В 2015 году сотни тысяч людей рохинджа были насильственно перемещены из своих деревень и лагерей для внутренне перемещенных лиц в штате Ракхайн , Мьянма, из-за межконфессионального насилия . Около миллиона бежали в соседний Бангладеш , а некоторые отправились в страны Юго-Восточной Азии, включая Малайзию , Индонезию , Камбоджу , Лаос и Таиланд , на шатких лодках через воды Малаккского пролива , Бенгальского залива и Андаманского моря . [1] [2] [3] [4] [5]
Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев подсчитало, что с января по март 2015 года контрабандисты-мигранты вывезли из страны на лодках 50 000 человек . [6] [7] Утверждается, что во время путешествия около 100 человек погибли в Индонезии [8] , 200 в Малайзии [9] и 10 в Таиланде [10] после того, как торговцы бросили их в море. [11] [12]
В октябре 2015 года исследователи из Международной государственной инициативы по борьбе с преступностью в Лондонском университете королевы Марии опубликовали отчет, основанный на просочившихся правительственных документах, которые раскрывают растущую «геттоизацию, спорадические убийства и ограничения на передвижение» народа рохинджа. Исследователи предполагают, что правительство Мьянмы находится на последних стадиях организованного процесса геноцида против рохинджа и призвали международное сообщество исправить ситуацию как таковую. [13]
Народ рохинджа — мусульманское меньшинство, проживающее в западном штате Ракхайн , Мьянма, ранее известном как Арраккан. [14] Религия этой этнической группы — разновидность суфизма, ислама и индуизма. Народ рохинджа считается «апатридами», поскольку правительство Мьянмы не признает их как этническую группу и народ Мьянмы . Рохинджа лишены правовой защиты со стороны правительства Мьянмы, считаются мусульманскими беженцами из Бангладеш и Индонезии и индуистскими беженцами из Таиланда , Камбоджи и Лаоса и сталкиваются с сильной враждебностью в стране. Народ рохинджа описывается как один из самых преследуемых народов на земле. [15] [16] [17] Рохинджа часто пытаются нелегально проникнуть в государства Юго-Восточной Азии и просят гуманитарную поддержку у принимающих стран. [18]
Во время британской колонизации Мьянмы (тогда Бирмы) между 1837 и 1937 годами миграция рабочих из Индии и Бангладеш в Мьянму была значительной. По данным Human Rights Watch (HRW), этот вид миграции считался внутренним движением, поскольку британцы управляли Бирмой как провинцией Индии, [19] хотя коренное население относилось к миграции рабочих негативно. После обретения Мьянмой независимости в 1948 году правительство объявило эту миграцию незаконной. Гражданство было отказано населению рохинджа. Рохинджа были исключены из Закона о гражданстве Союза. В 1982 году был принят новый закон о гражданстве, который также не включал рохинджа в список 135 этнических групп страны. Закон устанавливал три уровня гражданства, самый базовый уровень — натурализация, требующая доказательства проживания семьи в Мьянме до 1948 года. У рохинджа, как правило, не было таких документов, поскольку их семье изначально было отказано в гражданстве. Из трех уровней гражданства, предусмотренных законом, народ рохинджа может подать заявку на два, но им, как правило, сложно получить какое-либо гражданство. До принятия закона народ рохинджа имел те же возможности, что и граждане страны, но после принятия закона они были лишены этих возможностей. [20] В 1970-х годах военные Мьянмы начали кампанию жестоких репрессий в деревнях рохинджа, вынудив население рохинджа бежать из Мьянмы. [19] Многие рохинджа нелегально мигрировали в преимущественно буддийские бенгальские деревни.
