Алексей Валериевич Гончарук ( укр . Олексі́й Вале́рійович Гончару́к , произносится [olekˈs⁽ʲ⁾ij wɐˈlɛr⁽ʲ⁾ijowɪtʃ ɦontʃɐˈruk] ; родился 7 июля 1984 года) — украинский политик. Он занимал пост премьер-министра Украины с 29 августа 2019 года по 4 марта 2020 года [1] после убедительной победы на парламентских выборах . Гончарука сменил Денис Шмыгаль во время формирования правительства Шмыгаля [2] .
До этого назначения Гончарук был юристом и заместителем руководителя Офиса президента Украины , которым руководил Владимир Зеленский . [3] [4] Он также был членом партии « Слуга народа» . На момент назначения ему было 35 лет, и он является самым молодым премьер-министром в истории Украины.
Алексей Валериевич Гончарук родился 7 июля 1984 года в Жмеринке , Винницкой области , в тогдашней Украинской Советской Социалистической Республике Советского Союза . Другие источники утверждают, что он родился в Городне , Черниговской области , где и закончил школу. [5] [6]
Отец Гончарука Валерий был политиком и членом Социал-демократической партии Украины (объединенной) . Он погиб в результате несчастного случая в 2003 году. [6] Позже Гончарук рассказал журналистам, что смерть отца стала мотивирующим фактором для его решения реформировать службу неотложной медицинской помощи на посту премьер-министра. [7]
Мать Алексея, Татьяна, врач. Когда Алексею было 16 лет, она иммигрировала в Италию и живет там до сих пор. [7] Во время пандемии COVID-19 Татьяна служила в госпитале недалеко от Милана . [8]
У Алексея Гончарука также есть младший брат. [9]
Гончарук был студентом Межрегиональной академии управления персоналом с 2001 по 2006 год. [10] В 2006 году он получил степень магистра государственного управления в Национальной академии государственного управления . [10] Он также окончил Институт Аспен в Киеве и Киево-Могилянскую бизнес-школу. [11]
С 2005 года Гончарук работал юристом и руководителем юридических отделов различных компаний. [6] [10]
Гончарук имеет более чем десятилетний опыт юридической практики. Работал юристом в инвестиционной компании «ПРИОР-Инвест», позже возглавлял ее юридический департамент. В 2008 году Алексей Гончарук основал юридическую компанию Constructive Lawyers, которая предоставляет юридические услуги в сфере инвестирования и финансирования строительства объектов недвижимости.
Последняя должность Гончарука в качестве юриста была ведущим партнером в компании, которая специализируется на развитии недвижимости. [1] В 2009 году Гончарук стал председателем Ассоциации помощи пострадавшим инвесторам и Союза инвесторов Украины, двух неправительственных организаций, сосредоточенных вокруг инвестиций. [10]
На украинских парламентских выборах 2014 года Гончарук безуспешно пытался получить депутатское место от партии «Сила народа» и занял первое место в избирательном списке партии. [10] После выборов он стал советником министра экологии Игоря Шевченко и первого вице-премьера Степана Кубива . В 2015 году министр экономики Айварас Абромавичюс при финансовой поддержке Канады и Евросоюза создал офис аналитического центра BRDO, занимающегося упрощением государственного регулирования в отношениях между государством и бизнесом. Конкурс на пост лидера BRDO выиграл Гончарук. [6]
Под руководством Гончарука BRDO в первую очередь стремилась к дерегулированию бизнеса и успешно добилась отмены около 1000 незаконных и неактуальных актов, а также принятия более 50 решений в пользу бизнеса. Была инициирована реформа регулирующих органов, включая переход к риск-ориентированному подходу. [12] Кроме того, был разработан ряд прогрессивных онлайн-продуктов, включая портал пошаговых инструкций по открытию собственного бизнеса, портал инспекций для контроля за использованием средств и ряд других инициатив. [13]
В апреле 2016 года Гончарук снова встретился с Кубивом, который пригласил его стать своим советником на общественных началах на посту вице-премьер-министра по вопросам экономического развития. [6]
В конце 2018 года Гончарук стал соучредителем либерально-консервативной неправительственной организации People are Important , которая должна была вырасти в политическую партию. Однако партия не была сочтена достаточно готовой для участия во внеочередных выборах в Верховную Раду Украины в июле 2019 года . [6]
28 мая 2019 года Гончарук был назначен заместителем руководителя Офиса Президента Украины . [14] [15] На этой должности он отвечал за блок экономического развития и продолжения реформ. [16] [17] Будучи членом Администрации президента, Гончарук входил в Национальный совет реформ, а также с июня 2019 года занимал должность члена Национального инвестиционного совета Украины и члена Национального совета по вопросам антикоррупционной политики. [18] [19]
За время работы в Офисе президента Гончарук отвечал за реализацию реформ, направленных на упрощение условий ведения бизнеса, улучшение инвестиционного климата, открытие рынка земли и ряд других экономических реформ. Это привело к подписанию ряда указов в период его пребывания в должности. [20]
Среди наиболее важных указов за время работы Гончарука в администрации президента были те, которые противодействовали незаконному захвату и контрабанде, и те, которые способствовали внедрению новых подходов в инфраструктуре. В частности, Гончарук добивался увеличения строительства и ремонта дорог, а также расширения доступа в Интернет по всей стране. Минимальная плата за услуги нотариусов также была отменена, что упростило их работу и позволило нотариусам платить менее 1% от стоимости недвижимости.
Одним из самых ярких и важных указов стала отмена пятикратного штрафа за нарушение кассовой дисциплины.
По инициативе Гончарука был проведен полный пересмотр указов президента, в результате которого были отменены 160 устаревших указов, которые мешали работе бизнеса и создавали дополнительные бюрократические барьеры. [20]
По данным «Украинской правды» , весной 2019 года соучредитель Monobank Дмитрий Дубилет представил Гончарука Андрею Богдану как того, «кто привел его на Банковую ». [21] Первый помощник президента Владимира Зеленского Сергей Шефир подтвердил, что Богдан был ответственным за назначение Гончарука в президентскую администрацию. [22] Дубилет и предвыборный штаб Зеленского это отрицают и утверждают, что встречались с Гончаруком в 2018 году, когда он был председателем. [6]
27 августа международные СМИ сообщили, что Зеленский предложит Верховной Раде назначить Гончарука на должность премьер-министра Украины . [23] 29 августа он был официально выдвинут на должность премьер-министра, и в тот же день Верховная Рада легко утвердила Гончарука, за его назначение проголосовали 290 депутатов. [1] 29 августа 2019 года Верховная Рада Украины назначила Гончарука премьер-министром Украины. [20]
В состав правительства Гончарука вошло несколько экспертов, включая самого Гончарука, которые выросли и завоевали авторитет в финансируемых Европой программах. [24] Международные аналитики приветствовали назначение Алексея Гончарука. Впечатления иностранной прессы от назначения Гончарука были крайне положительными. [24] Западная пресса обратила внимание на молодой возраст премьер-министра, его «трудоголизм» и обещания добиться резкого роста ВВП. [24]
Гончарук — самый молодой премьер-министр Украины, на момент назначения ему было 35 лет. До него самым молодым был Владимир Гройсман , который занял этот пост в 38 лет, а его преемником стал Гончарук. [6] У Гончарука было всего три месяца опыта работы в правительстве, прежде чем он стал премьер-министром. [25]
Верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель признал на ежегодном саммите ЕС-Украина в Брюсселе, что программа реформ правительства Гончарука была амбициозной и за пять месяцев достигла значительного прогресса. [26]
В сентябре 2019 года правительство Гончарука представило Верховной Раде свою Программу действий, которая была одобрена Верховной Радой 4 октября 2019 года. [27] По информации СМИ, это была первая Программа действий правительства, где министры имели четкие показатели с конкретными KPI и сроками их выполнения. [28]
Гончарук предложил провести фундаментальную реконструкцию Государственного геокадастра Украины , в ходе которой были отстранены 20 из 24 руководителей службы областного уровня. Гончарук выдвинул три цели: создание цифровой карты украинской географии и ресурсов, каталога всех земель в рамках подготовки к открытию рынка земли и обеспечение прозрачности путем публикации всех решений Государственного геокадастра и его региональных подразделений в Интернете. [29] Эти усилия были направлены на подготовку страны к открытию рынка земли и позволили Верховной Раде принять исторический законопроект о земельной реформе 31 марта 2020 года. [30] [31]
Под руководством Гончарука правительство начало самый масштабный процесс приватизации за всю историю независимости. Правительство передало более 1000 убыточных государственных предприятий в Фонд государственного имущества — в десять раз больше, чем за предыдущие десять лет. [32] Это позволило Фонду государственного имущества продать первый крупный объект на аукционе — гостиницу «Днепр» в центре Киева — за рекордные 1,1 млрд грн в июле 2020 года. [33]
Правительство Гончарука также стало первым в истории Украины, кто разделил «Нафтогаз» — процесс, длившийся 4 месяца. [34] Это решение позволило заключить новый контракт на транспортировку газа между Украиной, Европейским Союзом и Россией в декабре 2019 года. Благодаря работе правительства Гончарука контракт с Россией на транспортировку газа был подписан на выгодных для Украины условиях. [35]
Впервые за годы независимости Украины правительство запустило механизм государственно-частного партнерства и провело концессии морских портов «Ольвия» и «Херсон» , а также подготовило концессию еще 12 объектов. [36]
В октябре 2019 года правительство Алексея Гончарука и Национальный банк во главе с Яковом Смолием подписали меморандум о взаимопонимании для достижения устойчивого экономического роста и ценовой стабильности. [37]
Этот меморандум между правительством и Национальным банком позволил Украине в январе 2020 года разместить еврооблигации по самым низким процентным ставкам в истории Украины. Украина выпустила новые 10-летние еврооблигации в евро с процентной ставкой 4,375% годовых. Привлеченные средства будут направлены на финансирование государственного бюджета. В результате Украина привлекла 1,25 млрд евро. [38]
Для поддержки и развития малого бизнеса совместно с ведущими государственными банками правительство Гончарука запустило программу дешевых кредитов для малого и микробизнеса. [39]
Ссылаясь на смерть своего отца в автокатастрофе в 2003 году, Гончарук вложил значительные средства в экстренную медицинскую помощь Украины. [7] В бюджете 2020 года было выделено 6 миллиардов гривен с целью обеспечения необходимым оборудованием 200 отделений неотложной помощи по всей Украине. [40]
Правительство Гончарука нетерпимо относилось к коррупции. В октябре 2019 года правительство начало полную перезагрузку Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции. [41] В январе 2020 года правительство назначило Александра Новикова новым главой агентства. [42]
Правительство заменило руководителей большинства государственных предприятий, которые были связаны с коррупционными скандалами, [43] и совместно с Министерством юстиции создало Управление по борьбе с рейдерством, которое реагирует на атаки на бизнес в течение 24 часов. [44]
Работая в тандеме с правоохранительными органами и Государственной фискальной службой, правительство начало борьбу с серым рынком — закрыли более 500 нелегальных АЗС и нелегальных игорных заведений в регионах. Только за один день благодаря сотрудникам правоохранительных органов по всей Украине было закрыто более 5500 нелегальных игорных заведений. [45] [46]
В январе 2020 года после того, как в интернете появились записи, на которых человек с голосом, похожим на голос Гончарука, критиковал познания Зеленского в экономике, а также его собственные познания в предмете и компетентность, Гончарук подал президенту Украины заявление об отставке. [47] [48] Зеленский, который не мог уволить Гончарука без согласия Верховной Рады, отказался принять отставку, заявив: «Сейчас не время подрывать государство, экономически или политически». [49] [50] [51] [52] Тем не менее, в марте 2020 года Зеленский предложил радикальные изменения в правительстве, включая назначение нового премьер-министра. [53] [54]
4 марта 2020 года правительство Гончарука было заменено правительством Шмыгаля . [10]
В первом интервью после своей отставки он заявил, что останется вовлеченным в политику и продолжит содействовать продолжению и реализации реформ. [55]
31 августа 2020 года Евразийский центр Атлантического совета объявил, что Гончарук присоединится к ним в качестве почетного члена. В сентябре 2020 года Гончарук уехал в Соединенные Штаты, заявив, что он стремится улучшить американскую политику в отношении Украины и отношений между Украиной и Соединенными Штатами . [56]
17 октября 2019 года Гончарук (вместе с министром Оксаной Колядой , которая выкладывала фотографии концерта на своей странице в Facebook) посетил концерт, хедлайнером которого была открыто неонацистская и отрицающая Холокост группа «Сокира Перуна» . Мероприятие, на котором он выступал на сцене, было организовано известным ультраправым деятелем Андреем Медведько , который возглавляет организацию ветеранов войны на Донбассе, связанную с группой «С14» , и является подозреваемым в убийстве журналиста Олеся Бузины . [57] [58] [59] Гончарук обратился к своим критикам, обвинив их в ненадлежащей политизации ситуации, подчеркивая неонацистский характер группы, заявив, что «не правительство диктует, что должны петь его защитники», и далее оправдал свое присутствие на мероприятии, заявив, что на концерте было «много групп» (всего их было три). Он отрицал, что является поклонником «Сокиры Перуна», и заявил, что посетил мероприятие по приглашению группы ветеранов. [60]
В октябре 2019 года Гончарук признался, что имеет «неофициальный» диплом о юридическом образовании. [61]
15 января 2020 года в сеть попала аудиозапись разговора якобы Гончарука с заместителем главы НБУ Екатериной Рожковой и министром финансов Оксаной Маркаровой . Чиновники обсуждали объяснение укрепления гривни президентом Зеленским, а Гончарук заявил, что «у Зеленского очень примитивное понимание экономических процессов», а также признал, что сам Зеленский «профан в экономике». [62] Этот инцидент побудил партию «Слуга народа» обсудить внутри партии возможную отставку правительства. [63] Позже появилась информация о том, что записи Гончарука якобы сфальсифицированы журналистами-расследователями канала « 1+1» . [64]
В 2019 году он задекларировал зарплату в размере 315 369 гривен, доходы от предпринимательской деятельности в размере 315 369 гривен, наличные в размере 100 000 гривен, 31 000 долларов США, 10 000 евро, Jaguar X-Type 2007 года и Toyota Land Cruiser 2004 года . [65]
СМИ, связанные с Алексеем Гончаруком, на Викискладе?