Провинция Ньюфаундленд и Лабрадор охватывает период от заселения ее архаичными народами тысячи лет назад до наших дней.
До европейской колонизации земли, охватывающие современный Ньюфаундленд и Лабрадор, на протяжении тысячелетий населялись различными группами коренных народов . Первый краткий контакт европейцев с Ньюфаундлендом и Лабрадором произошел около 1000 г. н. э., когда викинги ненадолго обосновались в Л'Анс-о-Медоуз . В 1497 г. европейские исследователи и рыбаки из Англии, Португалии, Испании (в основном баски ), Франции и Голландии начали исследования. Рыболовные экспедиции приезжали сезонно; первые небольшие постоянные поселения появились около 1630 г. Религиозная напряженность между католиками и протестантами была высокой, но смягчилась после 1860 г. Британская колония проголосовала против присоединения к Канаде в 1869 г. и стала независимым доминионом в 1907 г. После краха экономики в 1930-х гг. ответственное правительство было приостановлено в 1934 г., и Ньюфаундленд управлялся через Комиссию по управлению . Процветание и уверенность в себе вернулись во время Второй мировой войны , и после напряженных дебатов в 1948 году народ проголосовал за присоединение к Канаде. Ньюфаундленд был официально принят в Канадскую Конфедерацию в 1949 году.
Бедность и эмиграция оставались важными темами в истории Ньюфаундленда, несмотря на усилия по модернизации после вступления в Конфедерацию. Во второй половине 20-го века историческая культурная и политическая напряженность между британскими протестантами и ирландскими католиками сошла на нет, и новый дух единой идентичности Ньюфаундленда недавно проявился через песни и популярную культуру. В 1990-х годах провинция сильно пострадала от внезапного краха отрасли рыболовства атлантической трески . 2000-е годы принесли возобновление интереса к нефтяному сектору, что помогло оживить экономику провинции.
Человеческое поселение на Ньюфаундленде и Лабрадоре можно проследить примерно на 9000 лет назад, до появления приморских архаичных людей. [1] Они были постепенно вытеснены людьми Дорсетской культуры — Туле и, наконец, инну и инуитами на Лабрадоре и беотуками на Ньюфаундленде. [2]
Первый контакт европейцев с Северной Америкой произошел со средневековыми норвежскими поселенцами, прибывшими через Гренландию. В течение нескольких лет после 1000 г. н. э. они жили в деревне на оконечности Большого Северного полуострова в Л'Анс-о-Медоуз . [3] Остатки и артефакты оккупации присутствуют в Л'Анс-о-Медоуз, ныне являющемся объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО . Остров населяли беотуки (известные как скрелинги на гренландско-норвежском языке ), а позднее — микмаки .
С середины до конца 15 века такие европейские исследователи, как Диого де Тейве , Джон Кабот , Жоао Фернандес Лаврадор , Гаспар Корте-Реал , Жак Картье и другие, начали исследования. [4] [5]
Рыболовные суда с баскскими , английскими, португальскими, французскими, голландскими и испанскими экипажами начали совершать сезонные экспедиции. Баскские суда ловили косяки трески у берегов Ньюфаундленда с начала XVI века, а их экипажи использовали естественную гавань в Пласентии . Французские рыбаки также начали использовать этот район.
В 1578 году Энтони Паркхерст предоставил обзор европейского рыболовства старшему Ричарду Хаклюйту , основанный на его наблюдениях за рыболовством и ресурсами Ньюфаундленда за предыдущие четыре года. [6] Паркхерст утверждал, что в то время английский флот состоял из 50 судов (по сравнению с 30 судами всего за четыре года), испанский — из 100 судов, португальский — из 50 судов и французский/бретонский — из 150 (но в основном небольших). Кроме того, у басков было 20-30 судов, занимавшихся исключительно китобойным промыслом для получения железнодорожного масла . [7]
Джон Кабот (1450–1499), по поручению короля Генриха VII Английского , высадился на северо-восточном побережье Северной Америки в 1497 году. Точное место его высадки неизвестно, но 500-летие его высадки было отмечено в Бонависте . Путешествие 1497 года вызвало много споров среди историков, причем различные точки в Ньюфаундленде и на острове Кейп-Бретон в Новой Шотландии чаще всего определялись как вероятное место высадки. [8]
Первым англичанином, который провел детальное исследование острова и выступил за его заселение, был Энтони Паркхерст в 1577-8 годах. [6] Сэр Хамфри Гилберт , получивший патент от королевы Елизаветы I, высадился в Сент-Джонсе в августе 1583 года и официально вступил во владение островом. [9] [10]
В 1610 году Джон Гай из Бристоля основал «Лондонскую и Бристольскую компанию по плантации Ньюфаундленда». [11] [12] Он основал поселение в бухте Купера и был назначен губернатором . [13] Раскопки на этом месте с 1995 года показали, что с этого момента оно было постоянно заселено. [14] Другими поселениями были Бристольс-Хоуп , Реньюс , Нью-Камбриол , Южный Фолкленд и Авалон , который стал провинцией в 1623 году. Первым губернатором, получившим юрисдикцию над всем Ньюфаундлендом, был сэр Дэвид Кирк в 1638 году.
