Паспорт вакцины или доказательство вакцинации — это паспорт иммунитета , используемый в качестве удостоверения личности [1] в странах и юрисдикциях в рамках усилий по контролю пандемии COVID-19 посредством вакцинации . Паспорт вакцины обычно выдается правительством или органом здравоохранения и обычно состоит из цифровой или печатной записи. Некоторые удостоверения личности могут включать сканируемый QR-код , который также может быть предоставлен через мобильное приложение . Он может использовать или не использовать карту вакцины COVID-19 в качестве основы для аутентификации.
Использование паспортов вакцины основано на общем предположении, что вакцинированный человек с меньшей вероятностью передаст SARS-CoV-2 другим и с меньшей вероятностью испытает тяжелый исход (госпитализация или смерть) в случае заражения , что делает их более безопасными для скопления людей. Паспорт вакцины обычно координируется с политикой, применяемой отдельными предприятиями, или обязательными постановлениями органов общественного здравоохранения, которые требуют от посетителей предъявлять доказательство вакцинации от COVID-19 в качестве условия входа или обслуживания.
Предписанное правительством использование паспортов вакцин обычно применяется к дискреционным общественным местам и мероприятиям (таким как крытые рестораны, бары или масштабные очные мероприятия, такие как концерты и спортивные состязания ), а не к жизненно важным предприятиям, таким как розничные магазины или здравоохранение. Во Франции , Италии , [2] Ирландии , [3] и Канаде , [4] уровень вакцинации увеличился после того, как правительства разных уровней объявили о планах по введению паспортов вакцин. Намерение некоторых юрисдикций состоит в том, чтобы предотвратить будущие блокировки и ограничения. [5]
Паспорта вакцин являются спорными и вызывают научные, этические и правовые опасения. [6] [7] Критики также утверждают, что паспорта вакцин нарушают гражданские свободы посредством принуждения . [8] В Соединенных Штатах на федеральном уровне нет паспорта вакцин, и некоторые штаты США заранее запретили паспорта вакцин в определенных контекстах государственного и частного секторов, ссылаясь на дискриминацию и проблемы конфиденциальности. [9] Англия изначально решила не вводить обязательные паспорта вакцин из-за опасений, что может возникнуть дискриминация и экономический ущерб, но позже присоединилась к другим странам Соединенного Королевства, введя обязательные паспорта вакцин из-за угрозы варианта Омикрон .
Многие правительства, включая Финляндию [10] и Германию [11] , выразили ранний интерес к этой концепции. Паспорта вакцин рассматривались как потенциальный способ обеспечить более быстрое экономическое восстановление после широкомасштабных локдаунов , которые применяются ко всем жителям (особенно в сфере путешествий и туризма), повысить уверенность клиентов, беспокоящихся о своем здоровье и безопасности, и стимулировать вакцинацию, чтобы население могло потенциально достичь « коллективного иммунитета ». [12] [13]
В мае 2020 года Чили начала выдавать «сертификаты о выписке» пациентам, выздоровевшим от COVID-19, но «документы пока не будут подтверждать иммунитет». [14] Многие правительства, включая Финляндию, [10] Германию, [11] Великобританию [15] и США [16], выразили интерес к этой концепции.
Королевское общество опубликовало отчет 19 февраля 2021 года [17] , в котором ведущий автор отчета, профессор Мелинда Миллс, директор Центра демографических наук Леверхалма при Оксфордском университете, заявила: «Понимание того, для чего может быть использован паспорт вакцины, является фундаментальным вопросом — является ли это буквально паспортом, позволяющим совершать международные поездки, или его можно использовать внутри страны, чтобы предоставить владельцам большую свободу? Предполагаемое использование будет иметь значительные последствия в широком спектре правовых и этических вопросов, которые необходимо полностью изучить, и может непреднамеренно дискриминировать или усугублять существующее неравенство». В отчете перечислены 12 основных критериев международного стандарта.
12 марта 2021 года Ecma International объявила о своем намерении создать международный стандарт, который предотвращает подделки и защищает личные данные в максимально возможной степени в «Призыве к участию в международной стандартизации паспортов вакцин» [18] , который ссылался на более ранний отчет Королевского общества Великобритании. В августе 2021 года Ecma International объявила о пересмотре Ecma-417 (Архитектуры для распределенных систем доступа в реальном времени), касающегося стандартов паспортов вакцин. [19]
Одним из первых сторонников паспортов иммунитета во время пандемии COVID-19 был Сэм Рейнси , лидер камбоджийской оппозиции. Находясь в изгнании и находясь в заключении в Париже, он предложил паспорта иммунитета как способ помочь перезапустить экономику в серии статей, которые он начал в марте 2020 года и опубликовал в The Geopolitics и The Brussels Times . [20] [21] [22] Предложения были также опубликованы на французском языке. [23] Идея становилась все более актуальной, поскольку становились очевидными доказательства длительного приобретенного иммунитета. [24]
Сторонники этой идеи, такие как Сэм Рейнси , соучредитель оппозиционной Партии национального спасения Камбоджи (CNRP), утверждают, что иммунитет, приобретенный естественным путем или в результате вакцинации, является ресурсом, который необходимо использовать для ограничения воздействия пандемии на мировую экономику. [25] Многие люди в Камбодже полностью зависят от своей жизни за счет туристической отрасли, которая была уничтожена. Бедные страны также могут извлечь выгоду из регистрации иммунологического статуса, поскольку это сократит потери дефицитных вакцин. Иммунный паспорт, предложенный Рейнси, был фактически принят в ЕС под названием «паспорт здоровья». [26]
По состоянию на 4 апреля 2021 года [update]еще не было ясно, являются ли вакцинированные люди, которые остаются бессимптомными, все еще заразными и, таким образом, молчаливыми распространителями вируса, подвергая риску невакцинированных людей. «Многие люди думают, что после вакцинации им больше не придется носить маски», — сказал Михал Тал, иммунолог из Стэнфордского университета. «Для них действительно будет критически важно знать, нужно ли им продолжать носить маски, потому что они все еще могут быть заразными». [27]
В январе 2021 года Израиль объявил, что израильтяне, получившие вторую вакцинацию, и те, у кого есть доказательства выздоровления от инфекции, будут иметь право на получение Green Pass , что освобождает их от требований изоляции [28] и обязательных тестов на COVID-19, в том числе по прибытии из-за границы. [29] В феврале 2021 года Израиль стал одной из первых стран, внедривших систему паспортов вакцинации, получившую название Green Pass . Они требуются для доступа в такие места, как спортзалы, отели, бары и рестораны. [30] [31] [32] В октябре 2021 года Израиль объявил об обновлении своих руководящих принципов, требуя, чтобы последняя доза вакцины (или доказательство выздоровления) была получена в течение последних шести месяцев. Это изменение сделало Израиль первой страной, сделавшей ревакцинацию обязательным требованием для своей системы паспортов вакцинации. [33]
В августе 2021 года в Марокко был введен ночной комендантский час с 23:00 до 04:30, за исключением тех, кто полностью вакцинирован. [34] Комендантский час был отменен в ноябре 2021 года. [35]
Начиная с 1 сентября 2021 года в Азербайджане для посещения практически всех общественных мест лицам старше 18 лет требуется подтверждение вакцинации, а с 1 октября вступил в силу национальный указ, требующий вакцинации всех работников, деятельность которых регулируется государством. [36]
В феврале 2020 года Китай начал использовать цифровые «коды здоровья», доступные на различных платформах, включая WeChat и Alipay , со сканируемыми QR-штрихкодами, отображающими систему цветов «светофора» для входа в общественный транспорт, магазины, рестораны и торговые центры. С февраля по март они были использованы 40 миллиардов раз. [37]
В марте 2021 года был создан «Международный сертификат здоровья для путешествий». [38] В марте 2021 года [39] правительство Китая запустило первую в мире [40] систему паспортов вакцины от COVID-19 в партнерстве [37] с Alipay и WeChat . Система предоставляет сертификат здоровья, который включает в себя статус вакцинации человека и результаты тестирования на COVID-19. [37] [40] [39] Первоначально система указывала, что человек был вакцинирован, только если он получил вакцину от коронавируса китайского производства, что вызвало критику, хотя к апрелю 2021 года система начала принимать записи о получении вакцин Pfizer-BioNTech , Moderna и Janssen . [41] С марта 2021 года приложение стало необязательным, и его использование было ограничено гражданами Китая . [37] Цифровой паспорт здоровья призван облегчить поездки. [42] [37] Сторонники конфиденциальности и китайские пользователи сети выразили обеспокоенность относительно потенциального инвазивного сбора данных и использования данных в целях, не связанных с мониторингом состояния здоровья. [37] [43]
По словам министра здравоохранения и образования, для выдачи цифровой карты для поездок за границу требуется номер паспорта и код иранского национального удостоверения личности. [44]
Израиль был одной из первых стран, выдавших так называемый Green Pass в феврале 2021 года. [45] Выдача пропуска была прекращена 1 июня 2021 года, [45] но после всплеска новых случаев заражения он был восстановлен 29 июля 2021 года. [46] В октябре 2021 года все существующие Green Pass были аннулированы, если последняя прививка была сделана более 6 месяцев назад. Новый пропуск будет выдан при подтверждении третьей (ревакцинационной) дозы или выздоровления в течение последних 6 месяцев. [47] [48] Временный Green Pass также можно было получить с отрицательным результатом теста на вирус, но он должен быть оплачен лицом, если оно не имеет права на вакцинацию. [49] Начиная с 1 марта 2022 года большинство правил COVID-19 были смягчены, и Green Pass теперь требуется только для входа в дома престарелых. [50]
19 июля 2021 года Япония начала принимать заявки на свою программу паспортов вакцинации от COVID-19. После выдачи паспорта будут в бумажном виде на японском и английском языках, с указанием даты(дат) прививки владельца и типа вакцины, и будут доступны бесплатно. [51] По состоянию на 20 декабря 2021 года ограничения на въезд были смягчены для владельцев паспортов вакцинации Японии в 76 странах. [52]
Жители, посещающие рестораны, кафе и общественные места, такие как торговые центры, рынки и торговые центры, должны быть полностью вакцинированы. В стране используется приложение Tawakkalna, которое содержит информацию о визитах к врачу, статусе вакцинации и предупреждает пользователей о воздействии COVID-19 для отслеживания контактов . [ необходима цитата ]
С 10 августа 2021 года все жители, которые обедают вне дома, должны быть полностью вакцинированы, предъявив доказательство вакцинации с помощью приложения TraceTogether или HealthHub, или используя токен TraceTogether. Подтверждение вакцинации постепенно внедряется почти во всех общественных местах с 13 октября 2021 года, начиная с торговых центров, розничных магазинов, развлекательных заведений, за исключением баров, ночных клубов и караоке-салонов, достопримечательностей, круизов и закусочных. С тех пор оно было расширено и теперь включает крупные мероприятия, публичные библиотеки, отдельные мероприятия в общественных зданиях, а с января 2022 года будет распространено на высшие учебные заведения, места проживания, небольшие мероприятия и рабочие места. [ необходима цитата ]
1 ноября 2021 года в Южной Корее вступила в силу система паспортов вакцинации в рамках стратегии « жизни с COVID-19 », требующая вакцинации всех жителей, желающих посетить зоны повышенного риска, такие как бары, рестораны, тренажерные залы и сауны. [53] [54]
25 октября 2021 года правительство Тайваня объявило, что система цифровых сертификатов COVID в стране завершена. [55] В декабре 2021 года система была также признана ЕС в качестве эквивалента цифрового сертификата COVID ЕС. 20 января 2022 года Тайвань официально выпустил сертификат и ввел правила, согласно которым он должен быть необходим перед входом в бары или караоке. [56]
Европейский союз предлагает цифровой сертификат ЕС COVID (EUDCC), также известный как Green Pass, — цифровое подтверждение вакцинации, подтверждение недавнего выздоровления или недавнего отрицательного теста, которое можно использовать при поездках в пределах Шенгенской зоны с меньшими ограничениями. [ необходима цитата ]
19 октября 2021 года исполняющий обязанности министра здравоохранения Болгарии Стойчо Кацаров ввел Зеленый сертификат ( болг . Зелен Сертификат). С 21 октября 2021 года все посетители кинотеатров, театров, концертов, музеев, галерей, супермаркетов площадью более 300 квадратных метров, фитнес-центров, спортзалов, ресторанов и развлекательных центров в Болгарии должны доказать, что они вакцинированы, имеют действительный отрицательный тест за последние 72 часа или недавно переболели. [57] [58] Ограничения закончились 10 марта 2022 года. [59]
Дания ввела Coronapas 21 апреля 2021 года. Те, кто не был вакцинирован и у кого недавно был отрицательный тест в течение 72 часов или предыдущая инфекция COVID-19 в течение 12 недель назад, были включены в систему пропусков. Из-за высокого уровня вакцинации Дания отменила свою систему 10 сентября 2021 года. [60] [61]
Франция выдала пропуск Health Pass (или Pass Sanitaire на французском языке) 9 августа 2021 года для использования в необязательных учреждениях для лиц в возрасте 18 лет и старше. [62] [63] Чтобы получить пропуск, люди должны быть полностью вакцинированы или пройти тест в течение 72 часов после посещения необязательных учреждений или недавно выздороветь от заражения вирусом. [64] Считается, что первоначальное объявление о системе пропусков побудило еще один миллион человек зарегистрироваться на вакцинацию на следующий день после объявления, [63] и, как полагают, побудило еще 3,7 миллиона человек зарегистрироваться на вакцинацию на следующей неделе. [65] Начиная с 1 октября 2021 года лицам в возрасте 12 лет и старше потребуется Pass Sanitaire для входа в общественные места, такие как рестораны, кинотеатры и спортивные мероприятия. [62] [66]
В Германии подтверждение вакцинации от COVID или недавнего выздоровления обычно вносится в Международный сертификат вакцинации или профилактики ( нем . Impfausweis ), аналогично тому, как регистрируются другие вакцинации от других заболеваний. Запись в этой брошюре может быть использована для получения цифрового сертификата ЕС COVID в соответствии с Директивой ЕС 2021/953, вступающей в силу 1 июля 2021 года. [67]
За пределами применения EUDCC Венгрия признает казахские [68] и индийские [69] паспорта вакцин.
В июле 2021 года Ирландия ввела программу сертификатов вакцинации ( цифровой сертификат ЕС COVID ), которая позволяла вакцинированным лицам посещать кафе, бары и рестораны. В связи с одним из самых высоких показателей внедрения вакцин от COVID-19 в мире, Республика Ирландия (но не Северная Ирландия) планировала отменить свою программу паспортов вакцинации 22 октября 2021 года, однако это было отложено из-за увеличения числа случаев заболевания COVID-19 и числа больниц. [70] [71] 22 января 2022 года программа паспортов вакцинации Республики Ирландия была отменена, за исключением международных поездок. [72]
В августе 2021 года итальянское правительство распространило требование о наличии цифрового сертификата ЕС COVID, также известного как зеленый пропуск, на участие в спортивных мероприятиях и музыкальных фестивалях, а также на доступ к закрытым помещениям, таким как бары, рестораны и тренажерные залы, а также к междугороднему общественному транспорту. [73] 15 октября 2021 года Италия стала первой страной в мире, которая потребовала от всех своих сотрудников, как государственных, так и частных, иметь выданный правительством медицинский пропуск. [74] [75]
1 декабря 2021 года правительство Швеции ввело паспорта вакцинации для мероприятий в закрытых помещениях с участием более 100 человек. Мероприятия в закрытых помещениях с участием более 100 человек, не использующие сертификаты вакцинации, должны следовать особым правилам, чтобы избежать распространения заболевания. [76] [77]
На Украине гражданам, получившим хотя бы одну дозу вакцины, разрешено посещать определенные помещения с высоким уровнем риска, которые обычно закрыты или строго ограничены в очагах заражения. [78] [79]
Подтверждение программ вакцинации существует в странах-членах Соединенного Королевства, причем Англия и Уэльс называют их «NHS COVID Pass», Шотландия — « NHS Scotland Covid Status» [80] , а Северная Ирландия — «COVIDCert NI». [81] [82] К декабрю 2021 года все четыре страны ввели обязательное подтверждение вакцинации или недавний отрицательный тест в определенных условиях. Точные правила различаются в зависимости от страны, но в первую очередь они применяются к таким местам, как кинотеатры, ночные клубы и места проведения крупных организованных мероприятий (включая, помимо прочего, концерты и спортивные мероприятия). [82]
В сентябре 2021 года министр здравоохранения Саджид Джавид заявил, что Англия не будет вводить обязательный доказательный документ о вакцинации после сопротивления со стороны консервативных членов парламента и руководителей бизнеса по поводу потенциальной дискриминации и экономического ущерба. [83] [84] [85] [86] Премьер-министр Борис Джонсон впоследствии заявил, что Англия сосредоточится на стратегии отслеживания контактов , быстрого тестирования и развертывания ревакцинаторов, и включил обязательное доказательство вакцинации только в пакет мер «плана Б» (включая повторное введение обязательных масок) в случае очередного всплеска случаев COVID-19. [87] [88] [89] Распространение варианта Омикрона в Англии приведет к внедрению «плана Б», в результате чего доказательство вакцинации для ночных клубов и крупных мероприятий станет обязательным с 15 декабря. [90] Эти ограничения закончились 27 января 2022 года . [91]
Жители, желающие посещать мероприятия, бары, рестораны и другие заведения общественного питания, должны предоставить доказательство вакцинации. [92]
Внедрение цифрового доказательства вакцинации в Канаде в основном проводилось на провинциальном и территориальном уровне, при этом федеральное правительство определило документ SMART Health Card и стандарт QR-кода, разработанные для использования во время международных поездок. [93] [94] [95]
По состоянию на ноябрь 2021 года все десять провинций Канады и две из трех территорий внедрили или объявили о планах внедрения паспорта вакцинации, регулируемого провинцией. [93]
Начиная с 30 октября 2021 года подтверждение вакцинации стало обязательным для всех пассажиров в возрасте от 12 лет и старше, совершающих посадку на внутренние и/или международные коммерческие рейсы, вылетающие из большинства аэропортов Канады, а также для тех, кто пользуется услугами междугородних железных дорог Via Rail . [96] [94] [97]
Путешественники по суше (через границу США) должны быть полностью вакцинированы для въезда в Канаду и должны предоставить отрицательный тест за 72 часа до пересечения границы. [98] [99] Исключение было сделано для основных работников до 15 января 2022 года, когда основные работники (в основном водители грузовиков ) должны были быть полностью вакцинированы для повторного въезда в страну. [100] В конце января 2022 года в федеральной столице Оттаве был проведен конвой и демонстрация , поддержанные в основном крайне правыми активистами и группами, в знак протеста против этого изменения. [101] [102] [103]
Альберта реализовала Программу освобождения от ограничений (REP) с 20 сентября 2021 года по 8 февраля 2022 года после восстановления чрезвычайного положения 15 сентября 2021 года. Правительство описало программу как систему добровольного участия, позволяющую заведениям работать с меньшими ограничениями. Посетители этих заведений должны были предъявить доказательство вакцинации или недавний отрицательный тест. Если учреждение не участвует или ему запрещено участвовать, оно должно было соблюдать все распоряжения общественного здравоохранения, такие как сокращение вместимости и/или запрет на предложение питания в помещении. [104]
Из-за варианта Омикрон даже заведения, участвующие в REP, в декабре 2021 года стали подвергаться ограничениям, включая ограничения по вместимости крупных площадок (50%), а также ограничения по размеру столов, запрет на развлечения и часы работы ресторанов. [105]
Город Калгари принял муниципальный устав 23 сентября 2021 года, чтобы обязать все отрасли промышленности, имеющие на это право, участвовать в REP. [106] Устав прекратил свое действие 9 февраля 2022 года в связи с отменой REP правительством провинции. Город рассматривал возможность повторного внедрения мандата на муниципальном уровне (как и несколько городов США ), но такое предложение было отклонено комитетом городского совета. [107]
Манитоба была первой провинцией, которая ввела паспортную систему в Канаде 17 июля 2021 года. Требование паспорта было отменено для кинотеатров, музеев и галерей 7 августа 2021 года, [108] только для того, чтобы быть восстановленным 3 сентября 2021 года, после того как Манитоба расширила свою паспортную систему. Провинция использовала физические карты иммунизации , которые столкнулись с дефицитом поставок в производстве. [109]
Квебек стал второй провинцией, внедрившей систему паспортов вакцинации 1 сентября 2021 года с использованием QR-кодов. [110]
Северо -Западные территории внедрят систему паспортов вакцинации с 22 октября 2021 года с использованием оригинальных квитанций о вакцинации. [111]
Хотя Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) выпускают карту вакцинации от COVID-19 , которая может быть принята в качестве доказательства вакцинации (но уязвима для подделки и фальсификации и, таким образом, не является проверяемым доказательством вакцинации), [129] [1] в Соединенных Штатах нет федеральной структуры для цифрового паспорта вакцины, и федеральные чиновники прямо исключили возможность этого, сославшись на проблемы конфиденциальности и прав человека . Это оставляет их реализацию на усмотрение отдельных штатов и территорий. [8]
До того, как этот вопрос стал политизированным, общественные взгляды на паспорта вакцин разделились поровну, и разделение скорее пересекало, чем следовало политическим и идеологическим линиям. [130] С тех пор критика и теории заговора, окружающие вакцины в целом, и, в свою очередь, предписания по вакцинации, в основном исходили от политических правых ; например, представитель США в 14-м избирательном округе Джорджии Марджори Тейлор Грин , республиканец, утверждала, что запрос на раскрытие статуса вакцинации является нарушением правил конфиденциальности данных для сферы здравоохранения, хотя указанные правила применяются только к таким организациям, как медицинские страховщики. [131] [132] [133]
Правительства штатов Калифорния, Гавайи, Луизиана, Нью-Йорк, Северная Каролина, Делавэр и Вирджиния внедрили механизмы, с помощью которых жители могут выбрать получение доказательства вакцинации от COVID-19 в виде сканируемого QR-кода, перейдя по ссылке на записи в реестре иммунизации каждого штата. [134] [135] [136] В Иллинойсе есть веб-сайт Vax Verify, с которого жители могут загрузить доказательство вакцинации от COVID-19 для предприятий, которым это требуется. [137] В Нью-Джерси жители могут получить цифровую запись о вакцинации от COVID-19 через мобильное приложение Docket; губернатор Фил Мерфи специально избегал использования термина «паспорт вакцины» для описания услуги. [138]
Каждый государственный документ имеет различную степень взаимодействия с другими государственными и иностранными правительствами; в некоторых штатах действуют закрытые системы с QR-кодами, которые можно использовать только в пределах штата, выдавшего документ, а в других — широкая совместимость, при этом Нью-Йорк предлагает оба типа документов для своих жителей. [139] Аризона, Мэриленд, Миссисипи, Северная Дакота, Вашингтон, Западная Вирджиния, Пуэрто-Рико и округ Колумбия заключили контракт с организацией MyIR, которая взаимодействует с правительственными записями о вакцинации для создания PDF-доказательства вакцинации, но также перешла на сканируемые QR-коды. Департаменты здравоохранения в Индиане, Колорадо и Джорджии могут предоставлять доказательство вакцинации в формате PDF, но не через QR-код. [140] [141] [142] [143]
По меньшей мере 20 штатов запретили государственным учреждениям выдавать или требовать паспорт вакцинации, в то время как Алабама, Флорида, Айова, Монтана и Техас также сделали незаконным для любой частной организации требовать доказательство вакцинации в качестве условия службы, утверждая, что они дискриминируют тех, кто сделал личный выбор не получать вакцину. [1] [144] [145] [146]
Округ Лос-Анджелес начал проверку системы вакцинации для закрытых баров, ресторанов, заведений и ночных клубов 7 октября 2021 года. [147]
13 сентября 2021 года в Нью-Йорке была запущена система паспортов вакцинации Excelsior Pass или Key to NYC для ресторанов, фитнеса, мероприятий и развлечений в помещениях. [148] [149] [150]
С 16 августа 2021 года в Новом Орлеане для посещения баров, ресторанов, мероприятий, фитнес-центров и спортивных мероприятий требуется подтверждение вакцинации или отрицательный тест. [151]
В декабре 2020 года Сенат Бразилии одобрил документ, дающий цифровое доказательство всех вакцинаций, а не только тех, которые касаются COVID-19. Однако срочность создания такого цифрового доказательства вакцинации возникла из-за пандемии COVID-19. [152]
В мае 2021 года тогдашний заместитель министра здравоохранения Паула Даса ввела обязательный «пропуск на мобильность» ( pase de movilidad ) в спортзалах, ресторанах и бассейнах. Этот документ выдавался людям с двумя дозами вакцины от COVID-19, позже его увеличили до трех доз, а позднее в том же году потребовалось четыре дозы, что является одним из самых радикальных паспортов вакцинации в мире. [153] [154] Чили — единственная страна в мире, в которой существуют такие процедуры въезда, как требование омологации вакцин для поездки. [155]
17 ноября 2021 года правительство Новой Зеландии запустило вакцинный сертификат под названием My Vaccine Pass для лиц, прошедших вакцинацию от COVID-19. Вакцинационный пропуск требуется для входа в места гостеприимства, общественные, спортивные и религиозные собрания, как определено в Рамочной программе защиты от COVID-19 . Они вступили в силу 29 ноября 2021 года. [156] [157] 23 ноября правительство Новой Зеландии запустило NZ Pass Verifier для сканирования пропусков. [158]
5 апреля 2022 года вакцинные пропуска больше не будут требоваться для большинства мест проведения мероприятий. [159]
1 июня 2022 года все вакцинные пропуска станут недействительными и больше не будут требоваться для каких-либо мест проведения мероприятий. [160]
По состоянию на сентябрь 2021 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) признала, что обязательные паспорта вакцинации от COVID-19 будут дискриминационными по отношению к странам с ограниченным доступом к вакцинации, но в конечном итоге могут быть рассмотрены для международных поездок, когда доступ к вакцине улучшится. [161]
В некоторых юрисдикциях уровень вакцинации увеличился после того, как правительства разных уровней объявили о планах сделать ее использование обязательным. [2] [4] [162] [163]
Этические вопросы, возникающие при приемлемости паспортов вакцин, вращаются вокруг политических целей и предполагаемого использования. [6] [7] Ограничение общественного здравоохранения на внедрение паспортов вакцин ограничивает свободу человека заниматься общественной деятельностью. [164]
Люди, которым посчастливится получить вакцину, получат возможность вернуться к нормальной жизни, в то время как малоимущие слои населения останутся непропорционально мало вакцинированными, что ограничит их возможность участвовать в неосновных видах деятельности. [164]
Из-за дисбаланса в распределении вакцин в развивающихся странах возникают опасения по поводу неравенства паспортов вакцинации для путешественников. [161] 15 апреля 2021 года чрезвычайный комитет Всемирной организации здравоохранения выступил против паспортов вакцинации, заявив: «Государствам-участникам настоятельно рекомендуется признать потенциальную возможность того, что требования подтверждения вакцинации усугубят неравенство и будут способствовать дифференцированной свободе передвижения». [165]
Однако многие страны могут все чаще учитывать статус вакцинации путешественников при принятии решения о разрешении им въезда или о том, требовать ли от них прохождения карантина . «Какой-то сертификат о вакцинации будет важен» для перезагрузки путешествий и туризма, по словам доктора Дэвида Набарро , специального посланника ВОЗ по COVID-19, в феврале 2021 года. [166]
В марте 2021 года Бернардо Мариано, директор ВОЗ по цифровому здравоохранению и инновациям, заявил: «Мы не одобряем тот факт, что паспорт вакцинации должен быть условием для поездок». [167] Законодатели в нескольких штатах США также рассматривают законопроект о запрете паспортов вакцинации от COVID-19. [168]
Human Rights Watch (HRW) подняла этические вопросы относительно паспортов вакцинации . [169] По данным HRW, требование паспортов вакцинации для работы или путешествий может заставить людей проходить тестирование или рисковать потерей работы, [169] создать извращенный стимул для людей намеренно заражать себя для получения сертификатов иммунитета, [169] и создать риск создания черного рынка поддельных или иным образом фальсифицированных карт вакцинации. [169]
Ограничивая социальную, гражданскую и экономическую деятельность, паспорта вакцин могут «усугубить существующее неравенство по признаку пола, расы, этнической принадлежности и национальности». [170] Сертификаты иммунитета также сталкиваются с проблемами конфиденциальности и прав человека. [171]
Уязвимость системы безопасности в приложении, используемом в Нью-Джерси и Юте, на короткое время позволила запрашивать QR-коды других пользователей, содержащие закодированное имя, дату рождения и информацию об истории вакцинации. [172] 24 сентября 2021 года Управление здравоохранения Саскачевана заявило, что цифровые записи о вакцинации, полученные в провинции в период с 19 по 24 сентября, могли случайно содержать неправильный QR-код для конкретного пользователя. [173]
Люди могут приобрести определенную степень естественного иммунитета от SARS-CoV-2, когда они подвергаются воздействию живого вируса, и развить первичный иммунный ответ , который вырабатывает антитела , способные распознавать определенные варианты. [174] По состоянию на май 2021 года ВОЗ сообщила, что более 90% людей установили распознаваемые антитела в течение четырех недель после заражения. У большинства людей эти обнаруживаемые антитела примерно сохраняются в течение как минимум 6–8 месяцев. [175] Однако антитела не могут гарантировать иммунитет от новых вариантов и мутаций SARS-CoV-2 . Неопределенность науки, лежащей в основе иммунитета к SARS-CoV-2, подняла вопросы об их применимости в рамках паспортов. [174] [176]
Утверждалось, что основное различие заключается в том, что сертификаты о вакцинации, такие как Carte Jaune, стимулируют людей получать вакцину против болезни, в то время как паспорта иммунитета стимулируют людей заражаться болезнью и выздоравливать от нее. [170]
«Международная стандартизация — один из критериев, который мы считаем необходимым, но мы уже видели, как некоторые страны вводят сертификаты вакцин, связанные с поездками или карантином или посещением мероприятий. Нам необходимо более широкое обсуждение многочисленных аспектов паспорта вакцины, от науки об иммунитете до конфиденциальности данных, технических проблем, этики и законности того, как он может использоваться». В отчете изложены 12 критериев, которые необходимо выполнить для предоставления паспорта вакцины. Паспорт вакцины должен: 1) соответствовать критериям иммунитета COVID-19 2) учитывать различия между вакцинами в их эффективности и изменения в эффективности вакцины против появляющихся вариантов 3) быть стандартизированным на международном уровне 4) иметь проверяемые учетные данные 5) иметь определенные области применения 6) быть основанным на платформе совместимых технологий 7) быть безопасным для персональных данных 8) быть портативным 9) быть доступным для отдельных лиц и правительств 10) соответствовать правовым стандартам 11) соответствовать этическим стандартам 12) иметь условия использования, которые понятны и приняты владельцами паспорта
При большинстве респираторных инфекций, включая новый коронавирус, нос является основным портом проникновения. Вирус быстро размножается там, заставляя иммунную систему вырабатывать тип антител, специфичных для слизистой оболочки, влажной ткани, выстилающей нос, рот, легкие и желудок. Если тот же человек подвергается воздействию вируса во второй раз, эти антитела, а также иммунные клетки, которые помнят вирус, быстро подавляют вирус в носу, прежде чем он успеет закрепиться в других частях тела. Вакцины от коронавируса, напротив, вводятся глубоко в мышцы и стимулируют иммунную систему вырабатывать антитела. Этого, по-видимому, достаточно для защиты вакцинированного человека от заболевания. Некоторые из этих антител будут циркулировать в крови в слизистой оболочке носа и стоять там на страже, но неясно, сколько из пула антител может быть мобилизовано, или как быстро. Если ответ не большой, то вирусы могут расцвести в носу — и быть чихнутыми или выдохнутыми, чтобы заразить других. «Это гонка: все зависит от того, может ли вирус размножаться быстрее, или иммунная система может контролировать его быстрее», — сказала Марион Пеппер, иммунолог из Университета Вашингтона в Сиэтле. «Это действительно важный вопрос». Вот почему мукозальные вакцины, такие как назальный спрей FluMist или оральная вакцина от полиомиелита, лучше, чем внутримышечные инъекции, для защиты от респираторных вирусов, говорят эксперты.
официальное приложение итальянского правительства... для проверки действительности и подлинности сертификатов COVID-19 Green Certificates
— официальное приложение итальянского правительства для уведомления о воздействии... Система основана на технологии Bluetooth Low Energy, которая разработана для обеспечения особой энергоэффективности и не собирает никаких геолокационных данных, включая данные GPS.
«Правительство не поддерживает и не будет поддерживать систему, которая требует от американцев иметь удостоверение личности», — сказала она. «Наш интерес с точки зрения федерального правительства очень прост: конфиденциальность и права американцев должны быть защищены».