Карта результатов 2002 года- Карта результатов 2006 года
- Карта результатов 2010 года
- Карта результатов 2014 года
- Карта результатов 2018 года
- Карта результатов 2022 года
Районы Лондона — это 32 района местных властей , которые вместе с лондонским Сити составляют административную зону Большого Лондона , Англия; каждый управляется городским советом Лондона. Все нынешние районы Лондона были созданы одновременно с Большим Лондоном 1 апреля 1965 года в соответствии с Законом о правительстве Лондона 1963 года и представляют собой тип округа местного самоуправления. Двенадцать были определены как районы Внутреннего Лондона , а двадцать - как районы Внешнего Лондона . Лондонский Сити , исторический центр, представляет собой отдельный церемониальный округ и особый район местного самоуправления, который функционирует совершенно иначе, чем лондонский район. Тем не менее, эти два округа вместе составляют административную территорию Большого Лондона , а также Лондонский регион , каждый из которых также управляется Администрацией Большого Лондона под руководством мэра Лондона .
Население лондонских районов составляет от 150 000 до 400 000 человек. Районы Внутреннего Лондона, как правило, меньше по численности населения и площади и более густонаселены, чем районы Внешнего Лондона. Районы Лондона были созданы путем объединения групп бывших единиц местного самоуправления. Обзор, проведенный в период с 1987 по 1992 год, привел к ряду относительно небольших изменений границ районов. Городские советы Лондона предоставляют большую часть местных государственных услуг (школы, управление отходами, социальные услуги, библиотеки), в отличие от стратегического Управления Большого Лондона , которое имеет ограниченную власть над всем Большим Лондоном.
Советы были впервые избраны в 1964 году и действовали как теневые органы власти до 1 апреля 1965 года. Каждый район разделен на избирательные округа , подлежащие периодическому пересмотру, с целью избрания членов совета. Выборы в советы проводятся каждые четыре года, последние выборы состоятся в 2022 году, а следующие выборы состоятся в 2026 году. В политическом составе городских советов Лондона доминируют Консервативная , Лейбористская и Либерально-демократическая партии. Двадцать восемь советов следуют модели исполнительного управления « лидер и кабинет» , а пять из них избирают мэров прямым голосованием ( Кройдон , Хакни , Льюишем , Ньюхэм и Тауэр-Хамлетс ). Вместо этого лондонский Сити управляется Корпорацией лондонского Сити (а также Внутренним и Миддл Темплами, которые не управляются Корпорацией лондонского Сити).
Есть четыре района, в официальных названиях которых нет слова «Лондонский район»: город Вестминстер и королевские районы Кингстон-апон-Темза, Кенсингтон и Челси, а также Гринвич.
С середины 1930-х годов в районе Большого Лондона существовало четыре типа органов местного самоуправления. Были уездные районы , муниципальные районы , городские округа и столичные районы . Крупные районы графств предоставляли все услуги местного самоуправления и обладали полномочиями, которые обычно наделялись советами графств. Власти муниципального района и городского округа имели меньше полномочий. Ситуация осложнялась тем, что советы графств могли делегировать такие функции, как начальное образование и обеспечение библиотеками, муниципальным советам района и округа, и это осуществлялось по частям. Реформа местного самоуправления в Лондоне была направлена на упорядочивание этого механизма.
Королевская комиссия по местному самоуправлению в Большом Лондоне была создана в 1957 году, а отчет был опубликован 19 октября 1960 года. В ней предлагалось выделить 52 «района Большого Лондона» с населением от 100 000 до 250 000 человек. [1] Это было сочетание целых существующих единиц, слияний двух или трех областей и двух районов, образовавшихся в результате разделения. В декабре 1961 года правительство предложило создать 34 района вместо 52 и подробно описало их границы. Предложенное число было дополнительно сокращено до 32 в 1962 году.
1 апреля 1965 года Законом о правительстве Лондона 1963 года были созданы 32 района Лондона и Большой Лондон . Двенадцать районов бывшего Лондонского графства были обозначены как районы Внутреннего Лондона , а еще 20 - как районы Внешнего Лондона . Советы районов Внешнего Лондона были местными органами образования , но советы районов Внутреннего Лондона были назначены таким образом в первую очередь для продолжения существования Управления образования Внутреннего Лондона , получившего высокую оценку со стороны официальной оппозиции и правительства, которые далее отметили, что необычно, что многие небольшие местные органы власти бывшего графства Лондона нет истории предоставления образования. Лондонский Сити продолжал управляться Корпорацией лондонского Сити , а Внутренний и Средний Темплы продолжали управлять своими территориями. [примечание 1]
Выборы были проведены 7 мая 1964 года , при этом новые советы действовали как теневые органы власти, прежде чем прийти к своим полномочиям в следующем году.
Городки создавались следующим образом. С 1965 года в границы районов были внесены некоторые относительно незначительные изменения, а два из них изменили свои названия.
Между 1965 и 1986 годами районы были частью двухуровневой системы управления и делили власть с Советом Большого Лондона (GLC). Разделение полномочий и функций означало, что Совет Большого Лондона отвечал за «обширные» услуги, такие как пожарная служба, скорая помощь, предотвращение наводнений и вывоз мусора; с городскими советами Лондона, ответственными за «личные» услуги, такие как социальная помощь, библиотеки, кладбища и вывоз мусора. Несколько городских советов Лондона и GLC были вовлечены в восстание за ограничение ставок в 1985 году. 1 апреля 1986 года GLC был упразднен, и городские советы получили ответственность за некоторые услуги, которые предоставлялись Советом Большого Лондона, такие как вывоз мусора . Управление образования Внутреннего Лондона продолжало существовать как специальный орган. В 1990 году он был упразднен, и городские советы Внутреннего Лондона также стали местными органами образования.
Закон о местном самоуправлении 1972 года предусматривал механизм изменения названия лондонского района и его совета. Он использовался лондонским районом Хаммерсмит (измененным на Хаммерсмит и Фулхэм) 1 апреля 1979 года и лондонским районом Баркинг (измененным на Баркинг и Дагенхэм) 1 января 1980 года. Названия районов, образованные путем объединения двух названий населенных пунктов, не одобрялись, когда были созданы поселки.
Районы Лондона были созданы путем объединения целых существующих единиц местного самоуправления, и было понятно, что в некоторых местах это может привести к произвольным границам. Закон о правительстве Лондона 1963 года предоставил общинам на окраине Большого Лондона механизм подачи петиций о переводе из районов Лондона в соседний округ. [2] Это использовалось в 1969 году при переводах Нокхолта из Бромли в Кент, а также Фарли и Хули из Кройдона в Суррей. Закон также предусматривал переводы между районами Лондона и соседними округами, где был достигнут консенсус между всеми соответствующими местными властями. Это положение было использовано для обмена двух островов на реке Темзе между Ричмондом-апон-Темзом и Сурреем. (См. Список изменений границ Большого Лондона .)
Комиссия по границам местного самоуправления Англии была создана Законом о местном самоуправлении 1972 года для периодического пересмотра границ Большого Лондона и лондонских районов. Первый пересмотр границ начался 1 апреля 1987 года, о нем было объявлено в 1992 году. [3] После обзора был внесен ряд относительно незначительных изменений в границы района, например, объединение всего поместья Беконтри в Баркинге и Дагенхеме . Комиссия отметила, что многие из ее рекомендаций были встречены категорически против и не были реализованы. Граница лондонского Сити с прилегающими районами была скорректирована для устранения некоторых аномалий. [4]
Районы Лондона были включены в соответствии с положениями Закона о муниципальных корпорациях 1882 года . [5] В лондонских районах юридическим лицом является не совет, как в других частях страны, а жители, зарегистрированные как юридическое лицо королевской хартией (процесс отменен в других местах в Англии и Уэльсе в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года ). Таким образом, официальное юридическое название лондонских властей — «Мэр и горожане лондонского района X» (или «Лорд-мэр и граждане города Вестминстер»). [6]
В 2000 году было создано Управление Большого Лондона , в состав которого вошли мэр Лондона и Лондонская ассамблея . Как стратегический орган власти он получил от городских советов лишь ограниченные полномочия, такие как управление основными автомагистралями и стратегия планирования.
Районы Лондона находятся в ведении городских советов Лондона (иногда сокращенно LBC), которые избираются каждые четыре года. Они являются основными местными органами власти в Лондоне и несут ответственность за работу большинства местных служб, таких как школы, социальные службы, сбор мусора и дороги. Некоторые общелондонские службы находятся в ведении Администрации Большого Лондона , а некоторые службы и лоббирование правительства объединены в рамках Лондонских советов . Некоторые советы объединяются для оказания таких услуг, как сбор и утилизация отходов . Районы являются округами местного самоуправления и имеют те же функции, что и городские районы . Каждый городской совет является местным органом управления образованием .
Совместные услуги — это услуги городского совета, совместно используемые двумя или более районами. Ранее совместному обслуживанию оказывали сопротивление из-за того, что советы защищали свою власть. Однако, когда в конце 2000-х годов стала очевидной необходимость сокращения бюджета, некоторые советы предприняли попытку слияния служб. [7] Вестминстер, Хаммерсмит и Фулхэм должны были объединить свои образовательные услуги, включая прием в школы и транспорт, к 2011 году. [8] В октябре 2010 года Хаммерсмит и Фулхэм , Кенсингтон и Челси и Вестминстер объявили о планах объединить все свои услуги для создания «суперсовет». Каждый из них сохранит свою политическую идентичность, руководство и членов совета, но персонал и бюджеты будут объединены для экономии средств. [9] Ламбет и Саутварк также выразили заинтересованность в совместном использовании услуг. [10]
Мыслитель в области менеджмента и изобретатель метода «Авангард», профессор Джон Седдон , утверждает, что проекты совместного обслуживания, основанные на попытках добиться экономии за счет масштаба, представляют собой смесь а) правдоподобно очевидного и б) небольшого количества точных данных [ необходимы пояснения ] , собранных воедино. выдвинуть два общих утверждения, для которых имеется мало твердых фактических доказательств. [11] Он утверждает, что проекты совместного обслуживания терпят неудачу (и часто в конечном итоге обходятся дороже, чем они надеялись сэкономить), потому что они вызывают нарушение потока обслуживания, перемещая работу в центральное место, создавая потери при передаче, переделке и дублирование, удлинение времени, необходимого для предоставления услуги, и, как следствие, создание спроса на отказ (спрос, вызванный неспособностью что-то сделать или сделать что-то правильно для клиента). [12] Седдон прямо упомянул о так называемых общих услугах трех районов в статье, опубликованной в 2012 году. [13]
Закон о муниципальных корпорациях 1882 года будет применяться к каждому району Лондона.
Муниципальная корпорация района должна [...] (a) если район является городом, мэр которого имеет право носить титул лорд-мэра, носить имя лорд-мэра, олдерменов и граждан города;
(b) в случае, если любой другой район является городом, носить имя мэра, олдерменов и граждан города;
и (c) в случае любого другого района носить имя мэра, олдерменов и горожан этого района.
