Пятое Национальное Правительство Новой Зеландии

Правительство Новой Зеландии в 2008–2017 гг.

Пятое национальное правительство Новой Зеландии было правительством Новой Зеландии в течение трех парламентских сроков с 19 ноября 2008 года по 26 октября 2017 года. Джон Кей занимал пост национального лидера и премьер-министра до декабря 2016 года, после чего Билл Инглиш занял пост премьер-министра до поражения национального правительства после переговоров по формированию правительства в октябре 2017 года.

После всеобщих выборов 2008 года Национальная партия и ее союзники смогли сформировать правительство, приняв на себя полномочия Пятого лейбористского правительства Хелен Кларк . Впоследствии оно было реформировано после всеобщих выборов 2011 года с сокращенным числом мест, а после всеобщих выборов 2014 года с сокращенной долей голосов партии, но тем же числом мест. Правительство имело соглашения о доверии и поставках со следующими партиями: ACT , United Future и Māori Party , что дало правительству большинство по основным законодательным актам. Национальная партия также подписала меморандум о взаимопонимании с Зелёной партией после выборов 2008 года, но он истек в 2011 году и не был возобновлен.

Важные политики

Экономический

Правительство было избрано в условиях рецессии конца 2000-х годов .

• Схема торговли выбросами Пятого лейбористского правительства была отложена, и был создан Комитет по рассмотрению схемы торговли выбросами для рассмотрения схемы торговли выбросами Новой Зеландии ^[1] в соответствии с коалиционным соглашением с партией ACT . ^[2] В ноябре 2009 года была принята измененная версия схемы торговли выбросами Новой Зеландии. ^[3]
• Сокращение подоходного налога с населения, сокращение налогов на все доходы; максимальная ставка подоходного налога с населения была снижена с 39% до 38%, а затем до 33%. ^[4]
• Отменена налоговая структура компании, приписывающей убытки (LAQC), которая позволяла физическим лицам (в основном инвесторам в недвижимость) снижать свой индивидуальный подоходный налог за счет компенсации убытков от LAQC ( структура компании, приписывающей убытки , заменила LAQC, но без налоговых льгот).
• В октябре 2010 года НДС был увеличен с 12,5% до 15%.
• Увеличил минимальную заработную плату с 12,00 долл. США в час до 13,00 долл. США в час в свой первый срок и до 14,25 долл. США во второй срок. ^[5] Это представляет собой номинальный среднегодовой прирост в 3,1%, что значительно ниже номинального среднегодового прироста предыдущего правительства в 7,9%.
• Приостановлены выплаты в Пенсионный фонд Новой Зеландии . ^[6]
• Введена девятидневная рабочая неделя для предприятий, рассматривающих возможность сокращения персонала.
• Ограничил минимальные взносы работодателей в KiwiSaver на уровне 2%, сумма должна была увеличиться до 4% к 2011 году и предоставил работникам возможность вносить всего 2% от своего дохода в KiwiSaver, тогда как ранее минимальная сумма взноса составляла 4%. Минимальные взносы работников и работодателей были увеличены до 3% в апреле 2013 года.
• Значительные инвестиции в восстановление Крайстчерча после землетрясений в Кентербери ^{[7] [8]}

Конституция

• Отменил Закон о финансировании выборов 2007 года ^[9]
• Ввел Закон о генерал-губернаторе 2010 года , реформирующий зарплату и надбавки генерал-губернатора . ^[10]
• Второй референдум по избирательной системе , проведенный одновременно с выборами 2011 года , и после того, как большинство проголосовало на референдуме за сохранение существующей смешанной пропорциональной системы, независимый обзор функционирования системы смешанной пропорциональной избирательной системы.
• Пересмотр конституции (в рамках соглашения о доверии и поставках с партией маори ), начавшийся в 2011 году. ^[11]

Социальная политика

• Продлил оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком на четыре недели ^[12]
• В декабре 2008 года был представлен Закон о внесении поправок в Закон о трудовых отношениях 2008 года («законопроект о 90-дневном рабочем дне»), который позволял работодателям с численностью персонала менее 20 человек увольнять сотрудника в течение первых 90 дней трудоустройства без особой причины. ^[13] В 2010 году действие законопроекта было распространено на всех работодателей.
• Сотрудникам разрешено получать деньги за четвертую неделю ежегодного отпуска; теперь они могут взять трехнедельный отпуск и получить оплату за четвертую, продолжая работать. ^[14] Четвертая неделя ежегодного отпуска была введена предыдущим правительством.
• Введен пожизненный лимит на студенческие кредиты: если студент изучил более 7 EFTS в течение своей жизни, он больше не может брать никаких дальнейших кредитов. Студенты, получающие выплаты из Новозеландского пенсионного фонда или ветеранскую пенсию, больше не могут получать студенческое пособие в то же время. Теперь студенты должны проходить более половины обучения каждый год, чтобы получить студенческий кредит или пособие в следующем году, ранее это требование касалось только студенческого пособия.
• Реформировать систему социального обеспечения, объединив семь основных пособий в три новых.
• В 2015 году были выделены дополнительные 790 миллионов долларов на сокращение трудностей среди детей из беднейших семей Новой Зеландии. ^[15]
• Инвестировал в утепление домов в Новой Зеландии через программу «Согреем Новую Зеландию: здоровые дома» , которая ориентирована на домохозяйства с низким доходом. ^[16]

Иностранные дела

• Впервые за 33 года корабль ВМС США зашел в Новую Зеландию на празднование 75-летия ВМС Новой Зеландии без подтверждения наличия ядерного оружия ^[17]
• Получил место в Совете Безопасности ООН на выборах 2014 года, процесс которых начался в 2004 году. ^[18]

Оборона

• В 2012 году Новая Зеландия и США подписали Вашингтонскую декларацию, укрепляющую военное сотрудничество и оборонные отношения, впервые за более чем 30 лет. ^[19]
• Ликвидация должности министра по разоружению и контролю над вооружениями. ^[20]
• В 2016 году правительство опубликовало новую Белую книгу по обороне, в которой изложены стратегические цели оборонной политики правительства Новой Зеландии и то, как будут структурированы Силы обороны для достижения этих целей к 2030 году и в последующий период. ^[21]

Национальная идентичность

• Восстановлены титулы («сэр» и «дама») в системе почетных званий Новой Зеландии . ^[22]
• Официально закончились назначения в Тайный совет Соединенного Королевства , что означало бы, что никаких новых назначений « The Right Honourable » не будет, и что вместо этого министры будут известны просто как « The Honorable ». ^{[23] Однако 2 августа 2010 года} королева Новой Зеландии объявила, что тем, кто назначен на должности генерал-губернатора, премьер-министра, спикера и главного судьи, будет присвоен титул «The Right Honourable» пожизненно, «чтобы сохранить важный знак отличия для обладателей высших государственных должностей страны». ^[24] Премьер-министр Джон Кей сказал, что «он ценит этот титул», а также заявил: «Ее Величество считает уместным также признать службу генерал-губернатора, представителя королевы в Новой Зеландии, спикера, высшего должностного лица в Палате представителей, и главного судьи, главы судебной ветви власти». ^[25]
• Два референдума по вопросу смены флага: один для определения возможной альтернативы, другой — для решения вопроса о смене флага или нет.

Образование

• Введение национальных стандартов для учащихся начальной и средней школы.
• Планировалось изменить соотношение числа учителей и учащихся в бюджете на 2012 год, но через две недели было принято решение отказаться от этой идеи из-за просчетов в отношении влияния изменений на средние школы и общественного несогласия. ^[26]
• Отмена всех студенческих стипендий для обучения в аспирантуре университета.
• Отклонил законопроект о предоставлении финансируемых государством завтраков и обедов учащимся всех школ с низкими баллами. ^[27]
• Инвестировано $359 млн. в укрепление лидерства и качественного обучения в школах. Эти инвестиции создали новые роли директоров и учителей. ^[12]
• В 2016 году инвестировал $883 млн в программу строительства для реализации различных строительных проектов, включая 480 новых классных комнат и девять новых школ. Это включает $168 млн на программу реконструкции школ Крайстчерча. ^[28]

Здоровье

• Увеличение количества плановых хирургических вмешательств ^[29]
• С июля 2015 года детям до 13 лет предоставляются бесплатные визиты к врачу общей практики и бесплатные рецепты. ^[12]
• Предоставил финансирование для программы профилактики ревматизма ^[12]
• Перестроенные больницы Крайстчерча и Бервуда ^[30]

Инфраструктура, энергетика и природные ресурсы

• Введен план «смешанной модели собственности», в котором правительство планировало сократить свою долю в Genesis Energy , Meridian Energy , Mighty River Power и Solid Energy со 100% до 51% и Air New Zealand с 74% до 51% и продать оставшуюся часть. Планы по продаже Solid Energy были позже отменены из-за плохого финансового положения компании. Инициированный гражданами референдум по продаже акций дал 67,3% голосов против (при явке 45,1%).
• Проведение сверхскоростного широкополосного оптоволоконного интернета в 87% домохозяйств
• Семь дорог национального значения

Местное самоуправление

• В 2009 и 2010 годах правительство объединило четыре городских совета, три районных совета и Оклендский региональный совет в один унитарный « Супер-город ». Действия правительства отличались от рекомендаций Королевской комиссии по управлению Оклендом . ^[31]
• В марте 2010 года правительство уволило советников по вопросам окружающей среды Кентербери и заменило их назначенными комиссарами. Выборы советников по вопросам окружающей среды Кентербери в 2010 году , которые должны были состояться в 2013 году, были отложены, чтобы обеспечить создание Плана управления водными ресурсами для Кентербери. ^[32]

Вопросы маори и Договор Вайтанги

Участие Национального правительства в этой конкретной области было видно по его подходу к урегулированию. Участие Национального правительства в делах Договора:

• Мировой акт Нгай Тухо ^[33]

Они включали обсуждение и планирование руководящих принципов, которые были согласованы с двумя значительными иви Таранаки. Это также касалось министра по переговорам по Договору Вайтанги Кристофера Финлейсона.

• Приносим извинения партнеру Те Арава ^[34]

В отношении прошлых нарушений Договора и действий предыдущих правительств во время сухопутных войн. Джон Кей извинился за действия и злоупотребления в отношении племен Те Арава иви и хапу.

• Переговоры с Те Атиавой и Таранаки иви ^[35]

История

выборы 2008 года

На всеобщих выборах 2008 года к власти пришло Пятое национальное правительство, набравшее 44,93 процента голосов избирателей, положив конец девятилетнему правительству лейбористов. Национальное правительство сформировало правительство меньшинства при поддержке ACT , United Future и маорийских партий. Генерал-губернатор привел Кея к присяге в качестве 38-го премьер-министра Новой Зеландии 19 ноября 2008 года.

выборы 2011 года

На всеобщих выборах 2011 года Пятое национальное правительство продолжило работу с доверием и поддержкой со стороны партий ACT, United Future и Maori. National увеличила свою долю голосов партии до 47,3 процента, но получила только одно дополнительное место до 59 из-за сокращения потерянных голосов (до 3,4 процента с 6,5 процента в 2008 году), что в значительной степени было обусловлено возвращением в парламент партии New Zealand First после одного срока отсутствия. Однако увеличение доли голосов National в основном произошло за счет ее партий поддержки, которые увидели снижение доли голосов и мест. ACT получила только треть своих голосов 2008 года с 1,07 процента, сократив свои места с пяти до всего одного, в то время как дезертирство Хоне Харавиры для формирования партии Mana привело к разделению доли голосов партии Maori, сократив партию до 1,43 процента и сократив количество мест до трех. Партия «Единое будущее» потеряла четверть голосов, до 0,60%, но сохранила свое единственное место. Реформированное правительство и его сторонники, таким образом, получили 50,41% голосов партии и 64 из 121 места в парламенте.

выборы 2014 года

На всеобщих выборах 2014 года Пятое национальное правительство снова вернулось, получив относительное большинство с 47,0% голосов партии и 60 из 121 места. По подсчетам в ночь выборов партия, по-видимому, получила первое большинство с 1994 года с 61 местом, но проиграла место по списку ( Морин Пью ) Партии зеленых по официальному подсчету голосов партии (включая специальные голоса). ^[36] National вновь заключила соглашения о доверии и поставках с центристской United Future , ^[37] классической либеральной партией ACT , ^[38] и основанной на правах коренных народов партией Māori ^[39] , чтобы сформировать правительство меньшинства .

Впоследствии, после внезапной отставки Майка Сэбина, национального депутата от Нортленда , в январе 2015 года и его замены на последующих дополнительных выборах 2015 года лидером партии «Новая Зеландия прежде всего» Уинстоном Питерсом , правительство стало более зависимым от партий поддержки.

Результаты выборов

В таблице ниже показано общее количество голосов за партию National и три партии, поддержавшие правительство под руководством National. National получила поддержку по вопросам доверия и поставок от ACT , Māori Party и United Future в каждом из трех сроков. Более подробную информацию о результатах выборов см. в статьях о выборах.

