Нил Тушар Кашкари [1] (родился 30 июля 1973 года) — американский банкир, экономист и политик, президент Федерального резервного банка Миннеаполиса . Будучи временным помощником министра финансов по финансовой стабильности с октября 2008 года по май 2009 года, он курировал Программу помощи проблемным активам (TARP), которая была основным компонентом ответа правительства США на финансовый кризис 2007–2008 годов . Будучи республиканцем , он безуспешно баллотировался на пост губернатора Калифорнии на выборах 2014 года .
Родившийся и выросший в Огайо и получивший образование в Университете Иллинойса в Урбане-Шампейне , Кашкари изначально работал инженером в аэрокосмической отрасли. После окончания школы бизнеса в Уортонской школе бизнеса Пенсильванского университета он стал инвестиционным банкиром , отвечая за сектор безопасности информационных технологий в Goldman Sachs .
Генри Полсон , бывший глава Goldman, а затем министр финансов , нанял Кашкари в качестве помощника. Кашкари в конечном итоге был назначен помощником министра финансов по международной экономике и развитию . В казначействе он сыграл ряд ролей в реагировании на финансовый кризис и предшествовавший ему кризис субстандартного ипотечного кредитования , в частности, управляя TARP.
Кашкари ушел из правительства и начал работать в Pimco в 2009 году, возглавив выход компании на фондовый рынок. Он ушел из Pimco в январе 2013 года, чтобы заняться изучением возможности баллотироваться на государственную должность. Год спустя он объявил о своем выдвижении кандидатуры на пост губернатора Калифорнии . Он занял второе место на беспартийных всеобщих праймериз в Калифорнии , но проиграл всеобщие выборы действующему губернатору Джерри Брауну .
10 ноября 2015 года он был назначен новым президентом Федерального резерва Миннеаполиса, сменив Нараяну Кочерлакоту , который объявил о своей отставке в июне.
Нил Тушар Кашкари родился 30 июля 1973 года [2] в Акроне , штат Огайо , в семье индийцев. Мать Кашкари, Шейла Кашкари, была патологоанатомом в городской больнице Акрона , а отец Чаман Кашкари работал профессором электротехники в Университете Акрона . [3] [4]
Родители Кашкари — кашмирские пандиты , которые оба родились и выросли в Шринагаре в долине Кашмира , в бывшем индийском штате Джамму и Кашмир [5] и иммигрировали в Соединенные Штаты в 1964 году. Они поселились в Стоу , [3] пригороде Акрона, где вырос Нил Кашкари. [4] Его родители были хорошо известны в местной общине индуистов . [6] Его старшая сестра, Мира Кашкари Келли, [7] — врач, специализирующийся на инфекционных заболеваниях . [8] В детстве родители и сестра Нила были либералами , но его взгляды на свободный рынок привели к тому, что он больше отождествлял себя с Республиканской партией . [7]
Кашкари учился в средней школе Стоу-Мунро-Фолс, а затем перевелся в Western Reserve Academy . [9] Он окончил ее в 1991 году с отличием по математике и был избран спикером выпускного вечера. [4] В 2009 году он описал свои школьные оценки как недостаточно хорошие для поступления в ведущие университеты. [10]
Кашкари получил степени бакалавра (1995) и магистра (1998) по машиностроению в Университете Иллинойса в Урбане-Шампейне . [11] Он был руководителем команды по машиностроению в составе команды, принявшей участие в Sunrayce 1997 года — гонке автомобилей на солнечных батареях. [4]
Получив степень магистра, Кашкари переехал в Редондо-Бич , Калифорния , и работал инженером в TRW Inc. , подрядчике NASA . Там он работал над стабилизирующим компонентом для космического телескопа Джеймса Уэбба . [4]
Кашкари покинул TRW, чтобы поступить в школу Уортон Пенсильванского университета [ 4] , где в 2002 году получил степень магистра делового администрирования . В Уортоне он был президентом Финансового клуба [12] и входил в студенческую команду организаторов ежегодной Финансовой конференции Уортона [13] .
Кашкари стажировался в инвестиционном банке Goldman Sachs летом между двумя академическими годами в Уортоне. [6] После окончания Уортона в 2002 году он присоединился к офису Goldman в Сан-Франциско в качестве ассоциированного сотрудника [14], занимаясь компаниями-разработчиками программного обеспечения в инвестиционно-банковском подразделении. [6] В этой роли он был частью команды, которая консультировала клиентов по вопросам слияний и поглощений, а также по другим финансовым вопросам, пока не покинул фирму в 2006 году. [15]
Он был региональным финалистом программы стипендиатов Белого дома . [1] [7] [10]
В мае 2006 года президент Джордж Буш-младший объявил о своем намерении назначить Полсона министром финансов . [16] Кашкари связался с Полсоном и попросил присоединиться к нему в казначействе. Несмотря на то, что он не был хорошо знаком с Кашкари, [17] Полсон согласился встретиться с ним и гораздо позже предложил ему работу в качестве политического специалиста. Кашкари согласился, и тогда Полсон вспомнил, что нужно подтвердить, что Кашкари был республиканцем. [18] После того, как Сенат США утвердил Полсона, он и Кашкари начали работать в казначействе в один и тот же день. [17] Кашкари был одним из нескольких сотрудников Goldman, которые последовали за Полсоном в казначейство. [19]
Кашкари начал свою карьеру в качестве специального помощника Полсона, работающего над энергетической политикой . Он и Аллан Б. Хаббард разработали план Буша « Двадцать из десяти » по содействию энергосбережению . [20] Он также работал над вопросами, связанными с Индией , в частности, над развитием инфраструктуры. [15] В ноябре 2007 года Буш выдвинул кандидатуру Кашкари на должность помощника министра финансов по международной экономике и развитию. Сенат США утвердил эту кандидатуру в июне 2008 года, и Кашкари был приведен к присяге в следующем месяце. [21]
К лету 2007 года возросли опасения по поводу кредитного качества секьюритизации частных марок, стандартов андеррайтинга и институциональной платежеспособности. Стоимость нетрадиционных финансовых инструментов, обеспеченных субстандартными ипотечными кредитами США , резко снизилась, поскольку стало ясно, что многие заемщики продолжат не выполнять свои обязательства по ипотечным кредитам. Это вызвало перенасыщение рынка жилья и кризис , поскольку банки, владеющие ипотечными кредитами, увидели, что их активы упали в цене, и поспешили изъять кредиты. В конечном итоге это переросло в глобальный финансовый кризис с широкими последствиями. [22]
Кашкари сыграл важную роль в нескольких эпизодах кризиса. Он руководил участием Казначейства в Hope Now Alliance , инициативе ипотечной отрасли, координируемой федеральным правительством, которая была направлена на сокращение случаев конфискации имущества путем изменения условий кредитования на основе кредита за кредитом. [20] [23] В марте 2008 года он представлял Казначейство на переговорах, которые в конечном итоге привели к спонсируемому федеральным правительством поглощению и спасению инвестиционного банка Bear Stearns компанией JPMorgan Chase . [24] Он отвечал за (в конечном итоге безуспешные) усилия Казначейства по созданию в США рынка обеспеченных облигаций , стоимость которых продолжала бы гарантироваться банком-эмитентом после того, как банк их продаст. [21] [25] [26] Он также тесно сотрудничал с Полсоном в вопросах поглощения Казначейством спонсируемых правительством предприятий Fannie Mae и Freddie Mac 6 сентября 2008 года и федерального спасения American International Group 16 сентября . [7]
В начале 2008 года Полсон поручил Кашкари и его коллеге-помощнику казначейства Филиппу Свагелю написать план рекапитализации банковской системы на случай ухудшения кризиса. [27] План предусматривал, что Конгресс должен разрешить казначейству потратить 500 миллиардов долларов на покупку ипотечных ценных бумаг у проблемных банков, заменив их на балансах банков безопасными, ликвидными казначейскими векселями . Это предотвратило бы набеги на банки и побудило бы их выдавать кредиты. План был задуман как альтернатива предложениям сотрудников Комитета по финансовым услугам Палаты представителей , который тогда возглавлял представитель Демократической партии Барни Фрэнк . [28]
После краха инвестиционного банка Lehman Brothers 15 сентября 2008 года 3 октября был принят Закон о чрезвычайной экономической стабилизации 2008 года (EESA). За закон проголосовали как демократы, так и республиканцы в Конгрессе. Кашкари был одним из нескольких помощников Полсона, которые активно участвовали в разработке законодательства. [29] Во многом основываясь на плане рекапитализации Кашкари и Свагеля, EESA создала Программу помощи проблемным активам (TARP), фонд спасения в размере 700 миллиардов долларов для финансовых учреждений, которым угрожает крах. [30] Кашкари изначально предлагал фонд в размере 1 триллиона долларов, но Полсон наложил вето на эту цифру как слишком большую. Кашкари предложил меньшую цифру в 700 миллиардов долларов, взяв 5% из 14 триллионов долларов непогашенных на тот момент ипотечных кредитов в Соединенных Штатах. [31]
Для управления TARP EESA создала в Министерстве финансов новый Офис финансовой стабильности, который возглавит помощник министра финансов по финансовой стабильности , кандидатура которого будет выдвинута президентом и утверждена сенатом. Однако в нем также указано, что министр финансов может назначить временного помощника министра для управления офисом. Кашкари впервые привлек широкое внимание общественности 6 октября 2008 года, когда Полсон назначил его на эту должность. [32] Во время управления TARP он сохранил свой титул помощника министра по международной экономике и развитию, но его обязанности по международным делам были делегированы другому должностному лицу казначейства. [15]
Заметив отсутствие необходимого опыта в области инвестиций в Казначействе, Кашкари нанял новых сотрудников для программы, часть из которых были из правительства, а часть — из промышленности, в конечном итоге наняв около 100 человек к январю 2009 года. [17] [33] [34] Кашкари также возглавил инвестиционный комитет из пяти человек в Казначействе, который решал, какие банки получат деньги TARP. [35]
Поскольку Буш должен был покинуть свой пост 20 января 2009 года после выборов в ноябре 2008 года, назначение Кашкари изначально рассматривалось как временное. Были даже планы заменить его до того, как Буш покинет свой пост. [36] Однако после того, как Обама победил на выборах, его переходная команда попросила Кашкари остаться в Министерстве финансов после инаугурации на ограниченный период. [37] Он покинул Министерство финансов 1 мая 2009 года, и его заменил у руля TARP Герберт М. Эллисон . [38]
Во время своего руководства TARP Кашкари часто вызывали для дачи показаний перед контрольными комиссиями Конгресса. Члены Палаты представителей часто задавали ему враждебные вопросы по поводу политически непопулярной программы, но по крайней мере один из них, представитель Деннис Кусинич , заверил Кашкари в частном порядке, что, по его мнению, Кашкари отлично справляется с работой. [17] Другой публичный критик, представитель Грегори Микс , позже поблагодарил Кашкари за его службу. [30] Кашкари также заслужил похвалу от Полсона и Тимоти Гайтнера , преемника Полсона на посту министра финансов и начальника Кашкари при администрации Обамы. [17] Нил Барофски , который курировал TARP в Министерстве финансов в качестве специального генерального инспектора, похвалил приверженность Кашкари работе, но раскритиковал его действия. [39] Элизабет Уоррен , возглавлявшая Группу по надзору Конгресса TARP , позже критиковала Кашкари за то, что он якобы обещал сосредоточиться на небольших банках незадолго до того, как Казначейство объявило о дополнительных мерах по спасению Citigroup . [40] Кашкари позже заявила, что отказ Буша от переизбрания позволил правительству «делать вещи, которые были крайне непопулярны, но мы знали, что это было правильным». [41]
Через неделю после своей отставки он и его жена переехали в домик в сельской местности Северной Калифорнии около озера Тахо в рамках того, что он называл « детоксикацией » от Вашингтона. Он работал над проектами по благоустройству дома и помогал Полсону писать мемуары. [30]
В декабре 2009 года Кашкари был назначен управляющим директором в инвестиционной компании Pimco , отвечая за новые инвестиционные инициативы. [42] Pimco, которая традиционно фокусировалась на облигациях , наняла его, чтобы расширить свое внимание на акции ; [43] Pimco позже назначила его глобальным руководителем акций. [44] Кашкари познакомился с Биллом Гроссом , соучредителем Pimco, в декабре 2007 года в рамках своей работы в Казначействе. Переход Кашкари в Pimco привлек внимание, поскольку Pimco выиграла от поглощения правительством Fannie Mae и Freddie Mac, хотя и не получила средств TARP. [38] Шесть паевых инвестиционных фондов акций, запущенных Pimco под руководством Кашкари, все показали худшие результаты в 2012 году. Кашкари объяснил это риском хеджирования фондов , который снижает доходность при росте цен на акции. [45]
Кашкари ушел из Pimco в январе 2013 года, сославшись на желание вернуться на государственную службу. Ожидалось, что он объявит о проведении кампании за выборную должность. [45] [46]
В 2015 году Wall Street Journal сообщил, что «результаты работы фондов [акций Pimco], созданных г-ном Кашкари, были нестабильными, [и] с тех пор фирма закрыла некоторые из них». [47]
Кашкари сказал, что он впервые задумался о баллотировании на пост губернатора Калифорнии после того, как кандидат от республиканцев Митт Ромни проиграл президентские выборы 2012 года Обаме. [48] Он провел год после своей отставки из Pimco, готовясь к предвыборной кампании на губернаторских выборах 2014 года, совершая поездки по штату, нанимая персонал и встречаясь с потенциальными спонсорами. Он объявил о своей кандидатуре 21 января 2014 года, назвав рабочие места и образование своими главными приоритетами. Это была его первая попытка баллотироваться на выборную должность. [49] [50] Он занял второе место после действующего губернатора Джерри Брауна на беспартийных всеобщих праймериз и проиграл Брауну на всеобщих выборах в ноябре. [51] [52] После кампании Кашкари опубликовал «Уроки с тропы», рассказ из первых уст о том, чему он научился во время своей губернаторской кампании, чтобы помочь будущим кандидатам. [53]
Ожидалось, что Браун займет первое место на предварительных выборах, поэтому главным соперником Кашкари на этом этапе был его главный соперник за второе место, республиканский депутат законодательного собрания штата Тим Доннелли . Кашкари считался фискальным консерватором и социальным умеренным, в то время как Доннелли отождествлял себя с правым движением «Партия чаепития» . [54]
Кашкари пользовался значительным преимуществом в финансировании перед Доннелли. Он собрал 1 миллион долларов в течение двух недель после объявления о своей кандидатуре [55] и в итоге собрал в общей сложности 4,1 миллиона долларов США, включая 2 миллиона долларов собственных денег. [56] Республиканские доноры Чарльз Мангер-младший и Роберт Эддисон Дэй также потратили 400 000 долларов на поддержку Кашкари через независимый комитет по расходам. [57] Доннелли собрал только 447 000 долларов (~566 722 долларов в 2023 году) в 2014 году. [58]
На протяжении большей части гонки Кашкари отставал от Доннелли в опросах общественного мнения. Умеренные взгляды Кашкари на социальные вопросы, участие в TARP и голосование за Обаму в 2008 году были непопулярны среди многих избирателей-республиканцев, [59] которые с большим энтузиазмом относились к Доннелли. [60] Другие республиканцы опасались, что если Доннелли выйдет на всеобщие выборы, он не только проиграет Брауну, но и навредит другим республиканцам, баллотирующимся на пост, из-за его узкой привлекательности для белых консерваторов, стойких правых взглядов, подстрекательской риторики и судимости. Воспринимаемая угроза со стороны Доннелли привлекла поддержку Кашкари со стороны национальных республиканцев, включая Ромни, Джеба Буша , Кондолизу Райс и Карла Роува , а также республиканцев Калифорнии, включая Пита Уилсона и Даррелла Иссу . [51] [61] [62] [63] [64] Эти преимущества позволили Кашкари не проводить кампанию правее, чем он хотел. [63]
Преимущество Кашкари в сборе средств позволило ему оплатить больше рекламы в последние недели гонки. [59] [61] Первый опрос, показавший его опережение Доннелли, вышел за несколько дней до выборов. [54] На праймериз 3 июня Кашкари занял второе место с 19% голосов, а Доннелли — третье с 15%. Браун победил их обоих, набрав 55%. [51]
Браун, демократ , долгое время считался фаворитом на победу на всеобщих выборах. Его рейтинги одобрения были высокими, и по состоянию на конец предварительных выборов его кампания имела 21 миллион долларов США. [51] Кашкари, напротив, потратил почти все деньги своей кампании, чтобы победить Доннелли, [65] и дополнительная финансовая поддержка от национальной или государственной Республиканской партии была маловероятной. [63] Кашкари сослался на неожиданную победу Джорджа Буша-младшего над Энн Ричардс на выборах губернатора Техаса в 1994 году как на модель для неожиданности против популярного губернатора-демократа. [66]
Кашкари проиграл всеобщие выборы 4 ноября 2014 года губернатору Джерри Брауну примерно на 1,4 миллиона голосов, при этом Браун набрал 60% голосов. [67] Браун одержал самую крупную победу на выборах губернатора с 1986 года, несмотря на то, что вел сдержанную кампанию. [68]
San Francisco Chronicle сообщила в январе 2014 года, что с 1998 года Кашкари имел право голосовать на 23 выборах в Калифорнии и Пенсильвании, но голосовал только на 13 (т. е. 57%) из них. Его кампания оспаривала некоторые аспекты отчетности и говорила, что служба Кашкари в Министерстве финансов доказывает его приверженность гражданской жизни. [69] Кашкари позже признал свой несовершенный послужной список голосования. [70]
Кашкари был республиканцем всю свою жизнь. [7] [71] В своей речи в 2008 году в Американском институте предпринимательства Кашкари назвал себя « республиканцем свободного рынка ». [4] [8] В 2013 году он назвал себя «республиканцем, выступающим за рост». [71] Он выступает против большей части экономической повестки Обамы [71] и поддерживает сокращение регулирования бизнеса. [72] Он призвал к сокращению социального обеспечения и Medicare [73] [74] и замене Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании . [75] В 2012 году он проголосовал против Предложения 30 Калифорнии , которое повысило налоги в штате, и за Предложение 32 , которое ослабило бы политическое влияние профсоюзов . [76] В интервью в марте 2014 года он похвалил спорную политику губернатора Висконсина Скотта Уокера, ограничивающую коллективные переговоры . [77]
В социальных вопросах он описал себя как либертарианца [78] и «другого рода республиканца», [72] поддерживающего право на аборт , однополые браки и путь к легальному статусу для нелегальных иммигрантов. [72] Он голосовал против Положения 8 Калифорнии , которое запретило однополые браки в 2008 году . [71] В 2013 году он был одним из 131 республиканцев, подписавших краткое изложение amicus curiae в поддержку равенства браков, представленное в Верховный суд США в рамках дела Холлингсворт против Перри [79] , в котором окончательная апелляция против ранее признанной неконституционности Положения 8 была отклонена из-за отсутствия процессуальной правоспособности. [80] Кашкари владеет четырьмя пистолетами и считает периоды ожидания и проверки биографических данных перед покупкой огнестрельного оружия разумными. [81]
По вопросам охраны окружающей среды он голосовал против предложения 23 Калифорнии , которое приостановило бы действие закона штата , ограничивающего выбросы парниковых газов. [76] Он считает, что изменение климата реально и является результатом деятельности человека. Он положительно отзывался о фрекинге и бурении нефтяных скважин на шельфе [71] и отрицательно о программе торговли квотами на выбросы в Калифорнии . [82]
Кашкари называет Полсона, Митча Дэниелса и Джеба Буша своими политическими наставниками. [48] Он голосовал за Обаму на президентских выборах 2008 года и за Ромни на выборах 2012 года . [71]
В марте 2014 года Кашкари предложил отменить подоходный налог штата на 10 лет для предприятий, которые переезжают в Калифорнию с не менее чем 100 рабочими местами; отменить подоходный налог штата для калифорнийских компаний, которые строят новые производственные предприятия в штате; расширить гидравлический разрыв пласта (фрекинг) нефтяных месторождений; сократить экологическое регулирование; и увеличить запасы воды в ответ на продолжающуюся засуху в штате . Экономисты и политические эксперты, опрошенные Los Angeles Times, скептически отнеслись к шансам плана в Законодательном собрании Калифорнии, где доминируют демократы , и к его потенциальной эффективности в случае его принятия. [83]
В январе 2020 года Кашкари и Алан Пейдж предложили внести поправку в часть Конституции штата Миннесота , изложив ее в следующей редакции: «Все дети имеют основополагающее право на качественное государственное образование, которое полностью их подготавливает». [84]
На мероприятии Федерального резерва Миннеаполиса в январе 2021 года, посвященном расизму и экономике, Кашкари прокомментировал контраст между тем, как обращались с бунтовщиками в Капитолии США по сравнению с чернокожими американцами, заявив: «Если бы это были чернокожие боевики, вооруженные боевики, штурмующие Капитолий США, я думаю, они все были бы уже мертвы […] Это самый яркий пример расизма и неравенства в нашем обществе». [85]
В начале ноября 2015 года Кашкари был назначен президентом и генеральным директором Федерального резервного банка Миннеаполиса. Он был выбран советом директоров банка Миннеаполиса (за исключением представителей финансовой отрасли), одобрен 5–0 Советом директоров Федеральной резервной системы в Вашингтоне и занял должность в Миннеаполисе 1 января 2016 года. С президентами региональных банков ФРС Нью-Йорка ( Уильям К. Дадли ), Далласа ( Роберт Стивен Каплан ) и Филадельфии ( Патрик Т. Харкер ) Кашкари станет четвертым действующим региональным руководителем ФРС, в резюме которого указан Goldman Sachs. Каплан и Харкер оба заняли свои должности в 2015 году. [47]
16 февраля 2016 года, выступая с речью в Институте Брукингса, Кашкари рекомендовал, чтобы предотвратить еще один потенциальный финансовый крах, крупные банки следует разделить, заявив: «Я считаю, что крупнейшие банки все еще слишком велики, чтобы обанкротиться, и продолжают представлять значительный, постоянный риск для нашей экономики». [86]
Кашкари — практикующий индуист . [87] В 2009 году он сказал, что начал молиться во время работы над TARP, особенно после того, как у его коллеги на работе случился сердечный приступ . [30]
Кашкари встретил свою бывшую жену Минал Джешанкер (теперь Коттерман) в колледже Иллинойсского университета. Они поженились по традиционной индуистской церемонии в Чикаго , и она поддерживала его во время учебы в Уортоне, работая инженером в Northrop Grumman . [6] Кашкари подал на развод в ноябре 2011 года [88] и позже описал разрыв как дружественный. [89] У них нет детей. [87]
Кашкари женился на Кристине Онг в государственном парке Шугар-Пайн-Пойнт в Калифорнии в августе 2015 года. В феврале 2019 года у Кашкари и Онг родился первый ребенок, девочка по имени Улисс Сабина. [90]
на то, что у него фактически несуществующая кампания.