Средства массовой информации в Турции включают в себя широкий спектр отечественных и зарубежных периодических изданий, выражающих различные взгляды, а отечественные газеты чрезвычайно конкурентоспособны. [1] Однако собственность на средства массовой информации сосредоточена в руках нескольких крупных частных медиа-групп, которые, как правило, являются частью более крупных конгломератов, контролируемых богатыми людьми, что ограничивает представляемые взгляды. [1] Кроме того, компании готовы использовать свое влияние для поддержки более широких деловых интересов своих владельцев, в том числе пытаясь поддерживать дружеские отношения с правительством. [2] Средства массовой информации оказывают сильное влияние на общественное мнение. [1] Цензура в Турции также является проблемой, и в 2000-х годах в Турции было арестовано много журналистов и привлечено к ответственности писателей . В Индексе свободы прессы « Репортеров без границ » страна упала со 100-го места в 2005 году до 150-го места в 2013 году.
В ответ на неудавшийся государственный переворот 15 июля 2016 года правительство Турции закрыло более 150 медиаорганизаций, включая газеты, теле- и радиоканалы, информационные агентства, журналы и издательства, а 160 журналистов были заключены в тюрьму. [3]
По тиражу наиболее популярными ежедневными газетами являются Sabah , Sözcü , Hürriyet , Posta и Milliyet . [4] Вещательные СМИ имеют очень высокое проникновение, поскольку спутниковые антенны и кабельные системы широко доступны. [1] «Верховный совет по радио и телевидению» ( RTÜK ) является государственным органом, контролирующим вещательные СМИ. [1] В 2003 году в общей сложности 257 телевизионных станций и 1100 радиостанций получили лицензию на работу, а другие работали без лицензий. [1] Из тех, кто имел лицензию, 16 телевизионных и 36 радиостанций достигли национальной аудитории. [1] В 2003 году в эксплуатации находилось около 22,9 миллионов телевизоров и 11,3 миллионов радиоприемников. [1] Помимо турецкого языка , государственная телевизионная сеть предлагает некоторые программы на арабском , черкесском , курдском и заза . [1]
По данным исследования 2018 года , турецкие потребители занимают второе место по уровню медиа-неграмотности по сравнению со странами Европы, что делает их особенно уязвимыми для фейковых новостей. [5] Сочетание низкого уровня образования, низких оценок чтения, низкой свободы СМИ и низкого общественного доверия повлияло на этот результат, в результате чего Турция оказалась на втором месте после Северной Македонии . [6] [5] Теории заговора являются распространенным явлением в турецких СМИ . [7] Согласно отчету Reuters Institute Digital News Report 2018, Турция была страной, где люди больше всего жаловались на полностью выдуманные истории. [8] [9]
Конституция Турции , в статье 28, гласит, что пресса свободна и не подлежит цензуре. Тем не менее, конституционные гарантии подрываются ограничительными положениями в Уголовном кодексе, Уголовно-процессуальном кодексе и антитеррористических законах, что фактически оставляет прокурорам и судьям достаточно свободы усмотрения для подавления обычной журналистской деятельности. [10] Турецкая судебная система может и делает это в соответствии с другими конституционными положениями и свободно толкуемыми законами, такими как «защита основных характеристик Республики» и «обеспечение неделимой целостности государства с его территорией и нацией». [11]
Принципы свободы информации были введены Законом о праве на информацию, принятым в апреле 2004 года, который предоставляет гражданам и юридическим лицам право запрашивать информацию у государственных учреждений и частных организаций, которые квалифицируются как государственные учреждения, хотя реализация этого закона отсутствует. [11]
Закон о прессе 2007 года был связан с «Регулированием публикаций в Интернете и пресечением преступлений, совершаемых посредством таких публикаций», уполномочив Управление телекоммуникаций и коммуникаций (TIB) исполнять судебные постановления о блокировке веб-сайтов и выдавать постановления о блокировке для поставщиков контента в Турции или за ее пределами за совершение преступлений, таких как детская порнография, поощрение употребления наркотиков и, в особенности, преступления против Ататюрка. В период с 2007 по 2010 год было заблокировано около 3700 веб-сайтов и платформ, включая YouTube, MySpace и GeoCities. [11]
Медиа-профессионалы в Турции сталкиваются с неуверенностью в работе и отсутствием социального обеспечения , часто вынуждены работать без контракта и вне защиты, предоставляемой Законом 212 о правах журналистов. Без контакта в соответствии с Законом 212 медиа-работники в Турции не могут получить пресс-бейдж и не могут принимать участие в Турецком союзе журналистов ( Türkiye Gazeteciler Sendikası , TGS)
Финансовый кризис 2001 года в Турции еще больше укрепил позиции владельцев СМИ: от 3 до 5 тысяч журналистов были уволены, а наиболее проблемные из них подверглись репрессиям в первую очередь. [12]
Некоторые темы долгое время оставались почти табуированными в турецких СМИ, включая роль армии, кипрский вопрос и права курдских и армянских меньшинств. Интересы владельцев СМИ в крупных медиаконгломератах неизбежно бросают тень на объективность и независимость контролируемых СМИ. [13]
Этика в турецкой журналистике основана на нескольких документах: «Декларации прав и обязанностей» Ассоциации журналистов Турции (1998) и «Кодексе профессиональной этики прессы» Совета прессы Турции (1989). [13]
В 2006 году RTÜK ввел механизм добровольного омбудсмена, который могут ввести СМИ для оценки реакции своей аудитории. Однако омбудсмены не обладают независимостью, поскольку они являются высокопоставленными сотрудниками тех же медиагрупп. [13]
В Турции издается около 3100 газет, включая 180 общенациональных. Только 15% из них являются ежедневными газетами. Турецкие печатные издания отдают предпочтение колонкам и мнениям, а не чистым новостям, и часто политически поляризованы. Вещательные СМИ включают сотни телеканалов и тысячи радиостанций, в том числе некоторые на языках меньшинств. Введение курдских СМИ было воспринято как большой прогресс, хотя их качество остается низким. [10]
Основными проблемами, касающимися основных СМИ в Турции, являются высокая концентрация собственности, широко распространенная самоцензура журналистов и работников СМИ (также из-за их уязвимости перед политической властью), а также наличие националистической риторики и языка вражды. [14]
Более двух третей средств массовой информации (национальные газеты, радио- и телеканалы) принадлежат нескольким кросс-медийным группам, чья деятельность распространяется на другие секторы экономики (туризм, финансы, автомобилестроение, строительство и банковское дело). Таким образом, эти медиа-конгломераты полагаются на альянсы с частями политической и бюрократической элиты для поддержания своих деловых интересов. В результате медиа-ландшафт Турции весьма разнообразен, но также очень предвзят и националистичен, а освещение в СМИ и критические позиции отражают предпочтения и интересы владельцев СМИ. Независимая журналистика является редким и опасным занятием, подверженным высокому риску ненадежности работы. [14]
Централизация решений по государственным закупкам в канцелярии премьер-министра (которая контролирует Высший совет по приватизации (OİB), Управление жилищного строительства (TOKİ) и Исполнительный комитет оборонной промышленности) усилила экономическое влияние правительства на экономические конгломераты, которые также контролируют турецкие СМИ.
В 2004 году три основные медиагруппы доминировали в доходах от рекламы: Doğan Media Group и Sabah заняли 80% газетной рекламы, а Doğan, Sabah и Çukurova заняли 70% телевизионной рекламы. [12]
В турецком контексте высококонцентрированная власть корпоративных СМИ (например, Dogan's) становится еще более значимой, если учесть три дополнительных фактора: (1) готовность корпоративных владельцев «инструментализировать» репортажи для того, чтобы соответствовать более широким политико-экономическим интересам материнской компании; (2) слабость журналистов и других сотрудников перед лицом власти корпоративных владельцев; и (3) тот факт, что корпоративная власть сочетается с ограничительным государственным регулированием в вопросах свободы слова. [12]
Вещательные СМИ имеют очень высокую степень проникновения, поскольку спутниковые антенны и кабельные системы широко доступны. [1] «Верховный совет по радио и телевидению» ( RTÜK ) является государственным органом, осуществляющим надзор за вещательными СМИ. [1]
Телеканалы собирают около половины доходов рекламного рынка, т. е. 1 млрд долларов (56% в 2005 г., 50% в 2008 г., 48,2% в 2009 г.). Доля печатных СМИ (36% в 2005 г., 33% в 2008 г., 31,2% в 2009 г.) и радио (3,4% в 2005 г., 3,3% в 2009 г.) также снижается. Рекламный рынок считается относительно небольшим по сравнению с количеством СМИ, что ставит под угрозу выживание более мелких СМИ и является барьером для выхода на рынок новых игроков. Турецкие СМИ также остаются зависимыми от доходов от других видов деятельности экономических конгломератов, которым они принадлежат. [15]
Газеты с оппозиционной редакционной линией по отношению к правительству составляют 65% ежедневных газет в тираже, в то время как доля проправительственных газет составляет 25%. [16] [17]
Общее число читателей печатных СМИ в Турции невелико по сравнению с большим населением страны (95 газет на 1000 жителей). Количество тиражируемых газет оценивалось в 2450 в 2010 году, из которых 5 общенациональных, 23 региональных и другие местные. [18]
Медиа-центрами страны являются Стамбул и Анкара. По тиражу наиболее популярными ежедневными газетами являются Hürriyet (330 000 ежедневных продаж в 2016 году), Sabah (300 000), Posta (290 000), Sözcü и Habertürk . [16] Основные турецкие ежедневные газеты издаются каждый день года, включая воскресенья, религиозные и светские государственные праздники.
Крупные медиа-конгломераты, имеющие существенные интересы в других секторах экономики, доминируют на медиа-рынке и владеют всеми основными печатными и вещательными СМИ. Это Doğan Group , Turkuvaz, Ciner Group , Çukurova Group и Doğuş Group : [18]
Журналы и периодические издания также имеют низкий тираж по сравнению с населением Турции. Главные из них — Tempo , Yeni Aktüel группы Turkuvaz (8000) и Newsweek Türkiye (5000). Деловые журналы включают Ekonomist и Para (около 9000 экземпляров каждый). Birikim — хорошо известный либерально-левый журнал, публикующий подробные статьи по социальным и политическим вопросам. [18]
Газеты меньшинств включают IHO и Apoyevmatini на греческом языке ; Agos , Jamanak и Nor Marmara на армянском языке ; и Şalom еврейской общины . Их выживание часто находится под угрозой.
Распределительные сети находятся в руках Yay-Sat, входящей в группу Doğan , и Turkuvaz Dağıtım Pazarlama, входящей в группу Turkuvaz . [18]
Радио пользуется большой популярностью у слушателей в Турции . В стране насчитывается более 1000 радиостанций. Первые попытки радиовещания начались в 1921 году в Стамбуле , Турция. Первая радиотрансляция в Турции началась 6 мая 1927 года. В 1927 году была установлена связь с Нью-Йорком , Лондоном , Берлином , Веной , Москвой и Тегераном . В 1945 году было создано первое университетское радио Турции с ITU Radio. Первое государственное радио, 1 мая 1964 года, начало вещание радио TRT , удерживая монополию на радиовещание до 1994 года. Создание частных радиостанций началось в начале 1990-х годов молодыми дальновидными предпринимателями. Первыми были Energy FM, основанный Ведатом Елкенджи, который также запустил первые музыкальные телевизионные каналы Genc TV <https://tr.wikipedia.org/wiki/Mass_media_in_Turkey/Genç_TV>, а затем Number One-MTV по лицензии MTV Europe, Number one FM, запущенный Омером Караканом и Али Караканом, Genc Radyo, запущенный Османом Атаманом, Power FM, запущенный Джемом Хакко, Super FM и Kral FM, запущенные Джемом Узаном, Capital Radio, запущенное Калафатоглу. Интернет-радио начало формироваться в конце 1990-х годов. [19]
В 2010 году в Турции было около 1100 частных радиостанций, из которых 100 доступны по кабелю - 36 национальных, 102 региональных и 950 местных. Четыре радиоканала TRT включают Radyo 1 (общий), Radyo 2 (TRT-FM) (турецкая классическая, народная и поп-музыка), Radyo 3 (в основном классическая музыка, а также джаз, полифоническая и западная поп-музыка, транслирует новости на английском, французском и немецком языках) и Radyo 4 (турецкая музыка). Международная радиослужба TRT Türkiye'nin Sesi / Голос Турции вещает на 26 языках. У TRT также есть 10 региональных радиостанций. [19]
Частные радиостанции предлагают в основном музыкальные программы; самые популярные из них - Kral FM (турецкая поп-музыка), Süper FM (западная поп-музыка), Metro FM (западная поп-музыка), Power Türk (турецкая поп-музыка) и Best FM (турецкая поп-музыка). Несколько независимых радиостанций также вещают в Турции, включая стамбульскую Açık Radyo (Открытое радио), первую, которая получила финансовую поддержку от слушателей и поощряет слушателей участвовать в публичных дискуссиях по деликатным вопросам для содействия открытому диалогу. [19]
Армянское интернет-радио Nor Radio начало вещание в 2009 году.
Телевидение является основным источником информации [ нужна ссылка ] и развлечений в Турции . Турки в среднем тратят на просмотр телевизора 3,5 часа в день на человека (3,45 в выходные дни), согласно опросу RTÜK. [15]
Телевидение было введено в Турции в 1968 году государственным медиа-провайдером TRT , которому предшествовал первый турецкий телеканал ITU TV в 1952 году. Цветное телевидение было введено в 1981 году. TRT удерживал монополию как государственный общественный вещатель в течение двадцати лет, пока 26 мая 1989 года первый частный телеканал Турции Star TV не начал вещание из Германии - таким образом, юридически не нарушая правила. В последующие годы более 100 местных телеканалов и 500 местных радиостанций начали работать без лицензий. Официальная монополия TRT была окончательно отменена в августе 1993 года с поправкой к Конституции, либерализовавшей частное вещание. Новичками были Эрол Аксой, запустивший Show TV, Джем Узан и Ахмет Озал, запустившие Interstar (позже названный Star TV), Ведат Йелкенджи, запустивший первый Music TV Genc TV, а затем Number One MTV совместно с Karacan Brothers [15] [20]
Сегодня общественный вещатель TRT имеет 11 национальных телевизионных каналов: TRT 1 (общий), TRT 2 (культура и искусство), TRT 3 (молодежный канал со спортивными и музыкальными программами и прямыми трансляциями из Великого национального собрания Турции в определенные часы), TRT 4 (образование), TRT Müzik (широкий спектр музыки от традиционной турецкой музыки до джаза). Он также транслирует региональный канал TRT GAP для юго-восточного региона Турции и два международных канала TRT Türk для Европы, США и Австралии, и TRT Avaz для Балкан, Центральной Азии и Кавказа. Постоянно вещающий курдский канал TRT 6 был запущен в 2009 году в рамках процесса демократизации. [15]
Телевизионный рынок Турции в 2010 году включал 24 национальных, 16 региональных и 215 местных телевизионных станций. [15] Он определяется несколькими крупными каналами во главе с Kanal D , ATV и Show , с долей рынка 14%, 10% и 9,6% в 2013 году соответственно. [21]
Главные медиа-конгломераты владеют всеми основными телеканалами: Demirören Group владеет Kanal D , Star TV и CNN Türk , [22] Turkuvaz Group владеет ATV , Çukurova Group владеет Show TV и Sky Turk 360 , Ciner Group владеет Habertürk , а Doğuş Group владеет NTV . Kanal 7 считается контролируемым Milli Görüş . Star Media Group владеет Kanal 24, а также ежедневной газетой Star . В 2006 году Руперт Мердок купил большую часть канала TGRT группы İhlas . [15]
Основные частные телеканалы, а также TRT 1, предлагают схожее сочетание развлечений и новостей. Samanyolu и Kanal 7 — каналы с более религиозной редакционной линией. Roj TV — про- PKK -канал, вещающий на курдском языке через спутник, довольно популярный на Юго-Востоке. Тематические телеканалы включают круглосуточные новостные каналы NTV , CNN Türk (совместное предприятие с CNN International ), Habertürk , Sky Turk 360 и TGRT Haber . Музыкальные каналы включают Kral TV и Number One TV. Качество аудиовизуальных медиа ограничено отсутствием разнообразия и креативности среди медиа, а также «монолитным пониманием телевизионного вещания» с учетом быстрой имитации популярных программ на разных каналах. [15]
Наиболее важными платформами приема являются наземные и спутниковые, при этом по состоянию на конец 2009 года почти 50% домов использовали спутник (из них 15% были платными услугами). На многоканальном рынке доминируют три службы: спутниковые платформы Digitürk и D-Smart и кабельная телевизионная служба Türksat . [23]
Турецкое киноискусство и киноиндустрия, или Yeşilçam (Зеленая сосна), являются важной частью турецкой культуры и процветают на протяжении многих лет, развлекая зрителей в Турции , экспатриантов по всей Европе , а в последнее время процветают в арабском мире и, в редких случаях, в Соединенных Штатах . Первым фильмом, показанным в Османской империи , был фильм братьев Люмьер 1895 года « Прибытие поезда на вокзал Ла-Сьота» , показанный в Стамбуле в 1896 году. Первым фильмом турецкого производства был документальный фильм под названием « Снос русского памятника в Сан-Стефано » ( Ayastefanos'taki Rus Abidesinin Yıkılışı ), снятый Фуатом Узкынаем и завершенный в 1914 году. Первый художественный фильм, «Шпион » Седата Симави , был выпущен в 1917 году. Первый звуковой фильм в Турции был показан в 1931 году.
Число зрителей кинотеатров возросло с 2000 года параллельно с экономическим ростом, политической либерализацией и улучшением качества кинотеатров. В 2009 году в Турции было распространено около 255 фильмов с охватом 35 миллионов, из которых 70 турецких фильмов, которые капитализировали половину аудитории. Киноаудитория, однако, остается ниже среднего европейского уровня и ограничивается главными городами. [24]
В Турции ежегодно производится 40 фильмов. Турецкие фильмы, удостоенные наград, часто поддерживались кинофондом Европейского союза Eurimages и Министерством культуры Турции, иногда привлекая больше зрителей за рубежом, чем внутри страны. Две турецкие кинокомпании были куплены иностранными инвесторами в 2007 году (Cinemars американской Colony Capital и AFM российской Eurasia Cinemas). [24]
Türk Telekom был создан в 1995 году как государственная компания после разделения почтовых и телекоммуникационных услуг. Он был приватизирован в 2005 году (55% Oger Telecom , 30% государственных, 15% публичных акций). В марте 2009 года он обслуживал 17,3 миллиона пользователей стационарной телефонной связи, 6 миллионов пользователей ADSL и 12,6 миллионов пользователей GSM. [25]
Процесс либерализации телекоммуникаций начался в Турции в 2004 году после создания Управления телекоммуникаций и все еще продолжается по состоянию на май 2013 года. Компании частного сектора работают в сфере мобильной телефонии , междугородной телефонии и доступа в Интернет . К декабрю 2009 года насчитывалось 16,5 миллионов фиксированных телефонных линий , 62,8 миллионов абонентов мобильной связи и 6,2 миллиона абонентов широкополосного доступа . [26]
Либерализация телекоммуникаций в Турции прогрессирует, но медленными темпами. Телекоммуникационное управление (теперь переименованное в Bilgi İletişim ve Teknolojileri Kurumu или BTK ), хотя технически и является независимой организацией, по-прежнему контролируется Министерством транспорта и коммуникаций. [27]
Несмотря на достигнутый прогресс (например, местные и междугородние звонки теперь открыты для конкуренции), действующий оператор пока что сумел во многих областях ограничить доступ и защитить свою монополию . Например, оптовая аренда линий по-прежнему недоступна для альтернативных операторов, что делает необходимым для абонентов оплачивать два счета (один за аренду линии действующему оператору и один выбранному оператору). Действующий оператор пока что сумел помешать любому оператору подключать свой собственный оптоволоконный кабель на местных абонентских станциях разделения линий, хотя технически это необходимо. Недавно действующий оператор объявил о приобретении Invitel , одного из двух других игроков в бизнесе междугородной пропускной способности, что вызвало вопросы о том, как Совет по конкуренции Турции отнесется к этому приобретению.
Отсутствие прогресса со стороны BTK в обеспечении конкурентного игрового поля может быть подтверждено долей рынка, которую до сих пор удерживает действующий оператор. В широкополосной связи провайдер действующего оператора по-прежнему занимает около 95% доли рынка. Правительственное аудиторское управление президента (TC Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulu) опубликовало крайне критический отчет BTK в феврале 2010 года, перечислив 115 выводов, которые необходимо рассмотреть. Например, в отчете указано, что № 20 указывает на то, что BTK выполнил только от 50% до 78% своих заявленных рабочих планов в каждый из годов с 2005 по 2008 год. [28]
Альтернативные операторы быстро растут, однако BTK необходимо приложить немало усилий для улучшения конкурентной среды.
Политический орган — Министерство транспорта, судоходства и коммуникаций . Но есть также два верховных совета: Верховный совет по радио и телевидению (RTÜK) и Управление по информационным и коммуникационным технологиям (BTK). В то время как интернет и связь точка-точка контролируются BTK, радио- и телевизионное вещание контролируются RTÜK.
Интернет в Турции стал доступен населению с 1993 года, хотя эксперименты в Эгейском университете начались в 1987 году. Первые доступные соединения были dial-up . Кабельный Интернет стал доступен с 1998 года, а ADSL — с 2001 года.
