Встречи, проведенные в 1930, 1931 и 1932 годах в Лондоне как прелюдия к Закону о правительстве Индии 1935 года.
Три конференции за круглым столом 1930–1932 годов представляли собой серию мирных конференций, организованных британским правительством и индийскими политическими деятелями для обсуждения конституционных реформ в Индии . [1] Они начались в ноябре 1930 года и закончились в декабре 1932 года. Они проводились в соответствии с рекомендацией Мухаммеда Али Джинны вице -королю лорду Ирвину и премьер-министру Рамзи Макдональду , [2] [3] и согласно отчету, представленному Комиссией Саймона. в мае 1930 года. Требования свараджа или самоуправления в Индии становились все более сильными. Ключевыми участниками из Индии были Б. Р. Амбедкар , Джинна, сэр Тедж Бахадур Сапру , В. С. Шриниваса Шастри , сэр Мухаммад Зафрулла Хан , К. Т. Пол и Мирабен . К 1930-м годам многие британские политики считали, что Индии необходимо двигаться к статусу доминиона . Однако между индийскими и британскими политическими партиями существовали серьезные разногласия, которые конференции не разрешили. Ключевой темой была конституция и Индия, которая в основном обсуждалась на этой конференции. С 1930 по 1932 год было проведено три конференции «круглого стола».
Первая конференция круглого стола (ноябрь 1930 г. - январь 1931 г.)
Конференция Круглого стола, официально открытая Его Величеством Георгом V 12 ноября 1930 года в Королевской галерее Палаты лордов в Лондоне [2] под председательством премьер-министра. Рамзи Макдональд также был председателем подкомитета по представительству меньшинств, в то время как его сын, Малкольм Макдональд , выполнял задачи по поддержанию связи с конституционным комитетом лорда Сэнки . [4] Одним из ведущих советников был сэр Малкольм Хейли , индийский государственный служащий с тридцатилетним опытом работы. Лорд Ридинг , ведущий либерал в комитете, «хорошо осознавал проблемы, которые могут возникнуть, если и когда Индия станет независимой». [5] Клемент Эттли , входивший в Комиссию Саймона , хотел скорейшего принятия резолюции, но консерваторы в правительстве сопротивлялись этому до 1945 года. Сэр Сэмюэл Хоар написал кабинету министров меморандум, в котором рекомендовал федеральную формулу правительству Индии, чтобы «сделать возможным создать видимость ответственного правительства и при этом сохранить реалии и истину британского контроля». [6] Идея была предложена княжествами, и другие либеральные лидеры Индии, включая сэра Теджа Бахадура Сапру, приветствовали бы ее. Лейбористское правительство меньшинства надеялось заручиться поддержкой коллег-либералов и консерваторов в парламенте для создания «отзывчивого» индийского правительства на центральном и провинциальном уровнях и консервативного законодательного органа.
Восемь британских политических партий были представлены шестнадцатью делегатами. На мероприятии присутствовали пятьдесят восемь политических лидеров из Британской Индии и шестнадцать делегатов от княжеств. Всего на конференции присутствовало 74 делегата из Индии. Однако Индийский национальный конгресс вместе с лидерами индийского бизнеса остался в стороне от конференции. Многие из них, в том числе Ганди, оказались в тюрьме за участие в Движении гражданского неповиновения . [7] Их бойкот обрек конференцию на провал. Лорд Ирвин сделал противоречивое заявление, заявив, что Индии в конечном итоге должно быть предоставлено доминионство. Консерваторы были возмущены: «Социалистическая партия манипулировала и маневрировала всей конференцией, — сказал сэр Уинстон Черчилль, — чтобы достичь результата, который они ставили перед собой с самого начала, а именно предоставления индийцам ответственного правительства в центре». [8]
Конференция началась с шести пленарных заседаний, на которых делегаты выдвинули свои вопросы. Были сформированы девять подкомитетов для решения нескольких различных вопросов, включая федеральную структуру, конституцию провинции, провинцию Синд и СЗПП , оборонные службы и меньшинства и т. д. [9]. За ними последовали шесть пленарных заседаний. обсуждения отчетов подкомитетов по федеральному устройству, конституции провинции, меньшинствам, Бирме , Северо-Западной пограничной провинции , избирательному праву, оборонным службам и Синду . За ними последовали еще два пленарных заседания и заключительное заключительное заседание. [7] Было трудно добиться прогресса в отсутствие Индийского национального конгресса, но некоторые успехи были достигнуты. Премьер-министр написал в своем дневнике: «Индия не учитывалась. Именно коммунализм и пропорции зарезервированных мест» обнажили худшую сторону индийской политики. [10]
Идея Всеиндийской федерации была выдвинута в центр обсуждения Теджом Бахадуром Сапру . [11] Все группы, присутствовавшие на конференции, поддержали эту концепцию. Княжества согласились на предложенную федерацию при условии, что их внутренний суверенитет будет гарантирован. Мусульманская лига также поддержала федерацию, поскольку всегда выступала против сильного Центра. Британцы согласились с тем, что представительное правительство должно быть введено на уровне провинций.
Вторая конференция круглого стола (сентябрь 1931 г. - декабрь 1931 г.)
После провала Первой конференции за круглым столом британцы признали, что им необходимо участие Индийского национального конгресса. 26 января 1931 года Ганди и другие лидеры Конгресса были освобождены из тюрьмы. В результате обсуждений кульминацией стал Пакт Ганди-Ирвина (1931 г.), согласно которому Конгресс согласился участвовать во второй конференции за круглым столом. Хотя Макдональд все еще был премьер-министром Великобритании, к этому времени он возглавлял коалиционное правительство («Национальное правительство») с консервативным большинством, включая сэра Сэмюэля Хоара в качестве нового государственного секретаря Индии.
Сотрудники британской делегации: Х. Дж. Хейг , В. Доусон, К. С. Фитце, Дж. Г. Лейтуэйт, У. Х. Льюис, П. Дж. Патрик, Джон Коутман , Г. Т. Гарратт, Р. Дж. Стопфорд.
Генеральный секретариат: Р.Х.А. Картер, К. Андерсон, К.Д. Дешмук , Дж.М. Слейден, Хью МакГрегор, Г.Ф. Стюард, А.Х. Джойс, Сайед Амджад Али , Рам Бабу Саксена
Слушания
Вторая сессия открылась 7 сентября 1931 года. Между первой и второй конференциями «круглого стола» было три основных различия. По второму:
Вторая конференция «круглого стола» (7 сентября 1931 г.)
Представительство в Конгрессе . Пакт Ганди-Ирвина открыл путь для участия Конгресса в этой конференции. Ганди был приглашен из Индии и присутствовал в качестве единственного официального представителя Конгресса в сопровождении Сароджини Найду , а также Мадана Мохана Малавии , Ганшьяма Даса Бирлы , Мухаммада Икбала , сэра Мирзы Исмаила ( Дивана из Майсура ), С.К. Датты и сэра Сайеда Али Имама. Ганди утверждал, что только Конгресс представляет политическую Индию; что неприкасаемые являются индуистами и к ним не следует относиться как к «меньшинству»; и что не должно быть отдельных электоратов или особых гарантий для мусульман или других меньшинств. Эти претензии были отвергнуты другими индийскими участниками.
Финансовый кризис . Во время конференции Великобритания отказалась от золотого стандарта, что еще больше отвлекло внимание национального правительства.
В конце конференции Рамзи Макдональд обязался выдать общинную награду за представительство меньшинств с условием, что его награда может быть заменена любым свободным соглашением между сторонами.
Ганди особенно возражал против предложения неприкасаемых как меньшинства, отдельного от остальной части индуистского сообщества. Другими важными дискуссиями были ответственность исполнительной власти перед законодательной властью и отдельный электорат для неприкасаемых , как того требовал доктор Б.Р. Амбедкар . [12]
Ганди объявил, что впредь он будет работать только от имени хариджанов : по этому вопросу он достиг компромисса с лидером депрессивных классов доктором Б. Р. Амбедкаром; в конечном итоге эти двое разрешили ситуацию с помощью Пунского пакта 1932 года. [13] Но не раньше, чем конференция Всеиндийских депрессивных классов специально «осудила заявление Ганди». [14]
Третья конференция за круглым столом (ноябрь - декабрь 1932 г.)
