Хосе Даниэль Ортега Сааведра ( испанское произношение: [daˈnjel oɾˈteɣa] ; родился 11 ноября 1945 года) — никарагуанский политик и 58-й президент Никарагуа с 10 января 2007 года. Ранее он был лидером Никарагуа с 18 июля 1979 года по 25 апреля 1990 года, сначала как координатор Хунты национальной реконструкции с 19 июля 1979 года по 10 января 1985 года, а затем как 54-й президент с 10 января 1985 года по 25 апреля 1990 года. Во время своего первого срока он проводил политику по достижению левых реформ по всей территории Никарагуа. В последующие годы леворадикальная политика Ортеги значительно остыла, что привело его к проведению политики поддержки бизнеса [1] и даже к сближению с католической церковью . [2] Однако в 2022 году Ортега возобновил репрессии против церкви и заключил в тюрьму прелата Роландо Хосе Альвареса Лагоса . [3] [4]
Ортега стал известен после свержения и изгнания поддерживаемого США диктатора Анастасио Сомосы Дебайле в 1979 году во время Никарагуанской революции . Будучи лидером Сандинистского фронта национального освобождения ( исп . Frente Sandinista de Liberación Nacional , FSLN), Ортега стал лидером правящей Хунты национальной реконструкции . Будучи марксистом-ленинцем, Ортега проводил программу национализации, земельной реформы , перераспределения богатств и программ обучения грамоте в течение своего первого срока пребывания у власти. Правительство Ортеги было ответственно за принудительное перемещение 10 000 коренных жителей. В 1984 году Ортега выиграл первые в истории Никарагуа свободные и справедливые президентские выборы, набрав более 60% голосов как кандидат от FSLN. [5] В течение 1980-х годов правительство Ортеги столкнулось с восстанием поддерживаемых США повстанцев, известных как « контрас» . США также пытались оказать экономическое давление на сандинистское правительство, наложив полное торговое эмбарго [6] и установив подводные мины в портах Никарагуа. [7] После президентства, омраченного конфликтом и экономическим коллапсом, Ортега потерпел поражение на всеобщих выборах в Никарагуа в 1990 году от Виолеты Чаморро .
Ортега был неудачным кандидатом на пост президента в 1996 и 2001 годах, но победил на всеобщих выборах в Никарагуа в 2006 году . [8] Находясь у власти, он объединился с другими социалистами Латинской Америки. В отличие от его предыдущей политической карьеры, его вторая администрация отказалась (укрепила) большинство его ранних левых принципов, становясь все более антидемократической, оттолкнув многих из его бывших революционных союзников. [9] [10]
В июне 2018 года такие организации, как Amnesty International и OAS, сообщили, что Ортега участвовал в кампании жестокого подавления антиортеговских протестов в Никарагуа в 2018–2022 годах . [11] [12] Жестокое подавление и последующее ограничение гражданских свобод привели к волнам эмиграции в соседнюю Коста-Рику, и более 30 000 никарагуанцев подали заявления о предоставлении убежища в этой стране. [13] Во время своего четвертого срока Ортега приказал закрыть несколько НПО , университетов и газет. [14] [15] [16]
Его правительство заключило в тюрьму многих потенциальных кандидатов-конкурентов на всеобщих выборах в Никарагуа 2021 года , [17] включая Кристиану Чаморро Барриос . Правительство Ортеги также заключило в тюрьму других оппонентов, таких как бывшие союзники Дора Мария Тельес и Уго Торрес Хименес . [18] В августе 2021 года Никарагуа отменила разрешения на деятельность шести американских и европейских НПО. [19] Многие критики правительства Ортеги, включая лидеров оппозиции, журналистов и членов гражданского общества, покинули страну в середине 2021 года. [20] После того, как Ортега был переизбран в 2021 году, президент США Джо Байден запретил ему и его должностным лицам въезд в Соединенные Штаты. [21]
Ортега родился в Ла-Либертад в департаменте Чонталес , Никарагуа, [22] в семье рабочего класса. Его родители, Даниэль Ортега Серда и Лидия Сааведра, были противниками режима Анастасио Сомосы Дебайле . Мать Ортеги была заключена в тюрьму Национальной гвардией Сомосы за хранение «любовных писем», которые, по словам полиции, были закодированными политическими посланиями. Ортега и его два брата выросли и стали революционерами. Его покойный брат Умберто Ортега был бывшим генералом , военачальником и опубликованным писателем, а третий брат Камило Ортега погиб, сражаясь с режимом Сомосы в 1978 году. У них была сестра, Германия, которая умерла. [23]
В поисках стабильной работы семья переехала из Ла-Либертад в провинциальную столицу Хуигальпу , а затем в район среднего класса в Манагуа . [24] В Манагуа Ортега и его брат учились в средней школе для представителей высшего среднего класса, Институте Ла-Саль, где Ортега был одноклассником Арнольдо Алемана , который впоследствии стал мэром Манагуа (1990–1995), а затем президентом Никарагуа (1997–2002). Отец Ортеги Даниэль Ортега Седра ненавидел военное вмешательство США в Никарагуа и поддержку Вашингтоном правительства Сомосы . Он передал эти антиамериканские настроения своим сыновьям. [24]
С раннего возраста Ортега выступал против президента Никарагуа Анастасио Сомосы Дебайле и был вовлечен в подпольное движение против его правительства. Ортега и его брат Умберто сформировали фракцию Insurrectionist, или Tercerista (Третий путь), которая достигла кульминации в Никарагуанской революции . После свержения и изгнания правительства Сомосы Дебайле Ортега стал лидером правящей многопартийной Хунты национального возрождения.