Число пользователей Интернета в Турции достигло 26,5 миллионов в 2008 году, с проникновением 34,5% (по сравнению с 7,5% в 2004 году и 13,9% в 2005 году), также благодаря интернет-кафе и доступу на рабочем месте. Количество абонентов ADSL составляло 4,5 миллиона в 2008 году. Только 7% турецких женщин пользовались Интернетом в 2009 году. [29] Оценочное проникновение Интернета достигло 51% в 2014 году. [10]
В настоящее время услуга TTNET ADSL2+ от Türk Telekom является наиболее широко используемой услугой Интернета в Турции, предлагая скорость от 8 Мбит/с до 24 Мбит/с. TTNET также предлагает услугу VDSL2 со скоростью от 25 Мбит/с до 100 Мбит/с. [30] Также доступны альтернативные компании широкополосного доступа, в основном все еще использующие инфраструктуру TTNET, такие как SmileADSL, Biri и TurkNet . Superonline предлагает оптоволоконный широкополосный доступ в ограниченных районах в 12 городах, хотя компания расширяется здоровыми темпами. В настоящее время они предлагают скорость до 1000 Мбит/с. Кроме того, относительно широкое, но не всеобщее покрытие кабельного Интернета поддерживается UyduNET, предлагая скорость от 10 Мбит/с до 100 Мбит/с.
В марте 2012 года TTNet и Superonline, которые между собой обеспечивают большую часть турецкого широкополосного доступа в Интернет, начали применять политику «добросовестного использования» (известную по турецким аббревиатурам AKK для «Adil Kullanım Koşulları» и AKN для «Adil Kullanım Noktası»), которая чрезмерно ограничивает квоты на загрузку и выгрузку. Большинству аккаунтов выделяются квоты на загрузку в 50 ГБ (и на выгрузку в 10 ГБ), после чего пропускная способность уменьшается в 10 раз, до 1 Мбит/с. Некоторые пользователи сообщали, что их скорость широкополосного доступа снизилась за шесть дней месяца. Обе компании подверглись жесткой критике за свою политику «добросовестного использования». Единственный интернет-провайдер в Турции, который не предлагает политику добросовестного использования, — это TurkNet
Все основные газеты и телеканалы имеют интернет-сайты, которые постоянно обновляются. Тем не менее, большинство новостей исходят от новостных агентств и традиционных СМИ, и существует очень мало веб-контента, производимого только для Интернета. [29]
В 2017 году Википедия была заблокирована в Турции. Запрет был снят только в январе 2020 года после решения суда, которое позволило сделать Википедию доступной в Турции. [31]
Основными информационными агентствами Турции являются Anadolu Ajansı (AA), Demirören Haber Ajansı (DHA), İhlas Haber Ajansı (İHA), Ajans HaberTürk ( Ciner Group ) и ANKA . Они часто имеют доступ к дорогостоящим техническим средствам благодаря тому, что они встроены в крупные медиа-конгломераты. [32]
Одной из причин слабости журналистов по отношению к владельцам является отсутствие профсоюзов, как отметили Международная федерация журналистов и Европейская [11] федерация журналистов в 2002 году: [12]
В начале 1990-х годов работники двух крупных газет, Hürriyet и Milliyet , вышли из профсоюза из-за давления со стороны работодателя ( Aydin Dogan ). Враждебность со стороны работодателей привела к тому, что некоторые рабочие места, где существовала профсоюзная организация (включая, например, Tercüman , Günes и частное информационное агентство UBA), были закрыты. Профсоюзная организация была невозможна в газетах ( Star , Radikal и другие), а также в радио- и телекомпаниях, которые начали публиковаться и вещать позже. Группа Sabah и другие медиагруппы никогда не разрешали профсоюзную организацию. (IFJ/EFJ, 2002: 4) [12]
Финансовый кризис 2001 года в Турции еще больше укрепил позиции владельцев СМИ: от 3 до 5 тысяч журналистов были уволены, а наиболее проблемные из них подверглись репрессиям в первую очередь. [12]
Профессионалы СМИ в Турции сталкиваются с неуверенностью в работе и отсутствием социального обеспечения, часто вынуждены работать без контракта и вне защиты, предоставляемой Законом 212 о правах журналистов. Без контакта в соответствии с Законом 212 работники СМИ в Турции не могут получить пресс-бейдж и не могут принимать участие в Турецком профсоюзе журналистов ( Türkiye Gazeteciler Sendikası , TGS), единственном профсоюзе, признанном в качестве партнера для переговоров по коллективному договору категории. Влияние TGS уменьшилось с 1990-х годов под давлением владельцев СМИ, и сегодня журналисты осторожны в отношении членства в профсоюзе, чтобы избежать ответных мер со стороны работодателей. [34]
Несмотря на низкий уровень профсоюзов, существует множество ассоциаций журналистов, в том числе Türkiye Gazeteciler Cemiyeti (Ассоциация журналистов Турции), Türkiye Gazeteciler Federasyonu (Федерация журналистов), Çağdaş Gazeteciler Derneği (Ассоциация прогрессивных журналистов), Ekonomi Muhabirleri Derneği (Ассоциация экономических репортеров). , Фото Muhabirleri Derneği (Ассоциация фоторепортеров) и Parlamento Muhabirleri Derneği (Ассоциация парламентских репортеров). [34]
В число организаций-работодателей входят Televizyon Yayıncıları Derneği (Ассоциация телевизионных вещателей), Anadolu Gazete Radyo ve Televizyon Yayıncıları Birliği (Союз анатолийских газет, радио- и телевещательных издателей и вещателей), Televizyon Yayıncıları Birliği (Союз телевизионных вещателей), Yayıncılar. Бирлиги (Ассоциация издателей Турции). [34]
Рекламный сектор включает Турецкую ассоциацию рекламных агентств (TAAA) ( Reklamcılar Derneği ), Ассоциацию рекламодателей ( Reklamverenler Derneği ) и IAA Turkey (Международную рекламную ассоциацию). [34]
Верховный совет по радио и телевидению (RTÜK) является государственным органом, осуществляющим надзор за вещательными СМИ. [1] Он был создан после окончания государственной монополии на вещание Законом о радио и телевидении № 3984 в апреле 1994 года. Он занимается распределением частот и выдачей разрешений и лицензий на вещание частным компаниям, а также контролем за соблюдением ими правовых рамок. Он имеет право налагать штрафы за несоблюдение требований, начиная от предупреждений и заканчивая приостановкой вещания (после жалоб с 2002 года он может приостанавливать отдельные программы, а не только весь канал). Он не имеет полномочий в отношении общественного вещателя TRT, который подчиняется отдельному закону (№ 2954). [35]
Стандарты вещания, установленные RTÜK, рассматриваются как слишком широкие и неопределенные, например, «не нарушать национальные и моральные ценности сообщества и структуру турецкой семьи», «не подрывать государство и его независимость, а также неоспоримое единство страны с ее народом» и «не подрывать идеалы и реформы Ататюрка». Его толкование закона было как произвольным, так и суровым, с несоразмерными санкциями для несоблюдающих. Заявление RTÜK о беспристрастности подрывается его составом и процессом выдвижения кандидатов, что приводит к серьезным рискам политизации и контроля со стороны правящей партии. [35] Члены органа избираются парламентом и в настоящее время в них доминируют сторонники правящей ПСР. [10] По данным Bianet , в 2014 году RTÜK вынес 78 предупреждений и наложил 254 штрафа на телеканалы, а также 12 предупреждений и 7 штрафов на радиостанции. [10]
С 2002 года для регулирования частот RTÜK сотрудничает с Высшим советом по коммуникациям HYK, основанным в 1983 году для утверждения политики в области коммуникаций, и Управлением по телекоммуникациям TK, созданным в 2000 году для регулирования и контроля сектора телекоммуникаций. TK занимается планированием частот, однако аукционы частот часто оказываются безуспешными из-за отсутствия координации между тремя органами, а также внешнего давления со стороны медиаконгломератов. MGK (Совет национальной безопасности) также вмешался, чтобы обязать вещателей получить документ о допуске к национальной безопасности, чтобы предотвратить создание религиозных телеканалов. В 2010 году все радио- и телестанции продолжали работать без лицензий. [35] Пока турецкие СМИ работают без лицензий, RTÜK не может реализовать свои полномочия и заставить медиагруппы продать свои акции, чтобы предотвратить доминирующие позиции и снизить концентрацию собственности на СМИ. [13]
Совет по саморегулированию рекламы ( Reklam Özdenetim Kurulu ) был создан членами Ассоциации рекламодателей, TAAA и учреждениями СМИ для мониторинга рекламной практики. TİAK (Комитет по исследованию аудитории телевидения), BİAK (Комитет по исследованию прессы) и RİAK (Комитет по исследованию аудитории радио) созданы для организации и мониторинга исследований в области вещания и печатных СМИ. [13]
BIA — некоммерческая организация, которая отслеживает и сообщает о нарушениях свободы слова, следит за тем, как газеты освещают вопросы прав человека, прав женщин и детей, а также за функционированием СМИ с точки зрения этики СМИ. Ее новостная и информационная сеть Bianet ежедневно освещает вопросы, которые игнорируются в основных СМИ, особенно вопросы прав человека, гендерных прав, прав меньшинств и прав детей. Bianet также имеет английскую версию. [13]
С 2011 года правительство ПСР усилило ограничения свободы слова, свободы прессы и использования интернета [36] и телевизионного контента [37] , а также права на свободу собраний. [38] Оно также наладило связи с медиа-группами и использовало административные и правовые меры (включая, в одном случае , налоговый штраф в размере миллиарда долларов [ неопределенно ] ) против критически настроенных медиа-групп и критически настроенных журналистов: «за последнее десятилетие ПСР создала неформальную, мощную коалицию связанных с партией бизнесменов и СМИ, чьи средства к существованию зависят от политического порядка, который выстраивает Эрдоган. Те, кто сопротивляется, делают это на свой страх и риск». [39]
Такое поведение стало особенно заметным в 2013 году в контексте освещения турецкими СМИ протестов 2013 года в Турции . BBC отметила, что хотя некоторые СМИ связаны с ПСР или лично близки к Эрдогану, «большинство основных СМИ, таких как телевизионные новостные каналы HaberTurk и NTV, а также крупная центристская ежедневная газета Milliyet, не хотят раздражать правительство, поскольку деловые интересы их владельцев порой зависят от государственной поддержки. Все они, как правило, избегали освещения демонстраций». [40] Лишь немногие каналы вели прямую трансляцию — одним из них был Halk TV . [41]
За 12 лет своего правления правящая ПСР постепенно расширила свой контроль над средствами массовой информации. [42] Сегодня многочисленные газеты, телеканалы и интернет-порталы, также известные как Yandaş Medya («Наклонные СМИ») или Havuz Medyası («Объединенные СМИ»), продолжают свою интенсивную проправительственную пропаганду. [43] Несколько медиагрупп получают преференциальный режим в обмен на дружественную ПСР редакционную политику. [44] Некоторые из этих медиаорганизаций были приобретены дружественными ПСР компаниями с помощью сомнительных средств и процессов. [45] С другой стороны, СМИ, не дружественные ПСР, подвергаются угрозам запугивания, проверок и штрафов. [46] Владельцы этих медиагрупп сталкиваются с аналогичными угрозами в отношении своего другого бизнеса. [47] Все большее число обозревателей увольняется за критику руководства ПСР. [48] [49] [50] [51]
Просочившиеся телефонные разговоры между высокопоставленными чиновниками ПСР и бизнесменами указывают на то, что правительственные чиновники собирали деньги у бизнесменов, чтобы создать «пул СМИ», который будет поддерживать правительство ПСР любой ценой. [52] [53] Произвольные налоговые штрафы начисляются, чтобы заставить газеты обанкротиться, после чего они появляются, принадлежащие друзьям президента. Согласно недавнему расследованию Bloomberg , [54] Эрдоган заставил продать некогда независимую ежедневную газету Sabah консорциуму бизнесменов во главе с его зятем. [55]
Государственное агентство Anadolu и Турецкая корпорация радио и телевидения также подверглись критике со стороны средств массовой информации и оппозиционных партий за то, что они все больше действуют как рупор правящей партии AKP , что является позиция, грубо нарушающая их обязанность как государственных учреждений предоставлять информацию и служить обществу объективным образом. [56]
После попытки переворота 2016 года все средства массовой информации, которые, как считалось, были связаны с движением Гюлена, были закрыты турецким правительством. К ним относятся газеты Zaman (ранее самая тиражная газета в Турции) и Taraf , информационное агентство Cihan , Samanyolu TV и многие другие. Позже в том же году некоторые прокурдские средства массовой информации, такие как IMC TV , также были закрыты за предполагаемую поддержку РПК.
В период после Танзимата французский язык стал общим языком среди образованных людей, хотя ни одна этническая группа в империи не говорила на нем изначально. [57] Иоганн Штраус, автор книги «Язык и власть в поздней Османской империи», писал, что «в некотором смысле, напоминающем английский язык в современном мире, французский язык был почти вездесущим на османских землях». [58] Штраус также утверждал, что французский язык был «своего рода полуофициальным языком», [59] который «в некоторой степени» «заменил турецкий как «официальный» язык для немусульман». [60] Таким образом, в поздней империи было несколько изданий на французском языке, и некоторые продолжали работать, когда в 1923 году была провозглашена Турецкая Республика. Однако в 1930-х годах франкоязычные издания начали закрываться. [61]
С 1923 года:
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )