Metropolitan Transportation Authority ( MTA ) — это общественная корпорация в штате Нью-Йорк , отвечающая за общественный транспорт в столичном регионе Нью-Йорка . MTA — крупнейшая организация общественного транспорта в Северной Америке, обслуживающая 12 округов в районе Downstate New York , а также два округа на юго-западе Коннектикута по контракту с Департаментом транспорта Коннектикута , перевозящая более 11 миллионов пассажиров в среднем в будний день по всей системе и более 850 000 транспортных средств по семи платным мостам и двум туннелям в будний день.
В феврале 1965 года губернатор Нью-Йорка Нельсон Рокфеллер предложил законодательному собранию штата Нью-Йорк создать орган по покупке, эксплуатации и модернизации Long Island Rail Road (LIRR). LIRR, тогда дочерняя компания Pennsylvania Railroad (PRR), работала под защитой от банкротства с 1949 года. Предлагаемый орган также имел бы право заключать контракты или соглашения с другими операторами пригородных железных дорог в районе Нью-Йорка . [4] 1 июня 1965 года законодательный орган уполномочил Metropolitan Commuter Transportation Authority (MCTA) взять на себя управление операциями LIRR. [3] [5] [6] Губернатор Рокфеллер назначил своего главного помощника Уильяма Дж. Ронана председателем и главным исполнительным директором MCTA. [7] В июне 1965 года штат завершил соглашение о покупке LIRR у PRR за 65 миллионов долларов. [8] MCTA внесла аванс в размере 10 миллионов долларов за LIRR в декабре 1965 года, [9] а оставшуюся часть платежа завершила в следующем месяце. [10]
В феврале 1965 года Рокфеллер и губернатор Коннектикута Джон Н. Демпси совместно предложили передать операции New Haven Line , пригородной железнодорожной компании New Haven Railroad , находящейся в затруднительном положении, New York Central Railroad в рамках плана по предотвращению банкротства New Haven Railroad. Если бы произошло операционное слияние, предлагаемое MCTA и существующее Управление транспорта Коннектикута заключили бы контракт с New York Central на эксплуатацию линии New Haven Line до вокзала Grand Central Terminal . [11] В совместном отчете от сентября 1965 года обоих агентств рекомендовалось сдать линию в аренду New York Central на 99 лет, при этом MCTA и CTA выступали бы в качестве агентов для обоих штатов. [12]
В октябре 1965 года MCTA обнаружила, что станции и инфраструктура линии New Haven Line были даже более ветхими, чем станции и инфраструктура LIRR. [13] Попечители New Haven Railroad изначально выступали против поглощения New York Central линии New Haven Line, поскольку они считали, что предложение в размере 140 миллионов долларов за линию New Haven Line было слишком низким. [14] После некоторого обсуждения попечители решили продолжить эксплуатацию линии New Haven Line до июня 1967 года. [15]
В январе 1966 года мэр Нью-Йорка Джон Линдсей предложил объединить Управление транзита города Нью-Йорка (NYCTA), которое управляло автобусами и метро в Нью-Йорке, и Управление мостов и туннелей Триборо (TBTA), которое управляло платными мостами и туннелями в городе. [16] Рокфеллер предложил свою «полную поддержку» предложенному Линдсеем единому транзитному агентству, [17] в то время как давний городской планировщик и председатель TBTA Роберт Мозес назвал предлагаемое слияние «абсурдным» и «гротескным» из-за его громоздкости. [18] В июне 1966 года Рокфеллер объявил о своих планах расширить сферу деятельности MCTA, чтобы создать новое региональное транзитное управление. Новое управление должно было охватывать существующее MCTA, а также NYCTA и TBTA. [19] Линдсей не согласился, заявив, что штат и город должны иметь функционально отдельные транзитные управления, которые работали бы в тандеме. [20]
В мае 1967 года Рокфеллер подписал законопроект, который позволял MCTA контролировать политику общественного транспорта в транзитных системах Нью-Йорка и его окрестностей. Соглашение об объединении было подписано в марте следующего года, когда MCTA взяла на себя управление LIRR, NYCTA, TBTA, пригородными службами Нью-Хейвена, пригородными службами Нью-Йорка в Центральном округе и скоростной железной дорогой Статен-Айленда . [21] Первоначально TBTA сопротивлялась попыткам MCTA приобрести ее. [22] Мозес боялся, что расширенная MCTA «подорвет, уничтожит или запятнает» целостность TBTA. [23] Одним из источников разногласий было предложение Рокфеллера использовать сборы TBTA для субсидирования дешевых тарифов NYCTA, поскольку Мозес решительно выступал против любого использования сборов TBTA сторонними агентствами. [24] В феврале 1968 года Мозес согласился с предложением MCTA о слиянии. [22] New York Central и PRR объединились в феврале 1968 года, образовав Penn Central Transportation Company . [25]