1 мая 2015 года около 32 неглубоких могил были обнаружены на отдаленной горе в Таиланде, в так называемой «зоне ожидания», где нелегальных мигрантов держали перед тем, как их контрабандой переправили в Малайзию. Несколько индуистских мигрантов были найдены живыми в могиле и позже были доставлены в местную больницу, как сообщают тайские информационные агентства. [21] [22] Однако 22 мая 2015 года военно-морской флот Мьянмы спас 208 мигрантов в море. Эти мигранты подтвердили, что бежали из Мьянмы. [23] После этого инцидента в столице вспыхнули националистические протесты, призывающие международное сообщество прекратить обвинять Мьянму в кризисе рохинджа. [24]
24 мая 2015 года полиция Малайзии обнаружила 139 предполагаемых могил в заброшенных лагерях, используемых торговцами людьми на границе с Таиландом, где предположительно содержались индуисты и мусульмане рохинджа, бежавшие из Мьянмы. [25] [26]
Доминирующая этническая буддийская группа в регионе, Ракхайн, отвергает ярлык «рохинджа». Конкретные законы, касающиеся этой группы населения, налагают ограничения на «брак, планирование семьи, занятость, образование, религиозный выбор и свободу передвижения». Люди в штате Ракхайн также сталкиваются с широко распространенной нищетой, 78% семей живут за чертой бедности. Напряженность между рохинджа и другими религиозными группами недавно переросла в конфликт. [27] Начиная с 2012 года, произошел первый инцидент, когда группа мужчин рохинджа была обвинена в изнасиловании и убийстве буддийской женщины. [28] Буддийские националисты в ответ убили и сожгли дома рохинджа. Международное сообщество отреагировало осуждением этой «кампании этнической чистки». Многие рохинджа были помещены в лагеря для интернированных, и более 120 000 из них остаются там. [ необходима цитата ] В 2014 году «более 40 рохинджа были убиты в деревне Ду Чи Яр Тан местными мужчинами, подтвердила ООН. Среди находок было 10 отрубленных голов в резервуаре с водой, в том числе головы детей». [29] [30]
Бангладеш является домом для 32 000 зарегистрированных беженцев рохинджа, которые укрываются в двух лагерях в юго-восточном районе Кокс-Базар . [31] Агентство Франс Пресс сообщило в мае 2015 года, что еще 300 000 [32] незарегистрированных беженцев рохинджа проживают в Бангладеш, большинство из них находятся недалеко от двух официальных лагерей. [33]
По данным Reuters, более 140 000 из предполагаемых 800 000–1 100 000 рохинджа [34] были вынуждены искать убежища в лагерях для перемещенных лиц после беспорядков в штате Ракхайн в 2012 году . [35] Чтобы избежать системного насилия и преследований в Мьянме, с тех пор около 100 000 человек [36] покинули лагеря. [37]
В конце мая 2015 года около 100 000–300 000 беженцев рохинджа, направлявшихся в другие страны Юго-Восточной Азии из Мьянмы и Бангладеш, были спасены или добрались до берега вплавь, в то время как еще несколько тысяч, как полагают, оказались в ловушке с небольшим количеством еды и воды на лодках, дрейфующих в море. [33] [38]
Число беженцев рохинджа в США значительно возросло с 2014 года. В 2015 году число беженцев из Мьянмы подскочило с 650 до 2573. Еще 2173 беженца рохинджа прибыли в 2016 году. Президент Обама снял санкции, первоначально введенные против Мьянмы, что позволило США помочь большему количеству беженцев. Миграция в США из Азии возросла после принятия Закона об иммиграции и гражданстве, принятого в 1965 году. С этими двумя актами квота на иммигрантов была отменена, и азиатские и арабские иммигранты снова смогли приехать в США. Сегодня самая большая популяция беженцев и иммигрантов рохинджа в США находится в Чикаго. В районе Уэст-Ридж в Чикаго в 2016 году при поддержке нынешнего директора Насира Закарии и за счет финансирования Фонда Закят был открыт Культурный центр рохинджа. RCC помогает новым беженцам ассимилироваться и преуспеть, предлагая репетиторство для детей, курсы английского как иностранного языка и другие услуги. [39]
Малайзия сначала отказалась предоставить убежище людям, достигшим ее берегов, но согласилась «предоставить провизию и отправить их». [40] Позднее Малайзия и Индонезия согласились предоставить временное убежище рохинджа. [41]
Индонезия , одновременно с Малайзией , согласилась предоставить временное убежище рохинджа. [41]
Министр иностранных дел Австралии Джули Бишоп заявила, что Индонезия считает, что только 30–40 процентов находящихся в море людей были рохинджа, а остальные в основном были «нелегальными рабочими» из Бангладеш. [42]
Таиланд заявил, что предоставит гуманитарную помощь и не будет отказывать судам, желающим войти в его воды. [43]
В 2015 году при администрации президента Нойноя Акино правительство Филиппин выразило желание предоставить убежище до 3000 «людей в лодках» из Мьянмы и Бангладеш. Как страна, подписавшая Конвенцию 1951 года о статусе беженцев , страна соблюдает нормы международного права и будет оказывать помощь беженцам. [44] Дворец Малаканьян также отметил в своем заявлении, что это следует за укрывательством и помощью страны вьетнамским людям в лодках, бежавшим из Вьетнама в конце 1970-х годов. [45]
Правительство Гамбии также выразило свою обеспокоенность и пожелало принять людей, оказавшихся в затруднительном положении, заявив: «Это священный долг — помочь облегчить неисчислимые трудности и страдания, с которыми сталкиваются люди». [46]
В январе 2017 года правительство Бангладеш объявило о планах переселения 32 000 зарегистрированных беженцев рохинджа, которые провели годы в лагерях недалеко от границы с Мьянмой (200 000 других незарегистрированных беженцев официально не были частью плана правительства по переселению.) [33] [47] Первоначально, как сообщается, для переселения был выбран Бхасан Чар , остров в 18 милях к востоку от острова Хатия . [48] В последующем отчете было указано, что местом переселения было выбрано 200 гектаров на острове Хатия, в девяти часах пути по суше и морю от лагерей. [33]
28 сентября 2018 года Шейх Хасина выступила на 73-й Генеральной Ассамблее ООН. Она сказала, что в настоящее время в Бангладеш находится 1,1 миллиона беженцев рохинджа. [49]
Мохаммад Ислам, лидер рохинджа, живущий в одном из лагерей, попросил правительство Бангладеш пересмотреть свое решение, ссылаясь на обширные страдания, уже перенесенные перемещенными рохинджа, и настаивал на том, что они хотят, чтобы правительство Бангладеш и международные организации решили будущее рохинджа, пока они остаются в нынешних лагерях. Агентство ООН по делам беженцев, которое оказывает помощь беженцам в лагерях с 1991 года, заявило, что такое переселение должно быть добровольным, чтобы оно было успешным. [33]
В Индии проживает около 40 000 беженцев рохинджа, живущих в трущобах и лагерях в нескольких регионах, включая Джамму, Хайдарабад, Нух и Дели, большинство из которых не имеют документов. [50] Анти-рохинджа настроения усилились в Индии после того, как в 2014 году к власти пришла партия Бхаратия Джанта , и ее лидеры потребовали высылки рохинджа из Индии. Зарегистрированные беженцы получают удостоверения личности от Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), чтобы защитить их от произвольных арестов и депортаций. Однако в Индии рохинджа были арестованы и заключены в тюрьму, несмотря на то, что УВКБ ООН выдало им удостоверения личности. [51]
Центральное правительство считает, что присутствие беженцев рохинджа в Индии представляет угрозу национальной безопасности . Двое иммигрантов, зарегистрированных в УВКБ ООН, подали в Верховный суд Индии иск против депортаций на основании нарушения международных конвенций о правах человека. Центральное правительство сообщило Верховному суду, что «некоторые рохинджа с воинствующим прошлым действовали в Джамму, Дели, Хайдарабаде и Мевате и представляют потенциальную угрозу внутренней безопасности». [52] Однако на протяжении многих лет такие угрозы преувеличивались, и не было ни одного повторного случая терроризма в Индии, несмотря на пристальное внимание СМИ к сообществу в Индии. [53] Однако появились сообщения о том, что террористическая группировка рохинджа «Ака Мул Муджахидин», которую президент страны обвинил в нападениях на пограничные заставы Мьянмы, не только поддерживает связи с «Лашкар-и-Тайба» Хафиза Саида (LeT), но и, как стало известно, наладила связи с ячейкой «Джайш-и-Мухаммад» (JeM) в Джамму и Кашмире. [54]
5 сентября 2017 года министр внутренних дел Кирен Риджиджу заявил, что все беженцы рохинджа являются нелегальными иммигрантами и «подлежат депортации». Он сказал: «Индия приняла максимальное количество беженцев в мире, поэтому никто не должен давать Индии никаких уроков о том, как обращаться с беженцами», и поручил всем правительствам штатов инициировать процесс депортации рохинджа. [55] 10 сентября 2017 года Министерство иностранных дел (Индия) по просьбе правительства Бангладеш настоятельно призвало правительство Мьянмы посредством официального ответа прекратить насилие, восстановить нормальную жизнь в штате и «проявить сдержанность» в отношении проблемы в штате Ракхайн , поскольку многие беженцы бегут в соседние страны. Адвокат, который занимается делами, касающимися сотен рохинджа, говорит, что рохинджа получали визы и признавались беженцами без подтверждения постоянного адреса до 2017 года. [56]
Верховный суд Индии заявил, что будет рассматривать аргументы, основанные только на правовых нормах, и попросил избегать эмоциональных аргументов, поскольку вопрос касается гуманитарной причины. Суд рассмотрел дело 3 октября и назначил следующее слушание на 13 октября. [57] Адвокат правительства Индии Тушар Мехта заявил суду во время последнего слушания, что беженцы рохинджа усилят экономическое давление на индийское население, а также из-за своей воинствующей деятельности против правительства Мьянмы могут представлять угрозу безопасности для уже существующей воинственной ситуации, царящей в Индии, развязанной такой организацией единомышленников. Последние слушания состоялись 31 января 2018 года, на которых старший адвокат Прашант Бхушан, выступавший от имени истцов, утверждал, что беженцам рохинджа отказывают в элементарных потребностях, таких как медицинская помощь и доступ к школе. Он также молился, чтобы право на невысылку (право против высылки) было применено к рохинджа, пытающимся въехать в Индию, а не только к рохинджа, уже проживающим в Индии. Дело назначено на 22 февраля 2018 года. [58]
После того, как Бангладеш проинформировал Индию о своей проблеме с растущим числом беженцев рохинджа, Индия оказала ей поддержку, начав операцию Insaniyat 14 сентября. Слово insaniyat на урду означает «человечность» на английском языке. Министерство иностранных дел Индии заявило, что Индия предоставит бесплатные продукты питания, чай, противомоскитные сетки и техническую помощь беженцам рохинджа в Бангладеш. [59] Министр иностранных дел Бангладеш Мд Шахидул Хак ответил: «Мы с нетерпением ждем мирного решения проблемы и ожидаем, что международное сообщество поддержит это, особенно наш близкий друг Индия». [60]
В рамках операции Insaniyat группа волонтеров Khalsa Aid из Индии достигла границы Бангладеш-Мьянма и организовала Langar (сикхизм) для тысяч беженцев, живущих в лагерях. 14 сентября волонтеры приготовили еду для примерно 35 000 беженцев. Индийское правительство также отправило 53 тонны гуманитарной помощи, такой как готовая к употреблению лапша, соль, печенье, противомоскитные сетки, бобовые, сахар и т. д. [61] гуманитарная помощь была доставлена самолетом индийских ВВС в Читтагонг 14 сентября 2017 года.
Около 5000 рохинджа нашли убежище в Джамму после военных репрессий на их родине в 2017 году. В марте 2021 года власти Джамму задержали более 160 из них и поместили их в центры содержания под стражей с намерением депортировать их в Мьянму. Семьи этих беженцев выразили обеспокоенность по поводу небезопасной ситуации в Мьянме, особенно после государственного переворота в Мьянме в 2021 году , и рассматривают этот шаг как пример враждебности правительства по отношению к ним. Активисты сравнили эти действия с действиями авторитарных режимов. [50]
Государственный департамент США выразил намерение принять беженцев рохинджа в рамках международных усилий. [62]
Тогдашний президент США Барак Обама призвал Мьянму положить конец дискриминации меньшинства рохинджа 2 июня 2015 года. [63]
С 2011 по 2020 финансовый год Соединенные Штаты разрешили въехать в страну более 100 000 беженцев из Мьянмы, больше, чем из любой другой страны происхождения. [64] В Чикаго проживает одна из самых больших популяций рохинджа в Соединенных Штатах. [65]
«Филиппины оказали гуманитарную помощь... «людям в лодках» и даже создали центр обработки для вьетнамских путешественников в 70-х годах», - сказал Эрминио Колома, пресс-секретарь президента Бениньо Акино .