Рикардо Фройлан Лагос Эскобар ( испанское произношение: [riˈkaɾðo fɾojˈlan ˈlaɣos eskoˈβaɾ] ; родился 2 марта 1938 года) [1] — чилийский юрист, экономист и социал-демократический политик, который занимал пост президента Чили с 2000 по 2006 год. В 1980-х годах он был известный противник чилийской военной диктатуры , поразивший современников в 1988 году, открыто осудив диктатора Аугусто Пиночета в прямом эфире телевидения. Он занимал пост министра образования с 1990 по 1992 год и министра общественных работ с 1994 по 1998 год при президенте Эдуардо Фрее Руис-Тагле, прежде чем с небольшим перевесом одержать победу на президентских выборах 1999–2000 годов во втором туре против кандидата Независимого демократического союза (UDI) Хоакина Лавина . Лагос был третьим президентом левоцентристской Коалиции партий за демократию, правившим Чили с 1990 года. 11 марта 2006 года его сменила социалистка Мишель Бачелет из той же коалиции. С 2007 по 2010 год он занимал должность специального посланника по изменению климата Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна . [2] [3] Лагос безуспешно пытался баллотироваться на пост президента на всеобщих выборах в Чили в 2017 году . [4] [5]
Лагос родился в Сантьяго , Чили. Он был единственным ребенком Фройлана Лагоса Сепульведы (фермера, который умер, когда его сыну было восемь лет) и Эммы Эскобар Моралес (умершей в 2005 году). Он посещал начальную школу в Liceo Experimental Manuel de Salas и среднюю школу в престижном Instituto Nacional . [6]
В 1961 году Лагос женился на Кармен Вебер , от которой у него родилось двое детей, Рикардо и Химена. В 1969 году он встретил Луизу Дуран , и они поженились в 1971 году. Пара воспитывала детей от первого брака Лагоса, детей от первого брака Дурана, Эрнана и Алехандро, и их единственного общего ребенка, Франциску.
Во время учебы в университете Лагос посещал лекции историка Хайме Эйсагирре , которого он очень уважал. [7]
После получения степени юриста в Чилийском университете в 1960 году Лагос получил степень доктора философии. Получил степень бакалавра экономики в Университете Дьюка , который он закончил в 1966 году. За это время он стал приглашенным профессором факультета политологии Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл до 1965 года. После пребывания в Северной Каролине он поддерживал связи с обоими университетами. По возвращении в Чили он работал в Институте экономики Чилийского университета под руководством Карлоса Массада. В 1967 году он был назначен директором Школы политических и административных наук и занимал эту должность до 1973 года, когда стал генеральным секретарем Чилийского университета. Впоследствии Лагос начал работать профессором экономики на юридическом факультете Чилийского университета, а с 1971 по 1972 год он был директором Института экономики. Позже он был назначен директором Латиноамериканского совета социальных наук.
В 1970-е годы Лагос объявил себя «независимым от левых » и вышел из Радикальной партии Чили, к которой он присоединился в 1961 году, когда эта партия поддержала правительство Хорхе Алессандри . Хотя у него не было большого дипломатического опыта, он работал с Эрнаном Санта-Крусом в качестве чилийского делегата в Организации Объединенных Наций и произнес выдающуюся речь о международном финансовом кризисе. В ходе выступления он резко раскритиковал решение президента США Ричарда Никсона приостановить конвертацию доллара США в золото - меру, которая приведет к развязке азиатского кризиса. [ нужна цитата ] В 1972 году президент Сальвадор Альенде назначил Лагоса послом Чили в Советском Союзе в Москве , но это назначение так и не было ратифицировано Конгрессом . [8] Будучи региональным директором программы подготовки аспирантов в области социальных наук, он позже был назначен руководителем проекта ЮНЕСКО Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) в Буэнос-Айресе . В качестве государственного служащего он также служил в Чили в качестве делегата Организации Объединенных Наций в ранге посла на 26-й Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций . Кроме того, он был делегатом 3-й Конференции ООН по торговле и развитию ( Конференция ООН по торговле и развитию ).
Вскоре после государственного переворота 1973 года он и его семья были отправлены в ссылку в Буэнос-Айрес , Аргентина , где он занял должность генерального секретаря Латиноамериканского факультета социальных наук (FLACSO). Он переехал на год в Соединенные Штаты, где стал приглашенным профессором кафедры латиноамериканских исследований Уильяма Р. Кенана в Университете Северной Каролины в Чапел-Хилл. В 1975 году он работал консультантом Программы развития ООН.
Лагос вернулся в Чили в 1978 году и работал в Региональной программе занятости Организации Объединенных Наций, PREALC. Во время реализации политики, навязанной Международным валютным фондом, его миссия заключалась в консультировании всех правительств южноамериканского континента по вопросам занятости.
В 1980-е годы Лагос взял на себя фундаментальную роль в борьбе за восстановление демократии. Помимо того, что он был одним из лидеров Социалистической партии Чили , он стал президентом Демократического альянса — силы, объединившей большинство демократических партий, выступающих против диктатуры генерала Аугусто Пиночета . В 1983 году он решил оставить свою должность международного гражданского служащего в Организации Объединенных Наций. В декабре того же года он стал президентом Демократического альянса. В 1987 году, будучи президентом Комитета левых за свободные выборы, он призвал всех граждан и партии зарегистрироваться в избирательных списках и проголосовать «против» на национальном плебисците 1988 года по вопросу о том, следует ли разрешить Пиночету оставаться президентом Чили. .
Лагос стал бесспорным лидером противников Пиночета после появления в первом политическом дебатном шоу на канале 13 после государственного переворота 1973 года, De cara al país (по направлению к стране), где он заявил; «С триумфом « Нет » страна не позволит генералу Пиночету находиться у власти 25 лет, это ознаменует начало конца диктатуры». Затем Лагос посмотрел прямо в камеру и обвиняюще поднял указательный палец, чтобы прямо сказать всем зрителям:
Генерал Пиночет не был честен со страной... Я напомню вам, генерал Пиночет, что в день плебисцита 1980 года вы сказали, что «президент Пиночет не будет кандидатом в 1989 году». ... А теперь вы обещаете стране еще восемь лет с пытками, убийствами и нарушениями прав человека . Мне кажется недопустимым, чтобы чилиец мог так жаждать власти и стремиться оставаться у власти 25 лет! Никогда раньше чилиец не делал этого. И вы попросили меня ответить либо «Да», либо «Нет», и я это сделал. Извините, пожалуйста, Ракель , но я говорю после 15-летнего молчания!
— Рикардо Лагос
По сей день в Чили к этому памятному событию относится фраза «палец Лагоса»; в ту ночь многие люди были убеждены, что он не доживет до следующего дня.
После триумфа партии «Нет альтернативы» и последующей отставки Пиночета Лагос отказался баллотироваться в президенты, несмотря на то, что был главным лидером оппозиции. Вместо этого он поддержал кандидатуру Патрисио Эйлвина и баллотировался в Сенат от округа Сантьяго-Запад. 11 декабря 1989 года, в день выборов, он получил второе большинство в округе. Тем не менее, он не получил места, потому что список его альянса не удвоил количество голосов по сравнению со вторым по количеству голосов списком; это обязательное условие чилийской избирательной системы, созданной Пиночетом.
В 1990 году президент Патрисио Эйлвин назначил Лагоса министром образования. На этой должности он инициировал реформу, направленную на повышение равенства в доступе и повышение уровня образования. В июне 1993 года он настаивал на идее использования первичных выборов для выбора кандидата от коалиции «Концертасьон» на следующих президентских выборах. На праймериз он проиграл Эдуардо Фрею Руис-Тагле , который впоследствии стал президентом Чили. В 1994 году Фрей сам назначил Лагоса министром общественных работ. В этой роли он разработал инновационную систему дорожных концессий, интегрировал частный сектор в строительство объектов и их последующую эксплуатацию. Во время правления Фрея он продолжал оставаться лидером общественного мнения и был верным кандидатом на следующие президентские выборы. Его статус был позже подтвержден его назначением одним из членов Комитета двенадцати выдающихся членов Социалистического Интернационала , который он разделил с такими личностями, как Фелипе Гонсалес и Гро Харлем Брундтланд . Этот комитет был создан для обработки предложений по обновлению социал- демократической мысли XXI века.
В 1999 году Лагос ушел с поста министра, чтобы начать свою президентскую кампанию. На праймериз он победил сенатора Андреса Сальдивара от Христианско-демократической партии и стал единственным кандидатом в президенты от Концертасьона. В первом туре президентских выборов в декабре того же года он победил правого кандидата Хоакина Лавина , набрав всего 30 000 голосов. Поскольку ему не удалось получить абсолютное большинство, необходимое для избрания президентом, впоследствии в январе 2000 года впервые в истории Чили был проведен второй тур президентских выборов. Набрав 51,3 процента голосов, Лагос стал новым президентом Чили.
В течение первого года своего пребывания в должности Лагосу пришлось столкнуться с высоким уровнем безработицы, вызванной политической нестабильностью в регионе, и этот процесс начал возобновляться в конце 2003 года. Он также пообещал сохранить бюджетный дефицит. под контролем, процентные ставки и инфляция низкие. [9] Лагос пользовался огромной народной поддержкой, граничащей с 55% и заканчивающейся примерно на 60-70% в течение последних шести месяцев его срока. Он покинул свой пост с рейтингом одобрения 75%, что является историческим уровнем поддержки для любого политика в Чили после Пиночета. Политика близости к людям была заявлена в открытии дверей Паласио де Ла Монеда , остававшихся закрытыми после государственного переворота 1973 года. Самый низкий рейтинг одобрения Лагоса при исполнении служебных обязанностей составлял 45%, что по-прежнему было приличным рейтингом для любого чилийского политика после Пиночета. [ нужна цитата ]
3 апреля 2001 года Палата депутатов Чили 63–37–4 голосами одобрила законопроект об отмене смертной казни в Чили за гражданские преступления и установлении максимального наказания в виде пожизненного заключения . Политики, отклонившие законопроект, принадлежали к правым чилийским партиям. Закон должен был вступить в силу, как только тогдашний президент Лагос его подпишет, что он и сделал несколько недель спустя. Министр юстиции Хосе Антонио Гомес Уррутиа похвалил Палату депутатов и Лагос за поддержку этой меры. [10]
Начиная с 2002 года правительству Лагоса пришлось столкнуться с подозрениями в политической коррупции из-за судебного преследования одного из его министров, Карлоса Круса, и других гражданских служащих Министерства общественных работ по так называемому делу MOP-GATE. Глория Ана Чевесич , судья, ведущая это дело, установила, что министры, заместители министра и другие должностные лица, пользующиеся исключительным доверием президента, получали дополнительные выплаты к своему обычному вознаграждению: так называемые «доплаты». Это нарушение было признано Лагосом, который уточнил, что подобная практика развивалась и при правительствах Фрея Руиса-Тагле и Эйлвина. Официальная позиция правительства заключалась в том, чтобы не признавать преступный характер этой практики и провести правовую реформу, повышающую заработную плату министров и заместителей министра правительства, и этот вопрос был одобрен в его законодательном порядке. [ нужна цитата ]
В 2004 году Лагос столкнулся с рядом напряженности в отношениях с другими странами Южной Америки, вызванной постоянным стремлением Боливии получить доступ к морю . Эта ситуация была связана с энергетическим кризисом, происходящим в Аргентине , важном поставщике природного газа в Чили. В ходе двусторонних встреч президента Боливии Карлоса Месы и президента Аргентины Нестора Киршнера первый согласился на продажу боливийского газа Аргентине при условии, что «ни одна молекула газа не будет продана Чили». Кроме того, президент Венесуэлы Уго Чавес в различных случаях поддерживал претензии Боливии на море, что привело к дипломатическому тупику между Чили и Венесуэлой. Напряженность между обоими правительствами рассеялась в июле 2004 года.
Во время президентства Лагоса соглашения о свободной торговле были подписаны с Европейским сообществом , Соединенными Штатами, Южной Кореей, Китайской Народной Республикой и [Новой Зеландией, Сингапуром и Брунеем (хотя некоторые из его сторонников в левоцентристской Коалиции партий за Демократы считают, что эти соглашения могут иметь негативные последствия для страны); уровень крайней бедности значительно сократился; [11] легальная рабочая неделя была сокращена с 48 до 45 часов; [12] были улучшены инфраструктура и транспорт; была создана система страхования по безработице; а также программа здравоохранения AUGE, гарантирующая покрытие ряда заболеваний; жилищная программа Чили-Баррио ; программа «Чилий Солидарио» ; [13] обязательное школьное образование было продлено до 12 лет; был принят первый закон о разводе в Чили; [14] была санкционирована денежная компенсация жертвам пыток при режиме Пиночета, указанная в докладе Валеха ; и недавно была подписана переработанная конституция . Он закончил свой шестилетний срок с исторически высоким рейтингом одобрения в 70%.
24 марта 2006 года Лагос открыл свой собственный фонд под названием Democracia y Desarrollo («Демократия и развитие») в Сантьяго. Три дня спустя он начал свой двухлетний срок в качестве президента Мадридского клуба — эксклюзивной организации бывших президентов, созданной испанским филантропом для продвижения демократии во всем мире. Он также стал сопредседателем совета директоров Межамериканского диалога .
2 мая 2007 года Лагос вместе с Гро Харлем Брундтланд и Хан Сын Су был назначен Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном специальным посланником по вопросам изменения климата . Его назначение вызвало и до сих пор вызывает большие споры среди чилийских экологических групп, которые ставили под сомнение его послужной список в этом вопросе, утверждая, что он «продемонстрировал полное невнимание к окружающей среде, продвигал политику, направленную против экологической устойчивости, и поддерживал интересы крупных экономических групп, даже защита преступлений против природы на международном уровне», отдавая предпочтение крупным корпорациям каждый раз, когда возникало столкновение между местными сообществами, экологическими проблемами и предполагаемыми экономическими выгодами. [15] [16]
14 января 2017 года Лагос принял кандидатуру Партии за демократию на пост президента в 2017 году. Однако он снял свою кандидатуру вскоре после того, как Партия за демократию публично поддержала Алехандро Гильера . После этого он объявил о завершении карьеры.
В начале 2007 года Лагос стал членом редакционной коллегии Americas Quarterly , политического издания, посвященного отношениям и развитию в Западном полушарии. Лагос регулярно вносит свой вклад. [18] [19]
После ухода из власти Лагос вел месячный специальный семинар в Центре латиноамериканских исследований Калифорнийского университета в Беркли под названием «Демократия и развитие в Латинской Америке».
В мае 2007 года Университет Брауна объявил, что Лагос займет должность преподавателя в Институте международных исследований Уотсона сроком на пять лет, начиная с 1 июля 2007 года. [20]
В 2013 году Лагос был приглашенным профессором Университета Сан-Паулу, получив титул «Хосе Бонифасио Катедра». [21]
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite news}}
: |author=
имеет общее имя ( справка )