В феврале 1968 года MCTA опубликовала 56-страничный отчет для губернатора Рокфеллера, предлагая несколько улучшений метро и железной дороги под названием « Metropolitan Transportation, a Program for Action » [26] [27] [28] [29] альтернативно называемый «Grand Design». [30] Город уже намеревался построить расширения метро во всех четырех районах, так что большинству пассажиров понадобится не более одной пересадки, чтобы добраться до места назначения. [31] Программа действий также предусматривала модернизацию железных дорог Penn Central и местных аэропортов. [26] Программа действий была выдвинута одновременно с другими планами развития и транспорта при администрации мэра Линдсея. Это включало план Линдсея «Линейный город» для жилья и образовательных учреждений, а также проектируемое строительство нескольких межштатных автомагистралей , многие из которых изначально были предложены Робертом Мозесом. [32] [33]
1 марта 1968 года, на следующий день после выпуска Программы действий, MCTA исключила слово «Commuter» из своего названия и стала Управлением городского транспорта (MTA). [34] MTA взяла на себя управление другими транзитными системами района Нью-Йорка. [35] [36] Мозес был уволен с должности председателя TBTA, хотя его оставили в качестве консультанта. [36] Строительство двух предложенных мостов через пролив Лонг-Айленд было передано в ведение MTA. [37] Мозес заявил, что строительные проекты TBTA сократят бюджетный излишек MTA до 1970 года. [38] Председатель Ронан настаивал на том, чтобы MTA продолжила реализацию Программы действий, заявив: «Мы наверстываем упущенное за 30 лет ничегонеделания». [39]
Ронан предложил, чтобы MTA взяла на себя управление компанией Staten Island Rapid Transit Railway Company у Baltimore and Ohio Railroad и начала проект модернизации железной дороги стоимостью 25 миллионов долларов. [40] Городской совет по сметам одобрил эту покупку в декабре 1969 года. [41] MTA взяла на себя управление компанией Staten Island Rapid Transit в январе 1971 года. [42]
Агентство заключило долгосрочную аренду линий Hudson , Harlem и New Haven компании Penn Central . [35] До 1968 года линии Hudson и Harlem эксплуатировались компанией New York Central Railroad , в то время как линия New Haven была частью New York, New Haven and Hartford Railroad . Penn Central продолжала эксплуатировать линии по контракту с MTA. В апреле 1970 года Рокфеллер предложил, чтобы государство взяло под свой контроль линии Hudson и Harlem. [43] В следующем месяце он подписал выпуск облигаций, который предоставил этим линиям финансирование в размере 44,4 млн долларов. [44] В 1976 году операции Penn Central были переданы Conrail. В 1983 году MTA взяла на себя полную эксплуатацию и объединила линии в Metro-North Commuter Railroad . [35] В 1994 году MTA провело ребрендинг своих пяти дочерних компаний, дав им более простые названия, чтобы подчеркнуть, что различные агентства являются частью одного агентства. [45]
MTA несет ответственность за разработку и реализацию единой политики общественного транспорта для столичного региона Нью-Йорка , включая все пять районов Нью-Йорка и пригородные округа Датчесс , Нассау , Ориндж , Патнэм , Рокленд , Саффолк и Вестчестер . Эта территория из двенадцати округов составляет «Округ столичного пригородного транспорта» (MCTD), в пределах которого Департамент налогообложения и финансов штата Нью-Йорк взимает «налог на мобильность столичного пригородного транспорта» . [46] 1 апреля 2019 года Патрик Дж. Фой был назначен председателем и генеральным директором. [47]
Непосредственными председателями MTA были Уильям Дж. Ронан (1965–1974), Дэвид Юнич (1974–1975), Гарольд Л. Фишер (1975–1979), Ричард Равич (1979–1983), Роберт Кайли (1983–1991), Питер Стэнгл (1991–1995), Вирджил Конвей (1995–2001), Питер С. Каликов (2001–2007), Х. Дейл Хеммердингер (2007–2009), Джей Уолдер (2009–2011), Джозеф Лхота (2012), Томас Ф. Прендергаст (2013–2017) и Джозеф Лхота (2017–2018). [48] Лхота был повторно назначен в 2017 году [49] [50] и ушел в отставку 9 ноября 2018 года. [51]
MTA считает себя крупнейшим региональным поставщиком общественного транспорта в Западном полушарии. По состоянию на 2018 год [обновлять]его агентства обслуживают регион с населением около 15,3 млн человек, расположенный на площади более 5000 квадратных миль (13 000 км2 ) в 12 округах Нью-Йорка и двух округах Коннектикута. Агентства MTA в настоящее время перевозят около 8,6 млн клиентов в день (что составляет 2,65 млрд клиентов железнодорожных и автобусных перевозок в год) и нанимают около 74 000 человек. [52] [53] Системы MTA перевозят более 11 млн пассажиров в среднем за будний день по всей системе и более 850 000 транспортных средств по его семи платным мостам и двум туннелям в будний день. [54]
MTA выполняет эти обязанности по планированию и другие обязанности как напрямую, так и через свои дочерние компании и филиалы, а также осуществляет надзор за этими подчиненными агентствами, известными под общим названием «Связанные организации». [55] Связанные организации представляют собой ряд ранее существовавших агентств, которые вошли в состав MTA. Эти ранее существовавшие агентства, за исключением MTA Bridges and Tunnels , MTA Construction and Development и MTA Grand Central Madison Concourse , были преемниками собственности частных компаний, которые предоставляли по существу те же услуги.
В 1994 году MTA потратила 3 миллиона долларов на ребрендинг своих пяти дочерних компаний, назвав их более простыми, чтобы подчеркнуть, что разные агентства являются частью одного агентства. Опросы показали, что большинство пассажиров не знали, что MTA владеет Long Island Rail Road или Metro-North Railroad. В рамках изменений Triborough Bridge and Tunnel Authority была переименована в MTA Bridges and Tunnels; Staten Island Rapid Transit была переименована в MTA Staten Island Railway; Metropolitan Suburban Bus Authority была переименована в MTA Long Island Bus. New York City Transit Authority была переименована в MTA New York City Transit, чтобы казаться менее авторитарным, Metro–North Commuter Railroad была переименована в MTA Metro-North Railroad, чтобы признать рост числа не пригородных пассажиров. [56]
Логотип MTA был изменён с двухцветного логотипа «M» на синий круг с инициалами MTA, написанными в перспективе, как будто они проносились мимо, как поезд. Большие логотипы «M» на поездах и автобусах были заменены наклейками с надписями MTA New York City Bus, MTA New York City Subway или MTA Staten Island Railway, что устранило несоответствия в вывесках. [56] Сегодня старые логотипы «M» сохранились на существующих кубических лампах на фонарных столбах станций, датируемых 1980-ми годами, хотя со временем такие лампы были обновлены более современными сферическими лампами.
Сегодня каждая из этих связанных сущностей имеет популярное название и в некоторых случаях прежнее юридическое название . [57] [58] С 1994 года юридическое название использовалось только для юридических документов, таких как контракты, и не использовалось публично. [56] С середины 2000-х годов популярное название также использовалось для юридических документов, связанных с контрактными закупками, где до этого использовалось юридическое название. Оба перечислены ниже.
Офис генерального инспектора MTA (OIG), основанный в 1983 году, является независимым офисом генерального инспектора, специфичным для MTA, который отвечает за проведение мониторинга и надзора за деятельностью, программами и сотрудниками MTA. [60]
MTA управляется советом из 21 члена, представляющим 5 районов Нью-Йорка , каждый из округов в зоне обслуживания штата Нью-Йорк, а также группы интересов рабочих и пассажиров. [61] Из них 14 голосующих членов, разделенных на 13 членов совета, которые голосуют индивидуально, 4 члена совета, которые голосуют единолично, и 6 представителей групп, которые не голосуют. [62]
Пять членов, а также председатель/генеральный директор напрямую назначаются губернатором Нью-Йорка , в то время как четверо рекомендуются мэром города Нью-Йорк . Руководители округов Нассау, Саффолк и Вестчестер назначают по одному члену каждый. Каждый из этих членов имеет один голос. [62] [63] Руководители округов Датчесс , Ориндж , Рокленд и Патнэм также назначают по одному члену каждый, [63] но эти члены имеют один коллективный голос. [62] В Совете есть шесть ротируемых неголосующих мест, занимаемых представителями профсоюза работников MTA и Постоянного консультативного комитета граждан, которые представляют клиентов транзитных и пригородных перевозок MTA. [63] Члены Совета утверждаются Сенатом штата Нью-Йорк . [63]
В 2017 году операционные расходы MTA составили 16,85 млрд долларов, непогашенный долг — 38,083 млрд долларов, а штат сотрудников составил 79 832 человека (общая сумма компенсации персоналу составила 6,762 млрд долларов). [64] Он собирает доходы от пассажирских сборов и от налога на мобильность столичного пригородного транспорта — налога на заработную плату, взимаемого с работодателей в 12 округах, обслуживаемых MTA. [65]
Исторически некоторые, но не все председатели совета директоров MTA также занимали должность главного исполнительного директора, при этом председатель выполнял консультативные и политические функции, а исполнительный директор руководил повседневной деятельностью. [66] [67] Роли были объединены в 2009 году по рекомендации комиссии по изучению капитальных расходов. [68] [69] Комиссия была назначена тогдашним губернатором Дэвидом Патерсоном и возглавлялась бывшим председателем Ричардом Равичем . [66] [70] Однако после ухода Томаса Прендергаста на пенсию в 2017 году они снова были разделены. [66] [71] [72] Должности были объединены в одну в 2019 году, когда Пэт Фой был назначен председателем и главным исполнительным директором. Нынешний председатель Янно Либер занимает обе должности.
Ниже приведен список председателей органа власти:
Лхота не был генеральным директором во время своего второго срока на посту председателя, поскольку обязанности генерального директора исполнял исполнительный директор Ронни Хаким. [75]
б Либер исполнял обязанности председателя и генерального директора с 30 июля 2021 года по 19 января 2022 года. [76]
Ниже приведен список членов Совета MTA.
MTA разработало несколько официальных веб- и мобильных приложений для своих служб метро и автобусов, [89] [90] [91] [92] а также предоставляет данные частным разработчикам приложений для создания их собственных неофициальных приложений MTA. [93] В 2012 году MTA официально выпустило приложение Subway Time, которое использует данные часов обратного отсчета метро для определения времени прибытия следующих поездов на семи сервисах. [94] Информация о станциях в режиме реального времени для «главной линии» A Division (пронумерованные маршруты) , включающая все пронумерованные сервисы, за исключением поезда 7 , была предоставлена сторонним разработчикам через API . Это было достигнуто как с помощью мобильного приложения Subway Time, так и в виде открытых данных . [95] В начале 2014 года данные для поезда L также были предоставлены разработчикам. [96] Когда в 2016 и 2017 годах в дивизионе B (литерные службы) были установлены часы обратного отсчета с поддержкой Bluetooth , они также были настроены на передачу данных в приложение Subway Time, а также в формате открытых данных. [89] [97]
Приложение Bus Time от MTA возникло как пилотная программа по установке автобусных часов обратного отсчета на маршрутах M16 и M34 в августе 2009 года. [98] [99] [100] В то же время многие новые автобусы были модернизированы с помощью автоматических систем определения местоположения транспортных средств с поддержкой GPS . [100] [101] В октябре 2010 года разработчики автобусных GPS-устройств внедрили первое приложение для отслеживания автобусов в системе MTA, которое отслеживало автобусы на маршрутах M16 и M34. [102] [103] [104] Оно превратилось в текущее веб-приложение, которое изначально отслеживало автобусы на маршруте B63 в Бруклине, когда оно было запущено в феврале 2011 года. [105] [106] [107] К январю 2012 года все местные и экспресс-автобусы в Статен-Айленде были оснащены этой системой. [108] [105] [106] Коридор M34 начал использовать систему 6 апреля 2012 года [104], и к концу 2012 года почти каждый автобусный маршрут Бронкса использовал эту систему. [109] Все пять районов города использовали эту систему к марту 2014 года, а мобильное приложение было выпущено в 2015 году. [110] [90]
В 2011 году MTA начала искать способы отображения сбоев в обслуживании из-за инженерных работ в выходной день в визуальном формате. 16 сентября 2011 года MTA представила на своем веб-сайте интерактивную карту метро в стиле Виньелли , «The Weekender», [111] . [112] Веб-приложение предоставило пассажирам возможность получить информацию о любых запланированных работах с позднего вечера пятницы до раннего утра понедельника, которые будут проводиться на каком-либо маршруте или станциях метро в выходные дни. [113] [114] [115] 11 июня 2012 года MTA продублировала сайт «The Weekender» в виде бесплатного мобильного приложения для загрузки для iOS . [116] [91] 29 ноября 2012 года была выпущена версия приложения для Android . [92]
MTA объявила о планах по интеграции всех трех приложений в 2017 году. Объединенное приложение, выпуск которого был запланирован на 2018 год, будет включать информацию о прибытии в режиме реального времени для всех маршрутов метро и автобусов, а также изменения в обслуживании в выходные дни и планировщики поездок. [117] В апреле 2018 года MTA начала тестировать MYmta , который предоставляет информацию о прибытии для железнодорожных, метро и автобусных маршрутов MTA; информацию о сбоях в работе эскалаторов и лифтов; и изменения в обслуживании в режиме реального времени. Приложение также включает улучшенную версию Trip Planner MTA; в то время как существующий Trip Planner может планировать поездки только по видам транспорта, управляемым MTA, Trip Planner MYmta также может предлагать маршруты через других операторов, таких как Staten Island Ferry , NYC Ferry , PATH и NJ Transit . [118] Бета -версия MYmta была выпущена для широкой публики в июле того же года. [119] [120] В будущих версиях приложения MYmta MTA планирует интегрировать функционал eTix, а также упростить для клиентов Access-A-Ride просмотр времени прибытия их транспортного средства в определенную точку. [121]
В октябре 2020 года MTA представила новую цифровую карту, содержащую оценки прибытия в режиме реального времени и обновления услуг. Она была разработана на безвозмездной основе компанией Work & Co, занимающейся технологиями и дизайном . [122]
Метро, автобусы и железная дорога Статен-Айленда взимают единую фиксированную плату за каждую поездку, независимо от времени или расстояния. С момента основания MTA до 2003 года агентство собирало плату за проезд в метро и автобусах с помощью серии небольших металлических жетонов. MTA циклически использовало несколько серий жетонов в течение конца 20-го века. [123] [124] В 1993 году MTA начало тестировать MetroCard , карту с магнитной полосой , которая должна была заменить жетоны, используемые для оплаты проезда. [125] К 1997 году вся система автобусов и метро принимала MetroCard, [126] а жетоны больше не принимались для оплаты проезда в 2003 году. [123] [124]
На LIRR и Metro-North используется другая система оплаты проезда. Обе железные дороги продают билеты на основе географических «зон» и времени суток, взимая плату за проезд в часы пик и вне часов пик. Билеты можно купить в кассах на станциях, в билетных автоматах (TVM), онлайн через программу «WebTicket» или через приложения для устройств iOS и Android . [127]
В 2017 году было объявлено, что MetroCard будет постепенно выведена из эксплуатации и заменена на OMNY , бесконтактную систему оплаты проезда , при этом оплата проезда будет производиться с помощью Apple Pay , Google Wallet , дебетовых/кредитных карт с включенной связью ближнего действия или карт радиочастотной идентификации. [128] [129] По состоянию на 31 декабря 2020 года вся система автобусов и метрополитена поддерживает OMNY. Однако поддержка MetroCard, как планируется, сохранится как минимум до 2025 года. [130] MTA также планирует использовать OMNY в LIRR и Metro-North. [131]
MTA сообщило о 12,6-процентном увеличении уклонения от уплаты дорожных сборов на мостах и туннелях Нью-Йорка за первые четыре месяца 2024 года. Это соответствует в среднем 398 975 пропущенным ежемесячным транзакциям по уплате дорожных сборов, в основном из-за того, что водители скрывают свои номерные знаки . MTA оценивает, что это уклонение обходится агентству примерно в 50 миллионов долларов в год. Из невыставленных счетов по уплате дорожных сборов примерно 80 000 в месяц связаны с поддельными или нечитаемыми номерными знаками, в то время как 155 000 связаны с закрытыми номерными знаками. Незарегистрированные или временные номерные знаки в первую очередь являются причиной оставшегося остатка. [132]
Бюджетный дефицит MTA — это растущий кризис для организации, а также для жителей и правительств Нью-Йорка и штата. В 2010 году MTA имела долг в размере 31 миллиарда долларов, а также в 2011 году она также пострадала от дефицита в размере 900 миллионов долларов в своем операционном бюджете. [133] Капитальный бюджет, который покрывает ремонт, технологическую модернизацию, новые поезда и расширения, в настоящее время на 15 миллиардов долларов меньше того, что MTA заявляет о своих потребностях. Если это не будет профинансировано, MTA будет финансировать ремонт за счет долга и повышать тарифы для покрытия выплат.
MTA постоянно работает с дефицитом, но увеличение расходов в 2000–2004 годах в сочетании с экономическим спадом привело к серьезному увеличению финансового бремени, которое несет MTA. Бюджетные проблемы возникают из нескольких источников. MTA не может поддерживаться исключительно за счет платы за проезд и дорожных сборов. В предварительном бюджете на 2011 год прогнозируемый операционный доход MTA составил $6,5 млрд, что составляет всего 50% от операционных расходов в размере $13 млрд. [134] Поэтому MTA должен полагаться на другие источники финансирования, чтобы оставаться работоспособным. Доходы, полученные от налогов на недвижимость для транспортных целей, помогли сдержать дефицит. Однако из-за слабой экономики и нестабильного рынка недвижимости деньги от этих налогов значительно сократились; в 2010 году налоговые поступления упали по меньшей мере на 20% от прогнозируемого значения. [135] Помимо этого, постоянное сокращение поддержки со стороны городских и государственных правительств привело к заимствованию денег путем выпуска облигаций, что в значительной степени способствовало увеличению задолженности. [136]
Этот дефицит бюджета привел к различным проблемам, в основном сосредоточенным в Нью-Йорке . Стоимость проезда в метро Нью-Йорка повышалась четыре раза с 2008 года, последний раз — 20 августа 2023 года, в результате чего стоимость проезда в один конец выросла с 2,75 до 2,90 долларов США, стоимость экспресс-обслуживания — с 6,75 до 7,00 долларов США, а стоимость ежемесячной платы за проезд в метро — со 116 до 132 долларов США. [137] [138] Каждое повышение тарифов встречало все большее сопротивление со стороны клиентов MTA, и многие начинают считать повышение тарифов непомерным. В 2010 году также произошло значительное сокращение обслуживания во многих дочерних компаниях MTA. [139] Меньшее количество поездов с большим интервалом между ними привело к сильной переполненности за пределами обычных часов пик, что вызвало разочарование у многих пассажиров метро и автобусов. [140] [141] [142] В 2013 году в метро было зафиксировано самое большое количество пассажиров с 1947 года. [143] Сотрудники MTA также пострадали из-за бюджетных проблем. К середине июля 2010 года число увольнений в MTA превысило 1000 человек, и многие из них были сотрудниками низшего звена, которые зарабатывали менее 55 000 долларов в год. [144]
По состоянию на 2015 год [обновлять]MTA испытывала дефицит в размере 15 миллиардов долларов в своем плане капиталовложений на 2015–2019 годы стоимостью 32 миллиарда долларов. [145] Без дополнительного финансирования многие необходимые проекты по строительству и реконструкции не были бы выполнены. [146] В октябре 2015 года MTA приняла план капиталовложений на 2015–2019 годы стоимостью 29 миллиардов долларов, [147] крупнейший план капиталовложений в истории MTA; он будет финансироваться за счет федерального, государственного и городского правительств, а также за счет платы за проезд и дорожных сборов. [148] Три месяца спустя губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо и председатель MTA Томас Прендергаст представили свой план потратить 26 миллиардов долларов на модернизацию сети метро, что включает добавление Wi-Fi и услуг сотовой связи на всех 278 подземных станциях к концу 2016 года. Другие планы предусматривают проведение масштабной реконструкции 30 станций метро , разрешение мобильной продажи билетов с помощью мобильного телефона или банковских карт, а также добавление камер видеонаблюдения на автобусах, зарядных станций для электроники и большего количества часов обратного отсчета. Примерно 3 миллиарда долларов будет потрачено на улучшение мостов и туннелей. [149] [150]
Во время пандемии COVID-19 в Нью-Йорке , после падения пассажиропотока на 50–90 % во всех системах MTA, агентство запросило 4 миллиарда долларов из федерального бюджета, поскольку снижение доходов от платы за проезд поставило и без того испытывающее трудности агентство в тяжелое финансовое положение. [151] После того, как метрополитен был временно закрыт на ночь, начиная с мая 2020 года, [152] поезда и станции были очищены больше, чем обычно. [153] [154] По состоянию на июнь 2020 года от COVID-19 умерло более 132 сотрудников [обновлять]. [155]
1 февраля 2023 года в рамках своего предложения по исполнительному бюджету законодательному собранию штата Нью-Йорк губернатор Кэти Хоукул предложила повысить налог на заработную плату MTA, что, как ожидается, увеличит доход на 800 миллионов долларов, а также передать MTA часть денег от казино, которые, как ожидается, вскоре получат лицензию на ведение бизнеса в Манхэттене. [156]
18 ноября 2017 года The New York Times опубликовала расследование проблем, лежащих в основе MTA. В нем было обнаружено, что политики как от Демократической , так и от Республиканской партии на уровне мэров и губернаторов постепенно изъяли 1,5 миллиарда долларов из финансирования MTA. Другие действия городских и государственных политиков, по данным Times , включали перерасход средств; переплату профсоюзам и заинтересованным группам; рекламу поверхностных проектов по улучшению при игнорировании более важной инфраструктуры; и согласие на высокопроцентные кредиты, которые были бы ненужными без их других вмешательств. [157] The Times подчеркнула, что ни одно отдельное событие напрямую не вызвало кризис; скорее, это было накопление небольших сокращений и отсрочек по обслуживанию. [158] Фонды MTA были описаны как «копилка» для штата, при этом выпуск облигаций MTA приносил пользу штату за счет MTA. [157] К 2017 году шестая часть бюджета MTA была направлена на погашение долга, что в три раза больше, чем в 1997 году. Ежегодный взнос города в размере 250 миллионов долларов в бюджет MTA в 2017 году составил четверть взноса в 1990 году. Дэвид Л. Ганн , который помог положить конец транзитному кризису, когда он возглавлял NYCTA в середине 1980-х годов, описал кризис 2017 года как «душераздирающий». [157]
В декабре того же года Times сообщила, что проект East Side Access стоимостью 12 миллиардов долларов , который должен был продлить LIRR до Центрального вокзала после его завершения, был самым дорогим в своем роде в мире, с прогнозируемой ценой в 3,5 миллиарда долларов за милю пути. За эти годы прогнозируемая стоимость East Side Access выросла на миллиарды долларов из-за ненужных расходов. Помимо переплаты рабочим и перерасхода средств, политики и профсоюзы вынудили MTA нанять больше рабочих, чем было необходимо. В 2010 году бухгалтер обнаружил, что проект нанимал 200 дополнительных рабочих по цене 1000 долларов за рабочего в день без какой-либо очевидной причины. Процесс торгов на строительные контракты MTA также повышал расходы, поскольку в некоторых случаях только один или два подрядчика подавали заявки на проект. Похожие строительные проекты в Нью-Йорке, такие как Second Avenue Subway и 7 Subway Extension , были дороже, чем сопоставимые проекты в других местах по тем же причинам, хотя транзитные системы других городов столкнулись с аналогичными или большими проблемами по сравнению с MTA. [159] В марте 2018 года Счетная палата федерального правительства заказала аудит транзитных расходов Соединенных Штатов, которые в целом были выше, чем в любой другой развитой стране мира. GAO планировало уделить особое внимание транзитным расходам MTA. [160]
MTA долгое время боролась за контроль расходов из-за мошенничества и коррупции при заключении контрактов. В 2012 году руководитель MTA Марио Герра попытался получить работу у производителя поездов Bombardier, оценивая их заявку на проект стоимостью 600 миллионов долларов. [161] Пареш Патель, менеджер MTA, отвечающий за надзор за контрактами на ремонт после урагана «Сэнди» , создал и заключил контракты со своей собственной инжиниринговой фирмой, в которой работали друзья с небольшим количеством официальных квалификаций в области инженерии. Удалив тысячи писем компании, Патель признал себя виновным в препятствовании федеральным расследованиям мошенничества и мошенничества в торгах. [162] В 2022 году было установлено, что менеджер по строительству Рамнарасе Махабир предоставил рабочие места членам своей семьи посредством направления контрактов на автобусные парки на сумму 18 миллионов долларов. [163] На одном из заседаний совета директоров в 2018 году руководитель MTA прямо отметил мнение о том, что орган готов назначать на работу подрядчиков с предыдущей историей коррупции. [164]
MTA собрало $707 млн от рекламы на своих поездах и автобусах в 2018 году. [165] В июне 1992 года MTA запретило рекламу табака в метро, автобусах и пригородных поездах, что стоило агентству $4,5 млн годового дохода от рекламы. Реклама табака была удалена после истечения срока действия рекламных контрактов. Она была удалена из метро, автобусов и автобусных остановок к началу 1993 года, с линий пригородных поездов к началу 1994 года и с автобусов Long Island Bus к началу 1997 года. [166] [167]
MTA отказалась размещать рекламу в метро Нью-Йорка в 2012 году, в которой говорилось: «В любой войне между цивилизованным человеком и дикарем поддерживайте цивилизованного человека. Поддерживайте Израиль. Победите джихад ». [168] Решение управления было отменено в июле 2012 года, когда судья Пол А. Энгельмайер из Окружного суда Соединенных Штатов по Южному округу Нью-Йорка постановил, что реклама Американской инициативы по защите свободы является защищенной речью в соответствии с Первой поправкой , и что действия MTA являются неконституционными . [168] [169] [170] Судья постановил в 35-страничном заключении, что отклоненная реклама была «не только защищенной речью — это основная политическая речь... [которая как таковая] имеет наивысший уровень защиты в соответствии с Первой поправкой». [170] [171] В 2011 году MTA получило 116,4 млн долларов дохода от рекламы, проданной в метро, пригородных поездах и автобусных системах. [171]
В апреле 2015 года другая реклама стала предметом спора, когда MTA отказалась ее показывать, отказ был снова оспорен в суде, и MTA снова проиграла в суде и была обязана федеральным судьей разместить рекламу. [172] Реклама, оплаченная Американской инициативой по защите свободы, показывала мужчину с шарфом, закрывающим лицо, с подписью «Убийство евреев — это поклонение, которое приближает нас к Аллаху », которая была приписана « Хамас MTV», а затем говорилось: «Это его джихад . А какой ваш?» [172] Реклама включала отказ от ответственности, что показ рекламы не отражает мнение MTA. [172] Окружной судья США Джон Кельтл из Окружного суда США по Южному округу Нью-Йорка в Манхэттене заявил, что реклама является защищенной речью в соответствии с Первой поправкой к Конституции США, и отклонил аргумент MTA о том, что реклама может одобрять терроризм или насилие. [172] Памела Геллер , президент группы, которая подала в суд на MTA, чтобы разместить рекламу, приветствовала это решение, а юрист организации сказал, что такое же решение было принято в Вашингтоне и Филадельфии. [173]
Неделю спустя совет MTA 9 голосами против 2 запретил всю политическую, религиозную и содержательную рекламу в метро и автобусах, ограничив любую рекламу коммерческой. [174] [175] В частности, он запретил рекламу, которая «явно или преимущественно пропагандирует или выражает политическое сообщение» о «спорных экономических, политических, моральных, религиозных или социальных вопросах», а также любую рекламу, которая «продвигает или выступает против» политической партии, референдума и «выборов любого кандидата». [145] Совет подсчитал, что запрещаемая им реклама составила менее 1 миллиона долларов из рекламного дохода MTA в размере 138 миллионов долларов в 2014 году. [145] Тем не менее, юристы Американской инициативы по защите свободы назвали действия MTA «неискренней попыткой обойти» постановление судьи. [174]
Еще один спор относительно рекламы MTA возник в 2018 году. После первоначального отклонения предложенной рекламы от Unbound, продавца секс-игрушек, MTA разрешила рекламу. Предыдущие рекламные предложения от компаний, такие как предложение рекламы от продавца женской гигиены Thinx в 2015 году, были отклонены, а затем одобрены из-за «распространения непристойных материалов среди несовершеннолетних» и «публичной демонстрации оскорбительных сексуальных материалов». [176] [177]
В июне 2017 года губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо объявил чрезвычайное положение для MTA из-за продолжающихся проблем с надежностью и переполненностью. Этот приказ особенно касался метрополитена Нью-Йорка, которое больше всего пострадало от обветшалой инфраструктуры, что привело к переполненности и задержкам. Поскольку многие части системы приближались к возрасту 100 лет или превышали его, на многих станциях метро можно было увидеть общее ухудшение. [178] К 2017 году только 65% поездов по будням прибывали в пункты назначения вовремя, что является самым низким показателем со времен транзитного кризиса в 1970-х годах. [179] Соответствующий автобусный кризис не так широко освещался в СМИ, но в ноябре 2017 года контролер Нью-Йорка Скотт Стрингер определил несколько причин ненадежности автобусной системы. [180] [181] Средняя скорость автобусов Нью-Йорка составила 7–8 миль в час (11–13 км/ч), [180] что является самой низкой скоростью среди всех крупных автобусных систем страны. [181]
В 2002 году, после террористических атак 11 сентября 2001 года , MTA представила слоган «Если вы что-то видите, скажите что-нибудь». [182] [183] Кампания, которая была основана на теме, созданной Korey Kay & Partners, состояла из объявлений общественной безопасности , размещенных на рекламных щитах на станциях, в метро, автобусах и поездах, призывающих людей сообщать о подозрительной деятельности. Аллен Кей , генеральный директор Korey Kay and Partners, заявил в 2007 году, что компании пришлось провести много исследований, чтобы убедиться, что потребители правильно поняли сообщение. [182] С 2002 года кампания превратилась из простой печатной рекламы в телевизионные ролики, и сообщения о подозрительных посылках в системе выросли более чем в 40 раз, с 814 в 2002 году до более 37 000 в 2003 году. [184]
MTA перешла на регистрацию товарного знака на слоган в 2005 году. [183] К 2007 году слоган использовался более чем 30 другими «транспортными и правительственными» организациями. [182] В том же году MTA потратила 3 миллиона долларов на размещение 4000 телевизионных рекламных объявлений и 84 газетных объявлений в 11 газетах в течение более четырех месяцев. [184] Идея получила поддержку, и в 2010 году подразделение внутренней безопасности федерального правительства Соединенных Штатов, Министерство внутренней безопасности Соединенных Штатов (DHS), начало собственную кампанию «увидь что-нибудь, скажи что-нибудь». [185] Кевин Ортис, представитель MTA, описал слоган как «вовлекающий общественность в работу в качестве глаз и ушей нашей системы». [185]
Между тем, кампания DHS привлекла по меньшей мере 215 партнеров в частном, государственном и некоммерческом секторах к 2014 году, что один писатель назвал «действительно разумной практикой». [186] Однако программа MTA не была повсеместно принята хорошо; в 2012 году социологи из Нью-Йоркского университета и Иллинойсского технологического института отметили, что кампания не привела ни к одному предотвращенному террористическому заговору, и что огромное количество звонков на горячую линию MTA привело к тому, что работники MTA, возможно, не смогли определить реальные угрозы. [187] [188] [189]
В 2016 году MTA обновила кампанию, переименовав ее в «Жители Нью-Йорка сохраняют безопасность Нью-Йорка». Как и прежде, кампания включает в себя объявления общественной службы в рекламных местах. Однако эта новая кампания теперь включает в себя фотографии, имена и цитаты жителей Нью-Йорка, которые звонили, чтобы сообщить о подозрительных людях или вещах в системе MTA. [190] [191] Перезагруженная кампания также показывает 15-30-секундные видеоролики этих жителей Нью-Йорка, которые рассказывают о своем опыте. Двухлетняя кампания «Жители Нью-Йорка сохраняют безопасность Нью-Йорка» получила финансирование в размере 2 миллионов долларов от DHS. [190] [191] MTA по-прежнему владеет торговой маркой «Если вы что-то видите, скажите что-нибудь». [191]
В автобусах MTA на передних сиденьях наклеены наклейки. Передние сиденья — приоритетные, а на наклейках написано: «Не уступите ли вы свое место инвалидам или пожилым людям», причем буква «о» в слове «Не уступите» заменена на символ сердца. В 2009 году это было кодифицировано в обязательную политику, которая может караться штрафом. [192]
С 2014 года MTA проводит кампанию «Вежливость имеет значение», состоящую из плакатов, на которых изображены цветные фигурки из палочек с правильным или неправильным этикетом. Зеленые фигурки из палочек показывают, что пассажиры должны делать, например, снимать рюкзаки, в то время как красные фигурки из палочек показывают, чего пассажиры делать не должны, например, раздвигать ноги . [193] [194] Все плакаты имеют слоган «Вежливость имеет значение: манеры делают поездку лучше». [195] Начиная с января 2015 года эти плакаты были установлены в вагонах метро, а в следующем месяце плакаты появятся на пригородных поездах и автобусах. [194]
В мае 2017 года MTA запустила трехмесячную пилотную программу, чтобы побудить пассажиров уступать свои места беременным, инвалидам или пожилым людям. Она создала веб-сайт, на котором беременные женщины, инвалиды и пожилые люди могли запросить специальные кнопки. [196] Существует два дизайна: кнопка « Ребенок на борту » для беременных матерей и более общая кнопка «Пожалуйста, предложите мне место». [197] Эта идея возникла из значков «Ребенок на борту», которые были розданы в лондонском метро в 2013 году после того, как герцогиня Кембриджская Кейт Миддлтон носила там такой значок. [196]
В январе 2020 года MTA запустила кампанию «Ненависти нет места в нашей транспортной системе». [198] [199] Она включала размещение объявлений на нескольких тысячах экранов в метро и автобусах. [200]
В мае 2021 года MTA открыло восемь пунктов вакцинации от COVID-19 в метро, на станциях Metro-North и Long Island Rail Road в рамках пятидневного пилотного проекта. [201] Впоследствии этот пилотный проект был продлен еще на неделю на двух станциях. [202] [203] Более 11 000 человек получили вакцину Janssen COVID-19 в рамках программы. [204]
Другие транспортные органы, действующие в штате Нью-Йорк:
Официальные ссылки:
Другие ссылки: