Частное обвинение – это уголовное разбирательство, инициированное отдельным частным лицом или частной организацией (например, ассоциацией прокуроров ), а не прокурором , представляющим государство . Частное обвинение разрешено во многих юрисдикциях в соответствии с общим правом , но в наше время оно стало менее частым, поскольку большинство обвинений теперь ведется профессиональными прокурорами, а не частными лицами, которые нанимают (или сами являются) адвокатами.
Частное уголовное преследование за неуважение к суду может быть возбуждено против стороны в Австралии в Федеральном окружном суде, суде по семейным делам (то есть, Суде по семейным делам Западной Австралии, поскольку это единственная юрисдикция, в которой есть суд по семейным делам на уровне штата). или верховный суд штата или территории.
В Суде по семейным делам Западной Австралии существует онлайн-форма для начала такого разбирательства, которую можно скачать, заполнить и подать. [1]
В Верховный суд Западной Австралии [2] либо первоначальная повестка (форма № 75, как заявление ex-parte), либо исходное ходатайство (форма № 64) должно быть подано с указанием предполагаемого неуважения к суду и лично вручено суду. предполагаемого неуважителя перед слушанием дела судьей, заседающим в палате, если суд не примет иного решения.
Если предполагаемое неуважение имело место в отношении какого-либо конкретного дела, формы необходимо подавать под заголовком «Стороны» для этого конкретного дела; или, если предполагается, что оно не было совершено в связи с конкретным судебным разбирательством, должно быть озаглавлено «Штат Западная Австралия против» нарушителя (назвав его) ex parte заявителя.
В Новом Южном Уэльсе частное обвинение законно, но очень редко. В 2022 году группа лоббистов азартных игр ClubsNSW возбудила частное обвинение в неуважении к суду против комика и журналиста Френдлиджордиса и информатора Троя Штольца . Это судебное преследование также подлежало временному приказу о запрете, в результате чего оно было временно засекречено. [3]
Белиз — еще одна юрисдикция, где может быть возбуждено частное обвинение. В 2014 году частное обвинение политика Элвина Пеннера со стороны низовой гражданской организации (COLA) по поводу выдачи поддельных паспортов не увенчалось успехом, поскольку защите удалось доказать, что частный обвинитель не имел полномочий вызывать в суд протоколы полиции по этому делу. [4] Адвокат COLA отметил, что правительство не хочет, чтобы в отношении Пеннера было возбуждено уголовное дело, и действовало, чтобы заблокировать его успех. [5]
Канада является федерацией и поэтому имеет правонарушения как на федеральном, так и на провинциальном уровне, за которые можно преследоваться в частном порядке. На федеральном уровне существуют уголовные и предусмотренные законом преступления, а на провинциальном - провинциальные и муниципальные неуголовные преступления. Согласно конституции Канады, все уголовные преступления в Канаде находятся под федеральной юрисдикцией.
Лидеров Виннипегской всеобщей забастовки 1919 года судили по обвинению в подстрекательстве к мятежу финансируемые государством частные прокуроры. [6] : 13 Средства были выделены в соответствии с Законом о военных ассигнованиях, о чем свидетельствуют отчеты Генерального аудитора за 1921 и 1922 годы. [6] : 10–11, 13
Комитет под председательством г-на Аллена Линдена из Комиссии по правовой реформе Канады в 1986 году подготовил рабочий документ по частному преследованию. [7] Профессор права UBC (а позже декан) Питер Т. Бернс написал в 1975 году статью по Закону Макгилла. Журнал под названием «Частное обвинение в Канаде: закон и предложение об изменении»; Позже он был главным консультантом Комиссии по правовой реформе. [8] Суайген, Кёль и Хатт в 2013 году подвели итоги усилий по судебному преследованию частных правонарушений в сфере окружающей среды. [9]
По сути, гражданин или организация обращается к мировому судье с просьбой представить доказательства по каждому элементу предполагаемого преступления. Затем судья назначает слушание с судьей, чтобы определить, есть ли доказательства по каждому элементу преступления, и если оно одобрено, и если Корона не вмешается и не прекратит предъявление обвинения (так называемое приостановление обвинения), тогда ему разрешается продолжить. и пройти через суд в рамках уголовного процесса.
Каждая провинция Канады занимается частным обвинением за провинциальные правонарушения по-своему.
В Онтарио процедура возбуждения частного обвинения за провинциальное правонарушение регулируется Частью III Закона о провинциальных правонарушениях , ст. 23(1) которого предусматривает, что «любое лицо, которое на разумных и вероятных основаниях полагает, что одно или несколько лиц совершили преступление, может представить судье информацию в установленной форме и под присягой, утверждая, что преступление и правосудие получит информацию». Предоставление информации, как описано в Части III Закона, позволяет любому возбудить уголовное преследование за провинциальное преступление, тогда как Части I и II Закона могут использоваться только провинциальным офицером по борьбе с правонарушениями.
В Британской Колумбии руководящие принципы частного обвинения подробно изложены в Руководстве по политике королевских адвокатов Прокуратуры Британской Колумбии . Политика, получившая обозначение PRI 1 , действует с 1 марта 2018 года. Согласно этой политике, Прокуратура Британской Колумбии обычно не поддерживает частное обвинение. Когда такое судебное преследование инициируется, Королевский адвокат обычно либо берет на себя ответственность за судебное преследование, либо дает указание о приостановлении разбирательства после оценки, известной как решение об оценке обвинения. Указанная оценка также относится к сведениям, предусмотренным статьями 810 и 810.1 УК .
Когда Королевский адвокат уведомляется о слушании дела частного обвинения или о слушании дела частного обвинения по статье 507.1 Уголовного кодекса , необходимо соблюдать определенную процессуальную последовательность. Это влечет за собой проверку информации и связанных с ней документов, оценку на предмет соответствия критериям оценки обвинения и консультации со старшими юристами по поводу предполагаемого обвинения. После этой оценки принимается решение о том, будет ли Королевский адвокат возглавить обвинение или разбирательство будет приостановлено.
Если официально предоставлена конфиденциальная информация, Королевский адвокат может в любой момент приостановить разбирательство, особенно если обвинение не соответствует критериям оценки. Если процесс будет санкционирован после слушания 507.1, необходимо получить стенограмму указанного слушания. В ситуациях, требующих дальнейшего расследования, Королевский адвокат может поручить соответствующим ведомствам углубиться в расследование. По итогам этих расследований проводится повторная оценка с последующими консультациями относительно дальнейших действий.
Кроме того, Королевский адвокат оценивает потенциальные конфликты интересов или вопросы конфиденциальности, касающиеся обвиняемых в частной информации. Если будет сочтено необходимым, для наблюдения за делом может быть назначен внешний адвокат или специальный прокурор. [10]
Во Франции существует три типа уголовных преступлений:
Во Франции частное обвинение называется citation Directe и возможно только в случае проступков и мелких правонарушений, если у потерпевшего есть доказательства преступления.
Суд заседает в составе одного или трех судей без присяжных (присяжные присутствуют только по уголовным делам, см. Cour d'assises ).
В суде частный обвинитель выступает рядом с государственным обвинителем в качестве помощника, и его просто называют «гражданским истцом» ( partie Civile ), поскольку французские уголовные суды также выносят решения по деликтным искам в ходе того же разбирательства. Суды проходят таким образом, даже если обвинение было возбуждено прокуратурой (что гораздо более распространено, чем частное обвинение).
Истца и обвиняемого представляют обычные адвокаты, сидящие на первом этаже зала суда, в то время как прокурор, считающийся по французскому законодательству мировым судьей, сидит на трибуне, как и суд, хотя и не участвует в их заседаниях. обсуждения.
Прокурор излагает суду свое мнение по делу после истца и до защиты. В конечном итоге обвиняемый может быть осужден, даже если прокурор потребует оправдания.
Во Франции апелляционные суды повторно рассматривают как факты, так и законы. Обвиняемый может обжаловать обвинительный приговор и приговор, но истец может обжаловать только возмещение ущерба. Он не может обжаловать оправдание или более мягкое уголовное наказание, в отличие от прокурора, который может сделать это, даже если обвинение было частным.
В случае уголовных преступлений или когда у истца недостаточно доказательств, он может обратиться к следственному судье ( juge d'instruction ), который будет расследовать дело, и передать его в суд первой инстанции (в котором он не заседает), если он обнаружит достаточные доказательства вина. Следственный судья независим от прокуратуры и может передать дело в суд первой инстанции, даже если прокурор потребовал отказа от иска .
Действительно, французское законодательство позволяет некоторым ассоциациям возбуждать частное обвинение (по аналогии с американскими частными прокурорами ), но только за некоторые преступления, такие как расистские высказывания. В 2013 году такая возможность была добавлена для некоторых преступлений, совершаемых «белыми воротничками» . [11]
Если обвиняемый признан виновным, уголовный суд может приговорить его к возмещению ущерба истцу за уголовное преступление и возмещению его судебных издержек в дополнение к уголовному наказанию. Но если частное обвинение или обращение к следственному судье будет расценено как злоупотребление, истец может быть приговорен к возмещению ущерба обвиняемому и гражданскому штрафу государству.
Частное обвинение по-прежнему возможно в Ирландской Республике, но только на уровне окружного суда , где менее серьезные правонарушения рассматриваются только судьей.
Продолжающееся существование права на частное обвинение было подтверждено в 2013 году решением по делу Келли и Анор - против Райана ([2013] IEHC 321). [12]
Частное обвинение остается законным в Новой Зеландии . [13]
Частные прокуроры на Филиппинах — это частные адвокаты, которые работают с полицией и прокурорами, помогая возбуждать уголовные дела. [14] Они часто работают над тем, чтобы место судебного разбирательства было перенесено в более нейтральный суд, вне влияния местных влиятельных лиц, а также над подготовкой необходимых юридических ходатайств и других документов. [14] Они также помогают заботиться о семье жертвы и удерживать внимание средств массовой информации и общественности на этом деле. [14]
Частные прокуроры могут быть привлечены к рассмотрению дел в Национальном антикоррупционном суде Сандиганбаян . [ нужна цитата ]
Частное обвинение возбуждается частным лицом, если оно желает добиться возмещения вреда, который, по его мнению, был причинен ему. Этому лицу придется сначала подать жалобу магистрату в судах штатов. Если у лица нет адвоката, возможно, что лицо может вести обвинение самостоятельно. [15]
Национальный совет обществ по предотвращению жестокого обращения с животными (NSPCA) одержал победу в Конституционном суде Южной Африки 8 декабря 2016 года, когда организация выиграла дело, которое она подала в суд, о возбуждении частного преследования в соответствии с разделом 8 Закон об уголовном процессе 1977 года . Это произошло после того, как организация проиграла свои дела и обратилась в Высокий суд Северного Гаутенга и Верховный апелляционный суд Южной Африки по одному и тому же делу частного обвинения. [16] Причина, по которой NSPCA передала дело в суд, заключается в том, что, несмотря на «неопровержимые» доказательства жестокого обращения с животными или жестокого обращения с ними, Национальная прокуратура Южной Африки (NPA) отказалась возбуждать дела, возбужденные организацией, что привело к жестокому обращению с животными. не предъявлено обвинение в жестоком обращении с животными. Конституционный суд Южной Африки также постановил, что ответчики, министр юстиции и конституционного развития и национальный директор государственной прокуратуры, должны были оплатить расходы организации по всем трем заявлениям. [17]
В Соединенном Королевстве разрешено частное обвинение . В разных юрисдикциях они регулируются разными правилами.
В английском законодательстве допускается частное обвинение . [18] В ранней истории Англии жертва преступления и его семья имели право нанять частного адвоката для возбуждения уголовного дела против лица, предположительно причинившего вред жертве. [19] В 18 веке судебное преследование было частным почти за все уголовные преступления против личности, обычно со стороны потерпевшего. [20] Одной из причин этого было то, что судебное преследование никогда не рассматривалось как публичное дело. Английская система была основана на принципах индивидуального и местного преследования, в которых право частного лица имело первостепенное значение. [21] [22] Исключением из этой нормы были преступления, в которых жертвой была Корона, а Генеральный прокурор и Генеральный солиситор представляли обвинение на государственных судебных процессах ; Например, см. дело Джона Хэмпдена о протесте против налога на корабельные деньги в 1637 году .
Как подробно описано выше, путь к судебному преследованию проходил либо через потерпевших за свой счет, либо через адвокатов, действующих от их имени. Начиная с Закона о столичной полиции 1829 года , когда полицейские силы приобрели свою нынешнюю форму, они начали брать на себя бремя привлечения к ответственности подозреваемых преступников.
В 1880 году сэр Джон Мол был назначен первым директором государственной прокуратуры , действовавшей в рамках Министерства внутренних дел . Юрисдикция распространялась только на принятие решения о возбуждении уголовного преследования и только на очень небольшое количество сложных или важных дел. После того как уголовное преследование было санкционировано, дело было передано на рассмотрение прокурору казначейства. Полиция по-прежнему отвечала за большую часть дел, иногда передавая сложные дела директору.
До своего прекращения в 1933 году уголовное преследование требовало предъявления настоящего обвинительного заключения от большого жюри , поэтому было задумано избегать необоснованных и досадных разбирательств на этом этапе (хотя на практике это не так). [ нужна цитата ]
В 1962 году Королевская комиссия полиции рекомендовала полиции создать независимые отделы прокуратуры, чтобы избежать расследований и судебного преследования одних и тех же офицеров.
Рекомендация Королевской комиссии не была выполнена всеми полицейскими силами, и поэтому в 1978 году была создана еще одна Королевская комиссия, на этот раз возглавляемая сэром Сирилом Филипсом . В 1981 году он сообщил, что рекомендовал создать единую Королевскую прокуратуру , отвечающую за все государственные обвинения в Англии и Уэльсе. В 1983 году была выпущена Белая книга, став Законом о судебном преследовании за правонарушения 1985 года , который создал Королевскую прокуратуру под руководством директора государственного обвинения в результате слияния его старого департамента с существующими департаментами полицейского обвинения. Оно начало свою деятельность в 1986 году. CPS также может предотвратить продолжение частного обвинения, приняв его на себя, а затем прекратив его. Предполагается, что CPS будет делать это только в том случае, если недостаточно доказательств для надлежащего обоснования, или когда судебное преследование противоречит общественным интересам или может вызвать несправедливость. Принимая это решение, он должен сбалансировать общественное благо и обязанность сохранить право человека на судебное преследование в соответствии с законом 1985 года.
Принимая на себя любое частное обвинение, CPS может поручить полиции провести дальнейшее расследование. Целью этого было обеспечить представление суду наилучших имеющихся доказательств, поскольку дальнейшие судебные разбирательства обычно исключались до 2003 года в соответствии с правилом двойной ответственности . Последнее правило было отменено при определенных обстоятельствах «новых и убедительных доказательств», а также для ограниченного круга наиболее серьезных преступлений, таких как изнасилование , вооруженное ограбление и убийство , Законом об уголовном правосудии 2003 года . Рекомендованное Бланкеттом , Ирвайном и Голдсмитом [23] это изменение разрешено факультативной статьей 4 Седьмого протокола к Европейской конвенции по правам человека , хотя Великобритания не является его стороной.
Частные обвинения редки в шотландском законодательстве и требуют, чтобы были очевидны особые обстоятельства преступления. Разрешение на судебное преследование должно быть получено путем выдачи уголовного письма Высоким судом юстициариев . В течение ХХ века было подано всего два таких заявления. [24]
В колониальной Америке из-за голландской (и, возможно, французской) практики и расширения должности генерального прокурора государственные чиновники стали доминировать в судебном преследовании преступлений. Однако финансируемые из частных источников прокуроры составляли важный элемент государственной системы уголовного правосудия на протяжении всего девятнадцатого века. [25] [26]
Право на частное обвинение в федеральных делах было отменено после решения Верховного суда 1981 года по делу Лик против Тиммермана , подтвердившего ранее принятое решение по делу Линда Р.С. против Ричарда Д .. [27] Однако федеральный прокурор может назначить частного адвоката для ведения дела. [28] В других странах частное обвинение регулируется законами штатов.
Закон штата в настоящее время дает частным гражданам право выдвигать обвинения при определенных обстоятельствах. В Алабаме гражданин или «жертва», у которого есть веские основания полагать, что преступление было совершено, может напрямую обратиться в суд и подписать ордер на арест перед мировым судьей без одобрения полиции или судьи. Правительство тогда займется судебным преследованием преступления. [29] [30] [31]
Частное обвинение не является законным в Калифорнии. [32]
В 1974 году Верховный суд Колорадо постановил, что частное обвинение является неправомерным и наносит ущерб обвиняемому. [33]
В Грузии уголовное дело может быть возбуждено по заявлению частного лица, но только после того, как обвиняемому будет предоставлена возможность аргументировать, почему ему не следует предъявлять обвинение. [27]
Айдахо позволяет частным лицам подавать уголовные жалобы мировому судье; мировой судья может выдать ордер на арест, если удостоверится, что преступление имело место. [27]
Кентукки позволяет частному лицу возбуждать уголовные дела путем подачи уголовных жалоб, хотя решение о продолжении рассмотрения дела остается за прокурором округа или прокурором Содружества . [34]
Мэриленд позволяет частным лицам подавать письменные показания против другого гражданина. [35]
Частные обвинения в Массачусетсе были признаны недействительными в 1849 году и официально объявлены вне закона в 1855 году. [36]
Мичиган запретил частное обвинение в 1875 году. [36] Однако частные граждане могут подавать и подтверждать ордера на арест за правонарушения, которые, если они будут приняты судьей или мировым судьей, будут автоматически переданы прокурору.
Верховный суд Миннесоты вынес решение в 1977 году по делу State ex rel. Уайлд против Отиса о том, что частное лицо не имеет права возбуждать уголовное дело за предполагаемое преступление. [37]
Право на частное обвинение в Миссури было отменено в 1976 году после решения по делу Стейт против Харрингтона . [38]
В штате Нью-Гэмпшир разрешено частное судебное преследование за любое преступление, за которое не предусматривается тюремное заключение в качестве возможного наказания. Однако прокуроры имеют право отклонить частные уголовные обвинения. [39]
Нью-Джерси по-прежнему разрешает частное обвинение в своих муниципальных судах . Однако решение 1995 года по делу «Стейт против Сторма» запретило частное обвинение, если сторона, намеревающаяся возбудить уголовное дело, имеет конфликт интересов с обвиняемыми или финансовый интерес в деле. [40] Кроме того, закон штата гласит, что все частные обвинения требуют одобрения окружного прокурора и суда. [41]
В 2002 году федеральный окружной суд по делу Кампфер против Вондерхайде пришел к выводу , что частное обвинение запрещено в соответствии с законодательством штата Нью-Йорк как нарушение прав ответчика на надлежащую правовую процедуру. Однако в деле Кампфера суд in dicta выделил частные обвинения, в которых имеется «основополагающее гражданское основание иска» в отношении событий, которые послужили поводом для обвинения. [42]
Частные прокуроры использовались в Северной Каролине еще в 1975 году. [43] В деле «Стейт против Беста» в 1974 году суд постановил , что избранный прокурор должен отвечать за все судебные преследования. [44] Частное лицо может обратиться к мировому судье с просьбой о возбуждении уголовного дела, [45] но любые подобные обвинения преследуются государством.
Закон штата Огайо позволяет частным лицам подавать письменные показания в поддержку уголовных обвинений. [46] Однако фактическое судебное преследование ограничивается государством. [47] Только прокуроры могут представить уголовное дело на рассмотрение большого жюри. В 2006 году в закон штата были внесены дополнительные поправки, запрещающие судьям выдавать ордеры на арест по делам частного обвинения. [48]
Частное обвинение в Пенсильвании требует одобрения государственного прокурора. [49]
В 2001 году Верховный суд Род-Айленда вынес решение по делу Дайан С. Кронан ex rel. Государство против Джона Дж. Кронана о том, что частное лицо может подать жалобу на уголовное преступление за проступки. Для этого в соответствии с § 12-10-12 Общего закона РИ судья районного или вышестоящего суда должен принять решение о передаче уголовного дела в дело. Однако судебное преследование уголовных преступлений по-прежнему ограничивается государством. Частные прокуроры также не могут требовать наказания в виде тюремного заключения сроком более одного года или штрафа в размере более 1000 долларов США. [50]
Это право было исключено из закона Южной Каролины в девятнадцатом веке. [51] Тем не менее, частные лица по-прежнему могут возбудить уголовное дело, подав запрос мировому судье, хотя мировые судьи могут выдать только повестку в ответ на частные уголовные жалобы. [27]
Частное обвинение в Висконсине было объявлено вне закона после решения по делу Бимел против штата в 1855 году. [39] В 1890 году суд постановил, что частный адвокат может помогать в судебном преследовании при условии отсутствия конфликта интересов. [33]
В книге Брюса Л. Бенсона «Служить и защищать» высоко оценивается роль частных прокуроров, часто нанимаемых ассоциациями прокуроров , в удовлетворении потребностей жертв преступлений в Англии. Раздавались призывы восстановить практику частного обвинения, особенно в случаях должностных нарушений, когда судьи, прокуроры и полиция действуют сообща, нарушая закон. Некоторые либертарианские теоретики считают, что прокуратуры не должно существовать, а вместо этого преступления следует рассматривать как гражданские правонарушения . Мюррей Ротбард пишет: «В либертарианском мире не было бы преступлений против плохо определенного «общества», и, следовательно, не было бы такого человека, как «окружной прокурор», который принимает решение по обвинению, а затем выдвигает эти обвинения против предполагаемого преступника. " [52]
Частное обвинение иногда рассматривается с подозрением как потенциальный путь для досадного или злонамеренного судебного преследования . Окагбуэ пишет, что наиболее полезным средством борьбы с такими злоупотреблениями является право суда отказать в продолжении дела, если он считает, что доказательств в поддержку обвинения недостаточно. Стоимость частного обвинения, включая потенциальную гражданскую ответственность за злонамеренное судебное преследование, также может сдерживать необоснованные судебные преследования. [53]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)Имеющиеся доказательства указывают на то, что в ответ на энергичное лоббирование со стороны А. Дж. Эндрюса и других от имени Гражданского комитета 1000 канадского штата посредством приказов в Совете в 1919 и 1920 годах стал казначеем частного обвинения руководства забастовки Виннипега.
{{citation}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)