Ортега был впервые арестован за политическую деятельность в возрасте 15 лет [25] и быстро присоединился к тогдашнему подпольному Сандинистскому фронту национального освобождения (FSLN) в 1963 году [26] В 1964 году Ортега отправился в Гватемалу , где полиция арестовала его и передала Национальной гвардии Никарагуа [27] После освобождения из-под стражи Ортега организовал убийство своего мучителя, гвардейца Гонсало Лакайо, в августе 1967 года [27]
Он был заключен в тюрьму в 1967 году за участие в вооруженном ограблении отделения Bank of America . Он сказал своим сообщникам, что их следует убить, если они не примут участия в ограблении. [28] Ортега был освобожден в конце 1974 года вместе с другими заключенными-сандинистами в обмен на заложников -сомоцистов . Находясь в тюрьме Эль-Модело, недалеко от Манагуа , Ортега писал стихи, одно из которых он назвал «Я никогда не видел Манагуа, когда в моде были мини-юбки». [28] Во время своего заключения Ортегу пытали. [29] Пока он находился в заключении в Эль-Модело, его мать помогала организовывать протесты и голодовки для политических заключенных; это привело к улучшению обращения с заключенными-сандинистами. [30]
После освобождения в 1974 году Ортега был сослан на Кубу . Там он прошел обучение партизанской войне у марксистско-ленинского правительства Фиделя Кастро . Позже он тайно вернулся в Никарагуа. [31]
В конце 1970-х годов разногласия по поводу кампании FSLN против Сомосы привели к тому, что Ортега и его брат Умберто сформировали фракцию Insurrectionist, или Tercerista (Третий путь). [32] Terceristas стремились объединить различные стратегии партизанской войны двух других фракций, Guerra Prolongada Popular (GPP, или Затяжная народная война ) Томаса Борхе и Proletarian Tendency Хайме Уилока . [33] Братья Ортега заключили союзы с широким кругом антисомосовских сил, включая католических и протестантских активистов и другие немарксистские группы гражданского общества. [34] Terceristas стали самой эффективной фракцией в использовании политической и военной силы, и их стремление к солидарности с FSLN получило поддержку революционных лидеров, таких как Фидель Кастро . [33]
Ортега женился на Росарио Мурильо в 1979 году на тайной церемонии. [25] Они переехали в Коста-Рику с ее тремя детьми от предыдущего брака. [28] Ортега снова женился на Мурильо в 2005 году, чтобы брак был признан Католической церковью, в рамках его усилий по примирению с церковью. У пары восемь детей, [35] трое из них вместе. [25] Мурильо является пресс-секретарем правительства Ортеги и министром правительства, среди прочих должностей. [36] [37] Ортега удочерил падчерицу Зоиламерику Ортегу Мурильо в 1986 году через суд. [38] В 1998 году она обвинила его в сексуальном насилии над ней в детстве. [39] [40]
Когда в июле 1979 года Сомоса был свергнут FSLN, Ортега стал членом Хунты национального возрождения из пяти человек , в которую входили сандинистский боевик Моисес Хассан , писатель Серхио Рамирес , бизнесмен Альфонсо Робело и Виолета Барриос де Чаморро , вдова убитого журналиста. В сентябре 1979 года президент США Картер принимал Ортегу в Белом доме и предостерег его от вооружения других центральноамериканских левых партизанских движений. [41] В то время Ортега говорил правду, когда отрицал участие сандинистов в соседних странах. [41] Когда Ортега спросил американцев о поддержке ЦРУ антисандинистских групп, Картер и заместитель госсекретаря Уоррен Кристофер сказали, что эти сообщения были ложными. [41] После встречи Картер запросил у Конгресса 75 миллионов долларов в качестве помощи Никарагуа при условии, что сандинистское правительство пообещает не помогать другим партизанам. [42]
FSLN стала доминировать в хунте, Робело и Чаморро ушли в отставку, и в 1981 году Ортега стал координатором хунты. [43] Будучи единственным членом Национального директората FSLN в хунте, он был фактическим лидером страны. После прихода к власти FSLN приступила к амбициозной программе социальных реформ. Они договорились о перераспределении 20 000 квадратных километров (5 миллионов акров) земли примерно среди 100 000 семей; начали кампанию по ликвидации неграмотности и внесли улучшения в здравоохранение, которые положили конец полиомиелиту посредством массовой вакцинации и снизили частоту других излечимых заболеваний. [44] Усилия сандинистов по национализации затронули в основном банки и отрасли, принадлежавшие расширенной семье Сомосы. [45] Более половины всех ферм, предприятий и отраслей промышленности остались в частных руках. Революционное правительство хотело сохранить смешанную экономику и поддержать инвестиции частного сектора. [45] Высший совет частного предпринимательства (COSEP) выступил против экономических реформ сандинистов. [46] Основная организация крупного бизнеса Никарагуа состояла из преуспевающих семей из городов Тихоокеанского побережья, которые доминировали в торговле и банковском деле. [47] Ортега занял очень жесткую позицию в отношении оппозиции его политике: 21 февраля 1981 года армия сандинистов убила 7 индейцев мискито и ранила 17. [48]
Администрация Ортеги вынудила переселить многих представителей коренного населения: к 1982 году было перемещено 10 000 человек. [48] Тысячи индейцев бежали, чтобы найти убежище через границу в Гондурасе , а правительство Ортеги заключило в тюрьму 14 000 человек в Никарагуа. Антрополог Жиль Батайон назвал это «политикой этноцида» в Никарагуа. [49] Индейцы сформировали две повстанческие группы — Мисура и Мисурасата. К ним на севере присоединились Никарагуанские демократические силы (FDN), а на юге — бывшие сандинисты и крестьяне, которые под руководством Эдена Пасторы сопротивлялись принудительной коллективизации. [48]
В 1980 году сандинистское правительство начало масштабную кампанию по распространению грамотности в Никарагуа и заявило, что уровень неграмотности снизился с 50% до 13% за пять месяцев. Роберт Ф. Арнов сказал, что цифры были завышенными, поскольку многие «необучаемые» неграмотные были исключены из статистики, и многие люди, объявленные грамотными, оказались неспособными прочитать или написать простое предложение. Ричард Крафт сказал, что даже если цифры были преувеличены, «достижение не имеет прецедентов в истории образования». В 1980 году ЮНЕСКО наградило Никарагуа премией имени Надежды К. Крупской в знак признания ее усилий. [50] [ ненадежный источник? ] FSLN также сосредоточилась на улучшении системы здравоохранения Никарагуа, в частности, посредством кампаний по вакцинации и строительства государственных больниц. Эти действия снизили детскую смертность вдвое, [51] до 40 смертей на тысячу человек. [52] К 1982 году Всемирная организация здравоохранения признала Никарагуа образцом первичной медико-санитарной помощи. [46] В этот период Никарагуа получила премию ЮНЕСКО за исключительный прогресс в области здравоохранения. [18]
В 1981 году президент США Рональд Рейган обвинил FSLN в объединении с поддерживаемой Советским Союзом Кубой в поддержке марксистских революционных движений в других странах Латинской Америки, таких как Сальвадор . Люди в администрации Рейгана уполномочили ЦРУ начать финансирование, вооружение и подготовку повстанцев в качестве антисандинистских партизан, некоторые из которых были бывшими офицерами Национальной гвардии Сомосы. Они были известны под общим названием « контрас» . Это привело к одному из крупнейших политических скандалов в истории США ( дело Иран-контрас ). Оливер Норт и несколько членов администрации Рейгана бросили вызов поправке Боланда , продав оружие Ирану и использовав доходы для тайного финансирования «контрас».
Война с контрас унесла 30 000 жизней в Никарагуа. [53] Тактика, используемая сандинистским правительством для борьбы с контрас, широко осуждалась за подавление гражданских прав. 15 марта 1982 года хунта объявила осадное положение, что позволило ей закрыть независимые радиостанции, приостановить право на объединение и ограничить свободу профсоюзов. Постоянная комиссия Никарагуа по правам человека осудила нарушения прав человека сандинистами, обвинив их в убийстве и насильственном исчезновении тысяч людей в первые несколько лет войны. [54] [55]
На всеобщих выборах 1984 года Ортега выиграл президентские выборы, набрав 67% голосов, и вступил в должность 10 января 1985 года. На ранних этапах кампании Ортега пользовался многими институциональными преимуществами и использовал всю мощь прессы, полиции и Высшего избирательного совета против раздробленной оппозиции. [56] За несколько недель до ноябрьских выборов Ортега выступил с речью в ООН, в которой осудил переговоры, проводившиеся в Рио-де-Жанейро по избирательной реформе. [57] Но к 22 октября сандинисты подписали соглашение с оппозиционными партиями о реформировании избирательного и избирательного законодательства, сделав процесс более справедливым и прозрачным. [58] Во время предвыборной кампании Ортега пропагандировал достижения сандинистов и на митинге заявил, что «Демократия — это грамотность, демократия — это земельная реформа, демократия — это образование и общественное здравоохранение». [59] Международные наблюдатели оценили выборы как первые свободные выборы, проведенные в стране за более чем полвека. В отчете ирландской правительственной делегации говорилось: «Избирательный процесс был проведен с полной честностью. Семь партий, участвовавших в выборах, представляли широкий спектр политических идеологий». Генеральный юрисконсульт Комиссии по правам человека Нью-Йорка описал выборы как «свободные, справедливые и горячо оспариваемые». Исследование, проведенное Ассоциацией латиноамериканских исследований США (LASA), пришло к выводу, что FSLN (Сандинистский фронт) «сделал немного больше, чтобы воспользоваться своим положением, чем это обычно делают действующие партии во всем мире (включая США)». Однако администрация Рейгана описала выборы как «обман в советском стиле», и современное освещение в североамериканской прессе имело тенденцию ставить под сомнение легитимность выборов. [60]
Тридцать три процента избирателей Никарагуа проголосовали за одну из шести оппозиционных партий — три справа от сандинистов, три слева, — которые вели кампанию с помощью государственных средств и бесплатного времени на телевидении и радио. Две консервативные партии получили в общей сложности 23% голосов. Они проводили митинги по всей стране (некоторые из которых были сорваны сторонниками FSLN) и резко критиковали сандинистов. Большинство иностранных и независимых наблюдателей отметили этот плюрализм в развенчании обвинения администрации Рейгана — повсеместного в американских СМИ — в том, что это были «фиктивные» выборы в советском стиле. [61] Некоторые [ какие? ] оппозиционные партии бойкотировали выборы, предположительно под давлением сотрудников посольства США, и поэтому администрация Рейгана осудила их как несправедливые. [62] [63] Таким образом, Рейган утверждал, что он был оправдан, продолжая поддерживать то, что он называл «демократическим сопротивлением» контрас. [64]
Незаконное [65] вмешательство контрас продолжилось (хотя и тайно) после демократических выборов Ортеги. Мирные переговоры между пятью главами государств Центральной Америки в июле 1987 года привели к подписанию Центральноамериканских мирных соглашений и началу дорожной карты по прекращению конфликта. В 1988 году контрас впервые вступили в мирные переговоры с сандинистским правительством, хотя насилие продолжалось, как и их поддержка со стороны США. Несмотря на противодействие США, [66] разоружение контрас началось в 1989 году.
На президентских выборах 1990 года Ортега проиграл свою попытку переизбрания Виолете Барриос де Чаморро , своей бывшей коллеге по хунте. Чаморро поддерживали США и 14-партийный антисандинистский альянс, известный как Национальный оппозиционный союз (Unión Nacional Oppositora, UNO), альянс, в который входили как консерваторы и либералы, так и коммунисты. Она провела эффективную кампанию, представив себя кандидатом за мир и пообещав положить конец финансируемой США войне контрас в случае своей победы. [67] Ортега вел кампанию под лозунгом «Все будет лучше» и обещал, что после окончания войны контрас он сможет сосредоточиться на восстановлении страны. [68] Вопреки ожиданиям большинства наблюдателей, [69] Чаморро шокировал Ортегу и выиграл выборы. Коалиция Чаморро UNO набрала 54% голосов и получила 51 из 92 мест в Национальной ассамблее . [70] Сразу после поражения сандинисты попытались сохранить единство вокруг своей революционной позиции. В своей речи о признании поражения Ортега на следующий день поклялся сохранить «управление снизу», имея в виду власть, которой FSLN все еще обладал в различных секторах. Он также подчеркнул свою веру в то, что сандинисты преследуют цель принести «достоинство» Латинской Америке, а не обязательно удерживать правительственные посты. В 1991 году Ортега сказал, что выборы являются «инструментом для подтверждения» «политических и идеологических позиций» FSLN, а также «противостояния капитализму». [71] Однако поражение на выборах привело к выраженным разногласиям в FSLN. Некоторые члены заняли более прагматичные позиции и стремились превратить FSLN в современную социал-демократическую партию, занимающуюся национальным примирением и классовым сотрудничеством. Ортега и другие члены партии нашли общий язык с радикалами, которые по-прежнему пропагандировали антиимпериализм и классовую борьбу для достижения социальных изменений. [33]
Возможные объяснения его поражения включают разочарование никарагуанского народа в правительстве Ортеги, а также тот факт, что уже в ноябре 1989 года Белый дом объявил, что экономическое эмбарго против Никарагуа будет продолжаться, если Виолета Чаморро не победит. [72] Кроме того, были сообщения о запугивании со стороны контрас, [73] а канадская миссия наблюдателей заявила, что 42 человека были убиты контрас в «насилии на выборах» в октябре 1989 года. [74] Это заставило многих комментаторов предположить, что никарагуанцы голосовали против сандинистов из-за страха продолжения войны контрас и экономических лишений. [75]
С 19 по 21 июля 1991 года FSLN провела Национальный конгресс, чтобы устранить разногласия между членами и сформировать новую всеобъемлющую политическую программу. Попытка объединить партию не увенчалась успехом, и интенсивные дебаты по поводу внутреннего управления FSLN продолжились. Прагматики во главе с бывшим вице-президентом Серхио Рамиресом сформировали основу «обновляющейся» фракции и поддержали сотрудничество с другими политическими силами для сохранения верховенства закона в Никарагуа. Под руководством Ортеги и Томаса Борхе радикалы перегруппировались в «принципиальную» фракцию и назвали себя Izquierda Democratica (ID) или Демократическими левыми (DL). [76] DL боролась с правительством Чаморро с помощью разрушительных забастовок и демонстраций и возобновила призывы к революционному восстановлению никарагуанского общества. [77] Во время чрезвычайного съезда 20–23 мая 1994 года Ортега баллотировался на пост генерального секретаря партии против своего коллеги из Национального директората Генри Руиса . Ортега был избран 287 голосами против 147 голосов Руиса, и DL обеспечила себе доминирующую роль в FSLN. [78]
9 сентября 1994 года Ортега получил больше власти, заняв место Серхио Рамиреса в Ассамблее Сандинистов (Сандинистской ассамблее). [76] Рамирес был главой парламентской фракции FSLN с 1990 года, но Ортега выступил против его действий в Национальной ассамблее , подготовив почву для смещения Рамиреса. Исторические лидеры, такие как Эрнесто Карденаль , бывший министр культуры в правительстве сандинистов, отвергли консолидацию власти Ортегой: «Моя отставка из FSLN была вызвана похищением партии, осуществленным Даниэлем Ортегой и группой, которую он возглавляет». [78] Партия официально раскололась 8 января 1995 года, когда Рамирес и ряд видных сандинистских чиновников вышли из нее. [76]
Ортега снова баллотировался на выборах в октябре 1996 и ноябре 2001 года, но проиграл в обоих случаях Арнольдо Алеману и Энрике Боланьосу соответственно. На этих выборах ключевым вопросом было обвинение в коррупции. В последние дни Ортеги на посту президента, посредством серии законодательных актов, известных как «Пиньята » , поместья, которые были захвачены сандинистским правительством (некоторые оценивались в миллионы и даже миллиарды долларов США), стали частной собственностью различных должностных лиц FSLN, включая самого Ортегу. [79]
В кампании 1996 года Ортега столкнулся с Либеральным альянсом (Alianza Liberal), возглавляемым Арнольдо Алеманом Лакайо , бывшим мэром Манагуа. Сандинисты смягчили свою антиимпериалистическую риторику, Ортега назвал США «нашим великим соседом» и поклялся сотрудничать «в рамках уважения, равенства и справедливости». Изменение имиджа не удалось, поскольку Либеральный альянс Алемана пришел первым с 51,03% голосов, в то время как FSLN Ортеги получил 37,75%. [80]
Политика Ортеги стала более умеренной во время его пребывания в оппозиции, и он постепенно изменил большую часть своей прежней марксистско-ленинской позиции в пользу повестки дня демократического социализма . Его римско-католическая вера также стала более публичной в последние годы, что привело Ортегу к принятию различных социально-консервативных политик; в 2006 году FSLN одобрил строгий закон, запрещающий все аборты в Никарагуа. [81] В преддверии выборов 2006 года Ортега продемонстрировал свои связи с католической церковью, обновив свои брачные обеты перед кардиналом Мигелем Обандо и Браво . [82]
Ортега сыграл важную роль в создании спорного стратегического пакта между FSLN и Конституционной либеральной партией (Partido Liberal Constitucionalista, PLC). Спорный альянс двух основных партий Никарагуа направлен на распределение власти между PLC и FSLN и предотвращение подъема других партий. После заключения соглашения в январе 2000 года обе партии контролировали три ключевых института государства: Генерального контролера Республики, Верховный суд и Верховный избирательный совет. [76] Говорят, что «El Pacto», как его называют в Никарагуа, принес большую личную пользу бывшим президентам Ортеге и Алеману, одновременно ограничив тогдашнего президента Боланьоса. Одним из ключевых соглашений пакта было снижение коэффициента, необходимого для победы на президентских выборах в первом туре, с 45% до 35%, изменение избирательного права, которое стало решающим в пользу Ортеги на выборах 2006 года. [83]
На Четвертом очередном съезде FSLN, состоявшемся 17–18 марта 2002 года, Ортега ликвидировал Национальный директорат (DN). Когда-то главный коллективный руководящий орган партии, насчитывавший девять членов, DN больше не собирался регулярно, и осталось только три исторических члена. Вместо этого орган просто поддерживал решения, уже принятые генеральным секретарем. Ортега отстранил от себя партийных чиновников и других членов, одновременно расширяя полномочия своего собственного неформального круга, известного как «железное кольцо». [76]
На всеобщих выборах в ноябре 2001 года Ортега проиграл свои третьи подряд президентские выборы, на этот раз Энрике Боланьосу из Конституционалистской либеральной партии .
Под руководством Ортеги FSLN сформировал широкую коалицию Национальной конвергенции (Convergencia Nacional) в оппозиции к PLC. Ортега отказался от революционного тона прошлого и наполнил свою кампанию религиозными образами, вознося благодарность в речах «Богу и Революции» за демократию после 1990 года, и сказал, что победа сандинистов позволит никарагуанскому народу «пройти через море и достичь Земли Обетованной». [84] США выступали против кандидатуры Ортеги с самого начала. Посол США даже появился с Энрике Боланьосом из PLC во время раздачи продовольственной помощи. [85] Террористические атаки 11 сентября 2001 года обрекли шансы Ортеги на провал, поскольку угроза вторжения США стала проблемой. Боланос убедил многих никарагуанцев, что возобновленная враждебность США к терроризму поставит под угрозу их страну, если победит открыто антиамериканский Ортега. [86] Боланос набрал 56,3% голосов, а Ортега — 42,3%. [87]
В 2006 году Даниэль Ортега был избран президентом, набрав 38% голосов. Это произошло несмотря на то, что отколовшееся Движение за обновление сандинистов (MRS) продолжало выступать против FSLN, выдвинув бывшего мэра Манагуа Герти Левитеса в качестве своего кандидата на пост президента. Ортега лично нападал на еврейское происхождение Левитеса , сравнивал его с Иудой и предупреждал, что он «может оказаться повешенным». [88] Однако Левитес умер за несколько месяцев до выборов.
Ортега подчеркивал мир и примирение в своей кампании и выбрал бывшего лидера «Контрас» Хайме Моралеса Карасо в качестве своего напарника. [89] FSLN также получила 38 мест на выборах в Конгресс, став партией с наибольшим представительством в парламенте. Раскол в Конституционалистской либеральной партии помог FSLN стать крупнейшей партией в Конгрессе; однако, голоса сандинистов разделились незначительно между FSLN и MRS, и что либеральная партия в совокупности больше, чем фракция Frente. В 2010 году несколько либеральных конгрессменов выдвинули обвинения в том, что FSLN предположительно пытается купить голоса для принятия конституционных реформ, которые позволили бы Ортеге баллотироваться на пост в 6-й раз с 1984 года. [90]
По словам Тима Роджерса, писавшего в The Atlantic , во время своего второго срока на посту президента Ортега взял «полный контроль над всеми четырьмя ветвями власти, государственными учреждениями, армией и полицией» и в ходе этого процесса разрушил «институциональную демократию Никарагуа». [91] Фрэнсис Роблес писала, что Ортега взял под контроль «каждый аспект правительства... Национальную ассамблею, Верховный суд, вооруженные силы, судебную систему, полицию и прокуратуру». [92] В своем Всемирном отчете за 2019 год Human Rights Watch написала, что Ортега «агрессивно разрушил все институциональные проверки президентской власти». [93] Многие журналисты и правительства критикуют Ортегу и называют его диктатором . [94] [95] [96] [97]
В июне 2008 года Верховный суд Никарагуа лишил MRS и Консервативную партию права участвовать в муниципальных выборах. [98] В ноябре 2008 года Верховный избирательный совет подвергся национальной и международной критике после нарушений на муниципальных выборах, но согласился пересмотреть результаты только для Манагуа, в то время как оппозиция потребовала общенационального пересмотра. [99] Впервые с 1990 года Совет решил не допускать национальных или международных наблюдателей на выборы. [100] [101] Были зафиксированы случаи запугивания, насилия и преследования членов оппозиционных политических партий и представителей НПО. [102] Официальные результаты показывают, что кандидаты-сандинисты выиграли 94 из 146 муниципальных мэрий, по сравнению с 46 победами главной оппозиционной Либеральной конституционной партии (ПЛК). [103] Оппозиция утверждала, что заполненные бюллетени были выброшены и уничтожены, что членам партии было отказано в доступе к подсчету голосов, и что результаты подсчетов на многих избирательных участках были изменены. [104] В результате обвинений в мошенничестве Европейский союз приостановил выделение 70 млн долларов помощи и 64 млн долларов США. [105]
С рецессией конца 2000-х годов Ортега в 2011 году охарактеризовал капитализм как находящийся в «предсмертной агонии» и изобразил Боливарианскую альтернативу для народа нашей Америки (ALBA) как самый передовой, самый христианский и самый справедливый проект. [106] Он также сказал, что Бог наказывает Соединенные Штаты финансовым кризисом за попытку навязать свои экономические принципы бедным странам. «Невероятно, что в самой могущественной стране в мире, которая тратит миллиарды долларов на жестокие войны... у людей нет достаточно денег, чтобы остаться в своих домах». [107]
Перед Национальным сандинистским советом, состоявшимся в сентябре 2009 года, Ленин Серна, секретарь партийной организации, призвал к диверсификации политических стратегий. Он заявил, что будущее FSLN зависит от реализации новых планов, «чтобы партия могла продвигаться новыми путями и новыми способами, всегда под руководством Ортеги». Ортега получил власть над выбором кандидатов, что позволило ему лично выбирать всех кандидатов на государственные должности. [76]
Во время интервью с Дэвидом Фростом для англоязычной программы телеканала Al Jazeera Frost Over the World в марте 2009 года Ортега предположил, что он хотел бы изменить конституцию, чтобы позволить себе снова баллотироваться на пост президента. [108] В судебном решении 504, вынесенном 19 октября 2009 года, Верховный суд Никарагуа объявил части статей 147 и 178 Конституции Никарагуа неприменимыми; эти положения касались права кандидатов на пост президента, вице-президента, мэра и вице-мэра — решение, которое имело эффект, позволяющий Ортеге баллотироваться на переизбрание в 2011 году. [109]
Для принятия этого решения сандинистские магистраты сформировали необходимый кворум, исключив оппозиционных магистратов и заменив их сандинистскими заместителями, что является нарушением конституции Никарагуа. [110] Оппозиционные партии, церковь и правозащитные группы в Никарагуа осудили это решение. [111] [112] [113] В течение 2010 года судебные решения предоставили Ортеге большую власть в вопросах назначения на судебные и государственные должности. [114]
Поддерживая право на аборт во время своего президентства в 1980-х годах, Ортега с тех пор занял позицию католицизма, выступающего за решительное противодействие. [115] Хотя неэкстренные аборты долгое время были незаконны в Никарагуа , недавно даже аборты «в случае, когда беременность ставит под угрозу жизнь матери», иначе известные как терапевтические аборты , были объявлены незаконными в дни перед выборами 2006 года, с шестилетним тюремным сроком в таких случаях — шаг, поддержанный Ортегой. [116]
Ортега был переизбран президентом в ходе голосования 6 ноября и подтверждения 16 ноября 2011 года. [117] Во время выборов Верховный избирательный совет (CSE) заблокировал как внутренних, так и международных наблюдателей на нескольких избирательных участках. [114] По данным Верховного избирательного совета, Ортега победил Фабио Гадеа , набрав 63% голосов. [114]
В январе 2014 года Национальная ассамблея, в которой доминировала FSLN, одобрила поправки к конституции, которые отменили ограничения сроков президентства и позволили президенту баллотироваться на неограниченное количество пятилетних сроков. В то время как FSLN утверждала, что поправки обеспечат стабильность, необходимую Никарагуа для решения долгосрочных проблем, оппозиция утверждала, что они представляют угрозу демократии. [118] Конституционные реформы также предоставили Ортеге единоличное право назначать военных и полицейских командиров. [114]
По состоянию на 2016 год семья Ортеги владеет тремя из девяти бесплатных телеканалов в Никарагуа и контролирует четвертый (государственный Channel 6). Четыре из оставшихся пяти контролируются мексиканским магнатом Анхелем Гонсалесом и, как правило, считаются связанными с правящей партией Ортеги FSLN. Правительственных ограничений на использование Интернета нет; администрация Ортеги попыталась получить полный контроль над онлайн-СМИ в 2015 году, но потерпела неудачу из-за сопротивления со стороны гражданского общества, политических партий и частных организаций. [119]
В июне 2016 года Верховный суд Никарагуа постановил отстранить от должности Эдуардо Монтеалегре , лидера главной оппозиционной партии, в результате чего главная оппозиционная коалиция осталась без средств для участия в национальных выборах в ноябре 2016 года. [120] В августе 2016 года Ортега выбрал свою жену Росарио Мурильо в качестве своего кандидата на пост вице-президента для переизбрания. [121]
По данным The Washington Post , данные, объявленные 7 ноября 2016 года, поставили Даниэля Ортегу в очередь на его третий срок подряд на посту президента, что также стало его четвертым сроком в целом. Высший избирательный совет (CSE) сообщил, что Ортега и Мурильо выиграли 72,4% голосов при явке 68%. [114] Оппозиционная коалиция назвала выборы «фарсом» и призвала к бойкоту выборов. Международным наблюдателям не разрешили наблюдать за голосованием. Тем не менее, по данным BBC, Ортега был самым популярным кандидатом, возможно, из-за стабильного экономического роста Никарагуа и отсутствия насилия по сравнению с ее соседями Сальвадором и Гондурасом в последние годы. [122]
По словам Тима Роджерса, до беспорядков 2018 года, будучи президентом, Ортега руководил «самой быстрорастущей экономикой в Центральной Америке» и был «образцом иностранных инвестиций и безопасности граждан в регионе, известном бандами и беспорядками». [91] В это время правительство Ортеги сформировало альянс с Высшим советом по частному предпринимательству (COSEP), советом деловых палат Никарагуа. Однако тот же непопулярный указ, который «в одностороннем порядке пересматривал систему налогообложения социального обеспечения» [91] (упомянутый ниже) и спровоцировал беспорядки в апреле 2018 года, также нарушил соглашение Ортеги с COSEP [91] и вместе с санкциями США вызвал резкий экономический спад, который по состоянию на середину 2020 года все еще «подрывает» экономику Никарагуа. [123]
Правительство президента Ортеги подверглось критике за отсутствие реакции на пандемию. [124]
14 марта 2020 года правительство Ортеги созвало массовую демонстрацию под названием «Любовь во время COVID-19» в знак поддержки ему и его правительству. Это произошло в разгар пандемии COVID-19, которая была официально объявлена ВОЗ совсем недавно . [ 125] [126]
По данным CNN , по состоянию на середину июня 2020 года Ортега «отказался вводить строгие профилактические карантинные меры, применяемые в соседних странах» для борьбы с пандемией COVID-19. [123] «Государственные школы остаются открытыми, предприятия продолжают работать, фестивали и культурные мероприятия проходят почти еженедельно». В статье говорилось, что с середины марта по середину июня умерло шесть политиков, и, по словам очевидцев, их останки были утилизированы ночью в «экспресс-захоронениях» (с участием полиции, но «без мессы, без поминок и без организации похорон», без фотографий). [123] Правительство Ортеги заявило, что сообщения об «экспресс-захоронениях» являются «ложными новостями». [123] По данным AP News «правительство пригрозило запретить» профессиональных бейсболистов, «которые отказываются играть в бейсбол ... И всех предупредили, чтобы они молчали». [127] В больницах «активисты правящей партии следят за тем, чтобы информация не просочилась», и цитируется врач (анестезиолог Мария Нела Эското), жалующаяся, что в государственной больнице, где она работает, «все засекречено. Они не допускают предложений, и вы не можете ничего подвергать сомнению, потому что они наблюдают. Это очень враждебная среда». [127] (В начале пандемии Ортега не появлялся на публике «более 40 дней», и никаких объяснений его отсутствия, когда он вернулся, дано не было.) [123] [124]
В апреле 2018 года студенческие протесты из-за пожара в заповеднике расширились, охватив непопулярный указ, который должен был сократить пособия по социальному обеспечению и увеличить взносы налогоплательщиков. [92] Протестующие подверглись жестокому нападению со стороны спонсируемой государством Сандинистской молодежи. [128] Несмотря на попытки правительства Ортеги скрыть инцидент с помощью цензуры всех частных новостных агентств, фотографии и видео насилия попали в социальные сети, где они вызвали возмущение и призвали больше никарагуанцев присоединиться к протестам. [129] [130] [131] Напряженность быстро нарастала, поскольку полиция начала использовать слезоточивый газ и резиновые пули, а в конечном итоге и боевые патроны против безоружных протестующих. [132] Власти также были замечены в том, что вооружали членов Сандинистской молодежи оружием, чтобы они служили в качестве военизированных формирований. [132] Десятки протестующих студентов впоследствии были убиты. Несмотря на отмену непопулярного указа, протесты продолжаются , и большинство протестующих требуют отставки Ортеги и его кабинета. [133]
30 мая 2018 года, в День матери в Никарагуа, более 300 000 человек вышли на марш, чтобы почтить память матерей студентов, убитых в предыдущих протестах. Несмотря на присутствие детей, матерей и пенсионеров, а также отсутствие какого-либо насилия со стороны демонстрантов, демонстранты подверглись нападению в ходе мероприятия, получившего название «Резня в День матери». [134] [135] [136] [137] 16 человек погибли и 88 получили ранения, когда «полиция обстреливала толпу пулями, правительственные снайперы, расположившиеся на крыше национального бейсбольного стадиона, охотились за головами со снайперскими винтовками». [91]
В июне 2018 года Тим Роджерс написал в журнале The Atlantic :
За последние семь недель полиция и военизированные формирования Ортеги убили более 120 человек, в основном студентов и других молодых протестующих, которые требуют отставки президента и возвращения к демократии, согласно данным правозащитной группы [CENIDH, Никарагуанский центр по правам человека ]. Полиция охотится на студентов, как на вражеских бойцов. Военизированные формирования сандинистской молодежи, вооруженные и оплачиваемые партией Ортеги, разъезжают на пикапах, нападая на протестующих. Банды людей в масках безнаказанно грабят и сжигают магазины. Полицейские носят гражданскую одежду, а некоторые военизированные формирования носят полицейскую форму. «Это начинает больше походить на Сирию, чем на Каракас», — сказал мне один никарагуанский бизнес-лидер. [91]
К 3 декабря 22 человека погибли, а 565 были заключены в тюрьму. Профессионалы, участвовавшие в протестах (юристы, инженеры, радиоведущие и торговцы), были вынуждены жить в «постоянно меняющихся безопасных домах, зашифрованных приложениях для обмена сообщениями и псевдонимах», а правительство Ортеги якобы «охотилось на нас, как на оленей», по словам одного диссидента (Роберто Карлоса Мембреньо Брисеньо). Офисы организаций по правам человека были подвергнуты обыскам, компьютеры изъяты, а наблюдатели высланы. [92] Наблюдатели из Организации американских государств были высланы после публикации критического отчета о расследовании реакции правительства на протесты. [92] В отчете говорится, что правительство перешло от «использования слезоточивого газа к резиновым пулям, затем к настоящим пулям и, наконец, к военной огневой мощи, такой как штурмовые винтовки и гранатометы», на основе анализа видео, размещенных в социальных сетях. По меньшей мере 1400 человек, участвовавших в протестах, пострадали, хотя это число, вероятно, «гораздо больше, поскольку большинство людей слишком боялись идти в государственные больницы, где врачей увольняли за лечение раненых протестующих». [92] К июлю 2019 года международная правозащитная организация Human Rights Watch призвала Соединенные Штаты ввести санкции против Ортеги «и других высокопоставленных» чиновников Никарагуа, «замешанных» в подавлении протестов. [138]
Вскоре после выборов 2006 года Ортега совершил официальный визит в Иран и встретился с президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом . Ортега заявил прессе, что «революции Ирана и Никарагуа — это почти революции-близнецы... поскольку обе революции направлены на справедливость, свободу, самоопределение и борьбу против империализма ». [139]
6 марта 2008 года, после Андского дипломатического кризиса 2008 года , Ортега объявил, что Никарагуа разрывает дипломатические отношения с Колумбией «в знак солидарности с эквадорским народом». [140] Ортега также заявил: «Мы не разрываем отношения с колумбийским народом. Мы разрываем отношения с террористической политикой, проводимой правительством Альваро Урибе ». [141] Отношения были восстановлены резолюцией на саммите Группы Рио, состоявшемся в Санто-Доминго , Доминиканская Республика , 7 марта 2008 года. На саммите Альваро Урибе из Колумбии, Рафаэль Корреа из Эквадора, Уго Чавес из Венесуэлы и Ортега публично пожали друг другу руки в знак доброй воли. Рукопожатия, транслировавшиеся в прямом эфире по всей Латинской Америке, по-видимому, служили сигналом того, что неделя наращивания военной мощи и дипломатических последствий закончилась. После рукопожатий Ортега сказал, что восстановит дипломатические отношения с Колумбией. Урибе затем съязвил, что он пришлет ему счет за билет на самолет своего посла. [142] [143]
25 мая 2008 года Ортега, узнав о смерти лидера партизан ФАРК Мануэля Маруланды в Колумбии, выразил соболезнования семье Маруланды и солидарность с ФАРК и назвал Маруланду выдающимся борцом, который боролся с глубоким неравенством в Колумбии. [144] [145] Заявления были опротестованы колумбийским правительством и подвергнуты критике в основных колумбийских СМИ. [146]
2 сентября 2008 года во время церемоний по случаю 29-й годовщины основания никарагуанской армии Ортега заявил, что «Никарагуа признает независимость Южной Осетии и Абхазии и полностью поддерживает позицию российского правительства ». Решение Ортеги сделало Никарагуа второй страной (после России), признавшей независимость Абхазии и Южной Осетии от Грузии . [147]
Под руководством Ортеги Никарагуа присоединилась к Боливарианскому альянсу для Америки .
При выборе должности Ортега угрожал прекратить дипломатическое признание Китайской Республики ( Тайвань , ранее Националистический Китай), чтобы восстановить отношения с Китайской Народной Республикой, базирующейся на материке (как в период с 1985 по 1990 год) как законным правительством Китая. Но он этого не сделал. В 2007 году Ортега заявил, что Никарагуа не принимает политику одного Китая правительства КНР и что Никарагуа оставляет за собой право поддерживать официальные дипломатические отношения с Китайской Республикой. В 2007 году он заверил президента Чэнь Шуйбяня, что Никарагуа не разорвет дипломатические отношения с Китайской Республикой. Он объяснил, что во время администрации Рейгана Соединенные Штаты ввели санкции против Никарагуа. Но разрыв связей с Тайбэем был печальным и болезненным решением из-за дружбы между народом и правительством Никарагуа и Тайваня. Ортега встретился с президентом Китайской Республики Ма Инцзю в 2009 году, и оба согласились улучшить дипломатические отношения между обеими странами. [148] Однако, проведя торговую выставку из Китая (КНР) в Манагуа в 2010 году, он пытается проводить двухколейную политику, чтобы получить выгоду от обеих сторон. В 2016 году Никарагуа и Китай (КР) подписали соглашение о воздушном сообщении, и Ортега заявил, что соглашение о свободной торговле Никарагуа с КР принесло пользу обеим странам. КР увеличила свои инвестиции в Никарагуа. [149] [ ненадежный источник? ] В декабре 2021 года Никарагуа снова поменяла признание с КНР.
В сентябре 2010 года, после того как в докладе США Никарагуа была названа «крупным» центром наркоторговли, наряду с Коста-Рикой и Гондурасом, Ортега призвал Конгресс США и администрацию Обамы выделить больше ресурсов на борьбу с наркоторговлей. [150] [151]
Во время гражданской войны в Ливии Ортега был одним из немногих лидеров , которые открыто выступили в защиту находящегося в состоянии войны Муаммара Каддафи . [152] Во время телефонного разговора между ними Ортега сказал Каддафи, что он «ведет великую битву, чтобы защитить свою нацию» [153] и заявил, что «именно в трудные времена верность и решимость подвергаются испытанию». [154]
Ортега заявил, что победа Асада на выборах 2014 года является важным шагом на пути «к достижению мира в Сирии и явным доказательством того, что сирийский народ доверяет своему президенту как национальному лидеру и поддерживает его политику, направленную на сохранение суверенитета и единства Сирии». [155]
Ортега присутствовал на церемонии приведения к присяге Николаса Мадуро на второй срок 10 января 2019 года. [156]
В интервью Максу Блюменталю в августе 2019 года Ортега заявил, что он открыт для идеи победы Берни Сандерса (который посетил его в 1985 году) на выборах президента США в 2020 году и что послание Сандерса «идет в правильном направлении, чтобы США стали полюсом мира, развития и сотрудничества». [157]
В 2016 году Даниэль Ортега не подписал Парижское соглашение , поскольку посчитал, что сделка не сделала достаточно для защиты климата, хотя позже он изменил свое мнение. Более того, Никарагуа отклонила проекты добычи канадской группы B2 Gold, которые могли представлять угрозу для окружающей среды. [158] По оценкам правительства, Никарагуа перешла от 25% возобновляемой электроэнергии к 52% в период с 2007 по 2016 год. [159]
В ноябре 2021 года Джо Байден подписал закон «Об усилении соблюдения Никарагуа условий для избирательной реформы» ( Закон RENACER ), который продлил санкции США против Никарагуа и дал Байдену полномочия исключить Никарагуа из Соглашения о свободной торговле между Доминиканской Республикой и Центральной Америкой (CAFTA-DR) и воспрепятствовать предоставлению многосторонних кредитов Никарагуа. Венесуэла и Россия осудили новый закон. [160] [161]
В феврале 2021 года Верховная Рада Украины одобрила экономические санкции против президента Ортеги и его правительства. Санкции были введены в ответ на отправку Ортегой делегации на оккупированную Россией территорию Крыма в ноябре 2020 года. [162] [163]
Второе президентство Ортеги подверглось большой критике и обвинениям в том, что он стал авторитарным лидером. [164] Протесты 2018 года были названы символом этой напряженности. [11] [165] В 2018 году Фрэнсис Роблес написала в The New York Times , что «многие взрослые дети Ортеги управляют всем — от поставок бензина до телевизионных станций» в Никарагуа. [92]
В месяцы, предшествовавшие всеобщим выборам в Никарагуа в ноябре 2021 года , правительство Ортеги арестовало многих видных членов оппозиции. По состоянию на 23 июля 26 лидеров оппозиции были заключены в тюрьму. [166] [167] [168]
24 марта 2022 года посол Артуро Макфилдс осудил правительство Ортеги и потребовал освобождения политических заключенных, намекнув, что правительственные люди «устали от диктатуры» и что ее нелегко осудить. В результате он был уволен. [169] [170] [171] [172] [173]
Американский юрист Пол Райхлер также покинул свой пост представителя из-за «моральной совести», [174] который чувствовал, что президент «больше не был тем Даниэлем Ортегой, которого он так уважал и которому служил с такой гордостью». Райхлер считал немыслимым, что кто-то вроде Ортеги мог безжалостно подавлять мирные демонстрации и заключать своих бывших коллег в тюрьму в нечеловеческих условиях, и обвинил его в «убийстве» генерала, отказавшись от медицинской помощи. Эта фигура американского происхождения была международным юридическим советником Никарагуа в Международном суде , когда Манагуа осудила Соединенные Штаты за финансирование контрреволюции , выиграв дело. [175]
Администрация Ортеги также распорядилась закрыть Никарагуанскую языковую академию за то, что она не зарегистрировалась в качестве «иностранного агента», что было одобрено сандинистским парламентом и одобрено 75 депутатами правящей партии FSLN. [176] [177] [178] [179]
В 1998 году приемная падчерица Даниэля Ортеги Зоиламерика Нарваэс опубликовала 48-страничный отчет [180] , в котором она утверждала, что он подвергал ее сексуальному насилию с 1979 года, когда ей было 12 лет, по 1990 год. [40] [181] Ортега и его жена Мурильо отрицали это обвинение. [182] Дело не могло рассматриваться в никарагуанских судах, которые последовательно поддерживали Ортегу, [183] поскольку он обладал иммунитетом от судебного преследования как член парламента, [184] а пятилетний срок давности по обвинениям в сексуальном насилии и изнасиловании истек. [185] Жалоба Нарваэс в Межамериканскую комиссию по правам человека была признана приемлемой 15 октября 2001 года. [186] 4 марта 2002 года правительство Никарагуа приняло рекомендацию комиссии о «дружественном соглашении». [38] Нарваэс отозвала обвинения в 2008 году . [ почему? ] [182] [183] После выборов 2016 года Нарваэс возобновила свои обвинения и заявила, что стала изгоем в своей семье. [40] [183]
В 2019 году вышел документальный фильм Exiliada , в котором рассказывается о Зоиламерике Нарваэс и ее обвинениях в сексуальном насилии против Ортеги. [187]
Также есть случай Элвии Джуниет, которая якобы подверглась насилию со стороны президента в 2005 году, и, по словам семьи, от этих отношений родилась девочка, которую Ортега не признал. Эрнесто Монкада Лау, еще один помощник президента-сандиниста, указан в свидетельстве о рождении как отец несовершеннолетней. [188] [189] Ее брат умер в тюрьме Типитапа Модель в ноябре 2021 года. [190] [191]
... Министр правительства и первая леди Росарио Мурильо.
Политика сохранения жизни контрас ... также поставила под угрозу проведение выборов, поощряя нападения контрас на избирательный процесс. Таким образом, хотя администрация Буша заявляет о своей поддержке прав человека и свободных и справедливых выборов в Никарагуа, она продолжает саботировать и то, и другое.
Президент Никарагуа Даниэль Ортега заявил, что капитализм находится в предсмертной агонии, а Боливарианская альтернатива для народов нашей Америки (ALBA) — самый передовой, христианский и справедливый проект.
{{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link)