Комитет Овермана был специальным подкомитетом Комитета Сената США по судебной власти под председательством демократа от Северной Каролины Ли Слейтера Овермана . С сентября 1918 года по июнь 1919 года он исследовал немецкие и большевистские элементы в Соединенных Штатах. Это был ранний предшественник более известного Комитета Палаты представителей по расследованию антиамериканской деятельности и первое расследование коммунизма комитетом Конгресса.
Заключительный отчет комитета был опубликован в июне 1919 года. В нем сообщалось о немецкой пропаганде , большевизме и другой «антиамериканской деятельности» в Соединенных Штатах, а также о вероятных последствиях внедрения коммунизма в Соединенных Штатах. В нем описывались немецкие, но не коммунистические пропагандистские усилия. Отчет комитета и слушания сыграли важную роль в формировании антибольшевистских настроений.
Первая мировая война, в которой Соединенные Штаты и их союзники воевали – среди других центральных держав – с Германской империей , вызвала обеспокоенность по поводу немецкой угрозы Соединенным Штатам. В ответ были приняты Закон о шпионаже 1917 года и Закон о подстрекательстве к мятежу 1918 года . [1]
Во время русской революции 1917 года большевистская партия во главе с Владимиром Лениным свергла российскую монархию и установила марксизм-ленинизм . Многие американцы были обеспокоены проникновением революционных идей в Соединенные Штаты - явление, позже получившее название « Красная паника» 1919–20 годов. [2]
Комитет Овермана формально был специальным подкомитетом Сенатского комитета по судебной власти , но не имел официального названия. [3] Его возглавлял сенатор Ли Слейтер Оверман, в него также входили сенаторы Кнут Нельсон от Миннесоты, Томас Стерлинг от Южной Дакоты, Уильям Х. Кинг от Юты и Джозайя О. Уолкотт от Делавэра. [4]
Комитет был уполномочен резолюцией Сената № 307 от 19 сентября 1918 года расследовать обвинения против Ассоциации пивоваров США (USBA) и смежных интересов. Пивоваренные заведения были в основном основаны немецкими иммигрантами в середине 19 века, которые принесли с собой знания и методы пивоварения. [5] [6] Комитет интерпретировал эту миссию как общее расследование немецкой пропаганды и прогерманской деятельности в Соединенных Штатах. [7] Слушания были назначены после того, как А. Митчелл Палмер , федеральный правительственный хранитель собственности иностранцев , ответственный за немецкую собственность в США, показал в сентябре 1918 года, что USBA и остальная часть преимущественно немецкой [8] алкогольной промышленности укрывали про- Немецкие настроения. [9] Он заявил, что «немецкие пивовары Америки в сотрудничестве с Ассоциацией пивоваров США» пытались «купить великую газету» и «контролировать правительство государства и нации», в целом были «непатриотичными» и имел «прогерманские симпатии». [6]
«Мы не хотим превращать это разбирательство в просто канализацию или канал, в который могут быть сброшены все обвинения, обвинения и клеветнические заявления или подозрения различных лиц на всей территории Соединенных Штатов».
— Сенатор Уильям Х. Кинг
, 9 декабря 1918 г. [10]
Слушания начались 27 сентября 1918 года, незадолго до окончания Первой мировой войны . [6] Показания дали почти четыре десятка свидетелей. [11] Многие из них были агентами Бюро расследований (BOI), предшественника Федерального бюро расследований (ФБР). Агенты, спорно [12] [13] и обычно ошибочно, [12] обвиняли высокопоставленных американских граждан как пронемецких, используя заблуждение о виновности по ассоциации . [14] Например, руководитель Бюро заклеймил некоторых людей как пронемецких, поскольку они имели несущественное и неидеологическое [15] знакомство с немецкими агентами. [12] Других обвинили в том, что их имена были обнаружены в записных книжках подозреваемых немецких агентов, о которых они никогда не слышали. [12]
Многие подвергли критике действия BOI. Комитет заслушал показания о том, что он не провел базовую проверку анкетных данных обвиняемых и не прочитал исходные материалы, представленные комитету. [15] Члены комитета раскритиковали его показания как «чисто слухи». [13] [16]
4 февраля 1919 года Сенат единогласно принял резолюцию Сената 439 сенатора Томаса Дж. Уолша [ 18] , расширив расследования комитета, включив в них «любые усилия, предпринимаемые для пропаганды в этой стране принципов любой партии, осуществляющей или претендующей на осуществление любая власть в России» и «любые попытки спровоцировать свержение правительства этой страны». [19] Это решение последовало за месяцами сенсационного ежедневного освещения в прессе [20] революционных событий за границей, а также большевистских собраний и событий в Соединенных Штатах, [21] что усилило антирадикальное общественное мнение. [22] Сообщения о том, что на некоторых из этих встреч присутствовали конгрессмены, вызвали дальнейшее возмущение. [21] В частности, одна встреча, состоявшаяся в Поли-театре в Вашингтоне, округ Колумбия , вызвала широкую полемику из-за речи, произнесенной Альбертом Рисом Уильямсом , популярным министром -конгрегационалистом , [23] который якобы сказал: «Америка рано или поздно принять Советское правительство». [24]
Арчибальд Э. Стивенсон , нью-йоркский адвокат, связанный с Министерством юстиции, вероятно, «шпион-добровольец», [25] дал показания 22 января 1919 года, во время немецкой фазы работы подкомитета. Он сказал, что антивоенная и антипризывная активность во время Первой мировой войны, которую он назвал «прогерманской» деятельностью, теперь превратилась в пропаганду, «развивающую симпатии к большевистскому движению». [26] Враг Соединенных Штатов во время войны, хотя и был побежден, экспортировал идеологию, которая управляла Россией и снова угрожала Америке. «Движение большевиков является ветвью революционного социализма Германии. Оно возникло из философии Маркса, а его лидеры были немцами». [27] Он процитировал пропагандистские усилия Джона Рида и привел множество примеров из зарубежной прессы. Он сказал сенаторам: «Мы обнаружили, что деньги приходят в эту страну из России». [28] Историк Регин Шмидт описал Стивенсона как «движущую силу» роста антибольшевизма в Соединенных Штатах. [29]
Последним катализатором расширения расследования стала всеобщая забастовка в Сиэтле , которая началась за день до принятия Сенатом резолюции 439. [24] Такое стечение событий заставило членов Конгресса поверить в то, что предполагаемая немецко-большевистская связь и большевистская угроза Соединенные Штаты были реальными. [30]
Сенатор ОВЕРМАН: Согласны ли вы с тем, что здесь было сказано о том, что русские люди в целом, 85 процентов из них, невежественны, как дети, и не знают ничего, кроме своих прав или того, что они называют своими правами? УИЛЬЯМС: Я думаю, что, вероятно, не более 50 процентов россиян умеют читать и писать. [31] »
Слушания в комитете Овермана по вопросу о большевизме продолжались с 11 февраля по 10 марта 1919 года. [32] Было допрошено более двух десятков свидетелей. [33] Около двух третей были ярыми антибольшевиками и выступали за военное вмешательство в Россию. [34] Некоторые из них были беженцами из русской диаспоры — многие бывшие правительственные чиновники [35] — которые покинули Россию из-за большевизма. [36] Главной темой был социальный хаос, который принесла Революция, [35] но часто встречались и три подтемы: антиамериканизм среди американской интеллигенции, отношения между евреями и коммунистической Россией и «национализация» женщин после Советская революция.
Стивенсон составил список из 200 предполагаемых профессоров -коммунистов в Соединенных Штатах (позже сокращенный до 62). [30] Как и списки имен, представленные во время слушаний по немецкой пропаганде, этот список вызвал протест. [37] Стивенсон заявил, что университеты являются рассадниками мятежа и что высшие учебные заведения представляют собой «гноящиеся массы чистого атеизма » и «самого грубого вида материализма ». [38] Посол в России Дэвид Р. Фрэнсис заявил, что большевики убивали всех, «кто носит белые воротнички , кто образован и кто не является большевиком». [39]
Еще одной постоянной темой слушаний были отношения между евреями и коммунистами в России . Один методистский проповедник заявил, что девятнадцать из двадцати коммунистов были евреями; [40] другие говорили, что Красная Армия состояла в основном из бывших евреев Ист-Сайда Нью-Йорка. [41] Однако после критики со стороны еврейских организаций, [42] сенатор Оверман пояснил, что комитет обсуждал только «евреев-отступников», которых свидетель Джордж Саймонс определил как «того, кто отказался от веры своих отцов или предков». [43]
Третьей часто встречающейся темой была «свободная любовь» и « национализация » женщин, якобы происходящая в Советской России. [44] Свидетели описали оргию, в которой не было «уважения к добродетельным женщинам»; [45] другие давшие показания, в том числе те, кто был в России во время революции, [45] это отрицали. [46] После того, как один из свидетелей зачитал советский указ о том, что русские женщины имеют «право выбора среди мужчин», [47] сенатор Стерлинг развел руками и заявил, что это отрицание «свободной любви». [46] Однако был издан другой указ, в котором говорилось: «Девушка, достигшая восемнадцатилетнего возраста, должна быть объявлена собственностью государства». [48]
Сенаторов особенно интересовало, как большевизм объединил множество разрозненных элементов левого толка , в том числе анархистов и социалистов разных типов, [49] «обеспечив общую платформу для всех этих радикальных групп, на которой они могли стоять». [50] Сенатор Кнут Нельсон из Миннесоты ответил: «Тогда они действительно оказали услугу различным классам прогрессистов и реформаторов, которые есть здесь, в этой стране». [50] Другие свидетели описывали ужасы революции в России и размышляли о последствиях аналогичной революции в Соединенных Штатах: насаждение атеизма, конфискация газет, нападения на банки и упразднение страховой отрасли. Сенаторы выслушали различные мнения о женщинах в России, в том числе утверждения о том, что женщины стали собственностью государства. [51]
В заключительном отчете комитета подробно описаны расследования немецкой пропаганды, большевизма и другой «антиамериканской деятельности» в Соединенных Штатах, а также предсказаны последствия внедрения коммунизма в Соединенных Штатах. [53] Оно было одобрено единогласно. Выпущенный в июне 1919 года, [52] он содержал более 35 000 слов, [5] и был составлен майором Эдвином Лоури Хьюмсом. [53]
Комитет мало что сделал, чтобы продемонстрировать масштабы коммунистической деятельности в Соединенных Штатах. [34] В своем анализе того, что произойдет, если капитализм будет свергнут и заменен коммунизмом, [54] он предупреждает о широкомасштабной нищете и голоде, конфискации и национализации всей собственности, а также начале «программы террора, страха , истребление и разрушение». [55] Антибольшевистские общественные настроения резко возросли после публикации доклада и последовавшей огласки. [22]
Иоганн Генрих фон Бернсторф , Карл Бой-Эд , Франц фон Папен , доктор Генрих Альберт и Франц фон Ринтелен , среди других, были немцами, подозреваемыми в ведении пропаганды. Все они ранее были выселены из США за участие в немецкой шпионской сети. Расследованию подверглись Ассоциация пивоваров США , Национальный немецко-американский альянс и Гамбургско-Американская пароходная линия . В итоговом отчете сделан вывод, что эти организации посредством финансовой поддержки, взяток, бойкотов и принуждения стремились контролировать прессу, выборы и общественное мнение. [5]
«[Большевистское] правительство основано на классовой ненависти, его общепризнанная цель — истребление всех элементов общества, которые противостоят или способны противостоять большевистской партии. «Беспощадное подавление» и «истребление» всех классов, кроме нынешнего. правящего класса — это знакомые лозунги большевиков, а конфискация принимается как важнейший инструмент правительственной формулы».
— Итоговый отчет комитета [52]
В докладе коммунистическая система в России описывается как «царство террора, не имеющее аналогов в истории современной цивилизации». [56] Он пришел к выводу, что установление марксизма - ленинизма в Соединенных Штатах приведет к «уничтожению жизни и собственности», лишению «права на участие в делах правительства» и «дальнейшему подавлению [иона]» «значительная часть сельского населения». Кроме того, будет «открытие дверей всех тюрем и пенитенциарных учреждений». [52] Это приведет к «аресту и конфискации 22 896 газет и периодических изданий в Соединенных Штатах» и «полному контролю над всеми банковскими учреждениями и их активами». «Одним из самых ужасающих и далеко идущих последствий... станет конфискация и ликвидация... компаний по страхованию жизни». В докладе также подвергается критике «атеизм, пронизывающий всю российскую диктатуру»; «Они назвали нашу религию и нашего Бога «ложью»». [52]
Несмотря на риторику отчета и заголовки, которые он содержал, в отчете содержалось мало свидетельств коммунистической пропаганды в Соединенных Штатах или ее влияния на американских рабочих. [34]
Основные рекомендации отчета включали депортацию иностранных радикалов и принятие законов о подстрекательстве к мятежу в мирное время. [57] Другие рекомендации включали строгое регулирование производства, распространения и хранения взрывчатых веществ; контроль и регулирование публикаций на иностранных языках, [58] и создание патриотической пропаганды. [57]
Пресса наслаждалась расследованием и окончательным отчетом, называя русских «убийцами и безумцами», «человеческими отбросами», «безумными преступниками» и «зверями». [59] Случайным показаниям тех, кто положительно относился к русской революции, не хватало силы ее критиков. Один расширенный заголовок в феврале гласил: [60]
А через день: [61]
После публикации итогового отчета газеты напечатали сенсационные статьи с заголовками, написанными заглавными буквами: «Здесь красная опасность», «План кровавой революции» и «Хотим свержения правительства Вашингтона». [62]
Критики назвали комитет «аппаратом пропаганды», разжигающим антинемецкие и антисоветские страхи, подпитывающим «красную панику» [63] и распространяющим дезинформацию о Советской России. [32]
Комитет вызвал критику со стороны общественности за предполагаемые злоупотребления, и особенно за публикацию имен обвиняемых в связях с коммунистическими организациями. Одна женщина из Кентукки написала сенатору Оверману от имени своей сестры, которую обвинил Арчибальд Стивенсон, критикуя комитет за «жестокое, а также глупое злоупотребление властью» и «грубую и жестокую несправедливость по отношению к мужчинам и женщинам, как полноправному пэру». в интеллекте, характере и патриотизме любого члена Сената Соединенных Штатов». [37] В одном разговоре со свидетелем комитет сравнили с « охотой на ведьм ». [64]
Комитет Овермана не добился каких-либо прочных реформ. [65] Однако сенсационность группы сыграла решающую роль в усилении опасений Америки во время «красной паники» 1919–1920 годов. [54] Его расследования послужили основой для антирадикальных рейдов на Палмера, проведенных Министерством юстиции в конце года. Их возглавил генеральный прокурор Палмер, чьи показания о немецких пивоварах послужили катализатором создания комитета. [57]
1 мая 1919 года, через месяц после окончания слушаний в комитете, в дом Овермана была отправлена бомба, одна из серии бомб-письмов, отправленных видным американцам во время анархистских взрывов в США в 1919 году . Его перехватили еще до того, как он достиг цели. [66]
Комитет Овермана был первым из многих комитетов Конгресса, занимавшихся расследованием коммунизма. [8] После доклада Комитета Овермана Законодательное собрание штата Нью-Йорк учредило Комитет Ласка , который действовал с июня 1919 по январь 1920 года, [67] [68] Арчибальд Э. Стивенсон был его главным адвокатом и одним из свидетелей. . [69] [70] В отличие от Комитета Овермана, Комитет Ласка активно проводил рейды на подозрительные организации. [68]
Комитет Овермана был предшественником более известного Комитета Палаты представителей по антиамериканской деятельности , который был создан 20 лет спустя. [22]