С 1770-х годов до конца 19-го века миссионеры Моравии, агенты Компании Гудзонова залива и другие пионеры-поселенцы вдоль побережья центрального Лабрадора учились приспосабливаться к его каменистой местности, суровым зимам, тонкой почве и скудному солнечному свету. Чтобы поддерживать хорошее здоровье, избегать однообразия сушеных, соленых и консервированных продуктов и уменьшить зависимость от дорогостоящих импортных продуктов, они разбили сады и после многих экспериментов добились успеха в выращивании выносливых овощей и даже некоторых хрупких культур. [15]
Исследователи вскоре поняли, что воды вокруг Ньюфаундленда были лучшими для рыбалки в Северной Атлантике. [16] К 1620 году 300 рыболовных судов работали на Гранд-Бэнк, на них работали около 10 000 моряков; многие из них были французами или басками из Испании. Они сушили и солили треску на побережье и продавали ее в Испанию и Португалию. Крупные инвестиции сэра Джорджа Калверта , 1-го барона Балтимора, в 1620-х годах в причалы, склады и рыболовные станции не окупились. Французские набеги наносили ущерб бизнесу, а погода была ужасной, поэтому он переключил свое внимание на свою другую колонию в Мэриленде . [17] После отъезда Калверта мелкие предприниматели, такие как сэр Дэвид Кирк, хорошо использовали возможности. Кирк стал первым губернатором в 1639 году. [18] Треугольная торговля с Новой Англией , Вест-Индией и Европой дала Ньюфаундленду важную экономическую роль. К 1670-м годам здесь проживало 1700 постоянных жителей и еще 4500 в летние месяцы. [19]
Ньюфаундлендская треска была одним из этапов треугольной торговли, по которой треска отправлялась в Испанию и Средиземноморье, а вино, фрукты, оливковое масло и пробка — в Англию. Голландские корабли были особенно активны в период между 1620–1660 годами в том, что называлось «торговлей мешками». Корабль водоизмещением 250 тонн мог заработать 14% прибыли на этапе от Ньюфаундленда до Испании и примерно столько же на товарах, которые он затем вез из Испании в Англию. Путешествие через Атлантику было бурным и рискованным; риск распределялся в основном за счет продажи акций. [20]
До 1700 года система «адмиралов» обеспечивала правительство. [21] Первый капитан, прибывающий в определенную бухту, отвечал за распределение подходящих участков береговой линии для вяления рыбы. Система сошла на нет после 1700 года. Капитаны рыболовных судов соревновались за то, чтобы первыми прибыть из Европы в попытке стать адмиралом; вскоре торговцы оставили членов экипажа позади в лучших местах береговой линии, чтобы заявить права на эти участки. Это привело к «попутному» рыболовству: местные команды небольших судов ловили рыбу в определенных районах летом, заявляли о своей собственности на полосу земли и продавали свой улов мигрирующим рыбакам. Таким образом, попутное рыболовство стало доминирующим, дав острову полупостоянное население, и оказалось более прибыльным, чем мигрирующее рыболовство. [22]
Система рыболовных адмиралов прекратила свое существование в 1729 году, когда Королевский флот направил своих офицеров для управления рыболовным сезоном.
В 1655 году Франция назначила губернатора в Плезансе , как Пласенция называлась по-французски, тем самым начав французскую колонизацию Ньюфаундленда. [23] В 1697 году во время опустошительной кампании на полуострове Авалон Пьер Ле Муан д'Ибервиль почти объявил английские поселения Новой Францией . Однако французы не смогли отстоять свое завоевание английской части острова. Период французской колонизации продолжался до завершения войны за испанское наследство в 1713 году. По Утрехтскому договору Франция уступила свои претензии на Ньюфаундленд британцам (а также свои претензии на берега Гудзонова залива ). Кроме того, французские владения в Акадии также были уступлены Британии. После этого под надзором последнего французского губернатора французское население Плезанса переехало на остров Иль-Рояль (ныне остров Кейп-Бретон ), часть Акадии, которая тогда оставалась под французским контролем.
В Утрехтском договоре (1713) Франция признала британское владение островом. Однако в Семилетней войне (1756–63) контроль над Ньюфаундлендом стал основным источником конфликта между Великобританией, Францией и Испанией, которые все настаивали на разделе ценного рыболовства там. Победы Великобритании по всему миру заставили Уильяма Питта настаивать на том, что никакая другая держава не должна иметь доступа к Ньюфаундленду. В 1762 году французские войска высадились на Ньюфаундленде и первоначально преуспели в оккупации восточных частей острова, включая важный порт Сент-Джонс . Однако французские амбиции по завоеванию острова закончились поражением в битве при Сигнал-Хилл . В 1796 году франко-испанская экспедиция совершила набег на побережья Ньюфаундленда и Лабрадора.
По Утрехтскому договору (1713) французские рыбаки получили право высаживаться и вялить рыбу на « французском берегу » на западном побережье. У них была постоянная база на близлежащих островах Сен-Пьер и Микелон ; французы отказались от своих прав в 1904 году. В 1783 году британцы подписали Парижский договор с Соединенными Штатами, который предоставил американским рыбакам аналогичные права вдоль побережья. Эти права были подтверждены договорами в 1818, 1854 и 1871 годах и подтверждены арбитражем в 1910 году.
Во время Французских революционных войн в 1796 году объединенные франко-испанские силы провели серию морских маневров и рейдов на Ньюфаундленд .
Ньюфаундленд получил колониальную ассамблею в 1832 году , которая была и до сих пор называется Палатой Ассамблеи , после борьбы, возглавляемой реформаторами Уильямом Карсоном , Патриком Моррисом и Джоном Кентом . Создание колониальной ассамблеи было отчасти связано с шотландским врачом Уильямом Карсоном (1770–1843), который прибыл на остров в 1808 году. Он призывал заменить систему произвольного правления флотскими командирами, стремясь вместо этого иметь резидента-губернатора и выборный законодательный орган. Систематическая агитация Карсона помогла добиться признания Лондоном Ньюфаундленда в качестве колонии (1824) и предоставления выборной палаты (1832). Карсон был лидером реформ в Палате Ассамблеи (1834–1843, спикер 1837–1841). Он работал в Исполнительном совете (1842–1843). [24]
После некоторой агитации в 1848 году это было изменено обратно на две отдельные палаты. После этого началось движение за ответственное правительство . Новая Шотландия и провинция Канада получили «ответственное» правительство в 1848 году (при этом последнее слово было у собрания, а не у королевского губернатора), а Ньюфаундленд последовал за ними в 1855 году. Самоуправление теперь стало реальностью. [25] Либеральная партия, основанная на голосах ирландских католиков, чередовалась с консерваторами, с их базой среди торгового класса и протестантов. [26] С зажиточным населением в 120 000 человек, жители Ньюфаундленда решили в 1869 году проголосовать за присоединение к новой конфедерации Канады.
В 1861 году протестантский губернатор отстранил католических либералов от должности, и последовавшие за этим выборы были отмечены беспорядками и беспорядками, когда и епископ Эдвард Филд из Ньюфаундленда, и католический епископ Томас Маллок заняли партийные позиции. Протестанты с небольшим перевесом голосов избрали Хью Хойлса премьер-министром-консерватором. Хойлс внезапно изменил свою давнюю историю воинствующего протестантского активизма и работал над разрядкой напряженности. Он разделял покровительство и власть с католиками; все рабочие места и покровительство были разделены между различными религиозными организациями на основе подушевого законодательства. Этот «конфессиональный компромисс» был далее распространен на образование, когда все религиозные школы были поставлены на ту основу, которой католики пользовались с 1840-х годов. Единственный в Северной Америке, Ньюфаундленд, имел государственную систему конфессиональных школ. Компромисс сработал, и политика перестала быть связана с религией и стала заниматься чисто политическими и экономическими вопросами. [27]
К 1890-м годам Сент-Джонс уже не считался в Англии чем-то вроде Белфаста, и журнал Blackwood's Magazine использовал местные события в качестве аргумента в пользу введения самоуправления в Ирландии. Ньюфаундленд отверг конфедерацию с Канадой на всеобщих выборах 1869 года. [27] Сэр Роберт Бонд (1857–1927) был националистом Ньюфаундленда, который настаивал на равенстве статуса колонии с Канадой и выступал против присоединения к конфедерации. [28] Бонд выступал за завершение строительства железной дороги через остров (начатое в 1881 году), поскольку это открыло бы доступ к ценным минералам и древесине и уменьшило бы почти полную зависимость от промысла трески. Он выступал за более тесные экономические связи с Соединенными Штатами и не доверял Лондону за игнорирование точки зрения острова по спорному вопросу о разрешении французским рыбакам перерабатывать омаров на французском побережье, а также за блокирование торговой сделки с США. Бонд стал лидером Либеральной партии в 1899 году и премьер-министром в 1900 году.
В 1850-х годах вновь образованные местные банки стали источником кредита, заменив бессистемную систему кредитования от местных торговцев. Процветание привело к иммиграции, особенно католиков из Ирландии, которые вскоре составили 40 процентов жителей. Мелкое сезонное земледелие стало широко распространенным, и шахты начали разрабатывать обильные запасы свинца, меди, цинка, железа и угля. Железные дороги были открыты в 1880-х годах, а сообщение между Сент-Джонсом и Порт-о-Баск открылось в 1898 году. В 1895 году Ньюфаундленд снова отверг возможность присоединения к Канаде. [29]
Охота на тюленей у берегов Лабрадора, ради меха, стала небольшой специальностью в конце 18 века. Она началась с сетей и ловушек, которые уступили место универсальности парусных судов около 1800 года. Парусные суда уступили место большему диапазону, мощности и надежности паровых судов после 1863 года. [30] [31]
В начале XX века население столицы Сент-Джонса удвоилось с 15 000 в 1835 году до 29 594 в 1901 году. Религиозная перепись 1901 года сообщила: католики — 76 000; прихожане Церкви Англии — 73 000; методисты — 61 000; пресвитериане — 1 200; конгрегационалисты — 1 000; спасенцы — 6 600; моравские братья, баптисты и другие — 1 600. [32]
В рамках англо-французского соглашения 1904 года Франция отказалась от «французского берега», или западного побережья острова, на которое она имела права со времен Утрехтского мира 1713 года. Бонд помог договориться об отмене всех французских прав на рыболовство и был переизбран с большим перевесом голосов . [ требуется цитата ] Владение Лабрадором оспаривалось Квебеком и Ньюфаундлендом до 1927 года, когда Судебный комитет Тайного совета , высший суд Британской империи, установил западную границу, увеличил площадь земель Лабрадора и подтвердил право собственности Ньюфаундленда на него. [ требуется цитата ]
Бюджет государственного образования Ньюфаундленда в 1905 году составлял 196 000 долларов, что покрывало 783 начальные школы и академии с 35 204 учениками. Около 25% населения, в основном пожилые люди, были неграмотными. [33] Школьная система была конфессиональной до 1990-х годов, и каждая церковь получала гранты пропорционально численности [ требуется ссылка ] .
Ньюфаундленд оставался колонией до получения статуса доминиона 26 сентября 1907 года вместе с Новой Зеландией . Он успешно заключил торговое соглашение с Соединенными Штатами, но британское правительство заблокировало его после возражений Канады. Доминион Ньюфаундленд достиг своего золотого века при премьер-министре сэре Роберте Бонде из Либеральной партии . [34]
Однако его усилия по ограничению прав американских рыбаков провалились, что привело к сокрушительному поражению его партии в 1909 году . [35] Бонд сформировал коалицию с новым Союзом защиты рыбаков (FPU) во главе с Уильямом Коукером (1871–1938). Основанный в 1908 году, FPU работал над увеличением доходов рыбаков, разрушая монополию торговцев на покупку и экспорт рыбы и розничную торговлю поставками, и пытался оживить рыболовство посредством государственного вмешательства. На пике своего развития он насчитывал более 21 000 членов в 206 советах по всему острову; более половины рыбаков Ньюфаундленда. Он был близок протестантам и противостоял католикам. FPU трансформировался в политическую партию в 1912 году, партию Союза рыбаков. [36]
_(14595829290).jpg/1280px-Newfoundland_in_1911,_being_the_coronation_year_of_King_George_V._and_the_opening_of_the_second_decade_of_the_twentieth_century_(1911)_(14595829290).jpg)
Бонда сменил на посту премьер-министра Эдвард Моррис (1859–1935), видный католик и основатель новой Народной партии. Моррис начал грандиозную программу строительства железнодорожных веток и умело вел арбитраж в Гаагском трибунале по правам американцев на рыбную ловлю. Он ввел пенсии по старости и увеличил инвестиции в образование и сельскую инфраструктуру. В процветающем и мирном 1913 году он был переизбран . В результате военного кризиса по поводу призыва и снижения его популярности из-за обвинений в военной спекуляции и конфликта интересов Моррис создал в 1917 году всепартийное военное правительство для наблюдения за продолжительностью войны. Он вышел в отставку в 1917 году, переехал в Лондон и получил титул пэра как первый барон Моррис, единственный ньюфаундлендец, когда-либо удостоенный такой чести. [37]
Первая мировая война была поддержана почти единогласно в Ньюфаундленде. Набор был оживленным, 6240 мужчин вступили в Ньюфаундлендский полк для заграничной службы, 1966 вступили в Королевский флот, 491 вступил в Лесной корпус (который выполнял работу лесоруба на дому), плюс еще 3300 мужчин вступили в канадские подразделения, а 40 женщин стали военными медсестрами. Не созывая законодательный орган, премьер Моррис и королевский губернатор сэр Уолтер Дэвидсон создали Ассоциацию патриотов Ньюфаундленда, беспартийный орган, включающий как граждан, так и политиков, для надзора за военными усилиями до 1917 года. С ростом инфляции и разгулом коррупции, с действующим запретом на спиртное и очевидными страхами перед призывом, Ассоциация уступила место всепартийному Национальному правительству . Вопрос о призыве не был таким острым, как в Канаде, но он ослабил партию Союза рыбаков, поскольку ее лидеры поддерживали призыв, а большинство членов выступали против него. Затем Партия рыбаков слилась с Либерально-юнионистской партией и исчезла как независимая сила. [38]
Во время великой битвы на Сомме во Франции в 1916 году британцы атаковали немецкие траншеи около Бомон-Амель. Королевский ньюфаундлендский полк численностью 800 человек атаковал в составе британской бригады. Большинство ньюфаундлендцев были убиты или ранены, и никто из полка не сделал ни одного выстрела. Государство, церковь и пресса романтизировали жертву, которую ньюфаундлендцы принесли в военных усилиях, с помощью церемоний, военной литературы и мемориалов, самым важным из которых был Мемориальный парк Бомон-Амель, открытый во Франции в 1925 году. История героической жертвы полка в 1916 году послужила культурным вдохновением. [39]
В 1919 году FPU объединилась с Либеральной партией Ньюфаундленда во главе с Ричардом Сквайрсом, чтобы сформировать Либеральную реформаторскую партию . Либерально-союзная коалиция получила 24 из 36 мест на всеобщих выборах 1919 года , причем половину мест коалиции получили кандидаты от Союза. [40]
Закон об образовании 1920 года создал Департамент образования для надзора за всеми государственными школами, включая подготовку и сертификацию учителей. Он предусматривал четыре класса сертифицированных учителей. Также существовала категория других «неклассифицированных» учителей, которые не имели квалификации и работали на временной основе. [41]
Международный капитал все больше привлекали природные ресурсы острова. Канадская фирма открыла железные рудники в 1895 году на острове Белл в заливе Консепшн. Бумажные фабрики были построены в Гранд-Фолс британской фирмой Anglo-Newfoundland Development Company в 1909 году. Британские предприниматели основали бумажную фабрику в Корнер-Брук в 1925 году, а Anglo-Newfoundland Development Company открыла свинцово-цинковый рудник на реке Бьюкен в 1927 году. В 1927 году Великобритания передала обширные, почти необитаемые внутренние районы Лабрадора Ньюфаундленду, а не Канаде, добавив потенциально ценные новые лесные, гидроэнергетические и минеральные ресурсы.
Политически годы с 1916 по 1925 были бурными, поскольку шесть последовательных правительств потерпели неудачу, была раскрыта широко распространенная коррупция, а послевоенный бум закончился экономической стагнацией. Профсоюзы были активны, поскольку Джоуи Смоллвуд (1900–1991) основал Федерацию труда Ньюфаундленда в начале 1920-х годов. [42]
Экономический крах Ньюфаундленда во время Великой депрессии , в сочетании с глубоким недоверием к политикам, привели к отказу от самоуправления. Ньюфаундленд остается единственной страной, которая когда-либо добровольно отказалась от демократии. [43]
Экономика Ньюфаундленда рухнула во время Великой депрессии , когда цены на рыбу, ее главный экспортный товар, резко упали. Население составляло 290 000 человек, и у людей и торговцев не было денег. Поскольку было относительно мало натурального хозяйства, люди сильно зависели от скудного предложения государственной помощи и той чрезвычайной помощи, которую могли выделить их друзья, соседи и родственники. [44] Сообщений о голоде не было, но недоедание было широко распространено. [45]
Депрессия тяжело сказалась как на рыбаках, так и на торговцах в Батл-Харборе, Лабрадор, и они едва не подрались. Фирме из Бэйна, Джонстон пришлось сократить зимний кредит, после чего бедные рыбаки пригрозили компании насилием. Государственные выплаты помощи были слишком скудными. [46]
Барон Амулри , один из трех комиссаров Королевской комиссии Ньюфаундленда . Созванная в 1933 году, комиссия в конечном итоге рекомендовала временно отстранить правительство. Правительство было банкротом. Оно заняло много денег, чтобы построить и поддерживать трансостровную железную дорогу и финансировать полк страны в Мировой войне. К 1933 году государственный долг составлял более 100 миллионов долларов по сравнению с номинальным национальным доходом около 30 миллионов долларов. Выплаты процентов по долгу поглощали 63% государственных доходов, а дефицит бюджета составлял 3,5 миллиона долларов или более 10 процентов ВВП острова. Кредитов больше не было; недолговечный план продажи Лабрадора Канаде провалился. Правительство Ричарда Сквайрса было неэффективным, и когда Сквайрса арестовали за взяточничество в 1932 году, он лишился власти. [47]
Королевская комиссия под руководством лорда Амалри изучила причины финансовой катастрофы и пришла к выводу:
Двенадцать лет 1920–1932 годов, в течение которых бюджет ни разу не был сбалансирован, характеризовались оттоком государственных средств в масштабах столь же губительных, сколь и беспрецедентных, чему способствовал непрерывный поток добровольных кредиторов. Новая эра промышленной экспансии, легких денег и выгодных контактов с американским континентом ожидалась и отчасти считалась наступившей. В господствующем оптимизме ресурсы казначейства считались безграничными. Государственный долг острова, накопленный за столетие, за двенадцать лет более чем удвоился; его активы были растрачены нерасчетливым управлением; люди были введены в заблуждение, приняв ложные стандарты, и страна утонула в расточительстве и расточительстве. Начало мировой депрессии застало остров без резервов, его основную промышленность заброшенной, а его кредит исчерпанным. При первом же ветре невзгод его сложные претензии рухнули, как карточный домик. Яркие видения новой Утопии были внезапно и жестоко развеяны холодной реальностью национальной несостоятельности, и сегодня разочарованный и сбитый с толку народ, лишенный во многих частях страны всякой надежды на заработок, преследуется мрачными призраками нищеты и голода. [48]
В обмен на британскую финансовую помощь новоизбранное правительство Фредерика Олдердайса согласилось на назначение Лондоном королевской комиссии из трех членов, включая британских, канадских и ньюфаундлендских номинантов. Королевская комиссия Ньюфаундленда под председательством лорда Амулри рекомендовала Великобритании «взять на себя общую ответственность» за финансы Ньюфаундленда. Ньюфаундленд отказался бы от самоуправления в пользу управления назначаемым губернатором и шестью назначенными членами Комиссии по управлению, имеющими как исполнительную, так и законодательную власть. Решение было разработано с целью обеспечить «отдых от политики» и правительство, свободное от коррупции. Законодательный орган принял сделку, оформленную, когда британский парламент принял Акт о Ньюфаундленде в 1933 году. В 1934 году Комиссия по управлению взяла под контроль; ее шесть назначенных комиссаров управляли страной без выборов. [49] Это продолжалось до 1949 года. [50] «16 февраля 1934 года премьер Олдердайс подписал документы, которые отказывались от статуса доминиона Ньюфаундленда», — сообщает историк Шон Кэдиган. [51]
В 1940 году Уинстон Черчилль и Франклин Д. Рузвельт договорились об обмене американских эсминцев на доступ к британским военно-морским базам в Атлантике , включая Ньюфаундленд. Результатом стало внезапное процветание, поскольку американские деньги хлынули на остров, где 25% населения недавно находились на подмоге. Около 20 000 человек были заняты на строительстве военных баз. Местное и британское правительства убедили Соединенные Штаты сохранить низкую заработную плату, чтобы не уничтожать рабочую силу для рыболовства, лесозаготовок и других местных отраслей промышленности, но стоимость жизни — и без того выше, чем в Канаде или Соединенных Штатах — выросла на 58% между 1938 и 1945 годами. [52] Еще более влиятельным было внезапное влияние большого современного американского населения на традиционное общество. Американские идеи относительно еды, гигиены (и сантехники), развлечений, одежды, уровня жизни и шкалы оплаты труда охватили остров. [53] Как и во время Первой мировой войны, Ньюфаундленд стал жизненно важным для битвы за Атлантику . Каждый месяц десятки военных кораблей, защищающих конвои, останавливались в Сент-Джонсе. [54]
Америка сохранила и расширила свои базы в Ньюфаундленде после войны, поскольку остров находился на кратчайшем воздушном пути Большого круга между Советским Союзом и Восточным побережьем Соединенных Штатов , а советские бомбардировщики с ядерным оружием представляли наибольшую угрозу американским городам. Пять крупных американских баз — четыре военно-воздушных и одна военно-морская — были важны для экономики Ньюфаундленда, и многие американцы вступали в браки с коренными жителями. [54]
Опасения по поводу постоянного американского присутствия на Ньюфаундленде заставили канадское правительство попытаться убедить остров присоединиться к Канадской конфедерации. [55] Это было вызвано не в первую очередь экономическими причинами. В 1940-х годах Ньюфаундленд был восьмым по величине торговым партнером Канады. Остров в основном торговал с Великобританией и Соединенными Штатами, особенно с « Бостонскими штатами » Новой Англии. Канада видела некоторую ценность в рыболовстве, сырье, гидроэнергетическом потенциале Лабрадора и 300 000 человек английского и ирландского происхождения на Ньюфаундленде и ожидала, что его местоположение останется важным для трансатлантической авиации. [54]
Однако основной интерес Канады был обусловлен опасением, что независимый Ньюфаундленд присоединится к Соединенным Штатам из-за их экономических и военных связей. С Ньюфаундлендом Соединенные Штаты заблокируют залив Святого Лаврентия и оставят только около 500 км побережья Новой Шотландии открытыми для Атлантики. Поскольку Америка уже граничила с Канадой на юге и контролировала всю, кроме около 600 км, западную границу Британской Колумбии , Канада была бы практически окружена с трех сторон. И Великобритания, и Канада хотели предотвратить это. [54] Жители Ньюфаундленда восстановили свое благосостояние и уверенность в себе, но не были уверены, должны ли они быть независимой страной с тесными связями с Соединенными Штатами или стать частью Канады. [56]
Как только во время войны вернулось процветание, началась агитация за роспуск Комиссии. [57] Ньюфаундленд с населением 313 000 человек (плюс 5200 в Лабрадоре) казался слишком маленьким, чтобы быть независимым. [58] Джоуи Смоллвуд был известным радиоведущим, писателем, организатором и националистом, который долго критиковал британское правление. В 1945 году Лондон объявил, что будет избран Национальный конвент Ньюфаундленда для вынесения рекомендаций о том, какие конституционные решения следует вынести на голосование на референдуме. Союз с Соединенными Штатами был возможным, но Великобритания отвергла этот вариант и предложила вместо этого два варианта: возвращение к статусу доминиона или продолжение работы непопулярной Комиссии. [59] Канада сотрудничала с Великобританией, чтобы гарантировать, что вариант более тесных связей с Америкой не будет вынесен на референдум. [54]
Канада выпустила приглашение присоединиться к ней на щедрых финансовых условиях. Смоллвуд был избран на съезд, где он стал ведущим сторонником конфедерации с Канадой, настаивая: «Сегодня мы более склонны чувствовать, что сама наша человечность, само наше творение Богом, дает нам право на стандарты жизни не ниже, чем у наших братьев на материке». [60] Демонстрируя мастерство пропагандистской техники, мужество и беспощадность, он добился того, чтобы на референдуме был выбран вариант Канады. [61] Его главными оппонентами были Питер Джон Кэшин и Чесли Кросби . Кэшин, бывший министр финансов, возглавил Лигу ответственного правительства , предостерегая от дешевого канадского импорта и высокого канадского подоходного налога. Кросби, лидер рыбной промышленности, возглавил Партию за экономический союз с Соединенными Штатами , стремясь в первую очередь к ответственному правительству, а затем к более тесным связям с Соединенными Штатами, которые могли бы стать основным источником капитала. [62]
Сторона Смолвуда одержала победу на референдуме и втором туре в июне-июле 1948 года , поскольку выбор присоединения к Канаде победил выбор стать независимым доминионом, 78 323 (52,3%) против 71 334 (47,7%). Сильное сельское голосование в пользу Канады превысило голосование за независимость в Сент-Джонсе. Ирландские католики в городе желали независимости, чтобы защитить свои приходские школы, что привело к протестантской реакции в сельских районах. [63] Обещание денежных семейных пособий от Канады оказалось решающим.
Однако не все были удовлетворены результатами. Кашин, ярый противник Конфедерации, усомнился в законности голосов. Он утверждал, что именно «нечестивый союз Лондона и Оттавы» привел к конфедерации.
После того, как в конце 1950-х годов межконтинентальные баллистические ракеты заменили угрозу бомбардировщиков, к началу 1960-х годов были закрыты базы ВВС США, а в 1980-х годах — военно-морская база Арджентия . [54] В 1959 году возник местный спор, когда правительство провинции оказало давление на Моравскую церковь , чтобы та покинула свою миссионерскую станцию в Хевроне, Лабрадор , что привело к переселению на юг инуитского населения этого района, которое проживало там с момента основания миссии в 1831 году.
Значительное внимание было уделено инфраструктуре Лабрадора, особенно строительству железнодорожных систем для транспортировки полезных ископаемых и сырья из Лабрадора в Квебек, а также электросети. В 1960-х годах провинция построила гидроэлектростанцию Черчилл -Фолс, чтобы продавать электроэнергию в США. Для получения разрешения на транспортировку электроэнергии через территорию Квебека требовалось соглашение с Квебеком. Квебек вел жесткую сделку с Ньюфаундлендом, в результате чего была заключена 75-летняя сделка, которую жители Ньюфаундленда теперь считают несправедливой по отношению к провинции из-за низкой и неизменной ставки, которую она получает за электроэнергию. Помимо производства энергии, добыча железа началась в Лабрадоре только в 1950-х годах. К 1990 году район Квебек-Лабрадор стал важным поставщиком железной руды в США.
В конце 1980-х годов федеральное правительство вместе с королевской корпорацией Petro-Canada и другими частными компаниями по разведке нефти взяли на себя обязательство по разработке нефтяных и газовых ресурсов нефтяного месторождения Хиберния в северо-восточной части Гранд-Бэнкс . В середине 1990-х годов тысячи жителей Ньюфаундленда работали на морских разведочных платформах, а также на строительстве основания гравитационного типа Хиберния (GBS) и верхних строений Хибернии.
.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
Около 1900 года средний годовой экспорт сушеной трески в течение ряда лет составлял около 120 000 000 килограммов, стоимостью от пяти до шести миллионов долларов. Треску ловили на берегах острова, вдоль побережья Лабрадора и особенно на «банках». Эти банки тянутся примерно на 300 м в юго-восточном направлении к центру Северной Атлантики; глубина составляет от 15 до 80 саженей (25–150 метров). В 1901 году 28% рабочей силы было занято в ловле и вялении рыбы по сравнению с 31% в 1857 году. Они использовали 1550 небольших лодок, с тоннажем 54 500. [64] Треску ловили на крючок и леску, невод, сеть для трески или жаберную сеть, ловушку для трески и бультоу; Бразилия и Испания были крупнейшими клиентами. Треска, а также сельдь и омары оставались основой экономики вплоть до конца XX века.
После 1945 года рыболовная экономика была преобразована из преимущественно трудоемкого прибрежного, основанного на домохозяйствах, предприятия по производству соленой рыбы в индустриальную экономику, в которой доминировали вертикально интегрированные компании по производству замороженной рыбы. Эти эффективные компании нуждались в меньшем количестве рабочих, поэтому около 300 рыбацких деревень или аванпортов были покинуты их жителями в период с 1954 по 1975 год в рамках спонсируемой канадским правительством программы, известной как Переселение . Некоторые районы потеряли 20% своего населения, а набор в школы сократился еще больше.
В 1960-х годах около 2 миллиардов фунтов трески ежегодно вылавливалось на Гранд-Бэнк у Ньюфаундленда, крупнейшем в мире источнике рыбы. Затем случилась катастрофа. Северная треска практически исчезла — ее численность сократилась до 1% от исторической нерестовой биомассы. В 1992 году канадское правительство закрыло промысел трески; ловля трески как образ жизни закончилась для 19 000 рабочих после 500-летней истории в качестве основной отрасли. [65] [66]
Однако ситуация изменилась в 1990-х годах в результате краха промысла атлантической трески на северо-западе . В 1992 году федеральное правительство объявило мораторий на промысел атлантической трески из-за резкого снижения уловов в конце 1980-х годов. Последствия этого решения отразились на всей экономике провинции Ньюфаундленд в 1990-х годах, особенно когда некогда оживленные сельские общины столкнулись с внезапным исходом. Экономические последствия закрытия промысла атлантической трески на Ньюфаундленде можно сравнить с эффектом закрытия всех производственных предприятий в Онтарио . Промысел трески, который обеспечивал жителей Ньюфаундленда на южном и восточном побережьях средствами к существованию на протяжении более 200 лет, прекратился, хотя федеральное правительство помогло рыбакам и работникам рыбоводческих заводов приспособиться к этому с помощью многомиллиардной программы под названием «Стратегия атлантической донной рыбы» ( TAGS ).
Начиная с 1990-х годов туризм продвигался многими местными организациями развития, наследия и археологии как способ восстановления экономической базы многих аванпортов и деревень. Ограниченное, краткосрочное финансирование некоторых проектов, связанных с туризмом, поступало из государственных программ, призванных поддерживать моральный дух и находить новую экономическую роль. [67]
Китобойный промысел стал важной отраслью около 1900 года. Сначала медлительных китов ловили люди, метавшие гарпуны с небольших открытых лодок. Механизация, скопированная у Норвегии, принесла с собой стреляющие пушками гарпуны, прочные тросы и паровые лебедки, установленные на маневренных паровых ловчих судах. Они сделали возможным отлов крупных и быстро плавающих видов китов, которых доставляли на береговые станции для переработки. Изобретение гарпунных пушек в 1860-х годах и расширение скандинавской промышленности на запад, вызванное быстрым истощением местных запасов, привели к появлению современной китобойной промышленности у берегов Ньюфаундленда и Лабрадора. Индустрия была крайне цикличной, с четко определенными пиками улова в 1903–05, 1925–30, 1945–51 и 1966–72 годах, после чего всемирные запреты закрыли ее. [68] Когда Ньюфаундленд присоединился к Канаде в 1949 году, он передал юрисдикцию над своим рыболовством Оттаве; Верховный суд постановил в 1983 году, что федеральное правительство также имеет юрисдикцию над бурением нефтяных скважин на шельфе.
Нири (1980) выделяет три послевоенные политические эпохи, каждая из которых отмечена драматическим событием начала. Первый период начался с конфедерации, когда у власти был Смоллвуд. Второй период политики начался с победы Прогрессивно-консервативной партии на федеральных всеобщих выборах 1957 года. Третий период начался с убедительной победы консерваторов в Ньюфаундленде на федеральных выборах 1968 года. В каждой эпохе была общая тема, включающая продолжающийся упадок традиционной, стабильной, натуральной, аванпортовой экономики под воздействием сил урбанизма и индустриализма. [69]
.jpg/1280px-Joey_Smallwood_(bust_in_University_Centre,_Memorial_University_of_Newfoundland).jpg)
Политика доминировала в Либеральной партии , возглавляемой премьером Смоллвудом, с момента конфедерации до 1972 года. [70] Его главной программой был экономический рост и создание новых рабочих мест, чтобы побудить молодых людей оставаться в Ньюфаундленде. Смоллвуд приложил значительные усилия для модернизации рыбной промышленности, [71] создания новой энергетической отрасли и привлечения фабрик. Он энергично продвигал экономическое развитие через План экономического развития 1951 года, отстаивал государство всеобщего благосостояния (оплачиваемое Оттавой) и привлекал благоприятное внимание по всей Канаде. Он подчеркивал модернизацию образования и транспорта, чтобы привлечь аутсайдеров, таких как немецкие промышленники, потому что местная экономическая элита не хотела вкладывать средства в промышленное развитие. Смоллвуд отказался от своего юношеского социализма и сотрудничал с банкирами, а также стал враждебно относиться к воинствующим профсоюзам, которые спонсировали многочисленные забастовки. Его усилия по содействию индустриализации были частично успешными, с большим успехом, прежде всего, в гидроэнергетике, добыче железа и бумажных фабриках. [72] [73] Смоллвуд также повысил статус небольшого Мемориального университетского колледжа в Сент-Джонсе, основанного в 1925 году, до Мемориального университета Ньюфаундленда (MUN) в 1949 году с бесплатным обучением и денежной стипендией для студентов. [74]
Стиль Смолвуда был автократичным и крайне персонализированным, поскольку он полностью контролировал свою партию. Тем временем деморализованные антиконфедераты стали провинциальным крылом Прогрессивно-консервативной партии. [70] Расширение Трансканадского шоссе стало первой асфальтированной дорогой через остров в 1966 году. В том же году правительство Смолвуда активно рекламировало программу «Возвращайся домой», чтобы привлечь в качестве туристов экспатриантов Ньюфаундленда, таких как военные невесты в Соединенных Штатах и те, кто уехал на заработки. Целью было продемонстрировать изменения в экономике и инфраструктуре провинции в эпоху Смолвуда. [75]
В 1972 году правительство Смоллвуда было заменено прогрессивно-консервативной администрацией Фрэнка Мурса . В 1979 году Брайан Пекфорд , другой прогрессивно-консерватор, стал премьер-министром. В это время Ньюфаундленд был вовлечен в спор с федеральным правительством за контроль над офшорными нефтяными ресурсами. В конце концов, спор был решен путем компромисса. [76] В 1989 году Клайд Уэллс и Либеральная партия вернулись к власти, положив конец 17 годам консервативного правительства.
Рыболовный кризис 1990-х годов еще больше подорвал и без того шаткую экономическую базу многих городов. Ситуация усугубилась из-за федеральных и провинциальных программ экономической либерализации , которые пытались ограничить роль государства в экономических и социальных делах. По мере того, как ощущались последствия кризиса, а устоявшаяся государственная поддержка ослабевала, туризм был принят растущим числом местных организаций развития и наследия как способ восстановления разрушенной экономической базы многих сообществ. Ограниченное, краткосрочное финансирование некоторых проектов, связанных с туризмом, предоставлялось в основном из государственных программ, в основном как средство политического управления проводимой структурной перестройкой. [67]
В 1996 году бывший федеральный министр рыболовства Брайан Тобин успешно выиграл лидерство в провинциальной Либеральной партии после отставки премьер-министра Клайда Уэллса. Тобин оседлал волны экономической удачи, поскольку угнетенная провинциальная экономика переживала фундаментальный сдвиг, в основном в результате финансового стимулирования нефтегазовой промышленности, хотя последствия этого в основном ощущались только в общинах на полуострове Авалон. Удача также сопутствовала Тобину после открытия месторождения никеля мирового класса в заливе Войси, Лабрадор . Тобин обязался договориться о лучшей сделке по роялти для провинции с частным сектором горнодобывающих интересов, чем предыдущие правительства делали в сделке по развитию гидроэлектростанции Черчилл-Фолс в 1970-х годах. После возвращения Тобина в федеральную политику в 2000 году провинциальная Либеральная партия погрузилась во внутреннюю борьбу за лидерство, в результате чего ее новый лидер Роджер Граймс оказался в ослабленном положении премьер-министра.
Давление нефтегазовой промышленности на разведку шельфа в Атлантической Канаде заставило Ньюфаундленд и Новую Шотландию обратиться в федеральный арбитраж для решения спорной морской границы между двумя провинциями в Лаврентийском бассейне. Соглашение 2003 года переписало существующую границу в пользу Ньюфаундленда, открыв эту территорию для разведки энергоносителей.
В 2003 году федеральное правительство объявило мораторий на последний оставшийся промысел трески в Атлантической Канаде, в заливе Святого Лаврентия. Хотя Ньюфаундленд снова оказался провинцией, на которую это решение повлияло больше всего, общины на Северном берегу Квебека и в других частях Атлантической Канады также столкнулись с трудностями. Премьер Граймс, столкнувшийся с предстоящими выборами осенью, использовал решение по поводу трески в заливе и воспринятую федеральную предвзятость по отношению к провинции в качестве катализатора, чтобы попытаться сплотить граждан вокруг своей администрации. Граймс призвал к пересмотру Акта о союзе, по которому провинция стала частью Канады. 2 июля 2003 года были опубликованы выводы Королевской комиссии по обновлению и укреплению нашего места в Канаде , которую Граймс создал в 2002 году. В ней были отмечены следующие факторы стресса в отношениях между провинцией и Канадой:
В докладе содержится призыв к более тесному сотрудничеству на федеральном уровне ; созданию группы действий по управлению рыболовством; дальнейшему сотрудничеству между Канадой, Квебеком и Ньюфаундлендом и Лабрадором по развитию гидроузла острова Галл; пересмотру Атлантического соглашения с тем, чтобы морские запасы нефти и газа приносили пользу в первую очередь провинции; и немедленным и реалистичным переговорам по совместному управлению рыболовством.
В октябре 2003 года либералы проиграли провинциальные выборы Прогрессивно-консервативной партии во главе с Дэнни Уильямсом . В 2004 году премьер Уильямс утверждал, что премьер-министр Пол Мартин не сдержал своих обещаний по новому соглашению по «Атлантическому соглашению». Проблема в роялти от нефти: в настоящее время 70 центов с каждого доллара роялти возвращаются федеральному правительству за счет сокращения платежей федеральным правительством в отношении его «программы выравнивания». Провинция хочет 100% роялти, чтобы позволить провинции выбраться из нищеты на долгосрочной основе.
К концу 2004 года Уильямс приказал убрать канадский флаг со всех провинциальных зданий в знак протеста против федеральной политики и попросил муниципальные советы рассмотреть возможность сделать то же самое. Проблема, получившая в СМИ название «Flag Flap», вызвала дебаты по всей провинции и остальной Канаде. Флаги снова подняли в январе 2005 года после долгих споров по всей стране и заявления Пола Мартина, что он не будет вести переговоры с провинцией, если флаги не будут развеваться. В конце января федеральное правительство подписало соглашение, позволяющее 100% доходов от нефти поступать в провинцию, что принесло провинции дополнительные 2 миллиарда долларов за восемь лет. Однако это соглашение привело к тому, что другие провинции, такие как Онтарио и Квебек, попытались договориться о своих собственных особых сделках, поскольку они также утверждают, что федеральное правительство использует их в финансовом отношении.
Националистические настроения в 21 веке стали мощной силой в политике и культуре Ньюфаундленда, наложившись на традиционную культуру, глубоко укоренившуюся в аванпортах. [77] Грегори (2004) рассматривает это как развитие конца 20 века, поскольку в 1940-х годах они не были достаточно сильны, чтобы остановить конфедерацию с Канадой, и люди в городах приняли канадскую идентичность в 1950-х и 1960-х годах. [78]
Идентичность Ньюфаундленда была впервые сформулирована в 1840-х годах и воплощена в различии между рожденными в Англии и коренными жителями Ньюфаундленда. Относительное отсутствие сильного чувства принадлежности к независимой стране стало основной причиной победы Джоуи Смоллвуда на референдуме. Большинство островитян были потомками иммигрантов из Ирландии или Западной страны . Им потребовались столетия, чтобы считать себя прежде всего жителями Ньюфаундленда. Грегори (2004) попытался датировать переход от старого (европейского) к новому (Ньюфаундленд) в общинах аванпорта, используя тексты народных песен. Использование трех сборников песен Ньюфаундленда [79] демонстрирует, как к 1930 году или около того культура песен Ньюфаундленда заменила более ранние культурные традиции. Эти песни предполагают, что остров все еще представлял собой культурную мозаику; некоторые аванпорты были полностью ирландскими, другие были из Западной страны, а в нескольких этнически смешанных общинах, включая Сент-Джонс, существовала зарождающаяся, доморощенная, патриотическая культура песен. Культурный национализм все еще был традицией меньшинства в Ньюфаундленде в 1930 году. После присоединения к Канаде в 1949 году культура Ньюфаундленда претерпела значительную трансформацию, особенно в культурном возрождении 1970-х годов, которое превозносило добродетели людей до того, как они были поражены эффективностью, централизацией и современностью. Таким образом, «Ода Ньюфаундленду» поется с таким же воодушевлением в тавернах Форт-Мак-Мюррея и Калгари в Альберте или Торонто, как и на самом острове. [80]
Традиционное наследие Ньюфаундленда пережило возрождение в искусстве и ремеслах. Празднование жизни в аванпорту сочеталось с давним чувством жертвенности, предлагая парад исторических козлов отпущения от рыболовецких адмиралов до могущественных торговцев, используемых для объяснения относительной отсталости и неудач. Атлантические канадцы все больше разделяют точку зрения, вытекающую в значительной степени из неприятного факта, что по сравнению с остальной частью Канады Атлантический регион является как экономически бедным, так и политически слабым, и становится все более слабым. [81]
Роман Уэйна Джонстона «Колония неразделенных мечтаний» (1999), удостоенный награды, развивает понимание уникальной идентичности островитян и бросает вызов преобладающим заблуждениям об этом районе как среди местных жителей, так и среди посторонних. Главный герой книги — премьер Джоуи Смоллвуд, с акцентом на его пропаганде конфедерации с Канадой. Чейф (2003) рассматривает роман с точки зрения постколониальной литературы с ее сопутствующими темами перемещения, идентичности и истории. Чейф исследует использование Джонстоном фразы «scuttlework of empire» и его многочисленные интерпретации часто проблемных отношений между Британской империей и поселенцами Ньюфаундленда. [82] [83]
Население, в основном римско-католического вероисповедания и ирландского происхождения, медленно увеличивается. В 1901 году избирательный округ Сент-Джонс насчитывал 39 994 жителей, из которых 30 486 проживали в пределах города.
Перепись (1891) Ньюфаундленда дала 10 478 мужчин, 2081 женщин и 828 детей, занятых в рыболовстве Лабрадора на 861 судне, тоннаж которых составлял 33 689;
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}