Салли Куиллиан Йейтс (урожденная Салли Кэролайн Куиллиан ; 20 августа 1960 [1] ) — американский юрист. С 2010 по 2015 год она была прокурором США в Северном округе Джорджии. В 2015 году президент Барак Обама назначил ее заместителем генерального прокурора США . После инаугурации президента Дональда Трампа и ухода генерального прокурора Лоретты Линч 20 января 2017 года Йейтс исполняла обязанности генерального прокурора в течение 10 дней.
Трамп уволил Йейтс за неповиновение 30 января после того, как она дала указание Министерству юстиции не приводить юридические аргументы в защиту Исполнительного указа 13769 , который временно запретил прием беженцев и запретил выезд из некоторых стран с мусульманским большинством (позже в их число вошли Северная Корея и Венесуэла ). на том основании, что террористы использовали программу переселения беженцев США для проникновения в страну. Трамп и сайт его предвыборной кампании назвали этот запрет «мусульманским запретом». [2] [3] Вместо того, чтобы защищать его, Йейтс заявил, что приказ не подлежит защите в суде и не соответствует Конституции. [4] [5] Хотя значительная часть приказа изначально была заблокирована федеральными судами, Верховный суд в конечном итоге оставил в силе пересмотренную версию. [6]
После увольнения Йейтс вернулась к частной практике. Ее рассматривали как кандидата на пост генерального прокурора в администрации Байдена . [7]
Йейтс родился в Атланте , штат Джорджия , в семье Джона Келли Куиллиана (1930–1986), [8] адвоката и судьи Апелляционного суда Джорджии с 1966 по 1984 год, и его жены Хары «Микки» ДеБогрин Куиллиан (урожденной Террелл; 1931–2012), дизайнер интерьеров. [9] [10] [8] Ее бабушка была одной из первых женщин, принятых в коллегию адвокатов Джорджии; однако ее не наняли адвокатом, а вместо этого она работала секретарем по юридическим вопросам у дедушки Йейтса. [11]
Йейтс училась в средней школе Данвуди [12] и училась в Университете Джорджии , получив степень бакалавра искусств в области журналистики в 1982 году. В 1986 году она получила степень доктора юридических наук на юридическом факультете Университета Джорджии , получив диплом с отличием . Во время учебы на юридическом факультете Йейтс был исполнительным редактором журнала Georgia Law Review . [13] [14]
В 1986 году Йейтс был принят в коллегию адвокатов штата Джорджия . [15] С 1986 по 1989 год Йейтс работал юристом в юридической фирме King & Spalding в Атланте, специализируясь на коммерческих судебных процессах. [15]
В 1989 году Боб Барр нанял Йейтса в качестве помощника прокурора США в прокуратуру США по Северному округу Джорджии . [16] В начале своей карьеры в Министерстве юстиции Йейтс вела различные дела, включая мошенничество среди служащих и политическую коррупцию . [14] В 1994 году она стала начальником отдела по борьбе с мошенничеством и государственной коррупцией. Она была ведущим прокурором по делу Эрика Рудольфа , совершившего взрыв в Олимпийском парке столетия , [17] террориста, осужденного за серию взрывов против абортов и геев на юге США в период с 1996 по 1998 год, в результате которых погибли два человека и ранили более 120 человек. [18] Она дослужилась до первого помощника прокурора США в 2002 году и до исполняющего обязанности прокурора США в 2004 году. В прокуратуре США она занимала руководящие должности как при республиканской, так и при демократической администрациях. [19]
Президент Барак Обама назначил Йейтса прокурором США в Северном округе Джорджии. Она была утверждена Сенатом 10 марта 2010 года. [16] Йейтс была первой женщиной, занявшей эту должность в Северном округе Джорджии. [14] Во время работы в качестве прокурора США Йейтс была назначена Генеральным прокурором Эриком Холдером на должность заместителя председателя Консультативного комитета Генерального прокурора. [16]
13 мая 2015 года Сенат США проголосовал 84–12 голосами (4 не голосовали) за утверждение Йейтса на посту заместителя генерального прокурора США , второй по значимости должности в Министерстве юстиции; [20] [21] Во время слушаний по утверждению на должность, когда сенатор Джефф Сешнс спросил ее , будет ли она не подчиняться незаконным приказам президента, она ответила, что будет обязана следовать закону и Конституции, а также давать независимые юридические консультации президенту. президент. [22] Она работала под руководством генерального прокурора Лоретты Линч , которая вступила в должность незадолго до утверждения Йейтса. [14] [23]
В качестве заместителя генерального прокурора Йейтс отвечал за повседневную работу Министерства юстиции, в котором работало около 113 000 сотрудников. В 2015 году она разработала политику, известную как «Меморандум Йейтса», в которой приоритет отдается судебному преследованию руководителей за корпоративные преступления. [24] [25] В последние дни правления администрации Обамы она курировала рассмотрение 16 000 прошений о помиловании исполнительной власти , давая рекомендации президенту. [26]
В январе 2017 года, по словам представителя Министерства юстиции, Йейтс принял просьбу новой администрации Трампа стать исполняющим обязанности генерального прокурора, начиная с 20 января 2017 года и до тех пор, пока Сенат не утвердит преемника генерального прокурора Линча . [27]
5 января 2017 года Йейтс вместе с тогдашним директором ФБР Джеймсом Коми, тогдашним директором ЦРУ Джоном Бреннаном и тогдашним директором национальной разведки Джеймсом Клэппером проинформировали Обаму о вопросах, связанных с Россией, в Овальном кабинете. [28] В последующие дни своего нового президентства Йейтс предупредил администрацию Трампа, что советник по национальной безопасности Майкл Флинн не говорил правду о своих контактах с Россией, связанных с санкциями, и что он уязвим для шантажа со стороны российской разведки. Предупреждение Йейтс не было немедленно выполнено до тех пор, пока оно не было передано высокопоставленным правительственным чиновником США, который разоблачил Флинна [29] в последние дни правления Обамы, газете The Washington Post , которая публично сообщила о ее предупреждении 13 февраля 2017 года. Флинн подала в отставку. в течение нескольких часов. [30] [31]
27 января 2017 года президент Трамп подписал Указ 13769 , который, среди прочего, ограничивал въезд в Соединенные Штаты из семи стран с мусульманским большинством. Хотя указ был одобрен по «форме и законности» юрисконсультом Министерства юстиции, [32] Йейтс приказала Министерству юстиции не защищать приказ, поскольку она считала приказ незаконным. [33] Ее решение было принято после того, как несколько федеральных судов вынесли мораторий на различные части приказа о прекращении его исполнения, и многие агенты таможенной и пограничной службы США действовали вопреки этим мораториям. [34] В письме сотрудникам Министерства юстиции Йейтс написал:
В настоящее время я не убежден, что защита указа соответствует этим обязанностям Министерства юстиции, и я не убежден, что указ является законным... Я несу ответственность за обеспечение того, чтобы позиции, которые мы занимаем в суде оставаться верными торжественному обязательству этого учреждения всегда добиваться справедливости и отстаивать то, что правильно. Пока я являюсь исполняющим обязанности Генерального прокурора, Министерство юстиции не будет представлять аргументы в защиту этого указа, пока я не убедлюсь, что это уместно. [35]
В редакционной статье New York Times , опубликованной 28 июля 2017 года, Йейтс выразил обеспокоенность по поводу политического влияния Трампа на Министерство юстиции, написав: «Действия президента Трампа, по-видимому, направлены на разрушение фундаментальной независимости Министерства юстиции. ... Его расследования и судебные преследования должны проводиться без какого-либо политического вмешательства или влияния... От этого зависит сама основа нашей системы правосудия — верховенство закона». [36]
После объявления о своем решении не защищать приказ Йейтс была немедленно уволена администрацией Трампа посредством письма, доставленного лично, и заменена Даной Боэнте , прокурором США в Восточном округе Вирджинии . [37] [24] После вступления в должность Бенте приказал Министерству юстиции обеспечить соблюдение исполнительного указа. [38]
В заявлении Белого дома говорилось, что Йейтс «предал Министерство юстиции, отказавшись обеспечить соблюдение правового порядка, предназначенного для защиты граждан Соединенных Штатов» [39] и был «назначенным администрацией Обамы, который слаб на границах». и очень слаб в вопросах нелегальной иммиграции». [5] [40]
Вскоре после этого исполняющий обязанности директора иммиграционной и таможенной службы Дэниел Рэгсдейл был понижен в должности и заменен Томасом Хоманом, а Рэгсдейл остался на посту заместителя директора. [5] [41] [42] [43]
Некоторые эксперты по правовым вопросам утверждали, что Йейтсу следовало уйти в отставку, а не приказывать Министерству юстиции не защищать указ, который ученый Института Катона Джош Блэкман назвал «хрестоматийным случаем неподчинения». [44] Ряд ученых-юристов похвалили Йейтса за то, что он выступил против того, что они считали неконституционным указом президента. Многие также считали, что риторика о «предательстве», которую Трамп использовал в своем письме, была излишне подстрекательской. [45]
В ответ на ее решение не защищать приказ бывший генеральный прокурор Эрик Холдер написал в Твиттере, что доверяет ее суждениям. [46]
Лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер назвал действия Йейтс «проявлением мужества. Это был смелый и правильный поступок», а член палаты представителей Джон Коньерс раскритиковал решение уволить ее: «Если преданные своему делу правительственные чиновники сочтут директивы [Трампа] незаконно и неконституционно, он просто уволит их, как будто правительство — это реалити-шоу ». [40]
Профессор права Джонатан Адлер , однако, сказал, что «Йейтс не утверждала, что она убеждена в том, что приказ был незаконным, а лишь в том, что он не был «мудрым или справедливым»» и что ему «не известно ни об одном случае, когда Министерство юстиции отказался защищать на этом основании предположительно законное исполнительное действие». Адлер утверждала, что ей следовало уйти в отставку, и публично изложила причины этого. [47] Сообщалось, что Йейтс обдумывала и решила не уходить в отставку, потому что не хотела, чтобы ее преемница столкнулась с тем же вопросом. [5] [48]
Редакторы National Review заявили, что ее пренебрежение указом было «неуместным», поскольку Йейтс не была избрана, и «каждый чиновник в Министерстве юстиции знает, если кто-то не согласен с законом, который он должен применять, или с политикой, которую он обязан соблюдать». чтобы обеспечить соблюдение закона, каждый может уйти в отставку». [49]
Газета New York Times и другие издания сравнили ее с резней в субботу вечером в 1973 году во время Уотергейтского скандала , когда генеральный прокурор Эллиот Ричардсон и заместитель генерального прокурора Уильям Ракелсхаус подали в отставку после отказа выполнить приказ президента Ричарда Никсона об увольнении специального прокурора Арчибальда Кокса. . [5] По аналогии, некоторые кабельные сети стали называть увольнение Йейтса «резней в понедельник вечером». [50] [51] Однакожурналист-расследователь Уотергейта Карл Бернштейн , выступая на CNN , отверг это сравнение. «Существует большая разница, потому что субботняя ночная резня на самом деле была связана с увольнением генерального прокурора, в то время как Никсон был объектом расследования и активно препятствовал правосудию », - сказал он. «Я думаю, что президент имеет право уволить генерального прокурора, что у него есть такая возможность». [52]
Представитель Джеки Спейер номинировал Йейтса на премию Джона Ф. Кеннеди за мужество . [53] Сенатор штата Джорджия Елена Пэрент представила резолюцию, одобряющую Йейтса. Представители Демократической партии в Грузии начали вербовать Йейтса для участия в выборах губернатора Джорджии на выборах 2018 года . [54]
В марте 2017 года Комитет по разведке Палаты представителей пригласил Йейтса дать показания перед Конгрессом на публичных слушаниях в рамках «двухпартийного продолжающегося расследования российской кампании активных мер, направленной на выборы в США в 2016 году ». [55] [56] [57] [58] [59]
Однако позже в том же месяце The Washington Post опубликовала документы, свидетельствующие о том, что администрация Трампа пыталась помешать ей давать показания, включая письма Министерства юстиции Йейтсу, в которых указывалось, что администрация считает, что ее возможные показания по поводу увольнения Флинна запрещены президентская привилегия на общение или привилегия на совещательный процесс . [60]
Публичные слушания, на которых Йейтс должен был давать показания, были отменены председателем Девином Нуньесом , который заявил через своего представителя, что ни он, ни кто-либо другой в комитете не обсуждал показания Йейтса с Белым домом. [61] Пресс-секретарь Белого дома Шон Спайсер назвал историю The Washington Post «ложной»; заявил, что «Белый дом не предпринял никаких действий, чтобы помешать Салли Йейтс давать показания» и что Белый дом дал свое молчаливое согласие; и добавил: «Надеюсь, она даст показания». [62] [61]
8 мая 2017 года Йейтс и Джеймс Клэппер в течение трех часов давали показания перед Подкомитетом судебной власти Сената по преступности и терроризму по поводу вмешательства России в выборы в США в 2016 году. [63] Йейтс сообщила, что 24 января 2017 года ФБР допросило тогдашнего советника по национальной безопасности Майкла Т. Флинна. В связи с этим интервью она обратилась с «срочной» просьбой о встрече с советником Белого дома Доном Макганом. [64] Она встретилась с ним 26 января и еще раз 27 января. [65] Она сообщила Макгану, что Флинн «скомпрометирован» и, возможно, открыт для шантажа со стороны русских. Как сообщалось ранее, она сообщила Макгану, что Флинн ввел в заблуждение вице-президента Майка Пенса и других представителей администрации относительно характера его разговора с российским послом. [66] Она сказала, что «основное поведение Флинна», которое она не могла описать из-за классификации, «было проблематичным само по себе», добавив: «(i) это было гораздо больше, чем просто ложь одного чиновника Белого дома другому». [65] [64]
Покинув Министерство юстиции, Йейтс стала преподавателем в Юридическом центре Джорджтаунского университета и вернулась в Атланту в качестве партнера расположенной в Атланте международной юридической фирмы King & Spalding , где она работала 30 лет назад. Практика Йейтса сосредоточена на расследованиях. [67]
Йейтс выступил с речью в рамках Национального съезда Демократической партии 2020 года . [68] 5 сентября 2020 года Йейтс был объявлен членом консультативного совета переходной группы Байдена-Харриса, ответственного за планирование смены президента Джо Байдена . [69] [70] В ноябре Йейтс был назван кандидатом на пост генерального прокурора США в администрации Байдена ; [71] однако вместо этого на этот пост в конечном итоге был номинирован Меррик Гарланд . [72]
В октябре 2021 года Йейтс была нанята Федерацией футбола США для наблюдения за расследованием заявлений о жестоком обращении со стороны игроков Национальной женской футбольной лиги , комиссар которой Лиза Бэрд подала в отставку после жалоб на сексуальные домогательства в отношении тренеров, в том числе английских тренеров Пола Райли. и Ричи Берк . USSF, национальный руководящий орган по этому виду спорта (который управлял NWSL до 2020 года), указал, что Йейтс будет иметь «полную автономию» для разрешения обвинений. [73] [74] [75] В итоговом отчете, выпущенном и опубликованном в начале октября 2022 года, подробно описываются широко распространенные злоупотребления, сексуальное принуждение и непрофессиональное поведение в лиге, при этом отмечается, что несколько команд и видные руководители лиги либо намеренно вмешивались в расследование. процесс или отказался от участия. [76]
В январе 2016 года Йейтс получил премию «Вдохновение» Комитета общественных интересов Эмори (EPIC) юридического факультета Университета Эмори . [77] После увольнения Йейтс с поста исполняющего обязанности генерального прокурора представитель Джеки Спейер номинировала ее на премию Джона Ф. Кеннеди за мужество , а сенатор штата Джорджия Елена Пэрент представила резолюцию, одобряющую Йейтс. [53] [54] В апреле 2017 года Йейтс получила Премию Мэри Черч Террел за свободу и справедливость во время 62-го ежегодного ужина Фонда борьбы за свободу Детройта NAACP . [78] [79]
Холли Хантер играет Йейтса в мини-сериале 2020 года «Правило Коми» . [80]
Муж Йейтс, Дж. Комер Йейтс, является исполнительным директором школы речи в Атланте и в 2017 году был удостоен почетной степени Университета Оглторп. [81] В 1994 и 1996 годах он безуспешно баллотировался в Конгресс как демократ. [82] [83] У пары двое детей, [84] дочь Келли Мэлоун и сын Джеймс «Куилл» Куиллиан. [85] [86]
Йейтс — демократ. [87] В Министерстве юстиции она работала как при демократической, так и при республиканской администрациях в качестве карьерного государственного служащего . [87] Она была нанята республиканцем Бобом Барром на свою первую должность в Министерстве юстиции. [87] Когда Йейтс был назначен заместителем генерального прокурора в 2014 году, его описывали как уважаемого и аполитичного человека; ее назначение высоко оценили два сенатора от Джорджии, оба республиканцы. [88] После того как Йейтс покинула Министерство юстиции, демократы в Джорджии попытались выдвинуть ее кандидатом на пост губернатора в 2018 году ; [89] она отказалась баллотироваться. [90]
Йейтс писала и говорила о предотвращении самоубийств , обсуждая борьбу своего отца с депрессией и его самоубийство в 1986 году.
Решение исполняющего обязанности генерального прокурора является примечательным упреком со стороны правительственного чиновника в адрес действующего президента, который вспоминает драматическую «резню в субботу вечером» в 1973 году, когда президент Ричард М. Никсон уволил своего генерального прокурора и заместителя генерального прокурора за отказ уволить президента. специальный прокурор по Уотергейтскому делу. Это дело спровоцировало конституционный кризис, который закончился, когда
Роберт Борк
, генеральный прокурор, подчинился приказу Никсона и уволил Арчибальда Кокса, специального прокурора.
{{cite news}}
: |last1=
имеет общее имя ( справка )Комментаторы уже сравнивают увольнение Салли Йейтс с так называемой субботней вечерней резней 1973 года. Однако то, что некоторые кабельные сети называют «резней в понедельник вечером», не совсем соответствует той пресловутой ночи в администрации Никсона.