Норберт Алоиз Рёттген (родился 2 июля 1965 года) — немецкий юрист и политик из Христианско-демократического союза (ХДС). Он был федеральным министром окружающей среды, охраны природы и ядерной безопасности в правительстве канцлера Ангелы Меркель с 2009 по май 2012 года. С 2014 по 2021 год он был председателем Комитета по иностранным делам Бундестага .
Рёттген окончил гимназию Райнбаха , Северный Рейн-Вестфалия . После получения аттестата зрелости он начал изучать право в Боннском университете в 1984 году. Он сдал свой первый экзамен по праву в 1989 году, второй экзамен в 1993 году и работал адвокатом в Кельне . [1] Он получил докторскую степень в области права в Боннском университете в 2001 году; его докторская диссертация была посвящена Суду Европейского Союза . [2]
Рёттген вступил в ХДС в 1982 году, когда он был ещё учеником средней школы. С 1992 по 1996 год он был председателем Молодёжного союза ХДС в земле Северный Рейн-Вестфалия.
Рёттген был избран в Бундестаг в 1994 году . С 2002 по 2005 год он был представителем по вопросам правовой политики парламентской группы ХДС/ХСС . [1] Во время первого кабинета Меркель (2005–2009), большой коалиции ХДС/ХСС и СДПГ, он занимал должность главного парламентского секретаря парламентской группы ХДС/ХСС в Бундестаге до 2009 года. [1] В этом качестве он тесно сотрудничал с управляющим парламентской фракцией СДПГ Олафом Шольцем для управления и защиты коалиционного правительства в парламенте. [3] Он также был членом Парламентской надзорной комиссии (PKGr) , которая обеспечивает парламентский надзор за разведывательными службами Германии — BND , MAD и BfV .
После федеральных выборов 2009 года Рёттген входил в команду ХДС/ХСС на переговорах с СвДП по коалиционному соглашению; он вошел в рабочую группу по экономическим вопросам и энергетической политике, возглавляемую Карлом-Теодором цу Гуттенбергом (ХСС) и Райнером Брюдерле (СвДП).
С 28 октября 2009 года Рёттген был федеральным министром окружающей среды, охраны природы и ядерной безопасности во втором кабинете Меркель . [4] Он также был членом Совета директоров по надзору в KfW с 28 октября 2009 года по 22 мая 2012 года. С ноября 2010 года он был одним из четырех заместителей председателя ХДС в Германии. [1] Кроме того, в ноябре 2010 года он был официально избран председателем партии ХДС в земле Северный Рейн-Вестфалия после того, как он успешно сделал ставку на Армина Лашета в голосовании за членство. [5] В то время его часто упоминали как потенциального преемника Меркель на посту канцлера. [6]
Рёттген, будучи министром окружающей среды, возглавлял немецкие делегации на Конференции ООН по изменению климата 2009 года в Копенгагене, Конференции ООН по изменению климата 2010 года в Канкуне и Конференции ООН по изменению климата 2011 года в Дурбане соответственно.
В мае 2011 года Рёттген объявил о планах своего правительства закрыть все атомные электростанции страны к 2022 году. Решение было основано на рекомендациях экспертной комиссии, назначенной после ядерной катастрофы на Фукусиме-1 . [7] Позже в том же году он объединился с Международным союзом охраны природы (МСОП) для запуска Боннского вызова , призывая к восстановлению 150 миллионов гектаров леса — площади в четыре раза больше, чем Германия — к 2020 году; Боннский вызов был позже одобрен на Климатическом саммите ООН 2014 года и дополнен Нью-Йоркской декларацией по лесам, которая призывает к прекращению вырубки лесов к 2030 году.
После роспуска ландтага земли 14 марта 2012 года Рёттген подтвердил свое намерение баллотироваться на последующих выборах в качестве кандидата от ХДС на пост министра-президента против действующего министра Ханнелоре Крафт из СДПГ . [8] Рёттген выступил против финансируемых за счет долга расходов, поддержанных Крафт, и даже описал голосование как референдум по политике Меркель в отношении Европы. [9] Однако широко распространено мнение, что он не смог полностью посвятить себя государственной политике, отказавшись обещать, что если он проиграет выборы, то все равно возглавит оппозицию в Северном Рейне-Вестфалии; [10] 59 процентов респондентов опроса FG Wahlen заявили, что его отказ от обязательств перед государством «нанес ущерб ХДС». [11]
После поражения ХДС на выборах в Северном Рейне-Вестфалии с перевесом почти в три раза больше, чем предсказывалось в опросах, [12] Рёттген подал в отставку с поста главы ХДС в Северном Рейне-Вестфалии. 16 мая 2012 года канцлер Меркель уволила его в соответствии со статьей 64 Основного закона Германии с должности министра окружающей среды. [13] Меркель уволила Рёттгена, потому что она настаивала на том, что он возглавит оппозицию в Северном Рейне-Вестфалии. [14]
Увольнение было воспринято как бесцеремонное и весьма необычное; министрам обычно предоставляется любезность уйти в отставку самостоятельно даже после скандалов; примером этого был Карл-Теодор цу Гуттенберг годом ранее. Это был последний и в целом второй случай, когда министр был активно уволен на федеральном уровне, другой случай был в 2002 году, когда канцлер Шредер уволил министра обороны Рудольфа Шарпинга перед выборами 2002 года после различных скандалов. [15] В обоих случаях министр не желал уходить в отставку самостоятельно. Когда Рёттген баллотировался на пост лидера ХДС в 2021 году , некоторые наблюдатели предположили, что он был частично мотивирован увольнением. [16]
Его сменил Петер Альтмайер , [17] [18] а Армин Лашет занял пост главы партии в земле.
