Партия национального действия (исп. Partido Acción Nacional , PAN ) — консервативная политическая партия в Мексике , основанная в 1939 году. Это одна из основных политических партий страны, которая с 1980-х годов успешно побеждает на местных, региональных и национальных выборах.
На исторических всеобщих выборах в Мексике 2000 года кандидат PAN Висенте Фокс был избран президентом, впервые за 71 год, когда пост президента Мексики не принадлежал традиционной правящей партии PRI . Шесть лет спустя кандидат PAN Фелипе Кальдерон сменил Фокса после победы на президентских выборах 2006 года . В 2000–2012 годах PAN была самой сильной партией в обеих палатах Конгресса Союза (федерального законодательного органа), но не имела большинства ни в одной из палат. На выборах в законодательные органы 2006 года партия получила 207 из 500 мест в Палате депутатов и 52 из 128 сенаторов . На выборах в законодательные органы 2012 года PAN получила 38 мест в Сенате и 114 мест в Палате депутатов, [10] но партия не победила на президентских выборах в 2012 или 2018 годах . Членов этой партии в просторечии называют панистами .
Известно, что два президента Республики, избранные кандидатами от ПНД (Висенте Фокс и Фелипе Кальдерон), оба вышли из партии. Фокс поддерживал кандидатов в президенты от Институционно-революционной партии в 2012 и 2018 годах, а Кальдерон основал собственную партию под названием «México Libre».
Партия национального действия была основана в 1939 году Мануэлем Гомесом Морином , который занимал ряд важных государственных постов в 1920-х и 1930-х годах. Он видел необходимость в создании постоянной политической партии, а не эфемерной организации, чтобы противостоять расширению власти послереволюционного мексиканского государства. [11] [12] Когда Гомес Морин был ректором UNAM между 1933 и 1935 годами, правительство пыталось навязать социалистическое образование. Защищая академическую свободу, Гомес Морин наладил связи с отдельными лицами и группами, которые позже объединились в основании PAN в сентябре 1939 года. Иезуитская студенческая организация Unión Nacional de Estudiantes Católicos (UNEC) обеспечила хорошо организованную сеть приверженцев, которые успешно боролись с навязыванием государством определенной идеологической точки зрения. Гомес Морин сам не был воинствующим католиком, но он был набожным верующим, который отвергал либерализм и индивидуализм. [13] В 1939 году Гомес Морин и значительное число лидеров UNEC объединились, чтобы основать PAN. В первый исполнительный комитет PAN и комитеты по политическим действиям и доктрине также вошли бывшие католические студенты-активисты, включая Луиса Кальдерона Вегу , отца Фелипе Кальдерона , который стал президентом Мексики в 2006 году. [14] «Доктрина национального действия» PAN находилась под сильным влиянием католической социальной доктрины, сформулированной в Rerum novarum (1891) и Quadragesimo anno (1931), и отвергала марксистские модели классовой борьбы . [15] Газета PAN, La Nación, была основана другим бывшим членом UNEC, Карлосом Септьеном Гарсией. [15]
Первоначально PAN объединила мексиканскую социально-экономическую элиту, выступавшую против реформ президента Ласаро Карденаса . В частности, она выступала против его плана бесплатного светского образования, национализации нефти и земельной реформы. Партия, в которую в то время входили личности, симпатизирующие фашизму , агитировала за нейтралитет Мексики во время Второй мировой войны . [16]
Эфраин Гонсалес Луна, бывший член Мексиканского католического студенческого союза (Unión Nacional de Estudiantes Católicos) (UNEC), давний воинствующий католик и практикующий юрист из Гвадалахары, помог заключить неформальный союз партии с Католической церковью. Однако отношения между PAN и Католической церковью были не без напряженности. Основатель партии Гомес Морин с подозрением относился к надзору со стороны духовенства за партией, хотя ее членами в основном были городские католические специалисты и бизнесмены. Со своей стороны, церковная иерархия не хотела идентифицировать себя с определенной политической партией, поскольку Конституция 1917 года запрещала это. В 1950-х годах PAN, которая по своему составу считалась католической, стала более идеологически светской. [15]
Первоначально PAN была партией «гражданского примера», независимой лояльной оппозицией , которая, как правило, не побеждала на выборах ни на каком уровне. Однако в 1980-х годах она начала трансформироваться в политическую силу, начав с местного и государственного уровней на севере Мексики. [17] Раскол в PAN произошел в 1977 году, когда прокатолическая фракция и более светское крыло разделились. PAN обновила свои позиции после Второго Ватиканского собора в сторону большей близости к бедным; однако более традиционные католики критиковали эту позицию, а нерелигиозные группы также были в оппозиции, поскольку они хотели, чтобы партия была менее явно католической и привлекала больше городских профессионалов и бизнес-групп, которые голосовали бы за нерелигиозную оппозиционную партию. Конфликт достиг апогея, и в 1977 году прогрессивное католическое крыло покинуло партию. [18]
ПАН имела силу в Северной Мексике, и ее кандидаты ранее побеждали на выборах, но эти победы были небольшими по сравнению с победами Институционально-революционной партии . В 1946 году члены ПАН Мигель Рамирес Мунгия ( Такамбаро , Мичоакан ), Хуан Гутьеррес Ласкурайн ( Федеральный округ ), Антонио Л. Родригес ( Нуэво-Леон ) и Акилес Элордуй Гарсиа ( Агуаскальентес ) стали первыми четырьмя федеральными депутатами от оппозиции в послереволюционный период. Мексика. [ нужна цитата ] В следующем году Мануэль Торрес Серрания из Кироги , Мичоакан, стал первым муниципальным президентом партии , а Альфонсо Эрнандес Санчес (из Саморы , Мичоакан) - ее первым заместителем штата. [19] В 1962 году Росарио Алькала (Агуаскальентес) стала первой женщиной-кандидатом на пост губернатора штата, а два года спустя Флорентина Вильялобос Чапарро ( Парраль , Чиуауа ) стала первой женщиной-федеральным депутатом. [ необходима ссылка ] В 1967 году Норма Вильярреал де Самбрано ( Сан-Педро-Гарса-Гарсия ( Нуэво-Леон ) стала первой женщиной-президентом муниципалитета. [ необходима ссылка ]
До 1980-х годов PAN была слабой оппозиционной партией, считавшейся прокатолической и поддерживающей бизнес, но никогда не набиравшей много голосов. Однако ее сила заключалась в том, что она выступала за демократию и верховенство закона, поэтому ее политический профиль контрастировал с доминирующей Институционально-революционной партией (PRI), которую широко и все больше считали коррумпированной. PAN стала рассматриваться как жизнеспособная оппозиционная партия для более широкого круга избирателей, поскольку она становилась более светской и поскольку мексиканцы все больше переезжали в города. Поскольку PAN все чаще призывала положить конец мошенничеству на мексиканских выборах, она привлекала более широкий круг людей. [ необходима цитата ]
В 1988 году в недавно созданную Ассамблею представителей Федерального округа впервые вошли члены PAN. В 1989 году Эрнесто Руффо Аппель (Нижняя Калифорния) стал первым губернатором оппозиции. [ требуется цитата ] Два года спустя его будущий преемник в правительстве Нижней Калифорнии Эктор Теран Теран стал первым федеральным сенатором от PAN. [ требуется цитата ] С 1992 по 2000 год кандидаты PAN победили на выборах губернаторов в Гуанахуато , Чиуауа , Халиско , Керетаро , Нуэво-Леоне , Агуаскальентесе , Юкатане и Морелосе . [19]
На президентских выборах 2000 года кандидат от Alianza por el Cambio («Альянс за перемены»), сформированного PAN и Экологической зеленой партией Мексики (PVEM), Висенте Фокс Кесада набрал 42,5% голосов избирателей и был избран президентом Мексики . Фокс стал первым кандидатом от оппозиции, который победил кандидата Институционально-революционной партии (PRI) и ее предшественников за 71 год. Это была значительная победа не только для PAN, но и для мексиканской демократии.
На выборах в сенат в тот же день Альянс получил 46 из 128 мест в Сенате. Альянс распался в следующем году, и с тех пор PVEM участвовал вместе с PRI в большинстве выборов.
.png/1280px-Gobernadores_mexicanos_(2024).png)
На промежуточных выборах 2003 года партия получила 30,74% голосов избирателей и 153 из 500 мест в Палате депутатов. В 2003 году PAN уступила PRI пост губернатора Нуэво-Леона , а в следующем году не смогла вернуть себе штат Чиуауа у PRI. В сочетании с ожесточенными выборами в Колиме , которые были отменены и позже переизданы, эти события были интерпретированы некоторыми политическими аналитиками как существенное отторжение PAN перед президентскими выборами 2006 года . Напротив, в 2004 году PAN впервые победила в Тласкале , в штате, который обычно не считался бы территорией PAN, хотя ее кандидат был членом PRI еще за несколько месяцев до выборов. Ей также удалось удержать Керетаро (всего с 3% отрывом от PRI) и Агуаскальентес (хотя в 2007 году она проиграла PRI большинство муниципалитетов и местный Конгресс). Однако в 2005 году PAN проиграла PRI выборы в правительство штата Мехико и Наярит . Первые считались одними из самых важных выборов в стране из-за числа принявших участие избирателей, которое превышало результаты выборов главы правительства Федерального округа . (См.: Мексиканские выборы 2003 года , Мексиканские выборы 2004 года и Мексиканские выборы 2005 года для получения результатов.)
Примечательно, что на президентских выборах 2006 года в 2006 году кандидат PAN Фелипе Кальдерон был избран преемником Висенте Фокса. Кальдерон был сыном одного из основателей PAN и сам был бывшим президентом партии. Он был выбран в качестве кандидата PAN, после того как победил своих оппонентов Сантьяго Криля ( министра внутренних дел во время срока Фокса) и Альберто Карденаса (бывшего губернатора Халиско ) в каждом туре голосования на партийных праймериз. 2 июля 2006 года Фелипе Кальдерон получил относительное большинство голосов. Менее чем на один процент отстал Андрес Мануэль Лопес Обрадор , который оспорил результаты выборов по причине возможных фальсификаций выборов. Помимо президентских выборов, ПНД получила 206 мест в Палате депутатов и 52 места в Сенате, обеспечив себе крупнейшие однопартийные блоки в обеих палатах.
В 2007 году PAN потеряла губернаторство и большинство в государственном конгрессе Юкатана в пользу PRI, а также муниципальное президентство Агуаскальентеса , но сохранила и губернаторство, и большинство в государственном конгрессе Нижней Калифорнии . PRI также получила больше муниципальных президентов и местных конгрессменов в Чиуауа, Дуранго, Сакатекасе, Агуаскальентесе, Чьяпасе и Оахаке. PRD получила больше должностей, чем PAN в Сакатекасе, Чьяпасе и Оахаке.
В 2009 году ПАН имела 33 места в Сенате и 142 места в Палате депутатов. [10]
В 2012 году PAN проиграла президентские выборы Энрике Пенье Ньето из PRI . Они также получили 38 мест в Сенате (прирост на 3 места) и 114 мест в Палате депутатов (потеря 28 мест). [10] Правительство президента Мексики Энрике Пенье Ньето (EPN) столкнулось с многочисленными скандалами и обвинениями в коррупции. Reforma, которая проводила опросы президентского одобрения с 1995 года, сообщила, что EPN получила всего 12% рейтинга одобрения, что является самым низким показателем с тех пор, как они начали проводить опросы президентского одобрения. [20]
PAN была связана с консервативной позицией в мексиканской политике с момента своего создания, но партия не считает себя принципиально консервативной партией. Идеология партии, по крайней мере в принципе, заключается в идеологии «Национального действия», которая отвергает фундаментальную приверженность политике или курсам левого или правого крыла, вместо этого требуя принятия таких политик, которые соответствуют проблемам, с которыми сталкивается нация в любой данный момент. Таким образом, как правая, так и левая политика могут рассматриваться одинаково тщательно при формулировании национальной политики. [21]
Эта теория политики Национального Действия, отвергающая фундаментальную приверженность правым или левым взглядам, придерживается строго христианского контекста и подпадает под сферу христианской демократии . [21]
Теория партии была в значительной степени разработана ранними деятелями, такими как Гомес Морин и его соратники. Однако некоторые наблюдатели считают, что претензии PAN на политику Национального действия ослаблены очевидным постоянным преобладанием консерватизма в политике PAN на практике. PAN имеет сходство с христианскими демократическими партиями Европы и Латинской Америки . [21]
В настоящее время PAN занимает правую часть политического спектра Мексики, выступая за свободное предпринимательство , прагматизм , малое правительство , приватизацию и либертарианские реформы. PAN является членом Христианско-демократической организации Америки . В целом PAN заявляет о поддержке свободного предпринимательства и, следовательно, соглашений о свободной торговле . [ требуется ссылка ]
Карлос Абаскаль , министр внутренних дел в последней части администрации Фокса , в июле 2005 года назвал экстренную контрацепцию « оружием массового поражения ». [22] Однако именно во время правления Фокса были легализованы «таблетки следующего утра», хотя Церковь осуждала использование такого рода таблеток, называя их «таблетками для аборта».
PAN выпустила телевизионный ролик против финансируемых государством абортов, один из которых был показан популярным комиком Чеспирито (который также был показан в телевизионном ролике, рекламирующем Висенте Фокса на президентских выборах 2000 года), а второй, в котором PRI и PRD обвиняются в желании убить нерожденных детей. [23] После того, как законопроект об абортах, который сделал аборты доступными, анонимными и бесплатными или оплачиваемыми государством, был одобрен местным законодательным органом, PAN обратилась в Комиссию по правам человека Федерального округа (CDHDF) с просьбой принять меры по неконституционности этой меры, CDHDF отклонила запрос, поскольку не нашла оснований для неконституционности. [24] После безуспешной апелляции к неконституционности PAN заявила, что может потребовать отстранения Эмилио Альвареса Икасы , президента Комиссии по правам человека Федерального округа, за его отсутствие моральных качеств. [25] PAN, совместно с членами Ассоциации католических юристов, собрала подписи и передала их в Федеральный окружной избирательный институт (IEDF), чтобы аннулировать законопроект об абортах и провести референдум, [26] который также был отклонен IEDF. В мае 2007 года PAN начала кампанию по поощрению отказа от проведения абортов среди врачей в Федеральном округе по соображениям совести. [27]
PAN выступила против мер по созданию гражданских союзов в Мехико и Коауиле . 9 ноября 2006 года правительство Федерального округа одобрило первый закон о создании гражданских союзов в Мексике . Члены PAN и член New Alliance были единственными законодателями, которые проголосовали против него. [28]
В том же году местный законодательный орган Коауилы одобрил закон о гражданских союзах, против которого также выступила PAN. [29] PAN также подала заявление о неконституционности в Верховный суд штата Коауила, утверждая, что конституция поклялась защищать институт семьи. [30]
Гильермо Бустаменте Манилья, член PAN и президент Национального родительского союза (UNPF), является отцом Гильермо Бустаманте Артасанчеса, директора юридического отдела министра внутренних дел Карлоса Абаскаля во время президентства Фокса и работал в администрации Кальдерона против абортов и однополых гражданских союзов. [31] Он назвал последние «антиестественными». [32] Он публично просил избирателей не голосовать за партии «абортистов» и тех, кто выступает за гомосексуальные отношения. [33]
1.- Подал в отставку, чтобы баллотироваться на пост президента.
Примечание: указаны только выборы, на которых партия получила места.
{{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь ){{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь ){{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь )