулом для увеличения финансирования. [17]
В феврале 2016 года госсекретарь Джон Керри посетил Лаос, и это был всего лишь второй визит госсекретаря США после Джона Фостера Даллеса в 1955 году. В ходе поездки Керри затронул вопрос об обязательствах США по решению проблемы неразорвавшихся боеприпасов в Лаосе. Во время его визита Legacies работала с союзниками в Конгрессе, чтобы обеспечить беспрецедентное финансирование в размере 19,5 млн долларов на 2016 финансовый год. [18]
Летом 2016 года, в преддверии визита президента США Барака Обамы в Лаос в сентябре на саммит АСЕАН , Legacies провела кампанию по повышению осведомленности о проблеме неразорвавшихся боеприпасов. [19] Визит Обамы был первым визитом действующего президента США в Лаос. Выступая в Лаосе, Обама напрямую выразил признательность Кхамвонгсе за ее работу по «решению этой проблемы». [20] В той же речи Обама пообещал увеличить ежегодное финансирование США до 30 миллионов долларов на 2016, 2017 и 2018 финансовые годы соответственно для очистки Лаоса от неразорвавшихся боеприпасов. [21]
В 2017 году Legacies of War успешно помогли провести вторую часть в размере 30 миллионов долларов, которую Обама обещал в 2016 году. Это финансирование в настоящее время используется для текущего обезвреживания бомб, помощи жертвам и просвещения по рискам, а также для проведения общенационального обследования неразорвавшихся боеприпасов в Лаосе. Часть была принята при двухпартийной поддержке, в частности конгрессмена от Висконсина Шона Даффи и конгрессвумен от Миннесоты Бетти Макколлум .
Национальная передвижная выставка представляет иллюстрации, нарисованные в 1971 году в Лаосе людьми, пережившими бомбардировки США, архивные и современные фотографии, оригинальные записанные интервью и документальные фильмы, описывающие жизнь людей, пострадавших от бомбардировок, и их влияние на лаосскую диаспору . Полная экспозиция включает 30 оригинальных исторических рисунков, озвученное видео рисунков, экспозицию лаосских артефактов, проект по искусству исцеления сообщества, коллекцию устных историй от людей, переживших бомбардировки, современные фотографии выживших жертв от известного фотографа Фила Борхеса и интерактивные экспозиции, демонстрирующие опасности неразорвавшихся кассетных боеприпасов. В 2007 году Legacies впервые представили полную выставку в Массачусетсе. [22]
Legacies создала платформу для своих более широких пропагандистских усилий посредством кампании A Peaceful Legacy, а также своего активного членства в Международной кампании по запрету наземных мин и Коалиции по кассетным боеприпасам (CMC) . A Peaceful Legacy — это кампания по сбору петиций, запущенная Legacies, чтобы информировать американскую общественность и поощрять ее поддержку увеличения помощи США Лаосу.
Legacies поддерживает общественные показы отмеченных наградами фильмов, таких как Bombies, Bomb Harvest и The Betrayal (Nerakhoon) . Организация также организует панельные дискуссии и устные истории, объединяя выживших после бомбардировок, ветеранов войны и активистов движения за мир из лаосско-американских и других общин. Refugee Nation представляет живые выступления театра, танца и поэзии, основанные на устных историях, собранных у членов лаосской общины.
В своих усилиях по созданию пространства для исцеления людей, пострадавших от травм войны и беженцев, Legacies создала Our Shared Journey — экспозицию, которая связывает индивидуальные истории (беженцев, ветеранов, членов сообщества) с более широким человеческим опытом и политическим контекстом войны. [23] Legacies также разрабатывает и спонсирует школьную программу о войне в Юго-Восточной Азии через уроки истории, письма и искусства, которая была введена во многих школах Миннесоты. [24]
Чтобы объединить международное сообщество Legacies, Legacies создала Thip Khao Talk, серию виртуальных мероприятий, транслируемых в Facebook Live, на которых лидеры академических кругов, государственных политиков и сообщества могут выступить на темы, связанные с процессом признания истории эпохи войны во Вьетнаме, исцеления от ее ран и создания надежды на будущее. Концепция выступления была взята из американской традиции обедов «brown bag» — неформального семинара, на который можно было принести упакованный обед и поговорить с гостем за обедом. Лаосская версия «brown bag» — это контейнер «Thip Khao», используемый для переноски клейкого риса и основного продукта на каждом приеме пищи.