С 2014 года Рёттген является председателем Комитета Бундестага по иностранным делам. Помимо своих обязанностей в комитете, он является членом Германо-швейцарской парламентской группы дружбы. [19]
В феврале 2014 года Рёттген сопровождал президента Германии Иоахима Гаука во время государственного визита в Индию, где они встретились с премьер-министром Манмоханом Сингхом и Соней Ганди , среди прочих, а также в Мьянму . [20] Вскоре после референдума о статусе Крыма, состоявшегося 16 марта 2014 года, он и его коллеги из парламентов Веймарского треугольника — Элизабет Гигу из Франции и Гжегож Схетына из Польши — посетили Киев, чтобы выразить твердую поддержку своих стран территориальной целостности и европейской интеграции Украины . [21] Это был первый случай, когда парламентарии Веймарского треугольника совершили совместную поездку в третью страну. [22]
Вместе с президентом Бундестага Вольфгангом Шойбле Рёттген представлял Германию на похоронах сенатора США Джона Маккейна в 2018 году . [23]
В переговорах по формированию коалиционного правительства под руководством канцлера Ангелы Меркель после федеральных выборов 2017 года Рёттген входил в рабочую группу по внешней политике, которую возглавляли Урсула фон дер Ляйен , Герд Мюллер и Зигмар Габриэль .
В 2020 году, после отставки председателя ХДС Аннегрет Крамп-Карренбауэр , Рёттген выдвинул свою кандидатуру на пост лидера партии; это сделало его первым официальным претендентом на выборах. [24] [25] После поражения на выборах от Армина Лашета в январе 2021 года, Рёттген во второй раз выдвинул свою кандидатуру на пост лидера Христианско-демократического союза 12 ноября 2021 года. [26] [27] Его соперниками были Хельге Браун и Фридрих Мерц . Рёттген занял второе место в гонке после Фридриха Мерца, который выиграл первый тур онлайн-голосования за членство с перевесом в 62,1% .
В 2011 году Рёттген призвал к прямым выборам президента Европейской комиссии , двухпалатной политической системе для ЕС и одновременным парламентским выборам по всему ЕС. [28]
После референдума 2016 года о членстве Великобритании в Европейском союзе Рёттген совместно с Жаном Пизани-Ферри , Андре Сапиром , Полом Такером и Гунтрамом Вольфом написал статью , в которой изложено предложение о «континентальном партнерстве» между ЕС и Великобританией. [29] Согласно статье, такое партнерство предоставит Великобритании определенный контроль над мобильностью рабочей силы, сохраняя при этом свободное перемещение капитала, товаров и услуг. [30]
Рёттген считается сторонником более агрессивной внешней политики Германии . В редакционной статье для Financial Times в марте 2014 года он утверждал, что единственными людьми, которые, похоже, не осознавали, что Германия находится в центре крымского кризиса, были «сами немцы». [31] Когда российская государственная энергетическая группа «Газпром» провела обмен активами со своим давним немецким партнером BASF , в рамках которого она увеличила свою долю в Wingas , Рёттген выразил обеспокоенность по поводу сделки. [32] По его мнению, расширение деятельности «Газпрома» в Германии «углубляет нашу зависимость от России». [32] В конце 2015 года Рёттген призвал к пересмотру газопровода « Северный поток -2» , заявив, что это «крайне политический вопрос, несущий в себе риск раскола Европы» и может «противоречить целям согласованной европейской энергетической политики ». [33]
Рёттген поддержал решение лидеров Европейского Союза ввести санкции в отношении 21 лица после референдума в Крыму , который проложил путь Путину к аннексии региона у Украины. [34] К августу 2014 года он потребовал, чтобы Европа отреагировала на эскалацию насилия в Украине, согласившись на дальнейшие санкции против России, заявив, что «любое колебание будет воспринято [президентом России Владимиром] Путиным как слабость Европы, которая побудит его продолжать». [35] Однако он исключил предложение США вооружить Украину против России, назвав это «серьезной ошибкой», которая «не только [даст] Путину предлог для расширения войны за пределы восточной Украины, но и послужит его другой цели — разделить Запад везде, где он сможет». [36]
На фоне дебатов об отправке военной помощи иракскому правительству после резкого наступления боевиков «Исламского государства» на севере Ирака в середине 2014 года Рёттген заявил газете Die Welt , что поставка оружия станет нарушением правительственных правил экспорта оружия.
В 2016 году издание Der Spiegel цитировало Рёттгена , который заявил, что Германия может прекратить безоговорочную поддержку Израиля из-за растущего разочарования политикой премьер-министра Биньямина Нетаньяху . «Текущая политика Израиля не способствует тому, чтобы страна оставалась еврейской и демократической», — цитировало Рёттгена. «Мы должны более четко выразить эту обеспокоенность Израилю». [37]
В 2019 году Рёттген предупредил, что Германия оттолкнет своих европейских партнеров, если продолжит настаивать на сохранении временного моратория на поставки оружия в Саудовскую Аравию. [38]
В марте 2014 года Рёттген был частью делегации Европейского совета по международным отношениям в Тегеране, Иран. В открытом письме, опубликованном в известных газетах по всей Европе, включая El Mundo , Corriere della Sera , Svenska Dagbladet , Tagesspiegel и The Guardian , 5 ноября 2014 года он присоединился к Хавьеру Солане , Ане Паласио , Карлу Бильдту , Эмме Бонино , Жану-Мари Геэнно и Роберту Куперу в призыве к странам ЕС3+3 (Великобритания, Германия и Франция, а также США, Китай и Россия) и Ирану достичь соглашения по всеобъемлющей ядерной сделке, утверждая, что «возможно, больше никогда не будет такой хорошей возможности, как эта, для заключения окончательной ядерной сделки». [39]
В своей речи в парламенте в апреле 2015 года Рёттген призвал своих коллег-парламентариев назвать убийство сотен тысяч армян под властью Турции в 1915 году геноцидом и признать, что действия Германии в то время были отчасти виной этому, добавив, что это признание давно назрело. [40]
После Конференции ООН по изменению климата 2009 года Рёттген резко раскритиковал как президента США Барака Обаму , так и руководство Китая, заявив: «Китай не хочет лидировать, а США не могут лидировать». [41] В своей статье в Financial Times в 2010 году он присоединился к министру энергетики Великобритании Крису Хьюну и министру экологии Франции Жану-Луи Борлоо, призвав Европейский союз сократить выбросы парниковых газов на 30 процентов по сравнению с первоначально установленным целевым показателем в 20 процентов к 2020 году. [42]
Считается, что и Ангела Меркель , и Рёттген, главные архитекторы правительственного плана энергетического перехода , настаивали на быстром отказе от ядерной энергетики с целью повышения перспектив возможной будущей национальной коалиции с Партией зеленых . [43] [44] В 2012 году план Рёттгена по сокращению субсидий на солнечную энергию вызвал критику со стороны оппозиционных партий и фотоэлектрической промышленности, которые заявили, что этот шаг ставит под угрозу тысячи рабочих мест на тогдашнем крупнейшем в мире рынке солнечной энергетики по установленной мощности. [12]
В прошлом Рёттген голосовал за участие Германии в миротворческих миссиях ООН , а также в миротворческих миссиях Европейского союза, санкционированных ООН, на африканском континенте, например, в Сомали — как в операции «Аталанта» , так и в EUTM Somalia — (2011, 2012, 2013, 2014 и 2015), Дарфуре/Судане (2010, 2011, 2012, 2013 и 2014), Южном Судане (2011, 2012, 2013 и 2014), Мали (2013 и 2014), Центральноафриканской Республике (2014) и Либерии (2015). Он воздержался от голосований по продлению мандатов операции «Аталанта» в 2009 и 2010 годах, а также по EUTM Somalia в 2016 году.
После того, как европейские послы написали открытое письмо, восхваляющее 45 лет китайско-европейских отношений, они обнаружили, что China Daily , которая является контролируемым государством СМИ, отказалась публиковать его, если оно не будет существенно изменено (в частности, не будут удалены ссылки на происхождение заболевания коронавирусом 2019 года в Китае). Европейцы послушно капитулировали перед этой просьбой. Будучи главой комитета по иностранным делам немецкого парламента, Рёттген раскритиковал европейский отход от дел:
Я был шокирован не один раз, а дважды: сначала послы ЕС великодушно перенимают китайские нарративы, а затем, вдобавок ко всему, представительство ЕС принимает китайскую цензуру совместной статьи. Говорить единым голосом важно, но это должно отражать наши общие европейские ценности и интересы. [45]
В совместном письме, инициированном Рёттгеном и Энтони Гонсалесом в преддверии 47-го саммита G7 в 2021 году, около 70 законодателей из Европы и США призвали своих лидеров занять жесткую позицию в отношении Китая и «избегать зависимости» от этой страны в плане технологий, включая искусственный интеллект и 5G . [46]
Рёттген женат на Эббе Херфс-Рёттген, юристе. У пары трое детей. [2] В детстве Рёттген играл на аккордеоне . [2]
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ){{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )