Тайный совет короля Канады ( фр . Conseil privé du Roi pour le Canada ), [n 1] иногда называемый Тайным советом Его Величества Канады или просто Тайным советом ( PC ), [3] представляет собой полную группу личных консультантов, монарх Канады по государственным и конституционным делам. Практически, принципы ответственного правительства требуют, чтобы суверен или его наместник , генерал-губернатор Канады , почти всегда следовали только советам Кабинета министров : комитета Тайного совета, состоящего обычно из избранных членов парламента . Те, кого вызывают [4] в КЗК, назначаются пожизненно генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра Канады. Это означает, что группа состоит преимущественно из бывших министров кабинета министров, а некоторые другие были введены в должность в качестве почетного жеста. Членам совета разрешено использовать почетный стиль и постименные буквы, а также различные обозначения старшинства. [5]
Правительство Канады , которое формально называется Правительством Его Величества , [6] [7] определяется канадской конституцией как суверен , действующий по рекомендации Тайного совета; [8] [9] так называемый губернатор в совете , [10] имея в виду генерал-губернатора Канады как заместителя короля. Группа людей описывается как «Совет по оказанию помощи и консультированию в правительстве Канады, который будет называться Тайным советом Королевы Канады», [11] хотя, по соглашению , задача давать советы суверену и генерал-губернатору ( в конструкции конституционной монархии и ответственного правительства это обычно является обязательным [n 2] ) вопрос о том, как осуществлять королевскую прерогативу посредством приказов в совете, остается за Кабинетом министров — комитетом Тайного совета, состоящим из других министров Короны , которые формируются из Палаты общин в Парламенте и несут ответственность перед ней . [9] Этот орган является самостоятельным, но также переплетается с Тайным советом, поскольку президент Королевского Тайного совета Канады обычно является одним из его членов, а министры кабинета получают помощь в выполнении своих обязанностей от аппарата Тайного совета , возглавляемого секретарем Тайного совета .
В то время как Кабинет конкретно занимается регулярными повседневными функциями короля в совете, событиями более широкого национального значения, такими как провозглашение нового канадского суверена после кончины короны или заключение королевских браков, - на нем будут присутствовать более высокопоставленные чиновники Тайного совета, такие как премьер-министр, главный судья Канады и другие высокопоставленные государственные деятели; хотя теоретически на такие встречи приглашаются все тайные советники, на практике состав собрания определяется действующим премьер-министром. Кворум на заседаниях Тайного совета – четыре человека. [12]
В Конституционном акте 1867 года указывается, что люди должны быть вызваны и назначены пожизненно в Тайный совет короля генерал-губернатором, [11] хотя конвенция предписывает, чтобы это делалось по рекомендации действующего премьер-министра. Поскольку его функция заключается в предоставлении средств консультирования Короны, членами Тайного совета преимущественно являются нынешние и бывшие министры Короны. Кроме того, назначаются главные судьи Канады и бывшие генерал-губернаторы. Время от времени лидер Лояльной оппозиции Его Величества и главы других оппозиционных партий будут назначаться в Тайный совет либо в знак чести, либо для облегчения распространения конфиденциальной информации в соответствии с Законом о безопасности информации . По закону требуется, чтобы члены Комитета по проверке разведки и безопасности были назначены тайными советниками, если они еще этого не сделали. На сегодняшний день только премьер-министр Пол Мартин посоветовал принять парламентских секретарей в Тайный совет.
Назначенные в Тайный совет короля должны произнести необходимую присягу: [13]
Я, [имя], торжественно и искренне клянусь (заявляю), что буду верным и верным слугой Его Величества короля Карла III в качестве члена Тайного совета Его Величества Канады. Во всех вопросах, которые будут рассматриваться, обсуждаться и решаться в Тайном совете, я буду честно, честно и правдиво заявлять о своем мнении и мнении. Я буду хранить в тайне все дела, совершенные и раскрытые мне в этом качестве или которые будут тайно обсуждаться в Совете. В общем, во всем я буду поступать так, как должен делать верный и верный слуга Его Величества.
Премьер-министры провинций обычно не назначаются в Тайный совет, но их делают членами в особых случаях, таких как столетний юбилей Конфедерации в 1967 году и принятие конституции Канады в 1982 году. В День Канады в 1992 году, который также ознаменовал 125-летие В годовщину Канадской Конфедерации генерал-губернатор Рамон Гнатишин назначил в Тайный совет 18 видных канадцев, в том числе бывшего премьер-министра Онтарио Дэвида Петерсона , бывшую звезду хоккея Мориса Ришара и бизнесмена Конрада Блэка (который позже был исключен из Тайного совета генерал-губернатором). по совету премьер-министра Стивена Харпера [14] ). Использование назначений в Тайный совет исключительно как честь не применялось снова до 6 февраля 2006 года, когда Харпер посоветовал генерал-губернатору назначить бывшего члена парламента Джона Рейнольдса вместе с новым кабинетом министров . Харпер 15 октября 2007 года также посоветовал генерал-губернатору Мишель Жан назначить Джима Эбботта .
Члены семьи монарха были назначены в Тайный совет: принц Эдвард (впоследствии король Эдуард VIII ), назначенный его отцом, королем Георгом V , 2 августа 1927 года; Принц Филипп, герцог Эдинбургский , назначенный своей женой, королевой Елизаветой II , 14 октября 1957 года; и принц Чарльз (ныне король Чарльз III ), назначенный его матерью, королевой Елизаветой II, 18 мая 2014 года. [15] [16]
Иногда в Тайный совет назначались не канадцы. Первым неканадцем, приведенным к присяге в совете, был Билли Хьюз , премьер-министр Австралии , который был введен в должность 18 февраля 1916 года по просьбе Роберта Бордена — в честь прибывшего с визитом главы правительства, а также для того, чтобы Хьюз мог присутствовать на заседаниях кабинета министров. по политике военного времени. [17] Аналогичным образом, Уинстон Черчилль , премьер-министр Соединенного Королевства , был введен в должность во время визита в Канаду 29 декабря 1941 года. [18]
Члены тайного совета имеют право на титул Достопочтенный (французский язык: L'honorable ), а для премьер-министра, главного судьи или некоторых других выдающихся деятелей - Достопочтенный (французский язык: Le très Honorable ) [n 3] и пост- именные буквы PC (на французском языке: CP ). До 1967 года стиль «Достопочтенный» использовался в Канаде только теми, кто был назначен в Имперский тайный совет в Лондоне . Такими людьми обычно были премьер-министры, председатели Верховного суда, некоторые высокопоставленные члены канадского кабинета министров и другие выдающиеся канадцы. Эти назначения прекратились при Лестере Пирсоне , хотя традиционный стиль оставался в использовании, ограничиваясь только премьер-министрами и главными судьями. В 1992 году несколько выдающихся тайных советников, большинство из которых уже давно ушли из активной политики, получили этот стиль от генерал-губернатора, а в 2002 году Жан Кретьен рекомендовал, чтобы Херб Грей , давний тайный советник, получил этот стиль. Достопочтенный после выхода в отставку из парламента. [19]
По словам Юджина Форси , заседания Тайного совета — в первую очередь заседания всего кабинета министров или премьер-министра и старших министров, проводимые под председательством генерал-губернатора — не были редкими явлениями в первые 15 лет после создания Канадской Конфедерации в 1867 году. [20] Один из примеров 15 августа 1873 года состоялось заседание Тайного совета под председательством генерал-губернатора, на котором генерал-губернатор граф Дафферин изложил «условия, на которых он согласился на приостановку работы парламента» во время Тихоокеанского скандала . [21] Когда он служил вице-королем, Джон Кэмпбелл, маркиз Лорн , положил конец практике генерал-губернатора, председательствующего на заседаниях Тайного совета, за исключением церемониальных случаев. [22]
Премьер-министр Уильям Лайон Маккензи Кинг приказал созвать Тайный совет в 1947 году, чтобы дать согласие на брак принцессы Елизаветы (впоследствии королевы Елизаветы II ) с Филиппом Маунтбеттеном , [23] в соответствии с Законом о королевских браках 1772 года . Отец принцессы, король Георг VI , пригласил Маккензи Кинга присутствовать на заседании Тайного совета Соединенного Королевства с той же целью. Но премьер-министр отказался и провел заседание Тайного совета Канады, чтобы продемонстрировать разделение между короной Канады и Великобритании. [24]
Совет собирался в присутствии государя дважды: первый раз состоялся в 10:00 утра в понедельник в День благодарения 1957 года в резиденции монарха в Оттаве , Ридо-холле . Там королева Елизавета II председательствовала на собрании 22 своих тайных советников, включая ее супруга , к тому времени титулованного принцем Филиппом, герцогом Эдинбургским, которого Елизавета только что назначила в Тайный совет на том же заседании. Королева также утвердила приказ в совете. [25] [26] Два года спустя Тайный совет снова собрался перед королевой, на этот раз в Галифаксе, Новая Шотландия , чтобы подтвердить назначение Жоржа Ванье генерал-губернатором. [3] [27] Первоначально существовало некоторое предположение, что объединение государя и ее Совета не было конституционно обоснованным. Однако тогдашний премьер-министр Джон Дифенбейкер не нашел никаких юридических нарушений в этой идее и пожелал создать физическую иллюстрацию того, что позиция Елизаветы в качестве королевы Канады отделена от позиции королевы Соединенного Королевства. [25] [26]
Официальное заседание Тайного совета было проведено в 1981 году, чтобы дать официальное согласие на брак принца Чарльза, принца Уэльского (ныне король Чарльз III ), с леди Дианой Спенсер . [24] Согласно сообщению современной газеты, на конференции 27 марта в Ридо-холле присутствовали 12 человек, в том числе председатель Верховного суда Бора Ласкин , который председательствовал на встрече; премьер-министр Пьер Трюдо ; несколько министров кабинета министров; Стэнли Ноулз из Новой демократической партии ; и Элвин Гамильтон из Прогрессивно-консервативной партии . [12] Все собравшиеся были проинформированы о помолвке принца, одобрительно кивнули, а затем подняли шампанское за королевскую чету . Дэвид Браун, представитель Тайного совета, сообщил The Globe and Mail, что, если бы Тайный совет отклонил помолвку принца Уэльского, ни один из его детей не считался бы законным наследником канадского престола , создавая тем самым потенциальную возможность разрыв единой связи с короной каждого из королевств Содружества , что противоречит общепринятому «договору», изложенному в преамбуле Вестминстерского статута 1931 года . [12] Однако после объявления о помолвке принца Уэльского с Камиллой Паркер-Боулз Министерство юстиции объявило о своем выводе о том, что Тайный совет не обязан собираться для одобрения брака, поскольку союз не будет в результате появится потомство, которое повлияет на наследование престола. [28]
Чтобы отметить свой Рубиновый юбилей , королева Елизавета II в День Канады в 1992 году председательствовала на принесении присяги новых членов своего Тайного совета. [29]
Последнее официальное заседание Тайного совета состоялось 10 сентября 2022 года и было посвящено провозглашению вступления на престол короля Карла III . [30] [31]
{{cite book}}
: |journal=
игнорируется ( помощь )CS1 maint: location missing publisher (link)