Премьер-министр

Лидер Национальной партии Джон Кей был премьер-министром с момента избрания правительства на выборах 2008 года и до своей отставки 12 декабря 2016 года.

Национальная партия провела выборы руководства , чтобы определить преемника Ки на посту лидера Национальной партии и премьер-министра. Заместитель премьер-министра Билл Инглиш объявил, что будет баллотироваться на пост лидера 6 декабря 2016 года. ^[40] Министр здравоохранения Джонатан Коулман и министр полиции и исправительных учреждений Джудит Коллинз также объявили о своем намерении баллотироваться на пост лидера, но отказались от участия из-за низкой поддержки со стороны коллег по Национальной партии. После отказа Коулмана и Коллинза Инглиш был приведен к присяге в качестве 39-го премьер-министра 12 декабря 2016 года. ^[41] Министр государственных услуг Паула Беннетт и министр транспорта Саймон Бриджес объявили, что будут бороться за вакансию заместителя лидера; Бриджес отказался от участия после того, как стало ясно, что у Беннетта большая поддержка. ^[42]

Кабинет министров

Ссылки

1. Обзор Схемы торговли выбросами и связанных с ней вопросов (Отчет). I.23A. Парламент Новой Зеландии. 31 августа 2009 г. Получено 30 сентября 2009 г.
2. Флеминг, Грант (16 ноября 2008 г.). «Схема торговли квотами на выбросы подлежит пересмотру в соответствии с Актом». The New Zealand Herald . Получено 1 декабря 2010 г.
3. Достопочтенный доктор Ник Смит (25 ноября 2009 г.). «Сбалансированный новый закон — важный шаг в борьбе с изменением климата». Пресс-релиз правительства Новой Зеландии . Получено 14 июня 2010 г.
4. Треветт, Клэр (19 марта 2009 г.). «Потратьте налоговые льготы или отдайте их нуждающимся: премьер-министр». The New Zealand Herald . Получено 25 января 2010 г.
5. «Можно ли выжить на минимальную зарплату в Новой Зеландии?». The New Zealand Herald . 27 января 2010 г. Получено 28 января 2010 г.
6. "ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ВЗНОСОВ", nzsuperfund.co.nz/
7. "Бюджет 2016: Обзор". The Beehive . Получено 11 декабря 2021 г. .
8. "Бюджет 2013: Взгляд на ситуацию". The Beehive . Получено 11 декабря 2021 г. .
9. Треветт, Клэр (18 февраля 2009 г.). «Непопулярный закон о финансировании выборов исчезает в ночи». The New Zealand Herald . Получено 25 января 2010 г.
10. "Законопроект о генерал-губернаторе в первом чтении". Парламент Новой Зеландии . Получено 22 ноября 2021 г.
11. "Дебаты о монархии не по теме в конституционном обзоре". TVNZ . 8 декабря 2010 г. Получено 14 марта 2011 г.
12. "Бюджет 2014: Краткий обзор". The Beehive . Получено 11 декабря 2021 г. .
13. Треветт, Клэр (12 декабря 2008 г.). «90-дневный законопроект проходит первое испытание под шквальным огнем». The New Zealand Herald . Получено 30 сентября 2011 г.
14. Gower, Patrick (22 марта 2009 г.). «Правительство позволит работодателям выкупать отпуска». The New Zealand Herald . Получено 30 сентября 2011 г.
15. "Бюджет 2015: Взгляд на ситуацию". The Beehive . Получено 11 декабря 2021 г. .
16. "Бюджет 2013: Взгляд на ситуацию". The Beehive . Получено 11 декабря 2021 г. .
17. "Премьер-министр рад, что США отправили корабль в Новую Зеландию". NZ Herald . 19 июля 2016 г. Получено 6 сентября 2024 г.
18. "Новая Зеландия выигрывает место: «Победа малых штатов». NZ Herald . 28 сентября 2014 г. Получено 6 сентября 2024 г.
19. "Соглашение с США рассматривает Новую Зеландию как "фактический" союзник". Материалы . 20 июня 2012 г. Получено 23 мая 2018 г.
20. "Министр по разоружению и контролю над вооружениями упразднен | Scoop News". www.scoop.co.nz . Получено 23 мая 2018 г.
21. "Оборонная Белая Книга: Правительство представляет план обороны на сумму 20 млрд долларов для новых самолетов, судов и кибербезопасности". Материалы . 8 июня 2016 г. Получено 23 мая 2018 г.
22. «Восстановление титулов дам и рыцарей – ключ». The New Zealand Herald . 8 марта 2009 г. Получено 25 января 2010 г.
23. "Honours Q and A" (PDF) . Beehive. 8 марта 2009 г. Получено 25 июля 2010 г.
24. «Использование титула „The Right Honourable“ в Новой Зеландии, 2 августа 2010 г.». The Queen's Printer. 2 августа 2010 г. Получено 3 августа 2010 г.
25. "Королева просит должностных лиц стать пожизненными 'достопочтенными'". The New Zealand Herald News . 3 августа 2010 г. Получено 3 августа 2010 г.
26. Треветт, Клэр (7 июня 2012 г.). «Облегчение из-за сокращения численности учащихся». The New Zealand Herald . Получено 20 июня 2012 г.
27. "Законопроект о питании в школах отклонен". Scoop . 18 марта 2015 г. Получено 18 марта 2015 г.
28. "Бюджет 2016: Обзор". The Beehive . Получено 11 декабря 2021 г. .
29. "Выборочные курсы могут сократить чрезвычайные ситуации". The New Zealand Herald . 26 ноября 2009 г. Получено 25 января 2010 г.
30. "Бюджет 2013: Взгляд на ситуацию". The Beehive . Получено 11 декабря 2021 г. .
31. "Королевская комиссия по управлению Оклендом". The New Zealand Herald . 17 сентября 2009 г. Получено 25 января 2010 г.
32. "ECan council canned in favor of commissioners". TVNZ . 30 марта 2010 г. Получено 15 апреля 2010 г.
33. "Корона и Нгай Тухоэ подписывают договор о соглашении | Beehive.govt.nz". www.beehive.govt.nz . Получено 6 сентября 2024 г.
34. "Премьер-министр приносит извинения Короны филиалу Те Арава | Beehive.govt.nz". www.beehive.govt.nz . Получено 6 сентября 2024 г. .
35. «Условия переговоров подписаны с Те Атиавой и Таранаки иви | Beehive.govt.nz» . www.beehive.govt.nz . Проверено 6 сентября 2024 г.
36. Резерфорд, Хэмиш (4 октября 2014 г.). «Национальные теряют большинство, зеленые набирают одно». Fairfax NZ News . Получено 4 октября 2014 г.
37. Дэвисон, Иссак (29 сентября 2014 г.). «Сделка Данна: United Future подписывает соглашение с правительством под руководством National». The New Zealand Herald . Получено 29 сентября 2014 г.
38. Дэвисон, Иссак (29 сентября 2014 г.). «Сделка по закону: нет портфеля для Дэвида Сеймура». The New Zealand Herald . Получено 29 сентября 2014 г.
39. Беннетт, Адам (5 октября 2014 г.). «Национальные подписи сделки с Маорийской партией». The New Zealand Herald . Получено 5 октября 2014 г.
40. «Билл Инглиш: Почему я баллотируюсь на пост премьер-министра». The New Zealand Herald . 6 декабря 2016 г. Получено 7 декабря 2016 г.
41. "Гонка за пост премьер-министра: как это произошло". Radionz.co.nz. 8 декабря 2016 г. Получено 15 декабря 2016 г.
42. Джо Мойр (10 декабря 2016 г.). «Паула Беннетт выиграла битву за пост заместителя премьер-министра и объединится с Биллом Инглишем». Материалы . Получено 3 ноября 2017 г.

Дальнейшее чтение

• Финлейсон, Кристофер (2022). Да, министр . Окленд: Allen & Unwin. ISBN 978-199-1006-103.
• Джойс, Стивен (2023). On the Record . Окленд: Allen & Unwin. ISBN 978 1 99100 646 2.

Внешние ссылки

• Министерство нации сосредоточено на росте и процветании . Пресс-релиз Beehive , 19 ноября 2009 г.
• Анонсировано соглашение National-ACT. Пресс-релиз Beehive , 19 ноября 2009 г.
• Анонсировано соглашение о будущем между National-United. Пресс-релиз Beehive , 19 ноября 2009 г.
• Объявлено о соглашении между Национальной партией маори . Пресс-релиз Beehive , 19 ноября 2009 г.
• Меморандум о взаимопонимании между Национальной партией Новой Зеландии и Зелёной партией Аотеароа 8 апреля 2009 г.