Лиссабонская стратегия , также известная как Лиссабонская программа или Лиссабонский процесс , представляла собой план действий и развития , разработанный в 2000 году для экономики Европейского Союза в период с 2000 по 2010 год. Ключевую роль в ее разработке сыграла португальский экономист Мария Жуан. Родригес .
Его цель состояла в том, чтобы к 2010 году сделать ЕС «самой конкурентоспособной и динамичной, основанной на знаниях экономикой в мире, способной к устойчивому экономическому росту с большим количеством лучших рабочих мест и большей социальной сплоченностью». [1] Это было установлено Европейским советом. в Лиссабоне в марте 2000 года. К 2010 году большинство целей не были достигнуты. На смену ей пришла стратегия «Европа 2020» .
Лиссабонская стратегия была направлена на решение проблемы низкой производительности и стагнации экономического роста в ЕС посредством формулирования различных политических инициатив, которые должны были быть предприняты всеми государствами-членами ЕС. Более широкие цели, поставленные Лиссабонской стратегией, должны были быть достигнуты к 2010 году.
Он был принят сроком на десять лет в 2000 году в Лиссабоне , Португалия, Европейским Советом. В целом он был направлен на то, чтобы «сделать Европу к 2010 году самой конкурентоспособной и самой динамичной экономикой, основанной на знаниях, в мире».
Основными областями были экономическое, социальное и экологическое обновление и устойчивость . Лиссабонская стратегия в значительной степени основывалась на экономических концепциях:
Согласно стратегии, более сильная экономика создаст рабочие места в ЕС, наряду с инклюзивной социальной и экологической политикой, которая сама по себе будет способствовать дальнейшему экономическому росту.
В 2005 году исследовательская группа ЕС обнаружила, что текущий прогресс был оценен как «неубедительный», поэтому был введен процесс реформ, при котором все цели будут пересматриваться каждые три года с оказанием помощи по неудачным пунктам.
Преобразование целей Лиссабонской стратегии в конкретные меры привело к расширению Рамочных программ исследований и технологического развития (РП) на РП7 [2] и Совместных технологических инициатив (JTI). [3]
Среди современных ключевых мыслителей, на чьих работах была основана Лиссабонская стратегия и/или которые принимали участие в ее создании, — Мария Жуан Родригес, Кристофер Фриман , Бенгт-Оке Лундвалль , Люк Соете , Даниэле Арчибуджи , Карлота Перес , Мануэль Кастельс , Джованни Дози и Ричард Нельсон. . [4]
Ключевые концепции Лиссабонской стратегии включают концепции экономики знаний , инноваций , технико-экономических парадигм, управления технологиями и « открытого метода координации » (OMC).
В период с апреля по ноябрь 2004 года Вим Кок возглавил обзор программы и представил отчет о Лиссабонской стратегии, в котором пришел к выводу, что даже если некоторый прогресс и был достигнут, большинство целей не были достигнуты: [5]
Европейский Союз и его государства-члены явно сами способствовали замедлению прогресса, не сумев принять меры по большей части Лиссабонской стратегии с достаточной срочностью. Столь разочаровывающие результаты объясняются перегруженной повесткой дня, плохой координацией и противоречивыми приоритетами. Тем не менее, ключевой проблемой остается отсутствие решительных политических действий.
— [6]
Европейская комиссия использовала этот отчет в качестве основы для своего предложения в феврале 2005 года переориентировать Лиссабонскую программу на действия, способствующие экономическому росту и созданию рабочих мест таким образом, чтобы это полностью соответствовало цели устойчивого развития . В сообщении Комиссии говорилось, что «сделать экономический рост и создание рабочих мест непосредственной целью идет рука об руку с продвижением социальных или экологических целей». [7]
В своей резолюции о среднесрочном обзоре Лиссабонской стратегии в марте 2005 года Европейский парламент выразил уверенность в том, что « устойчивый рост и занятость являются наиболее насущными целями Европы и лежат в основе социального и экологического прогресса» и «что хорошо продуманная социальная и экологическая политика сами являются ключевыми элементами в укреплении экономических показателей Европы». [8]
Некоторые назвали эти заявления нереалистичными, и предсказывали провал инициативы «перезапуска», если существующий подход не будет изменен. [9] [10] [11]
В 2009 году премьер-министр Швеции Фредрик Рейнфельдт признал:
Даже если прогресс был достигнут, следует сказать, что Лиссабонская программа, до которой остался всего год до ее оценки, потерпела неудачу.
— [12]
Предполагаемый провал Лиссабонской стратегии широко комментировался в новостях и лидерами государств-членов. [9] [13]
Премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро отметил, что необязательный характер Лиссабонской стратегии способствовал провалу, и этот урок необходимо учесть в новой стратегии «Европа-2020». [14]
Официальная оценка Лиссабонской стратегии состоялась в марте 2010 года на Европейском саммите, где также была представлена новая стратегия «Европа-2020».