Племя Машпи Вампаноаг (ранее Mashpee Wampanoag Indian Tribal Council, Inc. ) — одно из двух признанных на федеральном уровне племен народа вампаноаг в Массачусетсе . Признанная в 2007 году, их штаб-квартира находится в Машпи на Кейп-Коде. Другое племя вампаноагов — это племя вампаноагов Веселой головы (Аквинны) на Винограднике Марты .
У племени есть собственные службы здравоохранения, полиция , судебная система и отделы образования. [1]
В марте 2024 года в племени Машпи Вампаноаг было зарегистрировано около 3200 граждан. [2] Их 170 акров в Машпи, а также еще 150 акров в Тонтоне, штат Массачусетс , были переданы в доверительное управление от их имени Министерству внутренних дел США в 2015 году, установив эти участки в качестве земель резервации.
Коренные народы живут на Кейп-Коде уже не менее 12 000 лет. Исторические вампаноаги , говорящие на алгонкинском языке , являются одним из 69 племен первоначальной нации вампаноагов; это коренные жители, с которыми столкнулись английские колонисты колонии Нью-Плимут в 17 веке. Вампаноаги также контролировали значительную часть прибрежной территории. Это одна из нескольких племенных наций, говорящих на алгонкинском языке, на территории, которая сейчас считается Массачусетсом и Род-Айлендом. Вампаноаги и англичане (позже американцы европейского происхождения) на протяжении веков взаимодействовали и формировали культуры друг друга, при этом между этими группами также имели место браки.
Английские колонисты начали селиться внутри и вокруг традиционной племенной общины современного Машпи, штат Массачусетс, которую также называли Маршапоаг (Большой пруд) и Саукатукетт (Южное море), когда преподобный Леверек из Сэндвича начал проповедовать там в 1630-х годах. Позже в 1658 году его заменил миссионер преподобный Ричард Борн из соседнего города Сэндвич . В 1629 году Машпи Вампаноаг вместе с восемью другими племенами Вампаноаг предоставили королю Англии «Индейский титул» на участок земли, который впоследствии стал Плимутской колонией. В 1660 году Борн помог племени кодифицировать территорию по крайней мере в одном из двух документов. Начиная с 1665 года вампаноаг подал прошение в Генеральный суд о предоставлении Машпи статуса «молящегося города» - формы правления, установленной миссионером преподобным Джоном Элиотом и подтвержденной Генеральным судом колонии. В мае 1666 года делегация английских лидеров, в которую входили Ричард Борн, Джон Элиот и его сын Джон Коттон, Томас Мэйхью и два переводчика вампаноага, созвали недельную встречу в Машпи, чтобы выслушать племя относительно их петиции (выслушивание признаний). ) и отчитаться перед Генеральным судом. Когда петиция была удовлетворена, машпи теперь управляли собой посредством закона «молящихся городов». Статус Молящегося города давал племенам защиту английской короны и давал больше шансов остаться на своей родине. Хотя это помогло сохранить владение землей, эти новые законы также послужили образцом английской системы правосудия и лишили вампаноагов права жить традиционно.
После поражения вампаноагов в войне короля Филиппа (1675–1676) жители материка были переселены саконнетами на территорию современного Род-Айленда . Другие вампаноаги были вынуждены поселиться в молящихся городах , таких как Машпи в округе Барнстейбл на Кейп-Коде. Колонисты продали многих мужчин вампаноагов в рабство на Карибах и поработили женщин и детей в Новой Англии.
Колонисты назвали Машпи на Кейп-Коде крупнейшей индейской резервацией в Массачусетсе. Название города представляет собой англизированную версию местного имени Масипи : mâs означает «большой», а upee означает «вода». Он назван в честь пруда Машпи/Уэйкби, крупнейшего пруда с пресной водой на Кейп-Коде.
В 1763 году британская корона вопреки воле вампаноагов объявила Машпи плантацией колонии Массачусетского залива. Этим обозначением Корона дала колониальному округу Машпи право интегрировать в свою территорию территорию, управляемую Машпи Вампаноаг. Колония дала туземцам «право» выбирать своих собственных чиновников для поддержания порядка на своей территории, но в остальном подчиняла их колониальному правительству. Численность вампаноагов на плантации неуклонно сокращалась из-за социальных потрясений и инфекционных заболеваний, передающихся от колонистов. Они также пострадали от продолжающихся посягательств на их земли со стороны англичан.
После Войны за независимость в США штат в 1788 году отменил самоуправление Машпи, что европейско-американские чиновники сочли провалом. Они назначили комитет надзирателей, состоящий из пяти американцев европейского происхождения, для надзора за Машпи. Когда Уильям Апесс , методистский проповедник -пекот , помог Машпи Вампаноагу возглавить мирный протест против надзирателей в 1837 году, губернатор пригрозил военным ответом. Правление надзирателей привело к потере дополнительных земель вампаноагов.
В 1834 году государство вернуло вампаноагам определенный уровень самоуправления, хотя они и не были полностью автономными. Полагая, что подражание европейско-американскому сельскому хозяйству будет способствовать ассимиляции, в 1842 году штат разделил часть общинных земель вампаноагов. Оно распределило 2000 акров (8,1 км 2 ) из своей собственности площадью 13 000 акров (53 км 2 ) на участки по 60 акров (240 000 м 2 ) главам домохозяйств, чтобы каждая семья могла иметь индивидуальную собственность для натурального хозяйства.
Законодательный орган принял законы, запрещающие американцам европейского происхождения вторгаться на земли вампаноагов, но штат не обеспечил их соблюдение. Конкурирующие поселенцы также воровали древесину из резервации. Вампаноаг владел обширной территорией, когда-то богатой лесом, рыбой и дичью, которую желали белые поселенцы. Они завидовали растущему сообществу Машпи. Индейцы машпи пережили больше конфликтов со своими белыми соседями, чем другие более изолированные или менее желанные индейские поселения в штате. [3]
В 1870 году штат, против голосования племени, включил город Машпи в статус города . Это была предпоследняя юрисдикция на мысе, подвергшаяся этой процедуре. Машпи Вампаноаг занимал все места в городском правительстве до 1967 года. Поскольку американцы европейского происхождения переезжали в Машпи во все большем количестве и занимали места в городском правительстве, в конечном итоге Машпи Вампаноаг потерял контроль над городским правительством. Большинство граждан Племени сегодня живут в Машпи и его окрестностях. Многие также работали на китобойных и других судах, которые курсировали из Кейптауна и других портов Массачусетса в 19 веке. Они продолжают идентифицировать себя как Машпи Вампаноаг по своей общей культуре. Списки переписи племени выросли за счет браков и детей смешанной расы , когда они образовывали союзы с соседями.
В начале 1900-х годов члены племени Эбенезер Куиппиш и Нельсон Д. Саймонс помогли возглавить культурное возрождение в Машпи и заново освятить Старый индейский молитвенный дом.
Начиная с 1970-х годов, Машпи Вампаноаг работала над восстановлением своей политической власти; он добивался федерального признания своего племенного статуса со стороны федерального правительства. Совет племени Машпи Вампаноаг, Inc. был зарегистрирован в 1972 году под руководством его первого президента, Рассела «Быстрая Черепаха» Питерса. В 1974 году Совет обратился в Бюро по делам индейцев с просьбой о признании. Как и другие «безземельные» племена Атлантического побережья, они столкнулись с трудностями в документировании своей преемственности. Процесс признания требовал документального подтверждения дальнейшего существования с момента первого контакта с прибывшими из Европы. Во многих регионах посторонние предполагали, что, поскольку племена стали многорасовыми , они больше не были «индейцами». Но Машпи Вампаноаг имел опыт продолжения своей культуры, и большинство их потомков идентифицировали себя как Вампаноаг. Документы петиции о федеральном признании представляли собой собрание из 54 000 страниц до того, как петиция была рассмотрена Управлением федерального признания Министерства внутренних дел.
В 1976 году племя подало знаковый иск о земельных претензиях , предъявив иск городу Машпи о возвращении родины предков. Окружной суд США постановил, что, поскольку племя Машпи Вампаноаг не признано на федеральном уровне, оно не имеет права предъявлять претензии на землю. Племя продолжало добиваться федерального признания в течение трех десятилетий, получив его в 2007 году.
В 2000 году Совет Машпи Вампаноаг возглавил председатель Гленн Маршалл. Маршалл возглавлял группу до 2007 года, когда выяснилось, что он ранее был судим за изнасилование, лгал о своем военном прошлом и находился под следствием в связи с усилиями племени по лоббированию казино. [4]
Маршалл был отстранен от должности Племенем, и его сменил заместитель председателя совета племени Шон Хендрикс. Он занимал эту должность до тех пор, пока Маршалл не признал себя виновным в 2009 году по федеральным обвинениям в хищениях, мошенничестве с использованием электронных средств связи, мошенничестве с использованием почты, уклонении от уплаты налогов и нарушениях закона о финансировании выборов. [5] [6] Маршалл направил десятки тысяч долларов в виде незаконных пожертвований на предвыборную кампанию политикам через нанятого племенем лоббиста Джека Абрамоффа . [5] Последний был признан виновным по многочисленным обвинениям в гораздо более крупной схеме мошенничества, связанной с играми коренных американцев, особенно в отношении его представления племени Миссисипи.
23 мая 2007 года племя Машпи получило официальное федеральное признание как племя . [7] Во главе с председателем Шоном Хендриксом, который был избран преемником Маршалла, представители племени работали с коллегой Абрамоффа, лоббистом Кевином А. Рингом, над реализацией плана по развитию индийских азартных игр, поскольку это казалось способом получения доходов, чтобы помочь племени взять забота о своем народе. [8] В 2008 году Ринг был обвинен и признан виновным по федеральным обвинениям в коррупции, связанным с его работой в группе Mashpee. [8]
В этот период внутри племени царила значительная внутренняя напряженность. Старейшины племени попытались получить доступ к записям совета племени с подробным описанием причастности совета к скандалу с Кольцом, подав жалобу в муниципальный суд Барнстейбла. Совет племени проголосовал за то, чтобы официально «избегать» этих членов, запретив этим старейшинам входить в племя на семь лет. Федеральное правительство также запросило записи у племени в рамках расследования 2007 года в отношении Абрамоффа и его коллег. [9]
В 2009 году племя избрало члена совета Седрика Кромвеля на должность председателя и президента совета. Кампания Кромвеля обещала реформы. Он старался дистанцироваться от предыдущих председателей, хотя до этого он работал в совете племени шесть лет, в течение которых произошли скандалы с Маршаллом и Абрамовым. Он был среди тех, кто проголосовал за то, чтобы избегать членов племени, пытавшихся провести расследование. [10] В суд племени был подан протест против избрания Кромвеля проигравшими кандидатами после обвинений в фальсификации протоколов голосования и регистрации. [11]
Администрации Кромвеля помешала серия протестов старейшин по поводу финансов, связанных с казино. [11] [12]
Тем временем племя продолжало вести переговоры с государством о получении лицензии на строительство казино на своей земле в Тонтоне. В 2013 году племя Машпи и штат пришли к компромиссу, согласно которому группа будет отдавать Массачусетсу «17 процентов всех доходов казино». Однако эти выплаты были предварительными и зависели «от того, чтобы государство не лицензировало [еще одно] казино в регионе». [13]
В сентябре 2015 года Министерство внутренних дел взяло в управление 321 акр в Машпи и Тонтоне, штат Массачусетс, в качестве резервации для Машпи Вампаноаг, который владел этой землей в виде простой платы. Как сообщает Casino.org, «это рекультивация земель, которые когда-то были нашими», — заявил в интервью The Boston Globe председатель племени Седрик Кромвель . «Земли племен когда-то простирались от Кейп-Энн до Род-Айленда, и эта новая резервация представляет собой всего лишь точку на карте, но она действительно хороша». [13]
Сообщается , что 27 марта 2020 года Бюро по делам индейцев сообщило племени, что их резервация будет ликвидирована, а земля изъята из доверительного управления по приказу министра внутренних дел Дэвида Бернхардта . [14] [15] Седрик Кромвель, председатель племени, назвал это действие «ненужным» и «жестоким». [16] «Это экзистенциальный кризис для племен», - сказал Жан-Люк Пьерит из Североамериканского индейского центра в Бостоне , бостонской организации, предоставляющей социальные услуги и правозащитной группы. [17] 6 июня решение Окружного суда США отменило решение Министерства внутренних дел и обязало Министерство внутренних дел сохранить статус резервации 321 акра земли племени до тех пор, пока департамент не вынесет новое решение. [18] 20 февраля 2021 года федеральное правительство решило прекратить судебную тяжбу против земель Машпи. [19]
13 ноября 2020 года председателю племени Машпи Вампаноаг и владельцу малого бизнеса из Уорика, штат Род-Айленд , были предъявлены обвинения по двум пунктам обвинения в получении или даче взяток в качестве агента правительства индейского племени и по одному пункту обвинения в сговоре с целью взяточничества. . Председателю Кромвелю также было предъявлено обвинение по четырем пунктам обвинения в вымогательстве под прикрытием официальных прав и по одному пункту обвинения в сговоре с целью вымогательства . Согласно обвинительному заключению, Кромвель заключил контракт с архитектурной компанией, принадлежащей Дэвиду ДеКуаттро, в связи с планами племени вампаноаг построить курорт и казино в Тонтоне. [20]
В мае 2021 года Брайан Виден был избран председателем Совета племени Машпи Вампаноаг как самый молодой человек, когда-либо занимавший эту должность. [1]
В 2022 году в рамках частичного разрешения дела о взяточничестве архитектурной фирмы бывший председатель Седрик Кромвель был обязан выплатить 210 000 долларов и был приговорен к трем годам тюремного заключения, а Дэвид ДеКуаттро «был приговорен к году условно под домашним арестом». [21]
Совет племени Машпи Вампаноаг установил критерии для зачисления в члены. Племя требует, чтобы человек мог документально подтвердить происхождение от признанных членов, должен жить в Машпи или рядом с ним и быть активным в племени.
В настоящее время действует мораторий на регистрацию в члены, срок окончания которого пока неизвестен. [22]
Получив федеральное признание, племя лоббировало в штате разрешение на строительство казино на их земле Машпи. Индийские игровые операции регулируются Национальной индийской комиссией по азартным играм , созданной Законом о регулировании азартных игр Индии . Он содержит общий запрет на азартные игры на землях, приобретенных в доверительное управление признанными на федеральном уровне племенами после 17 октября 1988 года, даты принятия закона. [23] Попытки племени получить одобрение были встречены юридическими и правительственными проблемами, поскольку до этой даты оно не контролировало постоянно резервацию. Он стал безземельным из-за действий против него колониальных и местных городов Массачусетса. [24]
В ноябре 2011 года законодательный орган Массачусетса принял закон о лицензировании до трех сайтов, каждый в отдельном регионе штата, для игровых курортов-казино и одного для зала игровых автоматов. [25] Вампаноагам дали «фору» для разработки планов строительства казино в юго-восточной части штата. [26]
Племя предложило построить казино стоимостью 500 миллионов долларов на земле, принадлежащей ему в Тонтоне, штат Массачусетс , которая затем принадлежала ему по договору купли-продажи. Это примерно в 48 милях езды от Машпи. Им бросила вызов компания Pocasset Wampanoag, которая также добивалась соглашения на строительство казино. [27] Штат заявил, что примет заявку племени на строительство казино в этом месте, как одно из трех, которые штат намерен разрешить. К 2014 году племя завершило FEIS на строительство участка в Тонтоне, а также принадлежащей ему собственности в Машпи. Последний планируется разработать для нужд административного офиса.
К 2010 году план племени вампаноаг получил согласие на финансирование со стороны малазийской группы Genting . Он получил политическую поддержку сенатора штата Массачусетс Джона Керри , [28] губернатора штата Массачусетс Деваля Патрика и бывшего конгрессмена штата Массачусетс Билла Делаханта , который работает лоббистом, представляющим проект казино. [29] И Керри, и Делахант получили пожертвования на предвыборную кампанию от племени вампаноаг в транзакциях, санкционированных Гленном Маршаллом. [30] [31] Позже Маршалл был замешан в лоббистском скандале с Джеком Абрамоффом .
В сентябре 2015 года Бюро по делам индейцев , агентство Министерства внутренних дел США , одобрило заявку племени на передачу 321 акра земли в федеральное управление для создания резервации Машпи Вампаноаг; это включало 170 акров земли, которое племя уже контролировало в Машпи, а также давало племени юрисдикцию над 150 недавно приобретенными акрами в Тонтоне. [32]
В феврале 2016 года группа владельцев недвижимости Тонтона подала иск в окружной суд США против планов Машпи Вампаноаг построить игровое казино на земле племени в Тонтоне. Они оспорили сделку о передаче земли в доверительное управление, ссылаясь на решение Верховного суда США «Карчиери против Салазара» (2009 г.), в котором говорилось, что правительство не может передавать землю в доверительное управление племенам, признанным после Закона о реорганизации индейцев 1934 года . Город Тонтон подал иск в пользу казино, поскольку его жители решительно проголосовали за его развитие, а юристы Министерства внутренних дел поставили под сомнение первоначальное намерение Конгресса принять закон 1934 года. [33] [13]
Тем временем, несмотря на судебный иск, Машпи Вампаноаг начала разработку участка Тонтона. [33]
В июле 2016 года окружной суд США установил, что BIA превысило свои полномочия, вынес решение в упрощенном порядке в пользу истцов и постановил вернуть дело в BIA. [34] В феврале 2020 года Апелляционный суд первого округа встал на сторону окружного суда, заявив, что Министерство внутренних дел не имеет полномочий передавать племенную землю в доверительное управление в интересах племени. [34] 27 марта 2020 года администрация Трампа объявила, что выведет из федерального фонда более 300 акров земли и лишит ее статуса «резервации». Слушание было назначено в Окружном суде США в Вашингтоне, округ Колумбия, на 7 мая 2020 года. [35]
Федеральный судья заблокировал действия администрации Трампа, и федеральное правительство обжаловало это решение. Администрация Байдена отклонила апелляцию. Постановление Министерства внутренних дел от декабря 2021 года дает Машпи Вампаноагу «существенный контроль» над землей. [36]
Документальный видеоролик Mashpee (1999) описывает последствия земельных претензий вампаноагов в 1970-х годах. [37]
В настоящее время в племени Машпи зарегистрировано около 3200 граждан.
22 августа 2023 г., при наличии кворума приемной комиссии и полного присутствия, было единогласно проголосовано за введение моратория на подачу всех новых заявлений от граждан племени с 21 сентября 2023 г. с заблаговременным уведомлением членов племени. Мораторий – это отсрочка или приостановка деятельности.
СМИ, связанные с племенем Машпи Вампаноаг, на Викискладе?