stringtranslate.com

Военное положение в Украине

Правовой основой введения военного положения в Украине ( укр . Воєнний стан в Україні , латин .  Военный стан в Украине ) является Конституция Украины , Закон Украины «О правовом статусе военного положения » (№ 389-VIII от 12 мая 2015 г. [1] ) и указы президента о введении военного положения. Современное военное положение вводилось в Украине дважды: в 2018 году на 30 дней и на постоянный период с 24 февраля 2022 года в ответ на российское вторжение в Украину , начавшееся 24 февраля 2022 года.

Закон «О правовом положении военного положения»

Предыдущий закон «О правовом статусе военного положения» был принят в 2000 году и подписан президентом Леонидом Кучмой . [2] [3] Он несколько раз изменялся: в 2003, 2008, 2010, 2012 и 2014 годах. [3]

В 2015 году Петр Порошенко внес в парламент законопроект № 2541. Он был принят Верховной Радой Украины 12 мая и возвращен с подписью Президента Украины 8 июня. [4] [5] С целью реализации нового закона Кабинет Министров Украины утвердил Типовой план введения и обеспечения мероприятий правового режима военного положения на территории Украины или в отдельных ее местностях. [6] В ответ на продолжительное военное вмешательство в центральных органах исполнительной власти Украины созданы соответствующие подразделения. В Министерстве социальной политики функционирует Отдел социальной адаптации участников АТО и уволенных военнослужащих, [7] в Министерстве здравоохранения — Отдел координации и предоставления медицинской помощи во время проведения антитеррористической операции , чрезвычайного и военного положения. [8]

В период действия военного положения государственные праздники в Украине становятся рабочими днями, тогда как в мирное время они являются выходными. [9]

Выборы и военное положение

Конституция Украины допускает некоторые конкретные ограничения прав и свобод во время действия военного положения. [10] Конституция прямо продлевает пятилетние полномочия Верховной Рады (национального парламента Украины) в состоянии военного положения до первого заседания Верховной Рады Украины следующего парламентского срока , избранного после отмены военного положения. [11] Ученые заявили, что Конституция Украины не предусматривает проведение общенациональных выборов во время действия военного положения. [12] Выборы в украинский парламент 2023 года не состоялись, а выборы президента Украины 2024 года также не состоялись в запланированную дату 31 марта 2024 года. [13] [12]

История

28 мая 2015 года в программе «Год Порошенко» Президент заявил, что указ о введении военного положения на Украине будет подписан в случае нарушения перемирия и наступления на позиции Вооружённых сил Украины . [5]

военное положение 2018 года

Зона военного положения в 2018 году.

Период военного положения был введен указом президента от 26 ноября 2018 года [14] в 10 областях Украины [15] с 14:00 по местному времени сроком на 30 суток с целью усиления обороноспособности Украины на фоне обострения отношений с Россией. [16] [17] Это произошло после инцидента в Керченском проливе . [18] [19] Военное положение было отменено через 30 суток. [20]

Первоначально президент Порошенко подписал указ о введении военного положения на всей территории Украины сроком на 60 дней, однако после 5 часов обсуждений на внеочередном заседании Верховной Рады была подписана менее ограничительная версия закона . [21]

Во время действия военного положения (и начиная с 30 ноября 2018 года) Украина запретила въезд в страну всем российским мужчинам в возрасте от 16 до 60 лет на период действия военного положения, за исключением случаев, связанных с гуманитарными целями. [22] Украина заявила, что это мера безопасности, чтобы не допустить формирования Россией подразделений «частных» армий на украинской территории. [23] По данным Государственной пограничной службы Украины, с 26 ноября по 26 декабря 2018 года во въезде в Украину было отказано 1650 гражданам России. [24] 27 декабря 2018 года Совет национальной безопасности и обороны Украины объявил, что продлил «ограничительные меры Государственной пограничной службы относительно въезда российских мужчин в Украину». [25]

Районы военного положения

Пострадавшие территории располагались вдоль российско-украинской границы , вдоль части молдавско-украинской границы , проходящей вдоль непризнанного государства Приднестровье (где находятся российские миротворческие войска), а также на побережьях Черного и Азовского морей . Военное положение распространялось также на внутренние воды Украины Азово- Керченской акватории.

Критика

Несмотря на общественную поддержку, решение Порошенко подверглось критике, поскольку оно произошло во время выборов президента Украины 2019 года , на которые могли повлиять ограничения Конституции, налагаемые военным положением (пункт 3 указа о военном положении). [26]

С другой стороны, его критиковали как слишком позднее, поскольку до инцидента в Керченском проливе произошло несколько значительно более серьезных военных инцидентов с момента российского военного вмешательства в Украину в 2014 году . [27] Критики связывают выбор времени с предвыборными политическими амбициями Порошенко, поскольку его рейтинги на президентских выборах в Украине 2019 года упали очень низко. [28] Также высказывались опасения, что военное положение повлияет на международные выплаты по оказанию помощи.

военное положение 2022 года

Президент Владимир Зеленский объявил военное положение 24 февраля 2022 года в ответ на российское вторжение в Украину . [29] Выступая в телевизионном обращении к нации незадолго до 7 утра, он пояснил, что всем трудоспособным мужчинам в возрасте от 18 до 60 лет не разрешается покидать страну, поскольку в стране началась всеобщая мобилизация всех резервных сил. [30] [ проверка не удалась ] Согласно официальной странице Государственной пограничной службы Украины в Facebook, по состоянию на 19 июля 2023 года этот запрет на пересечение границы остается в силе.

26 февраля мэр Киева Виталий Кличко объявил комендантский час с 17:00 до 8:00 каждый день для выявления российских диверсантов. [31] Комендантский час был отменен 28 февраля после двухдневных поисков российских спецназовцев. [32]

20 марта президент Зеленский подписал указ, который объединил все национальные телеканалы в одну платформу из-за военного положения. [33] [34] В тот же день он подписал указ о приостановлении деятельности одиннадцати оппозиционных политических партий, ссылаясь на предполагаемые связи с российским правительством, на весь срок действия военного положения; в число партий входила пророссийская «Оппозиционная платформа — За жизнь» , вторая по величине партия в Верховной Раде , и другие, более мелкие. [35] [36] [37] 22 мая украинский парламент продлил военное положение еще на 90 дней и автоматически возобновляет его с этого момента. [38] [39] [40]

В 2023 году Европейская комиссия пришла к выводу, что введение военного положения привело к ограничению некоторых основных прав, однако ограничения носят временный характер и пропорциональны ситуации. [41]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Закон Украины «О правовом режиме военного положения» (на украинском языке). Верховная Рада . 12 мая 2015 года . Проверено 30 января 2019 г.
  2. ^ Святослав Хоменко (2 марта 2014 г.). Що такой воєнний стан? [Что такое военное положение?] (на украинском языке). BBC News Украинский . Проверено 30 января 2019 г.
  3. ^ ab Закон Украины «О правовом режиме военного положения» (на украинском языке). Верховная Рада . 6 апреля 2000 года . Проверено 30 января 2019 г.
  4. ^ Закон о правовом режиме воєного стану підписаний [Закон о правовом режиме военного положения подписан] (на украинском языке). УкрМедиа. 8 июня 2015 года . Проверено 30 января 2019 г.
  5. ^ ab Президент написал закон о режиме военного стана. 5 фактов [Президент подписал закон о военном положении. 5 фактов] (на украинском языке). tvoemisto.tv. 9 июня 2015 года . Проверено 30 января 2019 г.
  6. ^ Об утверждении типового плана введения и обеспечения мероприятий правового режима военного положения в Украине или в отдельных ее местностях на украинском языке). Кабинет Министров Украины . 22 июля 2015 года . Проверено 30 января 2019 г.
  7. ^ Наказ Минсоцполитики от 12 апреля 2018 года № 336 «О утверждении структуры аппарата Министерства социальной политики Украины» Социальная политика Украины"] (на украинском языке). Министерство социальной политики . 12 апреля 2018 года . Проверено 30 января 2019 г.
  8. ^ Анастасия Чабаненко (31 марта 2018 г.). «Декларация подразделения координации и оказания медицинской помощи при проведении антитеррористических операций, чрезвычайных ситуаций и военного положения». Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции . Получено 7 января 2019 г.
  9. ^ "Праздничные дни в Украине". Посольство Украины в Королевстве Дания . 25 февраля 2023 г. Получено 8 марта 2024 г.
    Елена Бурцева (8 марта 2024 г.). «От iPhone до конца войны: чего хотят женщины Днепра 8 марта». Informator (на украинском языке) . Получено 8 марта 2024 г.
  10. ↑ Конституция Украины (Конституция, 64) (на украинском языке). Верховная Рада Украины . 1996.
  11. ↑ Конституция Украины (Конституция, 83) (на украинском языке). Верховная Рада Украины . 1996.
  12. ^ ab Юрий Ключковский и Владимир Венгер (июль 2022 г.). «Организация и проведение выборов в послевоенной Украине. Предпосылки и вызовы». Совет Европы .
    «Президент ПАСЕ Тини Кокс: Правительство, парламент и народ Украины должны решить, когда и как проводить выборы». Офис Совета Европы в Украине . 17 мая 2023 г. Получено 8 июля 2023 г.
    «Украинский законодательный орган продлевает военное положение и всеобщую мобилизацию до ноября». Юрист . 28 июля 2023 г.
  13. ^ Депре, Фабрис (2023-10-04). «Украина уже работает над следующими выборами. Проблемы проведения голосования в военное время бывают как малыми, так и большими — и часто неожиданными». Foreign Policy .
  14. ↑ Военное положение в Украине вводится с 26 ноября, уточнил Турчинов // УНИАН , 26 ноября 2018 г.
  15. ^ Военное положение в десяти регионах Украины // Ośrodek Studiów Wschodnich im. Марка Карпия , 26 ноября 2018 г.
  16. ↑ Указ Президента Украины от 26 ноября 2018 г. № 393/2018 «О введении военного положения в Украине» (укр.) // Президент Украины , 26 ноября 2018 г.
  17. ^ Закон Украины от 26 ноября 2018 г. № 2630-VIII «Об утверждении Указа Президента Украины «О введении военного положения в Украине»» (укр.) // Верховная Рада Украины , 26 ноября 2018 г.
  18. ^ Военное положение на Украине может стать смертным приговором для ее демократии // The Washington Post , 26 ноября 2018 г.
  19. ^ В противостоянии с Россией, что означает указ о военном положении на Украине? // The New York Times , 26 ноября 2018 г.
  20. ↑ Военное положение отменяется на Украине спустя 30 дней, BBC News (26 декабря 2018 г.)
  21. ^ "Указ №393 о введении военного стана в Украине (текст)". 27 ноября 2018 года . Проверено 27 ноября 2018 г.
  22. ^ "Украина запрещает въезд всем гражданам России мужского пола в возрасте от 16 до 60 лет". УНИАН . 30 ноября 2018 г. Получено 04.12.2018 .
  23. ^ Рот, Эндрю (30 ноября 2018 г.). «Украина запрещает въезд российским мужчинам, чтобы предотвратить формирование армий». The Guardian . Получено 30 ноября 2018 г.
  24. ↑ Почти 1650 гражданам России отказано во въезде на Украину в связи с военным положением – Пограничная служба Украины, Интерфакс-Украина (26 декабря 2018 г.)
  25. ↑ Украина сохраняет ограничения на въезд в Россию для мужчин в возрасте 16-60 лет, Укринформ (27 декабря 2018 г.)
  26. ^ Военное положение на Украине вызывает беспокойство после нападения России, Рене Хикман, NBC News , 7 декабря 2018 г. (извлечено 23 декабря 2018 г.)
  27. ^ (на украинском) 30 дней войны. Что стало причиной введения военного положения на Украине, Украинская правда (27 ноября 2018 г.)
  28. ↑ Украина вводит военное положение из-за обострения напряженности в отношениях с Россией, Al Jazeera , 26 ноября 2018 г. (извлечено 28 ноября 2018 г.)
  29. ^ "Парламент продлил военное положение и всеобщую мобилизацию в Украине еще на 90 дней". Укринформ . 2 мая 2023 г. Получено 16 мая 2023 г.
  30. ^ «Войска Путина атакуют Украину». The New York Times . 24 февраля 2022 г. Получено 24 февраля 2022 г.
  31. ^ Адриенна Фогт; Лорен Саид-Мурхаус; Дживан Равиндран; Питер Уилкинсон; Джесси Йенг; Брэд Лендон; Стив Джордж; Мег Вагнер; Амир Вера; Хелен Риган (2022-02-26). "Мэр Киева отдает приказы о введении комендантского часа с субботнего вечера". CNN . Архивировано из оригинала 26 февраля 2022 г. Получено 1 марта 2022 г.
  32. ^ Райан Гарза (28 февраля 2022 г.). «Комендантский час на Украине отменен после охоты на «российских диверсантов». News Nation Now . Архивировано из оригинала 28 февраля 2022 г. Получено 1 марта 2022 г.
  33. ^ "Ссылаясь на военное положение, президент Украины подписывает указ об объединении национальных телеканалов в одну платформу". Reuters . 2022-03-20 . Получено 2022-03-23 ​​.
  34. ^ "Президент Украины Зеленский подписал указ о создании единого национального источника новостей". www.jurist.org . 21 марта 2022 г. . Получено 23.03.2022 .
  35. ^ Балевич, Кэти (20 марта 2022 г.). «Зеленский приостанавливает деятельность украинских оппозиционных партий, имеющих «связи» с Россией, и предупреждает о «жестком ответе», если они не будут соблюдать запрет». Business Insider . Получено 28 марта 2022 г.
  36. ^ Зауэр, Пётр (20 марта 2022 г.). «Украина приостановила деятельность 11 политических партий, связанных с Россией». The Guardian . Получено 28 марта 2022 г.
  37. ^ Ищенко, Владимир (21 марта 2022 г.). «Почему Украина приостановила деятельность 11 «пророссийских» партий?». Al Jazeera . Получено 28 марта 2022 г. Другие партии в списке приостановки деятельности Зеленского имели левую ориентацию. Некоторые из них играли важную роль в украинской политике в 1990–2000-х годах, например, Социалистическая и Прогрессивно-социалистическая партии, но к настоящему времени все они полностью маргинализированы. Действительно, сегодня в Украине нет политической партии со словом «левая» или «социалистическая» в названии, которая могла бы обеспечить значительную часть голосов избирателей сейчас или в обозримом будущем. Украина уже приостановила деятельность всех коммунистических партий страны в 2015 году в соответствии с законом о «декоммунизации», который подвергся резкой критике со стороны Венецианской комиссии.
  38. ^ "Украина продлевает военное положение и всеобщую мобилизацию до августа". euronews . 2022-05-22 . Получено 2022-09-19 .
  39. ^ "Парламент Украины поддержал продление военного положения на 90 дней — депутат". ТАСС . Получено 19 сентября 2022 г.
  40. ^ desk, The Kyiv Independent news (2022-11-16). "Парламент Украины проголосовал за продление военного положения и мобилизацию". The Kyiv Independent . Получено 2023-01-26 . {{cite web}}: |last=имеет общее название ( помощь )
  41. ^ "Сообщение 2023 года о политике расширения ЕС" (PDF) . Европейская комиссия . 2023-11-08 . Получено 2024-10-26 .

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме Военное положение на Украине .