Network Rail (NR) имеет обязательство, переданное от упраздненного Strategic Rail Authority , периодически выпускать документы Route Utilisation Strategy ( RUS ). [1] Первоначальная программа была одобрена Office of Rail Regulation (ORR) в июне 2006 года; [2] в соответствии с ранней версией программы все, кроме двух RUS, должны были быть завершены к концу контрольного периода 3 (CP3), 31 марта 2009 года. [3] Программа и ее временные рамки регулярно пересматривались NR и ORR. [4] [5] Несмотря на это, сроки поставки постоянно сдвигались: к концу CP3 не менее 9 (почти половина) оставались незавершенными (все еще в процессе или еще не установлены), несмотря на то, что финансирование развития инфраструктуры в CP4 было в основном установлено. [6]
Одна RUS, Network RUS, была разделена на четыре рабочих потока, а пятый, по-видимому, был добавлен в 2011 году. [7]
Первоначальная программа была завершена к сентябрю 2011 года.
В конце 2009 года NR анонсировала второе поколение RUS. [8] Они были завершены к июлю 2011 года.
Фактически процесс RUS был заменен процессом долгосрочного планирования [9] , который состоит из:
Все RUS, кроме двух, являются географическими, в основном региональными по своей природе. Исключениями являются Freight RUS и Network RUS, которые имеют перспективу сети в целом. Нерегиональные географические исследования включают East Coast Main Line RUS и West Coast Main Line RUS, которые проникают в Шотландию и регионы, имеющие свои собственные RUS. Все RUS рассматривают потребности грузовых перевозок, но Freight RUS рассматривает последствия основных грузовых потоков для Великобритании в целом. Network RUS разделена на четыре в значительной степени автономных рабочих потока: дальние перевозки и общие вопросы, пересекающие RUS; станции; подвижной состав и депо; электрификация.
Первым этапом каждой стратегии является подготовка и публикация документа по обзору, который обычно создается через несколько месяцев. Основная часть исследования занимает год или два, и завершается созданием и распространением проекта документа по стратегии. Около 12 недель отводится на консультации и ответы от железнодорожной отрасли и других субъектов, после чего разрабатывается окончательная стратегия и публикуется ее окончательная версия. Это позже устанавливается ORR, если у них нет причин возражать против окончательной версии.
Документ с описанием области применения обычно довольно краток, иногда имеет форму презентации.
Сам стратегический документ обычно состоит из довольно стандартного количества разделов: введение и объяснение контекста; довольно подробное представление текущих услуг; прогноз будущих изменений (в подавляющем большинстве случаев увеличения) спроса; пробелы в ресурсах; варианты удовлетворения спроса; рекомендуемая стратегия. Могут быть включены и другие разделы, включая раздел о самом процессе консультаций, конкретно в проекте стратегии.
Разработанные до сих пор стратегии связаны с периодами контроля железных дорог (CP). До публикации Wales RUS (ноябрь 2008 г.) «краткосрочная» стратегия включала эти инициативы до конца CP3; поскольку он закончился 31 марта 2009 г., краткосрочные мероприятия, упомянутые в этих стратегиях, в основном находились в процессе реализации, по крайней мере, в процессе планирования. В целом стратегии имеют приблизительную 10-летнюю временную шкалу, что переводит их в «долгосрочную перспективу», соответствующую CP5 (заканчивающуюся в 2019 г.). Стратегии с 2009 г. представляют конкретные инициативы к концу этого периода, а иногда и к следующему; CP4 (заканчивающуюся в 2014 г.) — это новая краткосрочная перспектива.
Network Rail обязана поддерживать RUS, даже после создания. Это может иметь место в одной или нескольких из следующих ситуаций: когда изменились обстоятельства; если это предписано ORR; когда (по какой-либо причине) становится ясно, что рекомендации, вероятно, больше не актуальны. RUS пересматривается с использованием той же методологии. Однако только в одном случае, на East Coast Main Line, первоначальный RUS был дополнен дополнительным исследованием. Тем не менее, в настоящее время ведется работа над следующим поколением из трех RUS, два из которых охватывают гораздо более широкую географическую область, чем оригиналы, вместе с расширенной шкалой времени.
Они перечислены в порядке публикации; все они установлены:
Объявленные даты РОС и даты их публикации (все установлены) следующие: