Националистическое правительство , официально Национальное правительство Китайской Республики ( китайский :中華民國國民政府; пиньинь : Zhōnghuá mínguó guómín zhèngfϔ ), относится к правительству Китайской Республики с 1 июля 1925 года по 20 мая 1948 года, возглавляемое националистическая партия Гоминьдан (Гоминьдан).
После начала Синьхайской революции 10 октября 1911 года революционный лидер Сунь Ятсен был избран временным президентом и основал Временное правительство Китайской Республики . Чтобы сохранить национальное единство, Сунь уступил пост президента военному диктатору Юань Шикаю , который сформировал правительство Бэйян . После неудачной попытки провозгласить себя императором Китая Юань умер в 1916 году, оставив вакуум власти, в результате которого Китай был разделен на несколько вотчин военачальников и конкурирующих правительств. Они были номинально воссоединены в 1928 году под руководством нанкинского правительства во главе с генералиссимусом Чан Кайши , которое после Северной экспедиции управляло страной как однопартийное государство под властью Гоминьдана и впоследствии получило международное признание как законный представитель Китая. . Националистическому правительству тогда предстоит столкнуться со многими проблемами, такими как Вторая китайско-японская война и Гражданская война в Китае . Правительство действовало до тех пор, пока оно не было заменено нынешним правительством Китайской Республики в соответствии с недавно обнародованной Конституцией Китайской Республики 1948 года.
Старейшая сохранившаяся республика в Восточной Азии , Китайская Республика была официально основана 1 января 1912 года на материковом Китае после Синьхайской революции , которая сама началась с Учанского восстания 10 октября 1911 года, пришедшего на смену династии Цин и положившего конец почти трехтысячелетнему правлению. Имперское правление в Китае. Центральная власть росла и ослабевала в ответ на военачальство (1915–28), японское вторжение (1937–45) и гражданскую войну в Китае (1927–49), причем центральная власть была наиболее сильной в течение Нанкинского десятилетия (1927–37), когда большинство Китай перешел под контроль Гоминьдана ( Гоминьдана) в рамках авторитарного однопартийного государства . [1]
В конце Второй мировой войны в 1945 году Японская империя передала контроль над Тайванем и его островными группами союзникам , и Тайвань был передан под административный контроль Китайской Республики. Легитимность этой передачи оспаривается и является еще одним аспектом спорного политического статуса Тайваня .
После Второй мировой войны гражданская война между правящим Гоминьданом и Коммунистической партией Китая (КПК) возобновилась, несмотря на попытки посредничества США. Националистическое правительство начало разработку Конституции Китайской Республики в рамках Национального собрания, но КПК бойкотировала его. С обнародованием конституции националистическое правительство упразднило себя и было заменено правительством Китайской Республики . После поражения в гражданской войне националистическое правительство отступило и перенесло свою столицу в Тайбэй , заявив, что оно является законным правительством материка.
После смерти Сунь 12 марта 1925 года, четыре месяца спустя, 1 июля 1925 года, в Гуанчжоу было создано Национальное правительство Китайской Республики .
В следующем году, будучи генералиссимусом Национальной революционной армии, Чан Кайши стал фактическим лидером Гоминьдана ( Гоминьдана ) или Китайской националистической партии. В частности, он возглавлял правое крыло Националистической партии, тогда как коммунисты составляли часть левого крыла партии. Чан возглавил Северную экспедицию через Китай с намерением победить полевых командиров и объединить страну. Национально-революционная армия получила значительную помощь от Советского Союза ; Сам Чан был окружен советскими военными советниками. Однако большая часть Националистической партии была убеждена, и не без оснований, что коммунисты, согласно недавнему приказу Коминтерна, хотели выйти из Объединенного фронта и избавиться от Гоминьдана. [2]
Чан решил нанести удар первым и провел чистку среди коммунистов , убив тысячи из них. В то же время другие жестокие конфликты имели место на юге Китая, где крестьянские объединения, поддерживаемые КПК, нападали на помещиков и местных дворян, которые составляли базу политической поддержки правого крыла Гоминьдана и вербовки солдат-националистов. Эти события в конечном итоге привели к гражданской войне в Китае между Националистической партией и КПК. Чан Кай-ши вытеснил КПК во внутренние районы страны , стремясь уничтожить ее, и в 1927 году переместил националистическое правительство в Нанкин . В следующем году армия Чанга захватила Пекин после свержения правительства Бэйяна и объединила всю нацию , по крайней мере номинально, ознаменовав начало Нанкинского десятилетия .
