Pyidaungsu законодательное собрание ( бирманский : ပြည်ထောင်စု လွှတ်တော် [pjìdàʊɰ̃zṵ l̥ʊʔtɔ̀] букв. Ассамблея Союза) является де-юре национальным уровнем. двухпалатный законодательный орган Мьянмы (официально известный как Республика Союз Мьянма ), созданный Национальной конституцией 2008 года . Pyidaungsu Hluttaw состоит из двух палат: Amyotha Hluttaw , или «Палаты национальностей», на 224 места и Pyithu Hluttaw , или Палаты народных представителей, на 440 мест. В Конституции 2008 года не упоминаются «нижние» или «верхние» палаты: и Первая палата, и Вторая палата обладают равными полномочиями инициировать, рассматривать, вносить поправки и принимать законы. [1]
В каждом из четырнадцати основных административных регионов и штатов имеется свой местный парламент: региональный парламент (Ассамблея региона) или государственный парламент (Ассамблея штата).
Pyidaungsu Hluttaw размещается в парламентском комплексе из 31 здания. [2] Считается, что он представляет 31 план существования в буддийской космологии , расположен в районе Zeya Theddhi в Нейпьидо . [3]
Члены второго Национального собрания были избраны на всеобщих выборах 8 ноября 2015 года . 16 марта 2012 года парламентарии приняли решение о повторном присоединении Национального собрания к МПС . [4]
После государственного переворота 1 февраля 2021 года Ассамблея была распущена исполняющим обязанности президента Мьинт Шве , который объявил чрезвычайное положение сроком на один год и передал все законодательные полномочия главнокомандующему Вооруженными силами Мин Аунг Хлайнгу . [5]
Королевский кабинет или Хлуттау ( бирманский : လွှတ်တော် [l̥ʊʔtɔ̀] , букв. «делегирование королевских [обязанностей]») исторически относится к совету министров при дворе короля в доколониальной Бирме (Мьянме). Истоки Хлуттау восходят к языческой эпохе , когда король Хтиломинло (годы правления 1211–1235) создал королевский кабинет старших министров для управления повседневными делами правительства. [6]
Во времена династии Конбаун хлутто был центром правительства и национальным административным органом королевства, разделенным на три ветви: фискальную, исполнительную и судебную (слово хлутто изначально относилось к кабинету министров, но с колониальных времен хлутто использовалось для описания парламента или законодательного органа). Бьедаик ( ‹См. Tfd› ဗြဲတိုက် ) или Тайный совет поддерживал внутренние дела королевского двора, в то время как хлутто управлял администрацией королевства. [7] Хлутто, по традиции, также имел обязанность выбирать наследника престола, когда действующий король не выбирал его. [8]
При династии Конбаунг законодательное собрание заседало по 6 часов ежедневно, с 6 до 9 утра и с полудня до 15 часов, на нем присутствовали министры ( ‹См. Tfd› မင်းကြီး , Минъи ), министры третьего ранга ( ‹См. Tfd> ဝန်ထောက် , Вундаук ), и старшие клерки ( ‹См. Tfd> စာရေးကြီး , Сайегьи ), а также министры внутренних дел ( ‹См. Tfd> အတွင်းဝန် , Атвин Вун ), который заседал в Бьедайке. [9] Традиционно король назначал четырех министров, четырех министров внутренних дел и четырех офицеров. [9]
2 января 1923 года, с принятием реформ Монтегю-Челмсфорда , Бирма стала губернаторской провинцией с частично избираемым законодательным советом, Законодательным советом Бирмы , состоящим из 103 мест, 80 из которых заполнялись путем выборов. [10]
Закон о правительстве Бирмы 1935 года учредил Законодательное собрание Бирмы . В этот период колониальное Законодательное собрание состояло из двух палат: 36-местного Сената и 132-местной Палаты представителей. [11]
С 1947 по 1962 год, в соответствии с Конституцией 1947 года, законодательный орган Бирмы, называемый Союзным парламентом , состоял из двух палат: 125-местного Лумьозу Хлутто (Палаты национальностей) и 250-местного Пьиту Хлутто (Палаты депутатов), число мест в которых определялось численностью населения соответствующих избирательных округов. [12]
С 1962 по 1974 год не существовало действующего хлутто , поскольку правящим правительством был социалистический Союзный революционный совет (РС).
С 1974 по 1988 год, согласно Конституции 1974 года, законодательная власть Бирмы представляла собой однопартийный игрушечный парламент , состоящий из однопалатной палаты, Pyithu Hluttaw (Народного собрания), представленной членами Партии социалистической программы Бирмы . [13] Каждый срок составлял четыре года. (В августе 2010 года старый комплекс Hluttaw на улице Pyay Road в Янгоне , использовавшийся военным правительством генерала Не Вина , был запланирован для занятия правительственными учреждениями округа Янгон .) [14]
В период с 1988 по 2011 год не существовало действующего хлутто , поскольку правящим правительством был Государственный совет мира и развития .
Состав Пьидаунгсу законодательного собрания
Pyidaungsu Hluttaw — двухпалатный орган, состоящий из 440-местной Палаты представителей ( Pyithu Hluttaw ) и 224-местной Палаты национальностей ( Amyota Hluttaw ). Pyidaungsu Hluttaw состоит из 664 членов. 75% депутатов (498 членов) избираются напрямую избирателями, а оставшиеся 25% (166 членов) — это военнослужащие, назначаемые Главнокомандующим Вооружённых сил. [ 15] Эта политика похожа на модель Нового порядка в Индонезии (как часть доктрины dwifungsi ), которая гарантировала ряд парламентских мест военным назначенцам. [16]
Amyotha Hluttaw — верхняя палата Pyidaungsu Hluttaw, в которой каждому региону или штату предоставлено 12 мест, что в общей сложности составляет 168 мест, избираемых прямым голосованием. Из 224 мест в палате оставшиеся 56 — это военные, назначенные главнокомандующим Вооруженными силами.
Pyithu Hluttaw — нижняя палата Pyidaungsu Hluttaw, в которой места предоставляются каждому из 330 поселков страны. Из 440 мест в этом органе 330 избираются напрямую, а 110 — это военные, назначаемые главнокомандующим Вооруженными силами.
Выборы в Бирме проводятся на основе всеобщего избирательного права для всех граждан Бирмы старше 18 лет и по списку избирателей, имеющих право голоса в данном избирательном округе . Избирателям конституционно гарантировано право голоса путем тайного голосования . Однако члены религиозных орденов (включая членов буддийской сангхи ), заключенные, психически больные лица и лица, имеющие долги, не имеют права голосовать за членов парламента. Голосование не является обязательным. [17] На выборах в Бирме практикуется система голосования по мажоритарной системе (победитель получает все), в которой избирается кандидат, набравший наибольшее количество голосов. [18]
На выборах 2010 года государственные СМИ сообщили о явке избирателей в 77,26%. [19] Также широко практиковалось предварительное голосование, при этом военнослужащие и члены их семей, а также государственные служащие, сотрудники полиции и другие государственные служащие были проинструктированы голосовать заранее. [20] Это было нарушением избирательного законодательства 2010 года, которое разрешает предварительное голосование только для имеющих право голоса избирателей, находящихся за пределами своих избирательных округов, а также для граждан Бирмы, проживающих за рубежом. [20] В некоторых избирательных округах до 95% поданных бюллетеней были поданы заранее. [21] По оценкам, 10% голосов (6 миллионов) были поданы заранее. [22] Также были сообщения о многочисленных фальсификациях избирателей, манипуляциях избирателями, фантомном голосовании и принудительном голосовании, в ходе которого должностные лица оказывали давление на людей, чтобы они голосовали за кандидатов от Партии солидарности и развития Союза . [21] [23]
Две палаты Pyidaungsu Hluttaw избираются одновременно, а члены парламента (MP) служат пятилетний срок. Кандидаты на министерские посты, которые выбираются из пула избранных MP, освобождают свои парламентские места. Дополнительные выборы, определяемые Союзной избирательной комиссией , проводятся для заполнения этих вакантных мест.
Первая очередная сессия Pyidaungsu Hluttaw должна быть созвана в течение 15 дней с начала первой сессии Pyithu Hluttaw . По крайней мере одна очередная сессия должна проводиться в год, а последующие сессии должны проводиться в течение 12 месяцев друг от друга. Специальные или чрезвычайные сессии могут быть созваны президентом. Парламентские сессии действительны только в том случае, если присутствуют 25% или более депутатов. [ необходима цитата ]
Первая сессия Pyidaungsu Hluttaw проходила с января по март 2011 года, а вторая — с 22 августа 2011 года по. [24] Журналисты не были допущены на первую сессию. Однако Министерство информации объявило 12 августа 2011 года, что им будет разрешено присутствовать на второй сессии. [25]
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ) [ постоянная мертвая ссылка ]{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )19°46′28″N 96°6′13″E / 19.77444°N 96.10361°E / 19.77444; 96.10361