Третья и последняя сессия собралась 17 ноября 1932 года. На ней присутствовало только сорок шесть делегатов, поскольку на ней не присутствовало большинство основных политических деятелей Индии. Лейбористская партия Великобритании и Индийский национальный конгресс отказались присутствовать.
Как и первые две конференции «круглого стола», третья конференция «круглого стола» не оказалась плодотворной и инклюзивной.
Заключение
Был создан Объединенный комитет, который должен был представить рекомендации в виде законопроекта, который в конечном итоге был принят как Закон о правительстве Индии 1935 года . [15]
Примечания
^ abcdefghijkl Посещал все три конференции.
Рекомендации
^ Легг, Стивен (2020). «Имперский интернационализм: конференция за круглым столом и создание Индии в Лондоне, 1930–1932». Человечество . 11 (1): 32–53. дои : 10.1353/hum.2020.0006 . ISSN 2151-4372.
^ аб Вулперт, Стэнли (2013). Джинна Пакистана (15 изд.). Карачи, Пакистан: Университетское издательство. п. 107. ИСБН978-0-19-577389-7.
^ Вулперт, Стэнли (2012). Позорный полет (1-е изд.). Карачи, Пакистан: Издательство Оксфордского университета. п. 5. ISBN978-0-19-906606-3.
^ Рамзи Макдональд, «Пробуждение Индии» (1909) выступал за прогресс на пути к индийскому самоуправлению.
↑ Файл MacDonald Papers 112/1/67, С. Сэнгер, Малкольм Макдональд: Конец Империи (1995), стр.79.
↑ 12 декабря 1930 г., Карл Бридж, « Удержание Индии в составе Империи: Британская консервативная партия и Конституция 1935 г.» (Нью-Дели: Стерлинг, 1988 г.). Хоар вел прямую переписку с вице-королем лордом Ирвином и сэром Малкольмом Хейли, губернатором Соединенных провинций, где жил Ганди.
^ ab Материалы конференции Индийского круглого стола. Правительство Индии. 1931 год.
↑ Речь в марте 1931 г., Конституционный клуб, У.С. Черчилль
^ аб профессор М. Икрам, Раббани. Пакистанские исследования (2-е изд.). Лахор, Пакистан: Книжный дом «Караван». стр. 100–101.
↑ 15 декабря 1930 г., Дневник Макдональда; Дэвид Маркуанд, Рамзи Макдональд (Лондон: Джонатан Кейп, 1977)
^ Менон, вице-президент (1957). Передача власти в Индии. ООО "Ориент Лонгман" с. 44. ИСБН9788125008842. Проверено 29 мая 2015 г.
^ «Г-н Ганди потребовал, чтобы в качестве одного из условий принятия им четырнадцати пунктов они выступили против претензий депрессивных классов и более мелких меньшинств». Письмо доктора Амбедкара в «Таймс оф Индия» от 12 октября 1931 года.
^ Сборник сочинений Махатмы Ганди , 51.; Робин Дж. Мур, Кризис индийского единства 1917–1940, стр. 289.
^ К.Кир, Доктор Амбедкар: Жизнь и Миссия , (1971) стр.178–9.
Битти, Майкл Дж.; Бенке, Ральф Р.; Бэнкс, Барбара Джейн (1979). Элементы диалогической коммуникации во втором выступлении Ганди на конференции за круглым столом . стр. 386–398.
Менон, вице-президент (1995). Интеграция индийских штатов . ООО "Ориент Лонгман"
Болл, Стюарт, изд. (2014). Консервативная политика в национальном и имперском кризисе, письма Великобритании вице-королю Индии 1926-1931 гг . Издательство Эшгейт.
Маунт, Фердинанд (2015). Слёзы Раджаса . Лондон: Саймон и Шустер.