Проект « Юго-Восточная Анатолия» ( тур . Güneydoğu A nadolu P rojesi , GAP ) — это многоотраслевой комплексный региональный проект развития, основанный на концепции устойчивого развития для 9 миллионов человек (2023 г.), проживающих в регионе Юго-Восточная Анатолия в Турции . Согласно Управлению регионального развития проекта Юго-Восточной Анатолии, целью GAP является устранение неравенства в региональном развитии путем повышения доходов и уровня жизни, а также содействие достижению национальных целей развития социальной стабильности и экономического роста путем повышения производительного и трудоустраиваемого потенциала сельского сектора. Регион Юго-Восточной Анатолии, простирающийся на обширных равнинах в бассейне Евфрата и Тигра, охватывает административные провинции ( Адыяман , Батман , Диярбакыр , Газиантеп , Килис , Сиирт , Шанлыурфа , Ширнак и Мардин ), которые расположены в бассейнах Евфрата и Тигра и в Верхней Месопотамии . Площадь региона, граничащего с Сирией на юге и с Ираком на юго-востоке, составляет 75 193 квадратных километра, что соответствует 9,7% от общей площади Турции. [1] В Турции в общей сложности 8,5 млн гектаров орошаемых земель, и доля GAP в этом общем объеме составляет 20 процентов. Общая стоимость проекта составляет более 190 млрд турецких лир (TL) (скорректированная цена 2020 года). [2]
В рамках GAP запланировано строительство 22 плотин, 19 гидроэлектростанций и ирригационных сетей. С завершением GAP предполагается, что 1,8 млн. гектаров земли будут открыты для орошения, а значительная часть энергетических потребностей страны будет удовлетворяться за счет 27 млрд. киловатт-часов гидроэлектроэнергии, производимой ежегодно. Он направлен на то, чтобы привести экономические и социальные показатели региона к средним показателям по стране и повысить уровень благосостояния населения региона за счет инвестиций в сельское хозяйство, промышленность, энергетику, транспорт, образование, здравоохранение, сельскую и городскую инфраструктуру. Это региональный проект развития с международной ценностью бренда, направленный на повышение уровня доходов и качества жизни наших людей, проживающих в этом регионе, путем использования ресурсов, устранения межрегиональных различий и содействия экономическому развитию и целям социальной стабильности на национальном уровне.
GAP вносит вклад в производство гидроэлектроэнергии в стране. По состоянию на 2019 год было завершено строительство 14 гидроэлектростанций (ГЭС); Физический уровень реализации инвестиций GAP в энергетику составил 91,2%. С вводом ГЭС в эксплуатацию в регионе была создана годовая мощность производства электроэнергии в размере 20,6 млрд киловатт-часов. С момента ввода в эксплуатацию гидроэлектростанций до конца 2019 года было произведено 473,3 млрд киловатт-часов электроэнергии, а денежная стоимость этой произведенной энергии составляет 28,4 млрд долларов (1 кВт·ч = 6 центов). Доля GAP в 88,9 млрд киловатт-часов гидроэнергии, произведенной по всей стране в 2019 году, составляет 25,6% или 22,8 млрд киловатт-часов.
В рамках GAP на данный момент завершено строительство 19 плотин. Очень важные разработки были достигнуты в инвестициях в орошение, которые составляют главную ось проекта Юго-Восточной Анатолии и являются главным условием завершения GAP. В рамках GAP изначально были построены плотины, которые являются водохранилищами, и гидроэлектростанции. Вторым шагом является строительство основных каналов, которые будут доставлять накопленную воду в районы орошения, а затем ирригационных сетей, которые будут распределять ее по полям.
В плановый период выполнено строительство магистральных каналов орошения; Всего подготовлено к эксплуатации 1497,1 км магистральных каналов, из них 1263,6 км в период 2008-2019 гг. На конец 2019 года площадь открытых для орошения земель достигла 571 591 га; Целевой показатель плана по орошению выполнен на 54%. По состоянию на 2019 год продолжается строительство сетей для орошения площади 130 597 га.
Уровень участия рабочей силы в регионе составлял 34% в 2007 году, 46,1% в 2019 году, а уровень занятости составлял 28,3% в 2007 году и 35,7% в 2019 году.
За последние годы наблюдается значительный рост уровня экспорта из региона GAP, и объем экспорта, составлявший 3,3 млрд долларов в 2007 году, увеличился до 9,2 млрд долларов в 2019 году; доля экспорта из региона в экспорте страны увеличилась с 3,1% до 5,3%.
В регионе наблюдается рост показателей школьного образования на всех уровнях образования, а также небольшое улучшение числа учащихся в классе. Если в Турции в 2007-2008 учебном году число учащихся в классе в начальной школе составляло 33, то в 2018-2019 учебном году оно сократилось до 24 с улучшением на 9 единиц, а в регионе GAP оно составляло 46, то в 2018 году оно сократилось до 30 с улучшением на 16 единиц.
С 6 университетами, созданными в регионе GAP после 2006 года, в девяти провинциях также есть университеты. В течение планового периода 2 млрд. турецких лир было выделено университетам, особенно недавно созданным, и была оказана поддержка развитию их физической и кадровой инфраструктуры. Было создано 10 институтов для предоставления магистерского и докторского образования. Количество программ и количество принятых в университет студентов увеличилось, и студенты получили возможность учиться в более современных условиях.
Если в 2007 году в регионе было 96 больниц и 9980 коек, то в 2018 году их число увеличилось до 130, а количество коек — до 20 541. За эти годы прирост числа больниц по всей стране составил 20,3%, а прирост числа коек — 52,5%, тогда как в регионе GAP прирост составил 35,4% и 105,8% соответственно. Таким образом, количество больничных коек на десять тысяч человек увеличилось до 23,2.
Транспортная инфраструктура региона, которая обеспечивает доступ к другим регионам, портам, соседним странам и провинциям в регионе, а также влияет на экономическое и социальное развитие и торговлю, была улучшена и укреплена во всех аспектах - с дорожной сетью, авиалиниями и железнодорожными инвестициями. Все основные дороги, соединяющие провинции в регионе, были завершены как разделенные дороги, установлено шоссейное соединение, и воздушный транспорт был предоставлен всем провинциям с 8 аэропортами.
Дорожная сеть в регионе GAP достигла 6592 км по состоянию на конец 2018 года. Сеть автомагистралей достигла 294 км, а разделенная дорожная сеть достигла 2386 км. Крупнейший грузовой аэропорт Турции находится в Шанлыурфе. Новые здания терминалов были построены в Батмане и Адыямане, аэропорт Ширнак Шерафеттин Эльчи был открыт в 2013 году, а новое здание терминала аэропорта Диярбакыр было открыто в 2015 году. [3]
Первоначальная идея и решение об использовании вод рек Евфрат и Тигр исходили от Ататюрка , основателя Республики. В эпоху однопартийной системы потребность в электроэнергии была приоритетным вопросом. Администрация по изучению электроэнергии была основана в 1936 году для изучения того, как реки в стране могут быть использованы для производства энергии. Администрация начала свои подробные исследования с « Проекта плотины Кебан » и создала наблюдательные станции для оценки потока и других характеристик Евфрата. GAP в том виде, в котором она структурирована сегодня, была запланирована в 1970-х годах и состояла из проектов по ирригации и производству гидравлической энергии на Евфрате и Тигре, но была преобразована в многоотраслевую программу социально-экономического развития региона в начале 80-х годов. Программа развития охватывала такие сектора, как ирригация, гидравлическая энергия, сельское хозяйство , сельская и городская инфраструктура, лесное хозяйство , образование и здравоохранение . С разработкой новой административной структуры GAP в 1988–1989 годах ее основными целями стали повышение уровня жизни и доходов людей с целью устранения регионального неравенства в развитии ( экономического неравенства ) и содействие достижению национальных целей, таких как социальная стабильность и экономический рост , путем повышения производительности и возможностей трудоустройства в сельском секторе. [4]
Напряженность между Турцией , Сирией и Ираком время от времени возрастала из-за GAP. Сирия и Ирак требовали сбросить больше воды, в то время как Турция отказалась, чтобы сформировать водохранилища плотины . Из-за этого GAP является одним из самых хорошо защищенных проектов плотин в мире, особенно от самолетов. GAP также почти полностью остановился в начале 1990-х годов из-за высокого уровня активности курдов ( РПК ) в регионе. РПК обвиняют не только в ряде сокращений финансирования, поскольку средства были перенаправлены на поддержку усилий по борьбе с терроризмом , но также обвиняют в повреждении нескольких плотин и каналов, а также в убийстве инженеров, работающих на плотинах. Ряд экономических кризисов также сыграли очень важную роль в задержках GAP.
Эмбарго ООН против Ирака (которое было снято после Второй войны в Персидском заливе ) оказало негативное влияние на усилия по развитию и торговлю региона со странами Ближнего Востока , которые являются его естественными экономическими партнерами. Кроме того, дисбаланс в государственном финансировании задержал финансовые потребности проекта. Наконец, необходимо было прояснить ряд юридических вопросов по затоплению нескольких исторических мест, а также местных жилых домов, как описано в разделе «Социальный эффект».
Исторически Юго-Восточная Анатолия находилась на торговом пути между Востоком и Западом. Регион был важным источником культурного разнообразия. Однако изменения в торговых путях и методах ведения сельского хозяйства положили конец былому значению региона.
._Harran_ovasi_farmland.png/1280px-The_short_cut_to_india_(1909)._Harran_ovasi_farmland.png)
._Harran_ovasi_well.png/1280px-The_short_cut_to_india_(1909)._Harran_ovasi_well.png)
Генеральный план 1989 года был направлен на инициирование возрождения экономической, социальной и культурной жизни в регионе посредством «комплексного регионального проекта развития». Рост доходов региона был напрямую направлен на восстановление и возрождение культурной деятельности в регионе, а не в национальный бюджет. Этот генеральный план не достиг своих целей из-за проблем, указанных во введении. Однако для этой негативной перспективы, с привлечением международного сообщества, проект добавил новые измерения и концепции к определениям.
Проблемы и концепции окружающей среды , устойчивости и участия , которые были либо упущены, либо полностью отсутствовали в первоначальном плане, были добавлены при поддержке ПРООН . Пересмотренный «План регионального развития GAP» с новым пониманием в настоящее время действует. Макрорамка Плана регионального развития GAP (GAP-RDP) составлена 8-м пятилетним планом развития, скоординированным с усилиями в рамках « Программы перехода к усиленной экономике », подготовленной в рамках процесса вступления Турции в Европейский Союз .
Проект основан на философии устойчивого человеческого развития, которая направлена на создание среды, в которой будущие поколения могут извлекать пользу и развиваться. Основные стратегии проекта включают справедливость в развитии, участие, защиту окружающей среды, создание рабочих мест, пространственное планирование и развитие инфраструктуры. При достижении этих целей основной задачей GAP является нормализация уровней развития, доходов и стандартов жизни между юго-восточным регионом и другими регионами Турции. GAP полностью преобразует регион, создавая экономические и социальные возможности и продвигая бизнес. Для поддержки развития региона строится критически важная инфраструктура, такая как аэропорты и автомагистрали. GAP предоставит рабочие места приблизительно 3,5 миллионам человек напрямую.
GAP, по оценкам, удвоит площадь орошаемых сельскохозяйственных угодий Турции. Рост сельскохозяйственной деятельности GAP в незавершенном состоянии четко виден на графике USDA выше. Производство хлопка увеличилось со 150 000 метрических тонн до 400 000 метрических тонн, что сделало регион крупнейшим производителем хлопка. Но в то же время другие регионы снизились, что означает, что общий объем производства Турции остался относительно стабильным.
Предполагается, что GAP создаст 17 000 квадратных километров (4,2 миллиона акров) сельскохозяйственных угодий только на равнине Харран , как показано на двух картах Министерства сельского хозяйства США выше.
Отчеты показывают, что благодаря орошению плотиной Ататюрка урожайность хлопка , пшеницы , ячменя , чечевицы и других зерновых на равнине Харран утроилась. Ряд инициатив, поддерживаемых Министерством сельского хозяйства, поощряют фермеров экспериментировать с новыми сортами фруктов, овощей и орехов, которые ранее не существовали в регионе.
Объем внешней торговли региона непрерывно растет с 2002 года. В 2002 году общий экспорт из региона составил 689 миллионов долларов, а общий импорт - 773 миллиона долларов. Согласно данным TÜİK, общий экспорт GAP в 2023 году достиг 13,657 миллиардов долларов, а импорт - 9,330 миллиардов долларов. С 2004 года регион GAP является чистым экспортером. [5]
GAP строится в регионе, где раньше вода была дефицитом. С образованием огромного количества озер также разрабатываются планы по их использованию в качестве мест нереста для коммерческой рыбалки . В случае с плотиной Ататюрк рыбная промышленность в регионе уже развивается.
GAP также состоит из 19 гидроэлектростанций . Они будут поставлять энергию, эквивалентную 22% от ожидаемого общего потребления энергии в стране в 2010 году. Обеспечивая 8900 гигаватт-часов (32 ПДж), это одна из крупнейших серий гидроэлектростанций в мире.
Проект «Юго-Восточная Анатолия» состоит из 22 плотин (год завершения):
Причина огромного количества плотин в проекте, большего, чем может показаться на первый взгляд необходимым, заключается в обслуживании. Плотины необходимо очищать от мусора, переносимого потоком воды. Через некоторое время плотина устаревает, поскольку поток воды замедляется до неадекватного уровня. Плотины будут закрываться каждые 5–10 лет на осеннее обслуживание (также называемое осенней очисткой). Уровень воды обычно самый низкий осенью. Дополнительные плотины вводятся в эксплуатацию во время этого периода обслуживания.
В случае стихийных бедствий, таких как наводнения, техническое обслуживание может быть выполнено раньше. План состоит в том, чтобы иметь одну или две резервные плотины на случай необходимости аварийного отключения любой плотины. Хотя закрытие плотины также закрывает оросительные каналы, связанные с ней, она, тем не менее, может продолжать обеспечивать электроэнергией.
Обеспечение электроэнергией и ирригацией является сложной задачей в таком большом регионе, как тот, на который направлена программа GAP. Постоянный поток воды является обязательным условием.
После того, как большой объем воды собран за плотиной, обеспечивается постоянный поток воды. Высота плотины позволяет воде проходить с высокой скоростью через турбины, таким образом, генерируя электроэнергию. После того, как быстро текущая вода выходит из плотины, ее замедляет бетонный рассеиватель энергии (на фото). Производство электроэнергии — это только часть использования тонн воды, собранной на плотине.
При работе с тоннами воды ее необходимо распределять равномерно и медленно. Иногда основные каналы требуют обслуживания или могут быть повреждены из-за внешних причин. Чтобы хотя бы оценить проблему, необходимо удалить тонны воды из основного канала. Лучший способ сделать это — замедлить общий поток с главной плотины и перенаправить всю воду, которая изначально течет через поврежденный канал, в резервные каналы. Для этой цели служат радиальные затворы, они регулируют поток воды. Крайне важно поддерживать поток воды. Отсутствие потока не только поставит под угрозу все орошение, связанное с этим каналом, но и все связанные города испытают отключение электроэнергии.
После выхода из гасителя энергии вода попадает в ряд основных каналов, которые текут в разных направлениях, поставляя воду на большую площадь. Они являются наиболее важной частью проекта плотины, помимо самой плотины. Это так же важно, как высоковольтные линии электропередач в электросетях.
Шлюзовые затворы регулируют поток воды. Если вода течет слишком быстро, она перельется через край и, вероятно, повредит один или несколько каналов или затопит поля орошения. Несколько шлюзовых затворов регулируют скорость потока на разных участках канала. Их также можно использовать как радиальные затворы для разрезания воды в каналах.
После выхода из радиальных затворов на главном канале вода течет в каналы, которые меньше и могут переносить меньше воды. Регуляторы потока направляют воду по каналам в распределительные каналы. Так же, как радиальные затворы и шлюзовые затворы, генераторы потока могут останавливать поток воды при необходимости. Распределительные каналы являются последним шагом с точки зрения инженеров. Они доставляют воду в различные участки больших полей, по сути, искусственная река.
Фермеры должны доставить воду из распределительных каналов к своим культурам для орошения . Для этого существуют различные методы; можно использовать любой из них или их комбинацию из распределительного канала, борозды и капельных трубок .
Последняя разработка проекта делит GAP на более мелкие проекты. Каждый проект генерирует собственные годовые отчеты и листы активности.
Компонент программы развития водных ресурсов предусматривает строительство 22 плотин и 19 гидроэлектростанций, а также орошение 17 000 квадратных километров земли. Общая стоимость проекта оценивается в 32 миллиарда долларов США . Общая установленная мощность электростанций составляет 7483 МВт, а прогнозируемое годовое производство электроэнергии достигает 27 миллиардов кВт·ч. [7]
GAP вносит вклад в производство гидроэлектроэнергии в стране. По состоянию на 2023 год было достигнуто 91,2% физической реализации инвестиций в энергетику. Объем государственных инвестиций на 2023 год составил около 84 млрд. турецких лир, что соответствует 18,6% от общего объема инвестиций Турции за тот же год. [8]
Завершение строительства плотины Илису приведет к затоплению древнего города Хасанкейф, история которого насчитывает более 10 000 лет. От 50 до 68 деревень и поселков будут затоплены, что затронет около 25 000 местных жителей. Еще 57 деревень будут частично затоплены.
Строительство началось 5 августа 2006 года после церемонии, которую возглавил премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган . [1] Плотина была введена в эксплуатацию в 2018 году.
Критики проекта говорят, что плотина может фактически уничтожить артефакты древнего курдского, армянского и ассирийского проживания в регионе. [9]
Линза экологической справедливости географии «Человек-окружающая среда» позволяет нам исследовать справедливое распределение экологических выгод и бремени, особенно в отношении уязвимых сообществ. В контексте плотины Илису экологическая справедливость фокусирует внимание на справедливом отношении к различным социальным группам и потенциально непропорциональном влиянии этих проектов на конкретные сообщества. Эта перспектива подчеркивает этический аспект принятия экологических решений и подчеркивает необходимость справедливости и социального равенства в распределении экологических благ и ущерба [10]
Например, экологическая справедливость может подчеркнуть, как строительство плотин может непропорционально повлиять на определенные сообщества, возможно, приводя к перемещению коренных или экономически неблагополучных групп. (Как это произошло недавно в Хасанкейфе) Это побуждает нас задаться вопросом, распределяются ли выгоды от гидроэнергетики и экономического развития справедливо среди всех сообществ или определенные группы больше всего страдают от негативных последствий, таких как потеря земли, культурного наследия или средств к существованию. Рассматривая экологическую справедливость, мы можем оценить, соответствуют ли процессы принятия решений, связанных со строительством плотин, принципам справедливости и беспристрастности и гарантировать, что бремя и выгоды распределяются справедливо между различными социальными группами. [11]
TRT GAP, принадлежащий Турецкой радио- и телевещательной корпорации , был создан в 1989 году для продвижения проекта Юго-Восточной Анатолии в регионе. С 1989 по 2001 год TRT GAP вещал на TRT 2, прежде чем был преобразован в круглосуточный новостной и культурно-ориентированный канал. Передачи TRT GAP осуществляются на том же канале, что и TRT 3 с 2001 года (который транслирует прямые трансляции TBMM TV ) на основе таймшера.
{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)