Миссия Организации Объединенных Наций по референдуму в Западной Сахаре éférendum au Sahara Occidental ; испанский: Misión de las Naciones Unidas para la Organización de un Referéndum en el Sáhara Occidental ; MINURSO ) — миротворческая миссия ООН в Западной Сахаре , созданная в 1991 году в соответствии с Резолюцией 690 Совета Безопасности ООН [1] как часть Плана урегулирования , который проложил путь к прекращению огня в Западной Сахаре . конфликт между Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО (представляющим Сахарскую Арабскую Демократическую Республику ) из-за спорной территории Западной Сахары (бывшая Испанская Сахара ).
Миссия МООНРЗС заключалась в наблюдении за прекращением огня, а также в организации и проведении референдума в соответствии с Планом урегулирования, который позволил бы сахарскому народу Западной Сахары сделать выбор между интеграцией с Марокко и независимостью . Это было задумано как проявление сахарского самоопределения и, таким образом, завершение еще незавершенного процесса деколонизации Западной Сахары ( Западная Сахара - последняя крупная территория, оставшаяся в списке ООН недеколонизированных территорий ).
По данным Организации Объединенных Наций, МООНРЗС «первоначально в соответствии с планом урегулирования была уполномочена:
Референдум о независимости первоначально был запланирован на 1992 год, но конфликты по поводу права избирателей помешали его проведению. Обе стороны обвиняли друг друга в затормаживании процесса. В 1997 году Хьюстонское соглашение должно было возобновить этот процесс, но снова провалилось. В 2003 году вместо Плана урегулирования был запущен план Бейкера , но, хотя он был принят ПОЛИСАРИО и единогласно одобрен Советом Безопасности ООН , Марокко отвергло его. Марокко настаивало на том, чтобы все жители территории имели право голосовать на референдуме. После Зеленого марша 1975 года марокканское государство спонсировало схемы расселения , побуждающие тысячи марокканцев переселиться в оккупированную Марокко часть Западной Сахары (80% территории). По оценкам, к 2015 году марокканские поселенцы составляли не менее двух третей от 500 000 жителей . [3]
В настоящее время плана проведения референдума нет, а жизнеспособность режима прекращения огня оказывается под вопросом.
Мандат МООНРЗС продлевался 47 раз с 1991 года. [4] В октябре 2006 года Совет Безопасности принял резолюцию о продлении мандата МООНРЗС до апреля 2007 года. [5] Положение, осуждающее нарушения прав человека со стороны Марокко в Западной Сахаре, было поддержано МООНРЗС. 14 членов Совета Безопасности, но был исключен из-за возражений Франции. [6]
В апреле 2007 года резолюция, продлевающая мандат до октября, «приняла к сведению предложение Марокко, представленное 11 апреля 2007 года Генеральному секретарю, и приветствовала серьезные и заслуживающие доверия усилия Марокко по продвижению процесса к урегулированию», а также «приняла к сведению предложение ПОЛИСАРИО Предложение фронта было представлено 10 апреля 2007 года Генеральному секретарю». [7] Представитель Южной Африки возразил против того, что одно предложение было признано более достойным другого, а также против отсутствия участия за пределами Группы друзей в разработке резолюции. [8]
Резолюция октября 2007 года о продлении мандата до апреля 2008 года содержала те же преференциальные формулировки в описании двух предложений. [9] Представитель Южной Африки еще раз прокомментировал это и выразил сожаление по поводу того, что резолюция «рассмотрела», а не «приветствовала» доклад Генерального секретаря о ситуации — «предположительно потому, что [она] осмелилась поднять этот вопрос». о нарушениях прав человека сахарского народа», и процитировал предупреждение в докладе [10] об отсутствии мандата на решение проблемы прав человека. [11]
Резолюция, принятая в апреле 2008 года, продлила мандат на полный год до апреля 2009 года. [12] Перед голосованием представитель Коста-Рики выразил «обеспокоенность по поводу того, как обсуждался проект резолюции, по которому мы собираемся голосовать» и «трудность в понимании абсолютного отказа включать» ссылки на права человека. [13] Бюджет МООНРЗС составляет примерно 60 миллионов долларов в год. [14]
Есть две группы групп: те, которые находятся в контролируемой Марокко части к западу от вала, и те, которые находятся в контролируемом Сахарой регионе и в лагерях беженцев на востоке и в Алжире . Лагеря к западу от вала расположены в Махбесе , Смаре , Умм-Дрейге и Аусерде . Восточные лагеря включают Бир-Лехлу , Тифарити , Мехайрес , Миджек и Агванит . В Тиндуфе также имеется отделение связи , которое служит каналом связи с руководством ПОЛИСАРИО.
По состоянию на 30 июня 2018 года [обновлять]в МООНРЗС в общей сложности насчитывалось 220 военнослужащих, в том числе 19 военнослужащих контингентов, 193 эксперта в командировках, 7 штабных офицеров и 1 полицейский, [15] при поддержке 227 гражданских сотрудников и 16 добровольцев ООН. Основными поставщиками войск являются Бангладеш , Египет и Пакистан . Вооруженные контингенты патрулируют нейтральную зону , граничащую с Марокканской стеной , для обеспечения прекращения огня.
.png/1280px-Flag_of_the_United_States_(23px).png){kind=small}
Другой персонал:
Всего в МООНРЗС погибло 16 человек: шесть военнослужащих, полицейский, военный наблюдатель, трое международных гражданских сотрудников и пять местных гражданских сотрудников. [16]
МООНРЗС — единственная миротворческая миссия ООН, созданная с 1978 года, которая действует без возможности следить за соблюдением прав человека. [17] Хотя резолюция 1979 Совета Безопасности ООН рекомендует создать такую организацию, этого еще не произошло. [18] В 1995 году неспособность или нежелание МООНРЗС действовать против предполагаемых марокканских манипуляций этим процессом и жестокого обращения с сахарским гражданским населением заставило ее бывшего заместителя председателя Фрэнка Радди нанести решительную атаку на организацию; [19] С тех пор он продолжает критиковать то, что, по его мнению, является экономически дорогостоящим и политически коррумпированным процессом. [20] Растет критика в адрес Совета Безопасности ООН за то, что он не создал программу по правам человека (поскольку МООНРЗС является единственной миссией ООН в мире, которая не имеет на них мандата) по мониторингу Западной Сахары и сахарского населения, [21] ] несмотря на серьезные сообщения о многочисленных злоупотреблениях. [22] Эту возможность отрицает Франция, имеющая право вето в Совете Безопасности . [23] В апреле 2016 года Уругвай и Венесуэла выразили свое недовольство таким положением дел, предприняв редкий шаг, проголосовав против резолюции Совета Безопасности ООН о возобновлении полномочий МООНРЗС, Резолюции 2285 Совета Безопасности ООН, от которой Россия и две другие державы воздержались.
В течение двухлетнего периода, в основном с 2006 по 2007 год, сотрудники МООНРЗС подвергали вандализму археологические объекты, разрисовывая граффити доисторические наскальные рисунки и гравюры [24] в Свободной зоне (контролируемые ПОЛИСАРИО части Западной Сахары). На некоторых из этих мест также звучат обвинения в разграблении доисторических картин представителями ООН. [25]
В мае 2010 года Фронт ПОЛИСАРИО приостановил контакты с МООНРЗС из-за неспособности провести референдум о самоопределении и обвинил силы в том, что они « …превратились в защитный щит колониального факта — оккупации Западной Сахары». Марокко ». [26]