Согласно теории Сунь Ятсена «Три этапа революции», Гоминьдан должен был восстановить Китай в три этапа: первым этапом было военное объединение, которое было осуществлено с помощью Северной экспедиции; вторым была «политическая опека однопартийное правление Гоминьдана и обещала возможную демократизацию. [5] На практике это означало, что Чан Кайши смог продолжить авторитарное правление.
», которая представляла собой временное правительство во главе с Гоминьданом для обучения людей их политическим и гражданским правам, а третьим этапом должно было стать конституционное правительство. (Fung 2000, стр. 30). К 1928 году Националисты утверждали, что им удалось воссоединить Китай и они начинают второй этап, период так называемой «опеки». [4] В 1931 году они провозгласили временную конституцию, которая установилаДаже если бы это было намерением Гоминьдана, такие историки, как Эдмунд Фунг, утверждают, что они, возможно, не смогли бы установить демократию в обстоятельствах того времени. (Fung 2000, стр. 30). Несмотря на номинальное воссоединение, националистическое правительство Чанга во многом полагалось на на поддержку таких военачальников, как Ма Хушань , Янь Сишань и Чжан Сюэлян, для установления контроля над провинциями. [6] [7] [8] Лояльность этих деятелей часто вызывала большие подозрения, и они часто участвовали в актах открытого неповиновения, как во время Сианьского инцидента 1936 года, или даже в восстании . В союзе с местными землевладельцами и другими влиятельными лицами они заблокировали умеренные земельные реформы, которые могли бы принести пользу сельской бедноте. [9] Вместо этого бедняки оставались постоянным источником рекрутов для Коммунистической партии. Хотя коммунисты были ослаблены частыми массовыми убийствами и чистками (историк Рудольф Раммель подсчитал, что за этот период в ходе антикоммунистических чисток Гоминьданом было убито 1 654 000 человек), коммунисты смогли выжить и представляли серьезную скрытую угрозу режиму. [10] Однако, возможно, самые большие проблемы возникли внутри самой администрации. Как заявил Чан Кайши на государственном совете: «Наша организация становится все хуже и хуже... многие сотрудники просто сидят за своими столами и смотрят в пространство, другие читают газеты, а третьи спят». [11] Коррупция была широко распространена на всех уровнях власти. [12] Напряженность между тенденциями Чанга к централизации и поддерживавшими его полевыми командирами привела к трениям и непоследовательному руководству. Даже сам Гоминьдан был разобщен: прочианским фракциям клики ЦК , клики политических исследований и вдохновленного фашистами Общества синих рубашек противостояли левая фракция под руководством Ван Цзинвэя и правая фракция под влиянием Ху Ханьминя . Чтобы контролировать противостоящие группировки Гоминьдана, Чан все больше полагался на Национально-революционную армию . [12]
Экономический рост и социальные улучшения были неоднозначными. Гоминьдан поддерживал права женщин и образование, отмену многоженства и связывания ног. Правительство Китайской Республики под руководством Чанга также ввело женскую квоту в парламенте с зарезервированными местами для женщин. В течение Нанкинского десятилетия распространение образования увеличило уровень грамотности по всему Китаю и способствовало продвижению идеалов Трех народных принципов Сунь Ятсена : демократии, республиканизма, науки, конституционализма и китайского национализма, основанного на политической опеке Гоминьдана. [13] [14] [15] [16] [17] [18] Однако периодические голодоморы продолжались: в Северном Китае с 1928 по 1930 год, в Сычуани с 1936 по 1937 год и в провинции Хэнань с 1942 по 1943 год. этот голод унес жизни как минимум 11,7 миллиона человек. [19] [20] [21] [22] Рост ВВП в среднем составлял 3,9 процента в год с 1929 по 1941 год, а ВВП на душу населения — около 1,8 процента. [23] Среди других учреждений, националистическое правительство основало Академию Синика и Центральный банк Китая . В 1932 году Китай впервые отправил команды на Олимпийские игры .
Националисты столкнулись с новым вызовом во время японского вторжения в Маньчжурию в 1931 году, а боевые действия продолжались во время Второй китайско-японской войны , являвшейся частью Второй мировой войны , с 1937 по 1945 год. Правительство Китайской Республики отступило из Нанкина в Чунцин . В 1945 году, после восьмилетней войны, Япония капитулировала, и Китайская Республика под названием «Китай» стала одним из членов-основателей Организации Объединенных Наций . Правительство вернулось в Нанкин в 1946 году.
После поражения Японии во Второй мировой войне Тайвань был сдан союзникам , а войска Китайской Республики приняли капитуляцию японского гарнизона. Правительство Китайской Республики провозгласило « рецессию » Тайваня Китайской Республике и установило на острове провинциальное правительство . Военная администрация Китайской Республики распространилась на Тайвань, что привело к массовым беспорядкам и усилению напряженности между местными тайваньцами и жителями материка. [24] Расстрел мирного жителя 28 февраля 1947 года спровоцировал волнения по всему острову, которые были жестоко подавлены с помощью военной силы в ходе так называемого « Инцидента 28 февраля» . По общепринятым оценкам, число жертв колеблется от 18 000 до 30 000, в основном это тайваньская элита. [25] [26] Инцидент 28 февраля имел далеко идущие последствия для последующей истории Тайваня .
С 1945 по 1947 год при посредничестве США, особенно через Миссию Маршалла , националисты и коммунисты согласились начать серию мирных переговоров с целью создания коалиционного правительства. Обе стороны договорились начать многосторонние переговоры по политическим реформам после Второй мировой войны посредством Политической консультативной конференции . Это было включено в Соглашение двойной десятки . Это соглашение было реализовано националистическим правительством, которое организовало первое Политическое консультативное собрание с 10 по 31 января 1946 года. На конференции в Чунцине присутствовали представители Гоминьдана, КПК, Партии китайской молодёжи и Демократической лиги Китая , а также независимые делегаты. . Однако вскоре после этого обеим сторонам не удалось прийти к соглашению, и гражданская война возобновилась. [27] В контексте политической и военной вражды [ нужна ссылка ] Национальное собрание было созвано националистами без участия КПК и обнародовало Конституцию Китайской Республики . Конституция подверглась критике со стороны КПК [28] и привела к окончательному разрыву между двумя сторонами. [29] Полномасштабная гражданская война возобновилась с начала 1947 года. [30]
После выборов в Национальное собрание проект конституции был принят Национальным собранием 25 декабря 1946 года, обнародован национальным правительством 1 января 1947 года и вступил в силу 25 декабря 1947 года. Конституция рассматривалась как третий и последний этап Гоминьдановская реконструкция Китая. Чан Кайши также был избран первым президентом Китайской Республики в соответствии с конституцией Национального собрания в 1948 году, а Ли Цзунжэнь был избран вице-президентом. Националистическое правительство было упразднено 20 мая 1948 года, после того как правительство Китайской Республики было создано после инаугурации президента Чанга. КПК, хотя и была приглашена на съезд, на котором был разработан ее проект, бойкотировала и заявила после ратификации, что она не только не признает конституцию Китайской Республики, но и все законопроекты, принятые националистической администрацией, также будут игнорироваться. Чжоу Эньлай бросил вызов легитимности Национального собрания в 1947 году, обвинив Гоминьдан в тщательном подборе членов Национального собрания 10 годами ранее; утверждая, что таким образом они не могут законно представлять китайский народ.
Национальное правительство управляло двухпартийным государственным аппаратом в соответствии с идеологией Данг Го , что фактически сделало его однопартийным государством ; однако существующие партии продолжали действовать и образовывались новые. После окончания Второй мировой войны и особенно после принятия конституции в 1946 году национальное правительство было воссоздано, включив в него несколько партий, в рамках подготовки к приходу полного демократического правительства.
В феврале 1928 года четвертое пленарное заседание 2-го Национального конгресса Гоминьдана, проходившее в Нанкине, приняло Закон о реорганизации национального правительства. Этот закон предусматривал, что национальное правительство должно было направляться и регулироваться Центральным исполнительным комитетом Гоминьдана, при этом Комитет национального правительства избирался Центральным комитетом Гоминьдана. В составе национального правительства находилось семь министерств – внутренних дел, иностранных дел, финансов, транспорта, юстиции, сельского хозяйства и горнодобывающей промышленности, а также торговли. Существовали также дополнительные учреждения, такие как Верховный суд, Контрольный юань и Генеральная академия.
С обнародованием Органического закона о национальном правительстве в октябре 1928 года правительство было реорганизовано в пять различных ветвей или юаней, а именно: Исполнительный юань , Законодательный юань , Судебный юань , Экзаменационный юань , а также Контрольный юань . Председатель национального правительства должен был стать главой государства и главнокомандующим Национальной революционной армии . Чан Кайши был назначен первым председателем национального правительства , и эту должность он сохранял до 1931 года. Органический закон также предусматривал, что Гоминьдан через свой Национальный конгресс и Центральный исполнительный комитет будет осуществлять суверенную власть в период политической опека, а Политический совет Гоминьдана будет направлять и контролировать национальное правительство в выполнении важных национальных дел, а также что совет имеет право интерпретировать или вносить поправки в органический закон. [31]
Власть внутри националистического правительства в конечном итоге принадлежала Чан Кайши. [32] : 43 Все крупные изменения в политике по военным, дипломатическим или экономическим вопросам требовали его одобрения. [32] : 156 По словам историка Одда Арне Вестада , «ни один другой лидер внутри ГМД не имел полномочий навязывать даже самые простые решения». [32] : 156 Практическая власть высокопоставленных чиновников, таких как министры или главы Исполнительный Юань был более тесно связан с их отношениями с Чангом, чем с формальным авторитетом своего положения [32] : 43 Чан создал несколько уровней власти в своей администрации, которые он иногда противопоставлял друг другу, чтобы не дать отдельным лицам или группировкам собрать власть, которая могла бы привести к потере власти. мог противостоять его власти [32] : 93–94 .
Националистическое правительство осуществляло относительно небольшой контроль в приграничных регионах Китая, где продолжалась политическая раздробленность по этническому признаку, начавшаяся после падения династии Цин. [33] : 110
Национально -революционная армия ( НРА ) ( традиционный китайский :國民革命軍; упрощенный китайский :国民革命军; пиньинь : Guómín Gémìng Jūn ; Уэйд-Джайлс : Го-мин Кэ-мин Чун ), до 1928 года иногда сокращался до革命軍или Революционная армия , а в период с 1928 по 1947 год как國軍или Национальная армия была военным подразделением Гоминьдана ( Гоминьдана) с 1925 по 1947 год, а также национальной армией Китайской Республики в период партийного правления Гоминьдана, начавшегося в 1928 году.
Первоначально организованная при помощи Советского Союза как средство объединения Китая против военачальников , Национально-революционная армия участвовала в крупных сражениях в Северной экспедиции против военачальников китайской армии Бэйян , во Второй китайско-японской войне против Императорской японской армии и в Гражданская война в Китае против Народно-освободительной армии .
Во время Второй китайско-японской войны вооруженные силы КПК были номинально включены в состав Национально-революционной армии (с сохранением отдельных командований), но вскоре после окончания войны откололись и сформировали Народно-освободительную армию. С обнародованием Конституции Китайской Республики в 1947 году и формальным прекращением существования партии-государства Гоминьдана Национально-революционная армия была переименована в Вооружённые силы Китайской Республики , а основная часть её сил сформировала Армию Китайской Республики . которая отступила на Тайвань в 1949 году .
Кампании по принудительному призыву проводились военными; они описаны Рудольфом Раммелем как таковые: [10]
Потом был процесс призыва. Это было смертельное дело, когда людей похищали для армии, без разбора сгоняли бандами прессы или армейскими частями среди тех, кто находился на дорогах, в городах и деревнях, или собирался вместе иным образом. Многие мужчины, как очень молодые, так и пожилые, были убиты при сопротивлении или попытке к бегству. После сбора их связывали вместе веревками или цепями и отправляли с небольшим количеством еды и воды на большие расстояния до лагеря. Они часто умирали или были убиты по пути, иногда менее 50 процентов добирались до лагеря живыми. Тогда лагерь для новобранцев был не лучше: больницы напоминали нацистские концентрационные лагеря вроде Бухенвальда. Вероятно, 3 081 000 человек погибли во время китайско-японской войны; вероятно, еще 1 131 000 во время Гражданской войны - всего 4 212 000 погибших. Как раз во время призыва.
Из-за растущей неспособности националистического правительства финансировать армию, особенно после успеха Японии в операции «Ичиго» , националистические власти игнорировали военную коррупцию и контрабанду. [32] : 24–25 Националистическая армия все чаще совершала набеги на деревни, чтобы заставить крестьян служить на службе и силой отправить их в назначенные части. [32] : 25
После того, как Гоминьдан воссоединил страну в 1928 году, Китай вступил в период относительного процветания, несмотря на гражданскую войну и японскую агрессию. В 1937 году японцы вторглись в Китай и за восемь лет войны опустошили его. В ту эпоху также произошел дополнительный бойкот японских товаров .
Китайская промышленность продолжала развиваться в 1930-х годах с наступлением Нанкинского десятилетия 1930-х годов, когда Чан Кайши объединил большую часть страны и принес политическую стабильность. Промышленность Китая развивалась и росла с 1927 по 1931 год. Хотя она сильно пострадала от Великой депрессии с 1931 по 1935 год и японской оккупации Маньчжурии в 1931 году, промышленное производство восстановилось к 1936 году. К 1936 году промышленное производство восстановилось и превысило свой предыдущий пик в 1931 году. о последствиях Великой депрессии для Китая. Лучше всего это показывают тенденции китайского ВВП . В 1932 году ВВП Китая достиг пика в 28,8 миллиарда долларов США, а затем упал до 21,3 миллиарда долларов к 1934 году и восстановился до 23,7 миллиарда долларов к 1935 году . Королевство на 1 миллиард. Однако к 1948 году объем основного капитала остановился, а инвестиции упали всего до 3 миллиардов долларов, причем лидировали США и Великобритания. [35]
Однако сельская экономика сильно пострадала от Великой депрессии 1930-х годов, когда перепроизводство сельскохозяйственных товаров привело к массовому падению цен в Китае, а также к увеличению иностранного импорта (поскольку сельскохозяйственные товары, произведенные в западных странах, были «сброшены»). в Китае). В 1931 году импорт риса в Китай составил 21 миллион бушелей по сравнению с 12 миллионами в 1928 году. Рост других товаров был еще более ошеломляющим. В 1932 году было импортировано 15 миллионов бушелей зерна по сравнению с 900 000 в 1928 году. Эта возросшая конкуренция приводит к массовому снижению цен на китайскую сельскохозяйственную продукцию (которая была дешевле) и, следовательно, к снижению доходов сельских фермеров. В 1932 году цены на сельскохозяйственную продукцию составляли 41 процент от уровня 1921 года. [36] К 1934 году в некоторых районах доходы сельских жителей упали до 57 процентов от уровня 1931 года. [36] В этом специфическом контексте для сельского Китая, Китайское движение за сельскую реконструкцию было реализовано некоторыми общественными активистами, получившими степень профессора в Соединенных Штатах с ощутимым, но ограниченным прогрессом в модернизации налогового, инфраструктурного, экономического, культурного и образовательного оборудования и механизмы сельских регионов. Общественники активно сотрудничали с органами местного самоуправления в городах и селах с начала 1930-х годов. Однако впоследствии эта политика была проигнорирована и отменена националистическим правительством из-за безудержных войн и нехватки ресурсов после Второй китайско-японской войны и Второй гражданской войны в Китае . [37] [38]
В 1937 году Япония вторглась в Китай, и последовавшая за этим война опустошила Китай. Большая часть процветающего восточного побережья Китая была оккупирована японцами, которые совершали различные злодеяния, такие как изнасилование Нанкина в 1937 году и случайные массовые убийства целых деревень. В ходе одной антипартизанской операции в 1942 году японцы за месяц убили до 200 000 мирных жителей. По оценкам, в результате войны погибло от 20 до 25 миллионов китайцев и было уничтожено все, что Чан Цзянь построил за предыдущее десятилетие. [39] После войны развитие промышленности было серьезно затруднено из-за разрушительного конфликта, а также притока дешевых американских товаров. К 1946 году китайская промышленность работала на 20 процентов мощности и производила 25 процентов продукции довоенного Китая. [40]
Одним из последствий войны стало резкое усиление государственного контроля над промышленностью. В 1936 году государственная промышленность составляла лишь 15% ВВП. Однако правительство Китайской Республики взяло под свой контроль многие отрасли промышленности, чтобы вести войну. В 1938 году Китайская республика учредила комиссию для промышленности и шахт для контроля и надзора за фирмами, а также для введения контроля над ценами. К 1942 году 70 процентов капитала китайской промышленности принадлежало правительству. [41]
После войны с Японией Чан приобрел у Японии Тайвань и возобновил борьбу с коммунистами. Однако коррупция Гоминьдана, а также гиперинфляция в результате попыток ведения гражданской войны привели к массовым беспорядкам по всей республике и симпатиям к коммунистам. [42] Почти все исследования краха националистического правительства определяют гиперинфляцию как основной фактор неудачи правительства. [32] : 5
Коммунистическое движение за перераспределение земель стало важным фактором поражения националистов, особенно потому, что оно связало интересы крестьян на севере и северо-востоке с успехом коммунистов. [43]
В 1949 году Народно-освободительное движение захватило Пекин, а затем и Нанкин. Китайская Народная Республика была провозглашена в Пекине 1 октября 1949 года. Центральное правительство Китайской Республики переехало в Тайбэй 7 декабря 1949 года, на Тайвань, где Япония заложила основу образования . [44]
Почти все бывшие центры националистического правительства, за одним исключением, расположены в городе Нанкин, тогдашней столице страны.
Когда город Нанкин не был захвачен националистическим правительством, они выбрали следующие здания в качестве своей штаб-квартиры.
Республики [1927 г.], национальное правительство учредило [Нанкин] как столица В настоящее время Тайбэй является резиденцией центрального правительства.)
После окончания мятежа 1930 года Чан принял предложение Ван Цин-вэя, Янь Си-шаня и Фэн Юй-сяна о разработке временной конституции на период политической опеки.
В Ганьсу оценочная смертность составила от 2,5 до 3 миллионов [...] В Шэньси из 13 миллионов населения примерно 3 миллиона умерли от голода или болезней.
Подробное исследование последствий голода, организованное националистическим правительством в 1943 году, выявило, что число погибших составило 1 484 983 человека с разбивкой по округам. Официальные регистры населения Хэнани показывают чистую убыль населения с 1942 по 1943 год на один миллион человек, или 3 процента населения. Если мы предположим, что естественный прирост населения до голода составлял 2 процента, [...] Сравнение с уменьшением размера возрастных когорт, рожденных в годы голода, позволяет предположить, что официальная цифра националистов включает потерю населения из-за повышенная смертность и снижение рождаемости, миграция, в результате чего число погибших от голода составляет значительно менее 1 миллиона человек.
К концу пребывания японцев на Тайване базовая грамотность пришла к большей части населения школьного возраста. Посещаемость школы тайваньскими детьми неуклонно росла на протяжении всей японской эпохи: с 3,8 процента в 1904 году до 13,1 процента в 1917 году; 25,1 процента в 1920 году; 41,5% в 1935 году; 57,6% в 1940 году; и 71,3 процента в 1943 году.