Муниципальная корпорация — юридический термин для местного органа управления , включая (но не обязательно ограничиваясь) города , округа , поселки , поселки , чартерные поселки , деревни и районы . [1] Этот термин также можно использовать для описания корпораций, находящихся в муниципальной собственности . [1] [2] [3]
Муниципальная инкорпорация происходит, когда такие муниципалитеты становятся самоуправляющимися образованиями в соответствии с законами штата или провинции, в которых они расположены. Часто это событие знаменуется вручением или провозглашением муниципального устава . Устав города , устав города или муниципальный устав — это юридический документ , учреждающий муниципалитет, например город или поселок . [ нужна цитата ]
В Бангладеш существует 330 таких муниципальных корпораций в восьми округах Бангладеш. [4] [5]
В Канаде чартеры выдаются властями провинции .
Корпорация Большого Ченнаи — старейшая муниципальная корпорация в мире за пределами Соединенного Королевства. [6]
Название «корпорация» использовалось в районах вскоре после норманнского завоевания до принятия Закона о местном самоуправлении 2001 года . В соответствии с законом 2001 года районы графств были переименованы в «города», а их корпорации стали «городскими советами»; другие городские корпорации были переименованы в «городские советы». [7]
После раздела Ирландии корпорациями в Ирландском свободном государстве были Дублин, Корк , Лимерик и Уотерфорд (районы графств), а также Дроэда , Килкенни , Слайго , Клонмел и Уэксфорд (районы, не входящие в графства). Дун Лаогэр получил статус городка в 1930 году как «Корпорация Дун Лаогэр». [8] Статус городка Голуэя, утраченный в 1840 году, был восстановлен в 1937 году ; Формально она называлась «Мэр, олдермены и горожане округа Голуэй» [9] , но называлась «Корпорация». [10]
Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года разрешил создание муниципальных корпораций в новых провинциях Новой Зеландии . Этот термин вышел из употребления после упразднения провинций в 1876 году. [11]
Древние районы Англии и Уэльса обычно создавались по королевской хартии , хотя некоторые из них были созданы по предписанию . Закон о муниципальных корпорациях 1835 года и Закон о муниципальных корпорациях 1882 года упразднили корпорации в гнилых районах и других небольших сельских районах. Закон о местном самоуправлении 1888 года привел в соответствие полномочия оставшихся городских корпораций с полномочиями новых советов городских округов . В соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года все городские корпорации были заменены советами, не обозначенными как «корпорации», за исключением Корпорации лондонского Сити .
Корпорации городов Шотландии имели сходное происхождение и были реформированы или заменены в девятнадцатом веке, а затем были отменены Законом о местном самоуправлении (Шотландия) 1973 года . Ирландские городские корпорации на территории нынешней Северной Ирландии были реформированы Законом о муниципальных корпорациях (Ирландия) 1840 года и Законом о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года и заменены Законом о местном самоуправлении (Северная Ирландия) 1972 года .
В большинстве штатов и территорий США имеется как минимум два уровня местного самоуправления: округа и муниципалитеты . Луизиана использует термин « приход» , а Аляска использует термин « район» для обозначения того, что Бюро переписи населения США называет эквивалентами округов в этих штатах. Гражданские поселки или города используются как подразделения округа в 20 штатах, в основном на Северо-Востоке и Среднем Западе.
Населенные пункты могут быть организованы в объединенные муниципалитеты нескольких типов, включая город , поселок , район и деревню . Типы и характер этих муниципальных образований варьируются от штата к штату. В дополнение к этим органам местного самоуправления общего назначения штаты могут также создавать местные органы власти специального назначения . В зависимости от штата местные органы власти могут действовать в соответствии со своими собственными уставами или в соответствии с общим законодательством, или в штате может быть сочетание уставных и общих органов местного самоуправления. Как правило, в штате, где есть как уставные, так и общие местные органы власти, зарегистрированные местные органы власти обладают большей местной автономией и самоуправлением. Муниципалитеты обычно подчиняются правительству округа, за некоторыми исключениями. Некоторые города, например, объединились со своим правительством графства в объединенные города-округа . В Вирджинии города полностью независимы от округа, частью которого они в противном случае были бы. В некоторых штатах, особенно в Новой Англии, города образуют основную единицу местного самоуправления ниже уровня штата, что в некоторых случаях полностью устраняет необходимость в правительстве графства. Многие сельские районы и даже некоторые пригородные районы многих штатов не имеют муниципального управления ниже уровня округа.
Помимо округов и муниципалитетов, штаты часто создают органы специального назначения, такие как школьные округа и округа по противопожарной защите, канализации , общественному транспорту , публичным библиотекам , общественным паркам или лесам, управлению водными ресурсами и природоохранным округам . Такие округа специального назначения могут охватывать территории нескольких муниципалитетов или округов. Согласно данным Бюро переписи населения США, собранным в 2012 году, в Соединенных Штатах насчитывалось 89 004 единицы местного самоуправления. Эти данные показывают снижение с 89 476 единиц с момента последней переписи местных органов власти, проведенной в 2007 году.
Каждая из пяти постоянно заселенных территорий США также подразделяется на более мелкие образования. В Пуэрто-Рико 78 муниципалитетов , а на Северных Марианских островах — четыре муниципалитета. На Гуаме есть деревни , на Виргинских островах США — районы , а в Американском Самоа — районы и неорганизованные атоллы .
Каждая индейская резервация подразделяется по-разному. Например, нация навахо подразделяется на агентства и дома капитулов , а нация черноногих подразделяется на сообщества .
Согласно одному из определений этого термина, муниципальные корпорации - это «организации с независимым корпоративным статусом, управляемые исполнительным советом, назначаемым в основном должностными лицами местных органов власти, и с контрольным пакетом акций в государственной собственности». [1] Некоторые такие корпорации полагаются на доходы от сборов с пользователей, что отличает их от агентств и специальных округов, финансируемых за счет налогообложения, [2] хотя это не всегда так. [1] Такие муниципальные корпорации возникают в результате процесса «экстернализации» и требуют различных навыков и ориентации от соответствующих местных органов власти, а также следуют общим изменениям [ необходимы разъяснения ] в институциональном ландшафте государственных услуг. [3] Утверждается, что они более эффективны, чем государственная бюрократия, но имеют более высокий процент неудач из-за своей юридической и управленческой автономии. [1]
