Закон о народном представительстве 1948 года ( 11 и 12 Geo. 6. c. 65) был актом парламента Соединенного Королевства , который изменил закон, касающийся парламентских и местных выборов. Примечательно отмену множественного голосования на парламентских выборах, в том числе путем упразднения двенадцати отдельных университетских округов ; и за повторное увеличение общего числа членов, в данном случае до 613.
Часть I закона провозглашала, что в будущем Соединенное Королевство будет разделено на одномандатные городские округа и округа . Эти термины заменили прежние обозначения парламентского района / подразделения парламентского района и парламентского округа / подразделения парламентского округа (в Шотландии «округи бургов» заменили парламентские бургы ). Таких округов должно было быть 613 вместо 591 по предыдущему законодательству. [ нужна цитата ]
Это должны были быть единственные избирательные округа, и таким образом Закон упразднил университетские округа ; таким образом, выпускники университетов (около 7% избирателей) [1] лишились права голоса в двух избирательных округах. Также были упразднены округа, которые были представлены более чем одним депутатом. [2] [3]
Лица, имеющие право голоса, должны были быть британскими подданными, достигшими «совершеннолетнего возраста» (21 год) и «не имеющими какой-либо юридической неспособности голосовать» при условии, что они были зарегистрированы для голосования в избирательном округе. Каждому избирателю разрешалось отдать только один голос в одном округе, даже если по какой-то причине он был зарегистрирован более чем в одном избирательном округе. Были отменены механизмы, которые давали несколько голосов избирателям, которые соответствовали имущественному цензу из-за их деловых или торговых помещений. [ нужна цитата ]
В каждом избирательном округе должен был быть сотрудник по регистрации избирателей, который должен был составить список избирателей . В Англии и Уэльсе этот офицер был секретарем соответствующего совета графства или городка ; в Шотландии это был асессор [ нужны разъяснения ] графства или большого города ; а в Северной Ирландии это был городской секретарь округа Белфаст или секретарь совета графства. Список избирателей должен был публиковаться весной и осенью каждого года. [ нужна цитата ]
Были установлены требования к регистрации избирателя, при этом основным требованием было проживание в избирательном округе на определенную дату. Существовал дополнительный «служебный ценз» для военнослужащих и других лиц за пределами государства, выполняющих дипломатические или другие дела Короны, а также их супругов. Выборщики должны были голосовать лично, за исключением исключительных обстоятельств, при которых могло быть разрешено голосование по доверенности. [ нужна цитата ]
Каждый избирательный округ должен был быть разделен на избирательные участки офицером регистрации, который также должен был определить избирательные участки в каждом округе. Для этого процесса были установлены правила: например, каждый гражданский приход в избирательном округе английского или валлийского графства должен был быть отдельным округом. Если группа из тридцати избирателей считала, что им не предоставлено удобное место для голосования, они имели право обратиться к государственному секретарю с просьбой о пересмотре. [ нужна цитата ]
Были установлены процедуры пересчета голосов и выбора победившего кандидата по жребию в случае равенства голосов. Кандидат, получивший менее восьмой части от общего числа поданных голосов, лишается своего денежного залога. [ нужна цитата ]
Наконец, в первой части речь шла о назначении и обязанностях возвращающего офицера . В Англии и Уэльсе это должен был быть либо верховный шериф графства, шериф окружной корпорации , мэр городка или председатель совета городского округа , назначаемый министром внутренних дел . В Шотландии возвращающимся офицером должен был быть шериф местного шерифа , а в Северной Ирландии — заместитель шерифа графства или городка графства. [ нужна цитата ]
Электорат на местных выборах был больше, чем на парламентских выборах. Помимо жителей округа, существовало дополнительное «квалификационное право нерезидента» для голосования, если владелец или арендатор занимал облагаемую землей или помещения на ней годовой стоимостью не менее десяти фунтов. Сотрудник по регистрации избирателей, назначенный в соответствии с Частью I Закона, также должен был составить реестр местных органов власти, хотя эти два реестра можно было объединить, при этом имена этих лиц регистрировались только в качестве пометок избирателей местных органов власти. Избирателям не разрешалось регистрироваться более одного раза в одном округе местного самоуправления, даже если они занимали несколько помещений. Однако запрета на голосование в различных районах местного самоуправления не существовало. [ нужна цитата ]
Избирательные округа должны были быть очерчены, а избирательные участки назначены сотрудником, занимающимся регистрацией. В отсутствие других механизмов они должны были быть идентичны тем, которые использовались для парламентских выборов. [ нужна цитата ]
Часть III Закона установила новые ограничения на расходы, которые кандидатам разрешалось оплачивать своему избирательному агенту. В окружном округе эта сумма должна была составлять 450 фунтов стерлингов плюс 2 пенса за каждое имя в списке избирателей; в городских избирательных округах она должна была составлять 450 фунтов стерлингов плюс 1½ пенса за каждого избирателя. [ нужна цитата ]
Помимо других ограничений, ни одному стороннику кандидата не разрешалось использовать автомобиль для доставки избирателя на избирательные участки, а также одалживать или арендовать такой автомобиль избирателю, если только транспортное средство не было предварительно зарегистрировано у ответственного за регистрацию. Должно было быть установлено ограничение в один автомобиль на 1500 избирателей в окружном округе и 2500 в городском округе. Также была запрещена трансляция любой программы, касающейся выборов, на радиостанциях, не принадлежащих Британской радиовещательной корпорации . Этот запрет распространялся на вещателей за пределами штата. [ нужна цитата ]
Каждому кандидату было разрешено бесплатно направить предвыборное обращение на каждый избирательный пост, а также он имел право на использование комнаты в финансируемой государством школе для проведения собраний. [ нужна цитата ]
Часть IV изменила даты проведения местных выборов в Англии и Уэльсе. Члены совета графства должны были быть избраны в первую неделю апреля, а все остальные члены совета - в первую неделю мая. Все городские выборы должны были состояться в один и тот же день, назначенный министром внутренних дел . Дату других выборов должен был назначить соответствующий окружной совет. Изменение дат означало, что городские выборы, назначенные на ноябрь 1948 года, были перенесены на май следующего года. Срок полномочий мэров и председателей советов был продлен до первого заседания, состоявшегося после перенесенных выборов. [ нужна цитата ]
Конституция Совета лондонского графства была немного изменена: ранее два члена совета избирались от избирательных округов, соответствующих каждому парламентскому округу в лондонском графстве , и еще четыре от лондонского Сити . С реорганизацией избирательных округов в графстве в соответствии с Законом город утратил свое особое положение, объединившись с Вестминстером в единый избирательный округ . [ нужна цитата ]
Изменены также даты проведения местных выборов в Шотландии:
Выборы в округах, округах и городах, которые должны были состояться в 1948 году, были отложены до 1949 года, а члены совета, вышедшие на пенсию, должны были продолжать занимать свои должности. Это также относилось к руководителям округов, бургомистрам, почетным казначеям городов и председателям окружных советов. [ нужна цитата ]
В заключительной части закона перечислены обязанности регистратора и установлен порядок обжалования лиц, исключенных из реестра. Это также позволило выделить средства на процесс регистрации. [ нужна цитата ]
В Приложении I указаны названия, количество и конституция округов, которые заменили те, которые были созданы Законом о народном представительстве 1918 года и Законом о правительстве Ирландии 1920 года . В нескольких округах, где с 1918 года наблюдался исключительный рост электората, для всеобщих выборов 1945 года Законом 1944 года о Палате общин (перераспределение мест) в качестве временной меры были созданы дополнительные округа. [ нужна цитата ]
Изменения в округах должны были быть внесены со следующих всеобщих выборов , которые состоялись 23 февраля 1950 года. В дополнительных выборах, проведенных до этого, использовались старые округа.