Народно -Демократическая Республика Эфиопия ( PDRE ; амхарский : የኢትዮጵያ ሕዝባዊ ዲሞክራሲያዊ ሪፐብሊክ , латинизированный : Ye-Ītyōṗṗyā Həzbāwī Dīmō) krasiyawī Rīpeblik ) — социалистическое государство , существовавшее на территории Эфиопии и современной Эритреи с 1987 по 1991 год.
НДРЭ была создана в феврале 1987 года как марксистско-ленинское однопартийное государство после принятия Конституции 1987 года , через три недели после ее одобрения на всенародном референдуме . Дерг , военная хунта , которая управляла Эфиопией в качестве временного правительства с 1974 года, планировала переход к гражданскому правлению и провозгласила социалистическую республику в 1984 году после пяти лет подготовки. Рабочая партия Эфиопии (WPE) была основана в том же году как авангардная партия во главе с председателем Дерга Менгисту Хайле Мариамом . Дерг был распущен с провозглашением НДРЭ, но продолжал править де-факто до сентября, когда новое правительство пришло к власти, через три месяца после июньских всеобщих выборов . В нем доминировали выжившие члены Дерга, а Менгисту был одновременно президентом Эфиопии и генеральным секретарем WPE. [4]
Правительство НДРЭ было высокоцентрализованным , с фактической структурой власти, аналогичной другим коммунистическим государствам. Законодательный орган , Национальный Шенго , номинально был высшим органом государственной власти . Президент служил главой государства и главой правительства , обладая широкими исполнительными и законодательными полномочиями. Президент занимал пост председателя Государственного совета, который представлял Шенго между сессиями. На практике принципы демократического централизма означали, что Шенго делало не более чем простое одобрение решений, уже принятых WPE и ее Политбюро . Будучи и президентом, и лидером партии, Менгисту был фактически диктатором. Он и оставшиеся в живых члены Дерга доминировали в Политбюро WPE. Конституция гарантировала все виды личных свобод, но на практике правительство почти не обращало на них внимания, поскольку конституция не давала гражданам средств защиты от злоупотреблений.
НДРЭ унаследовала проблемы, которые опустошили Эфиопию в эпоху Дерга, включая голод 1983–1985 годов , зависимость от иностранной помощи и упадок мирового коммунистического движения . Советский Союз прекратил поддержку НДРЭ в 1990 году, а внутренний конфликт, вызванный гражданской войной в Эфиопии и войной за независимость Эритреи, привел к тому, что авторитету WPE все больше бросали вызов со стороны этнических ополченцев и антиправительственных групп. В мае 1991 года Менгисту бежал в ссылку. Режим просуществовал всего неделю, прежде чем Революционно-демократический фронт эфиопского народа вошел в Аддис-Абебу , распустив НДРЭ и заменив ее Переходным правительством Эфиопии .
После падения имперского правления феодальная социально-экономическая структура была демонтирована посредством ряда реформ, которые также повлияли на развитие образования. К началу 1975 года правительство закрыло Университет Хайле Селассие I и все старшие средние школы, а затем направило около 60 000 студентов и преподавателей в сельские районы для продвижения правительственной «Кампании развития через сотрудничество». Целью кампании было продвижение земельной реформы и улучшение сельскохозяйственного производства , здравоохранения и местного управления, а также обучение крестьян новому политическому и социальному порядку. [5]
Набор в начальную школу увеличился с примерно 957 300 в 1974/75 году до почти 2 450 000 в 1985/86 году. В разных регионах по-прежнему наблюдались различия в количестве зачисленных студентов и неравенство в наборе мальчиков и девочек. Тем не менее, в то время как набор мальчиков увеличился более чем вдвое, набор девочек увеличился более чем в три раза. Однако, поскольку большая часть контролируемых повстанцами регионов северной Эфиопии, а также части регионов Сомали и Оромо вышли из-под контроля правительства, большинство его претензий не воспринималось как всеобъемлющие. [5]
Число старших средних школ также увеличилось почти вдвое, причем в четыре раза больше в Арси , Бале , Годжаме , Гондаре и Волло . Дореволюционное распределение школ показало их концентрацию в городских районах нескольких административных районов. В 1974/75 году около 55 процентов старших средних школ находились в Эритрее и Шеве , включая Аддис-Абебу. В 1985/86 году эта цифра снизилась до 40 процентов. Хотя в средней школе обучалось значительно меньше девочек, доля женщин в школьной системе на всех уровнях и во всех регионах увеличилась примерно с 32 процентов в 1974/75 году до 39 процентов в 1985/86 году. [5]
Среди успехов PDRE была национальная кампания по повышению грамотности . Уровень грамотности, составлявший менее 10 процентов во время имперского режима, увеличился примерно до 63 процентов к 1984 году . . Как и в случае с данными за 1984 год, было бы разумно проявлять осторожность в отношении последних цифр. Первоначально официальные лица проводили обучение грамоте на пяти языках: амхарском , оромо , тигринья , волайта и сомалийском . Позже количество языков было увеличено до пятнадцати, что составляло около 93 процентов населения. [5]
Ряд стран щедро оказали помощь PDRE в удовлетворении ее потребностей в области здравоохранения. Медицинскую помощь оказали Куба , Советский Союз и ряд стран Восточной Европы. В начале 1980 года около 300 кубинских медицинских специалистов, в том числе более 100 врачей, поддержали местные усилия по решению проблем общественного здравоохранения. Западная помощь на долгосрочное развитие сектора здравоохранения Эфиопии была скромной, составляя в среднем около 10 миллионов долларов США в год, что является самым низким показателем помощи на душу населения в странах Африки к югу от Сахары. Основными западными донорами были Италия и Швеция. Система ООН, возглавляемая ПРООН и включающая такие агентства, как ФАО , ЮНЕСКО , ЮНИСЕФ , ЮНИДО , ЮНФПА и ВОЗ , продолжала оказывать помощь режиму Императора. В начале 1980-х годов по крайней мере один представитель ПРООН, бывший министр одной из карибских стран, имел авторитет, чтобы получить доступ к Менгисту, и, возможно, в некоторых случаях смягчал свои эксцессы. [ нужна цитата ] Всемирный банк также продолжал оказывать помощь во время его правления, несомненно, признавая удивительно консервативную и разумную финансовую дисциплину, которой режим пытался следовать. [5]
Эфиопия так и не оправилась от предыдущего великого голода начала 1970-х годов, который стал результатом засухи, поразившей большинство стран африканского Сахеля . Голод был также вызван дисбалансом населения, которое было сконцентрировано в высокогорных районах, свободных от малярии и трипаносомоза . Режимы Императора и Менгисту пытались переселить людей в низменности, но режим Менгисту подвергся резкой международной критике на том основании, что переселение было принудительным. [6]
С начала 20-го века в этой части Восточной Африки наблюдается примерно десятилетний цикл повторяющихся засух, а к концу 1970-х годов начали появляться признаки усиления засухи. К началу 1980-х годов большое количество людей в центральной Эритрее, Тыграе, Вело и некоторых частях Бегемдера и Шева начали ощущать последствия возобновившегося голода . [5]
Засуха, начавшаяся в 1969 году, продолжалась, поскольку сухая погода принесла бедствие в Сахель и распространилась на восток через Африканский Рог . К 1973 году сопутствующий голод поставил под угрозу жизнь сотен тысяч эфиопских кочевников, которым пришлось покинуть свои родные земли и отправиться в Сомали, Джибути, Кению и Судан в поисках спасения от голода. К концу 1973 года голод унес жизни около 300 000 крестьян Тыграя и Вело, и еще тысячи искали помощи в эфиопских городах и деревнях. [5]
Ограниченная способность PDRE руководить развитием и реагировать на кризисы была ярко продемонстрирована тем, что правительство полагалось на иностранную помощь голодающим в период с 1984 по 1989 год. К 1983 году вооруженный конфликт между правительством и оппозиционными движениями на севере в сочетании с засухой способствовал массовому голоду. в Эритрее, Тыграе и Вело. Между тем, одна только засуха оказала разрушительное воздействие еще на девять регионов. Это стихийное бедствие намного превзошло засуху 1973–74 годов, которая способствовала падению императора Хайле Селассие. К началу 1985 года около 7,7 миллиона человек страдали от засухи и нехватки продовольствия. Из этого числа 2,5 миллионам грозила непосредственная угроза голода. [5]
Как и в прошлом, в середине 1980-х годов международное сообщество щедро отреагировало на трагедию Эфиопии, как только стали понятны масштабы кризиса, хотя ФАО предупреждала о проблемах продовольственной безопасности за несколько лет до того, как разразился голод. К концу 1984 года в страну хлынули двусторонние, многосторонние и частные пожертвования в виде продовольствия и других предметов первой необходимости. В 1987 году новая засуха угрожала 5 миллионам человек в Эритрее и Тыграе. Однако на этот раз международное сообщество было лучше подготовлено к тому, чтобы вовремя доставить продовольствие в пострадавшие районы, чтобы предотвратить голод и массовые перемещения населения. Согласно исследованиям Библиотеки Конгресса, «многие сторонники эфиопского режима выступали против его политики прекращения поставок продовольствия в повстанческие районы. Совокупные последствия голода и внутренней войны к тому времени привели экономику страны в состояние коллапса». [5] Также согласно отчетам и исследованиям Хьюман Райтс Вотч , [7] контрповстанческая стратегия НДРЭ привела к тому, что голод разразился на год раньше, чем это было бы в противном случае, и вынудила людей мигрировать в приюты для оказания помощи. и лагеря беженцев. Экономическая война против крестьян привела к распространению голода на другие районы страны. Если бы голод разразился только в 1984/85 году и затронул только «основные» районы Тыграя и Северного Волло (3,1 миллиона пострадавших) и заставил лишь четверть этого числа мигрировать в лагеря, число погибших было бы 175 000 (при оптимистических предположениях) и 273 000 (при пессимистических предположениях). Таким образом, от 225 000 до 317 000 смертей – а это более половины смертей, вызванных голодом – можно обвинить в нарушениях прав человека со стороны правительства.
Его сменил на временной основе вице-президент Тесфайе Гебре Кидан . Однако, поскольку повстанцы приближались к Аддис-Абебе со всех сторон, НДРЭ продержалась всего неделю. В конце мая, пока шли мирные переговоры, Тесфайе уведомил американских чиновников, что он потерял способность поддерживать порядок и больше не может командовать тем, что осталось от армии. Затем Вашингтон расчистил повстанцам путь к захвату столицы 28 мая. [8]
.svg/1280px-Africa_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
