stringtranslate.com

Народное собрание Пьидаунгсу

Pyidaungsu Hluttaw ( бирманский : ပြည်ထောင်စု လွှတ်တော် [pjìdàʊɰ̃zṵ l̥ʊʔtɔ̀] букв. Ассамблея Союза) — де-юре общенациональный двухпалатный законодательный орган Мьянмы (официально известной как Республика Союз Мьянма ), созданный Национальной конституцией 2008 года . Pyidaungsu Hluttaw состоит из двух палат: 224-местной Amyotha Hluttaw , или «Палаты национальностей», и 440-местной Pyithu Hluttaw , или Палаты народных представителей. В Конституции 2008 года не упоминаются «нижние» или «верхние» палаты: и Правление, и Амиота Хлутто обладают равными полномочиями инициировать, рассматривать, вносить поправки и принимать законы. [1]

В каждом из четырнадцати основных административных регионов и штатов имеется свой местный парламент: региональный парламент (Ассамблея региона) или государственный парламент (Ассамблея штата).

Pyidaungsu Hluttaw размещается в парламентском комплексе из 31 здания. [2] Считается, что он представляет 31 план существования в буддийской космологии , расположен в районе Zeya Theddhi в Нейпьидо . [3]

Члены второго Национального собрания были избраны на всеобщих выборах 8 ноября 2015 года . 16 марта 2012 года парламентарии приняли решение о повторном присоединении Национального собрания к МПС . [4]

После государственного переворота 1 февраля 2021 года Ассамблея была распущена исполняющим обязанности президента Мьинт Шве , который объявил чрезвычайное положение сроком на один год и передал все законодательные полномочия главнокомандующему Вооруженными силами Мин Аунг Хлайнгу . [5]

спикер Кхин Аунг Мьинт во время сессии Хлутто

История

Доколониальная эпоха

Хлуттау ( бирманский : လွှတ်တော် [l̥ʊʔtɔ̀] , букв. «делегирование королевских [обязанностей]») исторически относится к совету министров при дворе короля в доколониальной Бирме (Мьянме). Истоки Хлуттау восходят к языческой эпохе , когда король Хтиломинло (годы правления 1211–1235) создал тайный совет старших министров для управления повседневными делами правительства. [6]

Во времена династии Конбаун хлутто был центром правительства и национальным административным органом королевства, разделенным на три ветви: фискальную, исполнительную и судебную (со времен колонизации хлутто использовался для описания парламента или законодательного органа). Бьедаик ( ဗြဲတိုက် ) действовал как Тайный совет , поддерживая внутренние дела королевского двора, в то время как хлутто управлял правительством королевства. [7] Хлутто, по традиции, также имел обязанность выбирать наследника престола, когда действующий король не выбирал его. [8]

При династии Конбаунг законодательное собрание заседало по 6 часов ежедневно, с 6 до 9 утра и с полудня до 15 часов, на нем присутствовали министры ( မင်းကြီး , Минги ), министры третьего ранга ( ဝန်ထောက် , Вундаук ) кс ( စာရေးကြီး , Сайегьи ), а также министры внутренних дел ( အတွင်းဝန် , Атвин Вун ), сидевшие в Бьедаике. [9] По традиции король назначал четырех министров, четырех министров внутренних дел и четырех офицеров. [9]

Британская Бирма

2 января 1923 года, с принятием реформ Монтегю-Челмсфорда , Бирма стала губернаторской провинцией с частично избираемым законодательным советом, Законодательным советом Бирмы , состоящим из 103 мест, 80 из которых заполнялись путем выборов. [10]

Закон о правительстве Бирмы 1935 года учредил Законодательное собрание Бирмы . В этот период колониальное Законодательное собрание состояло из двух палат: Сената из 36 мест и Палаты представителей из 132 мест. [11]

Бирманский Союз

С 1947 по 1962 год, в соответствии с Конституцией 1947 года, законодательный орган Бирмы, называемый Союзным парламентом , состоял из двух палат: 125-местного Лумьозу Хлутто (Палаты национальностей) и 250-местного Пьиту Хлутто (Палаты депутатов), число мест в которых определялось численностью населения соответствующих избирательных округов. [12]

Социалистическая Республика Бирманский Союз

С 1962 по 1974 год не существовало действующего хлутто , поскольку правящим правительством был социалистический Союзный революционный совет (РС).

С 1974 по 1988 год, согласно Конституции 1974 года, законодательная власть Бирмы представляла собой однопартийный игрушечный парламент , состоящий из однопалатной палаты, Pyithu Hluttaw (Народного собрания), представленной членами Партии социалистической программы Бирмы . [13] Каждый срок составлял четыре года. (В августе 2010 года старый комплекс Hluttaw на улице Pyay Road в Янгоне , использовавшийся военным правительством генерала Не Вина , был запланирован для занятия правительственными учреждениями округа Янгон .) [14]

Союз Мьянмы

В период с 1988 по 2011 год функционирующего хлутто не было , поскольку правящим правительством был Государственный совет мира и развития .

Состав

Состав парламента Пьидаунгсу

  Избранный; 330 мест в Народном собрании (50%)
  Избран; 168 мест в Амиота Хлутто (25%)
  Невыборные военные назначения; 110 мест в Народном собрании (17%)
  Невыборные военные назначения; 56 мест в Амиота Хлутто (8%)

Pyidaungsu Hluttaw — двухпалатный орган, состоящий из 440-местной Палаты представителей ( Pyithu Hluttaw ) и 224-местной Палаты национальностей ( Amyota Hluttaw ). Pyidaungsu Hluttaw состоит из 664 членов. 75% депутатов (498 членов) избираются напрямую избирателями, а оставшиеся 25% (166 членов) — это военнослужащие, назначаемые Главнокомандующим Вооружённых сил. [ 15] Эта политика похожа на модель Нового порядка в Индонезии (как часть доктрины dwifungsi ), которая гарантировала ряд парламентских мест военным назначенцам. [16]

Амиота Хлуттау

Amyotha Hluttaw — верхняя палата Pyidaungsu Hluttaw, в которой каждому региону или штату предоставлено 12 мест, что в общей сложности составляет 168 мест, избираемых прямым голосованием. Из 224 мест в палате оставшиеся 56 — это военные, назначенные главнокомандующим Вооруженными силами.

Праздничное собрание

Pyithu Hluttaw — нижняя палата Pyidaungsu Hluttaw, в которой места предоставляются каждому из 330 поселков страны. Из 440 мест в этом органе 330 избираются напрямую, а 110 — это военные, назначаемые главнокомандующим Вооруженными силами.

Выборы

Выборы в Бирме проводятся на основе всеобщего избирательного права для всех граждан Бирмы старше 18 лет и по списку избирателей, имеющих право голоса в данном избирательном округе . Избирателям конституционно гарантировано право голоса путем тайного голосования . Однако члены религиозных орденов (включая членов буддийской сангхи ), заключенные, психически больные лица и лица, имеющие долги, не имеют права голосовать за членов парламента. Голосование не является обязательным. [17] На выборах в Бирме практикуется система голосования по мажоритарной системе (победитель получает все), в которой избирается кандидат, набравший наибольшее количество голосов. [18]

На выборах 2010 года государственные СМИ сообщили о явке избирателей в 77,26%. [19] Также широко практиковалось предварительное голосование, при этом военнослужащие и члены их семей, а также государственные служащие, сотрудники полиции и другие государственные служащие были проинструктированы голосовать заранее. [20] Это было нарушением избирательного законодательства 2010 года, которое разрешает предварительное голосование только для имеющих право голоса избирателей, которые находятся за пределами своих избирательных округов, а также для граждан Бирмы, проживающих за рубежом. [20] В некоторых избирательных округах до 95% поданных голосов были поданы заранее. [21] По оценкам, 10% голосов (6 миллионов) были поданы заранее. [22] Также были сообщения о многочисленных фальсификациях избирателей, манипуляциях избирателями, фантомном голосовании и принудительном голосовании, в ходе которого должностные лица оказывали давление на людей, чтобы они голосовали за кандидатов от Партии солидарности и развития Союза . [21] [23]


Срок

Палата депутатов (Пьиту Хлутто) в Бирме после обретения независимости

Две палаты Pyidaungsu Hluttaw избираются одновременно, а члены парламента (MP) служат пятилетний срок. Кандидаты на министерские посты, которые выбираются из пула избранных MP, освобождают свои парламентские места. Дополнительные выборы, определяемые Союзной избирательной комиссией , проводятся для заполнения этих вакантных мест.

Первая очередная сессия Pyidaungsu Hluttaw должна быть созвана в течение 15 дней с начала первой сессии Pyithu Hluttaw . По крайней мере одна очередная сессия должна проводиться в год, а последующие сессии должны проводиться в течение 12 месяцев друг от друга. Специальные или чрезвычайные сессии могут быть созваны президентом. Парламентские сессии действительны только в том случае, если присутствуют 25% или более депутатов. [ необходима цитата ]

Первая сессия Pyidaungsu Hluttaw проходила с января по март 2011 года, а вторая — с 22 августа 2011 года по. [24] Журналисты не были допущены на первую сессию. Однако Министерство информации объявило 12 августа 2011 года, что им будет разрешено присутствовать на второй сессии. [25]

Смотрите также

Ссылки

Эта статья содержит бирманский шрифт . Без надлежащей поддержки рендеринга вы можете увидеть вопросительные знаки, квадраты или другие символы вместо бирманского шрифта .
  1. ^ Эгрето, Рено (2022). Создание парламента в дисциплинированной демократии Мьянмы, 2011-2021) . Oxford University Press. С. 56. ISBN 9780192858740.
  2. ^ Эгрето, Рено (17 октября 2017 г.). «Власть, культурный национализм и постколониальная общественная архитектура: строительство здания парламента в Мьянме после обретения независимости». Содружество и сравнительная политика . 55 (4): 531–550. doi :10.1080/14662043.2017.1323401. ISSN  1743-9094. S2CID  158971545.
  3. ^ Аун Зау (февраль 2010 г.). «Нет спасения от 31 плана существования» . Получено 13 июня 2020 г.
  4. ^ Soe Than Lynn (26 марта 2012 г.). «Pyidaungsu Hluttaw присоединится к Международному парламентскому союзу». Myanmar Times . Архивировано из оригинала 27 июня 2013 г. Получено 27 марта 2012 г.
  5. ^
    • «На фоне переворота законодатели НЛД Мьянмы сформировали комитет, который будет выполнять функции легитимного парламента». The Irrawaddy . 8 февраля 2021 г. Получено 7 апреля 2021 г.
    • «Переворот в Мьянме: неделя с 1 по 21 февраля, действия ЕС в центре внимания, поскольку министры иностранных дел готовятся к встрече». Nikkei Asia . 1 февраля 2021 г. Получено 7 апреля 2021 г.
    • Рэтклифф, Ребекка (5 февраля 2021 г.). «Нам не промыли мозги»: неделя беспорядков в Мьянме». The Guardian . Получено 7 апреля 2021 г. .
    • Смит, Патрик; Могул, Риа; Эпплер, Кайл (1 февраля 2021 г.). «Аун Сан Су Чжи призывает людей противостоять военному перевороту в Мьянме». NBC News . Получено 7 апреля 2021 г. .
  6. ^ Maung Htin Aung (1967). История Бирмы . Нью-Йорк и Лондон: Cambridge University Press. С. 50–54.
  7. ↑ Создание современной Бирмы, Тхант Мьинт-У , стр. 66.
  8. ↑ Создание современной Бирмы, Тхант Мьинт-У, стр. 154-55.
  9. ^ ab Taw Sein Ko (1913). Бирманские зарисовки. Рангун: British Burma Press.
  10. ^ Maung Maung (2012). Конституция Бирмы . Springer Science & Business Media. ISBN 9789401188906.
  11. ↑ Закон о правительстве Бирмы (1935 г.), Часть III: Законодательный орган.
  12. ↑ Конституция Бирманского Союза (1947), Глава VI: Парламент.
  13. ↑ Конституция Социалистической Республики Бирманский Союз (1974), Глава IV: Правление
  14. Ссылки ်လမ်းမပေါ်ရှိ ယခင်လွှတ်တော် အဆောက်အအုံသို့ ပြောင်းရွှေ့မည်". Weekly Eleven News (на бирманском языке). 23 августа 2010 г. Проверено 23 августа . 10 .
  15. ^ "Опубликована новая конституция Бирмы". BBC News . 9 апреля 2008 г. Получено 10 мая 2008 г.
  16. ^ Seekins, Donald M. (2006). Исторический словарь Бирмы (Мьянмы) . Scarecrow Press. С. 321. ISBN 978-0-8108-5476-5.
  17. ^ "Tensions Cloud Myanmar Vote". Wall Street Journal . 23 августа 2010 г. Получено 21 августа 2011 г.
  18. ^ "ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА". Альтернативная сеть АСЕАН о Бирме . Архивировано из оригинала 20 августа 2011 г. Получено 21 августа 2011 г.
  19. ↑ Maw Maw San (13 декабря 2010 г.). «Явка на выборах выше, чем в 1990 году». Myanmar Times . Архивировано из оригинала 16 июля 2011 г. Получено 21 августа 2011 г.
  20. ^ ab Htet Aung (4 ноября 2010 г.). «Злоупотребления при предварительном голосовании процветают». The Irrawaddy . Получено 21 августа 2011 г.
  21. ^ ab Whelan, Ryan D. (февраль 2011 г.). «Burma Election 2010: An Election of Generals» (PDF) . Бангкок: Комитет действий Таиланда за демократию в Бирме. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ) [ постоянная мертвая ссылка ]
  22. ^ «Поствыборный ландшафт Мьянмы». Джакарта: Международная кризисная группа. 7 марта 2011 г. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  23. ^ Tint Swe (11 ноября 2011 г.). «Бирманская хунта сфальсифицировала результаты голосования с помощью предварительного голосования». Asia News . Получено 21 августа 2011 г.
  24. ^ "Созвана вторая очередная сессия Первого парламента Пьидаунгсу" (PDF) . Новый свет Мьянмы . XIX (102). 1 августа 2011 г.
  25. ^ Shwe Yinn Mar Oo (15 августа 2011 г.). «Журналистам разрешено посещать заседания хлуттау: правительство». Myanmar Times . Архивировано из оригинала 17 сентября 2011 г. Получено 21 августа 2011 г.

Внешние ссылки

19°46′28″N 96°6′13″E / 19.77444°N 96.10361°E / 19.77444; 96.10361