Джон Оллсбрук Саймон, 1-й виконт Саймон , GCSI , GCVO , OBE , PC (28 февраля 1873 — 11 января 1954) был британским политиком, занимавшим высокие посты в кабинете министров с начала Первой мировой войны до конца Второй мировой войны . Он один из трех человек, занимавших посты министра внутренних дел , министра иностранных дел и канцлера казначейства , другими были Рэб Батлер и Джеймс Каллаган .
Он также занимал должность лорда-канцлера , самую высокую должность в британской правовой системе. Начав свою карьеру как либерал (идентифицированный изначально с левым крылом [1], но позже с правым крылом партии), [2] он присоединился к Национальному правительству в 1931 году, создав в процессе Либеральную национальную партию . В конце своей карьеры он был по сути консерватором .
Саймон родился в таунхаусе на Мосс-Сайд , Манчестер , он был старшим ребенком и единственным сыном [3] [4] Эдвина Саймона (1843–1920) и его жены Фанни Оллсбрук (1846–1936). [3] Его отец был священником -конгрегационалистом , как и трое из его пяти братьев, и был пастором часовни Сиона в Хьюме , Манчестер. Его мать была дочерью фермера и потомком сэра Ричарда Поула и его жены Маргарет Поул, графини Солсбери . [3]
Ожидалось, что священники-конгрегационалисты будут передвигаться по стране. [5] Саймон получил образование в школе короля Эдуарда в Бате , поскольку его отец был президентом Сомерсетского конгрегационалистского союза. [3] Затем он был стипендиатом колледжа Феттес в Эдинбурге , [5] [3] где он был главой школы и завоевал множество наград. [6]
Он не смог выиграть стипендию в колледже Баллиол, Оксфорд , но выиграл открытую стипендию в колледже Уодхэм, Оксфорд . [3] [6] Он прибыл в Уодхэм в 1892 году. [7] Он получил второе место по математике и классическим модераторам . [7] Он выступал в поддержку Герберта Сэмюэля от Южного Оксфордшира на выборах 1895 года [7] и, после двух сроков в качестве младшего казначея, стал президентом Оксфордского союза в семестре Хилари 1896 года. [3] [7] Саймон выиграл юридическую стипендию Барстоу и окончил колледж с отличием по высшим предметам в 1896 году. [3] [7]
Посещение Саймоном Уодхэма совпало с посещением FE Смита , игрока в крикет CB Фрая [3] и журналиста Фрэнсиса Херста . [7] Смит, Фрай и Саймон вместе играли в Wadham Rugby XV. [8] [7] Саймон и Смит начали соперничество, которое продолжалось на протяжении всей их юридической и политической карьеры в течение следующих 30 лет. Саймон, по мнению Дэвида Даттона, был более тонким ученым, чем Смит. Хотя Смит считал Саймона напыщенным, Саймон, по словам современника, считал, что Смит преуспел в «дешевом счете». [7] Известная (хотя явно ложная) злонамеренная история гласила, что Смит и Саймон подбросили монетку, чтобы решить, к какой партии присоединиться. [9]
Саймон недолгое время был стажером-лидером-писателем в Manchester Guardian под руководством Ч. П. Скотта . [8] Саймон делил жилье с Лео Эмери , пока они оба учились в All Souls Fellowship (оба были успешными). [7] Он стал членом All Souls в 1897 году. [3]
Саймон покинул Оксфорд в конце 1898 года [3] и был принят в коллегию адвокатов в Inner Temple в 1899 году. [3] Он был учеником А. Дж. Рама, а затем сэра Реджинальда Акланда . [3] Как и у многих адвокатов, его карьера началась медленно: он заработал всего 27 фунтов стерлингов за первый год работы в качестве адвоката. [8] Сначала он зарабатывал немного дополнительных денег, готовя кандидатов к экзаменам в адвокатуру. [7] Как адвокат, он полагался на логику и разум, а не на ораторское искусство и театральность, и он преуспел в упрощении сложных вопросов. [3] Он был блестящим защитником сложных дел перед судьями, хотя и в меньшей степени перед присяжными. [10] Часть его работы была проделана в Западном округе в Бристоле. Он работал исключительно усердно, часто готовя свои дела по ночам по несколько раз в неделю. Его первоначальное отсутствие связей сделало его окончательный успех в адвокатуре еще более впечатляющим. [7]
Саймон овдовел в 1902 году и нашел утешение в своей работе. Он стал успешным адвокатом, а в 1903 году он представлял интересы британского правительства в споре о границе Аляски . [11] Даже спустя три года после смерти жены он провел Рождество 1905 года в одиночестве, бесцельно гуляя по Франции. [3]
Саймон вошел в Палату общин как либеральный член парламента (МП) от Уолтемстоу на всеобщих выборах 1906 года . В 1908 году он стал KC (старшим адвокатом) [3] одновременно с FE Smith. [6] Саймон разозлил Смита, не сообщив своему сопернику заранее, что он подает заявку на шелк. [7]
В 1909 году Саймон решительно выступил в парламенте в поддержку прогрессивного « Народного бюджета » Дэвида Ллойд Джорджа . [12] Он вошел в правительство 7 октября 1910 года в качестве генерального солиситора , [13] сменив Руфуса Айзекса , и был посвящен в рыцари позже в том же месяце, [14] как это было тогда принято для государственных служащих (Асквит отмел его возражения). [15] В свои 37 лет он был самым молодым генеральным солиситором с 1830-х годов. [3] В феврале 1911 года он успешно привлек к ответственности Эдварда Милиуса за клевету , заявившего, что король Георг V был двоеженцем . [3] Как того требовал закон , он боролся на дополнительных выборах после своего назначения. [15]
В 1911 году он был удостоен чести быть назначенным KCVO . [3] Асквит называл его «Безупречным» за его интеллектуальную самоуверенность, [3] но после ряда социальных встреч он написал, что «Безупречный» стал «Неизбежным». [16]
Вместе с Айзексом Саймон представлял Совет по торговле на публичном расследовании гибели RMS Titanic в 1912 году; их тщательный допрос свидетелей помог подготовить почву для улучшения мер безопасности на море. [17] Что необычно для государственного служащего, он был активен в партийных политических дебатах. [15] Когда FE Smith впервые выступил с консервативной передней скамьи в 1912 году, Саймон был поставлен следующим, чтобы противостоять своему старому сопернику. [7] 19 октября 1913 года он был повышен до генерального прокурора , [3] [18] снова сменив Айзекса. Необычно для генерального прокурора, его сделали полноправным членом Кабинета министров, как и Айзекса, а не просто пригласили присутствовать, когда он был необходим. Его уже прочат как потенциального будущего премьер-министра Либеральной партии. [3]
Он был лидером (неудачных) мятежников кабинета министров против военно-морских оценок Уинстона Черчилля 1914 года. Асквит считал, что Саймон организовал «конклав недовольных» (Ллойд Джордж, Реджинальд Маккенна , Сэмюэл, Чарльз Хобхаус и Бошамп ). Он написал Асквиту, что «потеря WC, хотя и прискорбна, ни в коем случае не является расколом партии». Ллойд Джордж называл Саймона «своего рода Робеспьером ». [19]
Саймон подумывал уйти в отставку в знак протеста против объявления войны в августе 1914 года, но в конце концов передумал. [3] Его обвиняли в лицемерии, хотя его позиция на самом деле не сильно отличалась от позиции Ллойд Джорджа. [5] Он остался в кабинете министров после того, как Асквит напомнил ему о его общественном долге и намекнул на повышение. Он нанес ущерб себе в глазах Хобхауса (генерального почтмейстера), Чарльза Мастермана и журналиста К. П. Скотта. Рой Дженкинс считал, что Саймон искренне выступал против войны. [20]
В начале 1915 года Асквит оценил Саймона как «равного седьмого» в своем списке оценок Кабинета министров после его «недомогания прошлой осени». [20]
25 мая 1915 года Саймон стал министром внутренних дел в новом коалиционном правительстве Асквита. Он отклонил предложение о работе лорда-канцлера, что означало бы переход в палату лордов и ограничение его активной политической карьеры в дальнейшем. [3] На посту министра внутренних дел он никого не удовлетворил. Он пытался защитить Союз демократического контроля от попытки Эдварда Карсона преследовать его. Однако он пытался запретить The Times и Daily Mail за критику ведения войны правительством, но не смог получить поддержку кабинета. [21]
Он ушел в отставку в январе 1916 года в знак протеста против введения воинской повинности для холостых мужчин, которую он считал нарушением либеральных принципов. [3] Маккенна и Уолтер Рансимен также выступали против воинской повинности, но по разным причинам: они считали, что это ослабит британскую промышленность, и хотели, чтобы Британия сосредоточила свои военные усилия на Королевском флоте и финансовой поддержке других союзников. [21] В своих мемуарах Саймон признал, что его отставка из Министерства внутренних дел была ошибкой. [22]
В августе 1916 года Саймон стал председателем Королевской комиссии по аресту... и последующему обращению с Фрэнсисом Шихи-Скеффингтоном , Томасом Диксоном и Патриком Джеймсом Макинтайром. Комиссия опубликовала свой отчет в сентябре, но без доказательственных разбирательств. [23]
После падения Асквита в декабре 1916 года Саймон остался в оппозиции как либерал-асквитянин. [22]
Саймон доказал свой патриотизм, прослужив офицером в штабе Тренчарда в Королевском летном корпусе [3] около года, начиная с лета 1917 года. [22] В его обязанности входило закупать припасы в Париже, где он женился на своей второй жене в конце 1917 года. [24] Среди вопросов о том, уместно ли это делать действующему офицеру, Саймон выступил в защиту Тренчарда в парламенте, когда Тренчард ушел в отставку с поста начальника штаба ВВС после того, как Тренчард поссорился с президентом Совета по авиации лордом Ротермиром , который вскоре ушел в отставку. Однако Саймон подвергся нападкам в Northcliffe Press (Нортклифф был братом Ротермира). [25]
Избирательный округ Саймона Уолтемстоу был разделен на «Купоновых выборах» в 1918 году , и он потерпел поражение в новом округе Уолтемстоу-Ист [3] [11] с перевесом более чем в 4000 голосов. [22]
В 1919 году он попытался вернуться в парламент на дополнительных выборах в долине реки Спен . Ллойд Джордж выдвинул коалиционного кандидата от либеральной партии в долине реки Спен, чтобы не допустить Саймона [3] , и активно участвовал в закулисных действиях, пытаясь добиться его поражения. [26]
Хотя коалиционные либералы, которые ранее занимали это место, были оттеснены на третье место, Саймон оказался на втором месте; по мнению Мориса Коулинга ( The Impact of Labour 1920-4 ), его поражение от лейбористов ознаменовало момент, когда лейбористы стали рассматриваться как серьезная угроза для старых политических партий. [27]
В начале 1920-х годов он успешно практиковал в адвокатуре, прежде чем был избран от Спен-Вэлли на всеобщих выборах в 1922 году , а с 1922 по 1924 год он был заместителем лидера Либеральной партии (под руководством Асквита). [28] [29] В начале 1920-х годов он выступал в Палате общин с речью о социализме, Лиге Наций , безработице и Ирландии. Он вполне мог надеяться стать преемником Асквита на посту лидера либералов. Примерно в то же время он временно вышел на пенсию из адвокатуры. [30]
В октябре 1924 года Саймон внес поправку, которая свергла первое лейбористское правительство. На всеобщих выборах того года консерваторы вернулись к власти, а либералы сократились до остатка чуть более 40 депутатов. Хотя Асквит, потерявший свое место, оставался лидером партии, Ллойд Джордж был избран председателем либеральных депутатов 29 голосами против 9. Саймон воздержался при голосовании. К этому времени он становился все более антисоциалистическим и довольно дружелюбным к лидеру консерваторов Стэнли Болдуину и все больше конфликтовал с Ллойдом Джорджем. Он ушел с поста заместителя лидера и вернулся в коллегию адвокатов. [3] [30]
В отличие от Ллойд Джорджа, Саймон выступил против всеобщей забастовки 1926 года . 6 мая, на четвертый день забастовки, он заявил в Палате общин, что забастовка была незаконной [3] и утверждал, что она не имеет права на юридические привилегии Закона о трудовых спорах 1906 года и что профсоюзные боссы будут нести «максимальную ответственность» за ущерб, который они нанесли бизнесу и за подстрекательство мужчин к разрыву своих трудовых договоров. Саймон пользовался большим уважением как авторитет в области права, но не был популярен и не рассматривался как политический лидер. [31] Историк профсоюзов Генри Пеллинг замечает, что речь Саймона явно была направлена на запугивание, но не имела большого эффекта. Несколько дней спустя ему ответил сэр Генри Слессер из Лейбористской партии , который утверждал, что забастовка является незаконной только в том случае, если можно доказать, что она является мятежным заговором против государства. Пеллинг считает, что Слессер был прав, поскольку солидарные забастовки не были прямо объявлены незаконными до принятия Закона о трудовых спорах и профсоюзах 1927 года . [32] [33]
Саймон был тогда одним из самых высокооплачиваемых адвокатов своего поколения и, как предполагалось, зарабатывал от 36 000 до 70 000 фунтов стерлингов в год (что эквивалентно 5 100 000 фунтов стерлингов в 2023 году). [22] [34] Некоторое время казалось, что он может вообще уйти из политики. [3] Саймон выступал от имени Ньюфаундленда в споре о границе Лабрадора с Канадой, прежде чем объявил о своем постоянном уходе из коллегии адвокатов. [35]
С 1927 по 1931 год он возглавлял Индийский комитет по развитию конституции или Индийскую статутную комиссию, известную как Комиссия Саймона , по конституции Индии . [36] [3]
По прибытии комиссии в Бомбей в феврале 1928 года , она была немедленно встречена харталом и протестующими, держащими черные флаги и транспаранты с надписью « Саймон, возвращайся » (придуманное Юсуфом Мехералли ) с участием видных индийских политических лидеров, таких как Лала Ладжпат Рай и Тангутури Пракасам . Протесты вспыхнули из-за отсутствия индийского представительства в комиссии, в состав которой входили семь членов парламента, полностью являющихся британцами. [37]
Его личность уже была чем-то вроде проблемы: Невилл Чемберлен писал о нем вице-королю Индии лорду Ирвину (12 августа 1928 г.): «Я всегда стараюсь ему понравиться и верю, что добьюсь успеха, когда что-то всплывает, чтобы меня оттолкнуть». [38] [3] Даттон описывает окончательный отчет Саймона как «ясное изложение проблем субконтинента во всей их сложности». Однако Саймон был ограничен кругом полномочий расследования (ни один индиец не был включен в комитет), и его выводы были омрачены Декларацией Ирвина от октября 1929 г., против которой выступал Саймон, которая обещала Индии возможный статус доминиона . [36] [3] Саймон был назначен GCSI в 1930 г. [3]
До работы в комитете Саймон получил гарантию, что ему не будет противостоять кандидат-консерватор в Спен-Вэлли на всеобщих выборах 1929 года , и, действительно, ему больше никогда не противостоял консерватор. [39] В конце 1920-х годов и особенно в парламенте 1929-31 годов, в котором лейбористы не имели большинства, но продолжали находиться у власти с помощью либералов, Саймон считался лидером меньшинства либеральных депутатов, которым не нравилась склонность Ллойд Джорджа поддерживать лейбористов, а не консерваторов. Саймон по-прежнему поддерживал свободную торговлю во время парламента 1929-31 годов. [3]
В 1930 году Саймон возглавил официальное расследование катастрофы дирижабля R101 . [3]
В июне 1931 года, до формирования Национального правительства, Саймон ушел с поста либерального кнута. В сентябре Саймон и около 30 его последователей стали либеральными националистами (позже переименованными в «национал-либералов») и все больше примыкали к консерваторам в практических целях. [3] [36] Ллойд Джордж обвинил Саймона в том, что он оставляет «слизь лицемерия», когда переходит порог (в другой раз Ллойд Джордж, как говорят, заметил, что он «сидел на заборе так долго, что железо вошло в его душу», но эту цитату сложнее проверить). [16]
Первоначально Саймон не был включен в Национальное правительство Рамсея Макдональда , которое было сформировано в августе 1931 года. Саймон предложил уступить свое место в Спен-Вэлли Макдональду, если у последнего возникнут проблемы с удержанием Сихема (Макдональд занимал это место в 1931 году , но потерял его в 1935 году ). [40] 5 ноября 1931 года Саймон был назначен министром иностранных дел , когда Национальное правительство было воссоздано. [40] [3] Поначалу это назначение было встречено с одобрением. [3] Либеральные националисты Саймона продолжали поддерживать протекционизм и Национальное правительство Рамсея Макдональда после ухода основных либералов во главе с Гербертом Сэмюэлем , который покинул правительство в 1932 году и официально перешел в оппозицию в ноябре 1933 года. [3]
Пребывание Саймона на посту стало свидетелем ряда важных событий во внешней политике, включая японское вторжение в Маньчжурию , которое началось в сентябре 1931 года, до того, как он вступил в должность. Саймон привлек особое порицание за свою речь на Генеральной Ассамблее Лиги Наций в Женеве 7 декабря 1932 года, в которой он не смог недвусмысленно осудить Японию. [3] [41] После этого Саймон был известен как «Человек Маньчжоу -го » и сравнивался не в его пользу с молодым Энтони Иденом , который был популярен в Женеве. [42]
В то же время, в январе 1933 года, к власти в Германии пришел Адольф Гитлер . Гитлер немедленно вывел Германию из Лиги Наций и объявил о программе перевооружения, изначально направленной на то, чтобы дать Германии вооруженные силы, сопоставимые с Францией и другими державами. Саймон не предвидел масштаба амбиций Гитлера, но, как отметил Даттон, то же самое было верно и для многих других. [3]
Срок полномочий Саймона также стал свидетелем провала Всемирной конференции по разоружению (1932-1934). Его вклад не был полностью напрасным, поскольку он предложил качественное (стремление ограничить или запретить определенные типы оружия), а не количественное (простое количество оружия) разоружение. [3]
Саймон, по-видимому, не рассматривался на пост канцлера Оксфордского университета в качестве преемника виконта Грея в 1933 году, поскольку Саймон был тогда на пике своей непопулярности в качестве министра иностранных дел. Лорд Ирвин был избран, и поскольку он прожил до 1959 года, эта должность больше не оставалась вакантной при жизни Саймона. [43]
Ходили разговоры о том, что Невилл Чемберлен, который доминировал во внутренней политике правительства, станет министром иностранных дел, но это было бы невыносимо для Макдональда, который проявлял живой интерес к иностранным делам и хотел видеть на этой должности ведущего неконсерватора. В 1933 и конце 1934 года Саймона критиковали как Остин , так и Невилл Чемберлен, а также Иден, Ллойд Джордж, Нэнси Астор , Дэвид Маргессон , Винсент Мэсси , Рансимен, Ян Смэтс и Черчилль. [40]
Саймон сопровождал Макдональда на переговоры о фронте Стреза с Францией и Италией в апреле 1935 года, но именно Макдональд взял на себя руководство переговорами. [42] Сам Саймон не думал, что Стреза остановит немецкое перевооружение — на самом деле, он сказал Палате общин в 1934 году, что перевооружение Германии «жизненно необходимо для мира» [44] — но считал, что это может быть полезным сдерживающим фактором против территориальной агрессии Гитлера. [45] Тогда же были замечены первые признаки итальянской агрессии в отношении Абиссинии (ныне Эфиопия ). Во время пребывания Саймона в Министерстве иностранных дел британская обороноспособность находилась на самом низком уровне за межвоенный период, что серьезно ограничивало его свободу действий. [3]
Даже коллеги Саймона считали, что он был ужасным министром иностранных дел, «худшим со времен Этельреда Неразумного », как выразился один шутник. Он лучше анализировал проблемы, чем делал выводы и действовал. [3] Дженкинс заметил, что он был плохим министром иностранных дел по мнению своих современников и с тех пор, и согласился, что он лучше анализировал, чем решал. Невилл Чемберлен считал, что он всегда звучал так, как будто говорил из краткого содержания. [46] [40] Чиновники Саймона отчаялись в нем, поскольку у него было мало собственных мыслей, решения навязывались ему другими, и он защищал их лишь слабо. [47] Лео Эмери был редким защитником послужного списка Саймона: в 1937 году он записал, что Саймон «действительно был хорошим министром иностранных дел — и Стреза отметил, что Европа была ближе всего к миру с 1914 года». [48]
Саймон занимал пост министра внутренних дел (в третьем правительстве Стэнли Болдуина ) с 7 июня 1935 года по 28 мая 1937 года. По мнению Даттона, эта должность лучше соответствовала его способностям, чем Министерство иностранных дел. [3] [49] Он также стал заместителем лидера Палаты общин , понимая, что последняя должность будет отдана Невиллу Чемберлену после выборов (в действительности этого не произошло). [50] В 1935 году Саймон был последним министром внутренних дел, присутствовавшим на королевском рождении (нынешнего герцога Кентского ). [50]
В 1936 году — несмотря на давление со стороны бывшего лидера лейбористов и депутата Джорджа Лэнсбери , а также мэров пяти округов Восточного Лондона ( Хакни , Шордич , Степни , Бетнал Грин и Поплар ) и петицию с 100 000 подписей от местных жителей Восточного Лондона (организованную Еврейским народным советом) — тогдашний министр внутренних дел Саймон отказался запретить марш, организованный Британским союзом фашистов (BUF) через тогдашний преимущественно еврейский Ист-Энд Лондона. [51] Объявление BUF об этом крупномасштабном марше было широко расценено как «акт провокации (...), направленный против (...) евреев и коммунистов». [52] Последующие события с тех пор стали известны как Битва на Кейбл-стрит . [53]
Через два дня после мероприятия ежегодная конференция Лейбористской партии осудила сэра Джона Саймона за то, что он не запретил марш, и заявила о необходимости принятия законодательства. [54] Хотя последовавший за этим Закон об общественном порядке (1936 г.) успешно ограничил политически экстремистские движения, он, тем не менее, подвергся критике за предоставление полиции значительных полномочий по определению маршрутов маршей и шествий. [54] Наследие Закона об общественном порядке остается неоднозначным, а его авторство оспаривается, [55] но записи показывают, что Саймон рекомендовал законопроект палате. [56]
Другие вопросы
Саймон также сыграл ключевую роль за кулисами в кризисе отречения от престола 1936 года . [3] В 2013 году выяснилось, что он был настолько обеспокоен поведением короля Эдуарда VIII , что приказал установить прослушивание его телефонной линии. [57]
Он был одним из подписавших англо-египетский договор 1936 года . [58] Он также ввел Закон о фабриках 1937 года . [50]
В 1937 году Невилл Чемберлен сменил Болдуина на посту премьер-министра. Саймон сменил Чемберлена на посту канцлера казначейства и был повышен до GCVO в 1937 году. Будучи канцлером, он пытался удерживать расходы на вооружение на максимально низком уровне, веря, что сильная экономика является «четвертой рукой обороны». [3] В 1937 году он представил финансовый законопроект, основанный на бюджете, который Чемберлен составил до своего повышения. [59]
В 1938 году государственные расходы впервые превысили немыслимый ранее уровень в 1000 млн фунтов стерлингов. В весеннем бюджете 1938 года Саймон поднял подоходный налог с 5 шиллингов до 5 шиллингов 6 пенсов и увеличил пошлины на чай и бензин. [59]
Саймон стал близким политическим союзником Чемберлена [3] и очень льстил ему. Осенью 1938 года он повел Кабинет в аэропорт Хестон, чтобы пожелать ему удачи в полете на встречу с Гитлером, и помог убедить Чемберлена сделать «высокое» заявление в пользу Мюнхена: что он достиг прочного мира, а не что он нанес лишь ограниченный потенциальный ущерб. [60] Он сохранял поддержку Чемберлена примерно до середины 1939 года. [59]
В весеннем бюджете 1939 года подоходный налог остался неизменным, а добавочный налог был увеличен, как и косвенные налоги на автомобили, сахар и табак. Это был не военный бюджет, хотя Гитлер уже нарушил Мюнхенские соглашения, оккупировав Прагу. [59]
2 сентября 1939 года Саймон возглавил делегацию министров, которая отправилась к Чемберлену, чтобы настоять на том, чтобы Великобритания выполнила свои гарантии Польше и начала войну, если Гитлер не отступит. Саймон стал членом небольшого военного кабинета . [3]
С началом войны фунт стерлингов был девальвирован, без особого внимания, с 4,89 до 4,03 долларов. [61] В чрезвычайном бюджете сентября 1939 года государственные расходы превысили 2000 миллионов фунтов стерлингов; подоходный налог был увеличен с 5 шиллингов 6 пенсов (27,5%) до 7 шиллингов 6 пенсов (37,5%); пошлины на алкоголь, бензин и сахар были повышены; и был введен 60% налог на сверхприбыль. [59]
Политическая позиция Саймона ослабла, поскольку он стал рассматриваться как символ промедления и отсутствия приверженности тотальной войне. Наряду с неприязнью лейбористов к Чемберлену, он использовался оппозиционными партиями в качестве оправдания для невхождения в правительство в начале войны. Арчибальд Синклер , лидер «официальной» Либеральной партии, сказал, что на протяжении более семи лет Саймон был «злым гением британской внешней политики». Хью Далтон и Клемент Эттли были очень критичны к Саймону, как и многие правительственные заднескамеечники. [61]
Чемберлен в частном порядке сказал коллегам, что он нашел Саймона «очень сильно ухудшившимся». Позиция Саймона ослабла после того, как Черчилль вернулся в кабинет в начале войны и на удивление хорошо поладил с Чемберленом, который играл с идеей заменить Саймона бывшим канцлером Реджинальдом МакКенной (тогда ему было 76 лет) или лордом Стэмпом , председателем LMS Railway , который провел секретное совещание на Даунинг-стрит по поводу этой должности. Даже капитан Марджессон , главный кнут , воображал свои шансы на эту должность. [61]
Последний бюджет Саймона в апреле 1940 года предусматривал государственные расходы в размере 2700 млн фунтов стерлингов, 46% из которых были оплачены за счет налогов, а остальное — за счет заимствований. [59] Бюджет Саймона от апреля 1940 года сохранил подоходный налог на уровне 7 шиллингов 6 пенсов; карикатура в журнале Punch выражала широко распространенное мнение, что его следовало увеличить до 10 шиллингов (50%). Налоговые льготы были увеличены. Почтовые сборы были увеличены, как и сборы на табак, спички и алкоголь. Был введен налог на покупку , предшественник сегодняшнего налога на добавленную стоимость (НДС). [61]
В апреле 1940 года он отверг идею Джона Мейнарда Кейнса о принудительном займе, налоге, замаскированном под обязательную покупку государственных ценных бумаг. Кейнс написал блистательное письмо с упреком в The Times . Саймона критиковали с противоположных концов спектра Лео Эмери и Анейрин Беван . [62]
В мае 1940 года, после норвежских дебатов , Саймон призвал Чемберлена твёрдо стоять на посту премьер-министра, хотя Саймон предложил уйти в отставку и взять с собой Сэмюэля Хоара . [62] К 1940 году Саймон, вместе со своим преемником на посту министра иностранных дел Хоаром, стали считаться одними из « виновных людей », ответственных за умиротворение диктаторов, и, как и Хоар, Саймон не считался приемлемым в военном кабинете новой коалиции Черчилля. Хью Далтон считал Саймона «самым коварным из всех». [16]
Саймон стал лордом-канцлером в правительстве Черчилля, но без места в военном кабинете. Эттли прокомментировал, что он «будет совершенно безобиден» в этой роли. [62] [63] 13 мая 1940 года он был создан виконтом Саймоном из Стэкпол Элидор в графстве Пембрук, деревни, из которой вел свое происхождение его отец. [3]
По мнению Даттона, из всех занимаемых им руководящих должностей эта была той, для которой он подходил больше всего. Будучи лордом-канцлером, он вынес важные решения о возмещении ущерба, причитающегося за смерть, вызванную халатностью, и о том, как судья должен направлять присяжных в судебном процессе по делу об убийстве, если возникнет возможная защита непредумышленного убийства. [3] Только в 1943 году он вынес 43 важных решения по сложным делам. RVF Heuston ( Жизни лордов-канцлеров ) описал его как «превосходного» лорда-канцлера. Дженкинс замечает, что это еще более впечатляет, поскольку многие старшие судьи имели более 20 лет опыта работы на этом уровне, тогда как Саймон ушел из юриспруденции с 1928 года. [64]
Саймон допросил Рудольфа Гесса , который прилетел в Шотландию, [3] [64] а также возглавлял Королевскую комиссию по рождаемости. [64]
В мае 1945 года, после окончания военной коалиции, Саймон продолжил оставаться лордом-канцлером, но не был включен в кабинет кратковременного временного министерства Черчилля . После поражения Черчилля на всеобщих выборах 1945 года Саймон больше никогда не занимал этот пост. [62]
Хотя он заслужил похвалы за свои юридические навыки в качестве лорда-канцлера, Клемент Эттли отказался назначить его в британскую делегацию на Нюрнбергском военном процессе и прямо сказал ему в письме, что роль Саймона в довоенных правительствах сделала это неразумным. [64] Саймон продолжал активно работать в Палате лордов и в качестве старшего судьи в Судебном комитете Тайного совета . Он написал хорошо известный текст практикующих юристов «Саймон о подоходном налоге» в 1948 году. [3] Во время разработки Закона об уголовном правосудии 1948 года именно Саймон предложил в конечном итоге включить отмену привилегии пэра для уголовных судов. [65]
В 1948 году Саймон сменил лорда Сэнки на посту верховного распорядителя Оксфордского университета . [3] Эту должность часто занимает выдающийся оксфордский юрист. Отношения с его женой-алкоголичкой были несколько напряженными, и он все чаще проводил свои выходные в All Souls, [43] где он был старшим научным сотрудником. [7]
Саймон был активным борцом против социализма по всей стране на всеобщих выборах 1945, 1950 и 1951 годов . [43] Черчилль заблокировал вступление Саймона, который ушел с поста лидера национал-либералов в 1940 году, в Консервативную партию. [3] Черчилль стремился оказать консервативную поддержку (официальным) либералам, включая свою старую подругу леди Вайолет Бонэм Картер , но заблокировал полное слияние между консерваторами и национал-либералами, хотя слияние на уровне округов было согласовано с председателем Консервативной партии лордом Вултоном в 1947 году (после этого национал-либералы все больше поглощались консерваторами в практических целях, пока они полностью не объединились в 1968 году). [43]
Хотя Саймон был все еще физически и умственно бодр (в возрасте 78 лет), когда консерваторы вернулись к власти в 1951 году, Черчилль не предложил ему ни возвращения в Woolsack , ни какой-либо другой офис. [3] В 1952 году Саймон опубликовал свои мемуары Retrospect . [3] Цитата «Я так устал от политики. Ранняя смерть слишком многих великих людей приписывается ее прикосновению» взята из мемуаров Саймона. Гарольд Николсон рецензировал книгу, описывая «нектарины и персики офиса» так, как будто они были «мешком чернослива». [10]
Саймон умер от инсульта 11 января 1954 года. Он был атеистом и был кремирован в своей оксфордской мантии. [3] Его имущество было оценено для завещания в 93 006 фунтов стерлингов 12 шиллингов (что эквивалентно 3 200 000 фунтов стерлингов в 2023 году). [66] [3] [34] Несмотря на свои огромные доходы в адвокатуре, он не был особенно жаден до денег и был щедр к All Souls, младшим адвокатам и детям друзей. [47] Его личные документы хранятся в Бодлианской библиотеке в Оксфорде. [67]
Саймон женился на Этель Мэри Венейблс, племяннице историка Дж. Р. Грина , 24 мая 1899 года в Хедингтоне , Оксфордшир . У них было трое детей: Маргарет (родилась в 1900 году, позже вышла замуж за Джеффри Эдвардса), Джоан (родилась в 1901 году, позже вышла замуж за Джона Бикфорда-Смита) и Джон Гилберт, 2-й виконт Саймон (1902–1993). Этель умерла вскоре после рождения их сына Гилберта, в сентябре 1902 года. [3]
Есть некоторые предположения, что смерть его первой жены могла быть вызвана неправильным использованием гомеопатических лекарств, что усугубило чувство вины Саймона. По мнению Дженкинса, вдовство, хотя и было обычным явлением для политиков той эпохи, могло повлиять на холодный характер Саймона. Позже он, по-видимому, пытался убедить Маргарет Гревилл , хозяйку Polesden Lacey , выйти за него замуж. [8] Гревилл позже утверждал, что сказал ей, что женится на первой же женщине, которую встретит. [68]
В 1917 году в Париже Саймон женился на активистке аболиционизма Кэтлин Мэннинг (1863/64–1955), вдове с одним взрослым сыном, которая некоторое время была гувернанткой его детей. [3] Ее социальная неловкость и неспособность играть роль знатной дамы вызвали смущение в Комиссии Саймона в конце 1920-х годов, и Невилл Чемберлен нашел ее «тяжелым испытанием». У нее были все большие проблемы со здоровьем, и она «пила слишком много» по мере взросления. [68] Дженкинс писал, что она была бестактной и к концу 1930-х годов фактически стала алкоголичкой, но Саймон относился к ней с «терпимостью и добротой». [15] В 1938 году Саймон ушел в отставку в Спен-Вэлли и был выбран кандидатом от Грейт-Ярмута , поскольку ему было нужно место поближе к Лондону из-за здоровья его жены (в итоге он так и не баллотировался на свое новое место, но оставался депутатом от Спен-Вэлли до своего возвышения до лордов в 1940 году). [68]
Саймон купил поместье Фритвелл в Оксфордшире в 1911 году и жил там до 1933 года. [69] Он был страстным игроком в шахматы и часто приглашался в качестве высокопоставленного лица для открытия крупных шахматных турниров в Англии. [70]
Саймона не любили и не доверяли ему, и его никогда серьезно не рассматривали на пост премьер-министра. [71] Он обладал, к сожалению, холодными манерами, и, по крайней мере, с 1914 года ему было трудно создать впечатление, что он действует из благородных побуждений. Его неловкие попытки завязать дружбу со своими коллегами (попросив коллег по кабинету называть его «Джеком»: так делал только Дж. Х. Томас , а Невилл Чемберлен остановился на «Джоне») часто терпели неудачу. [72] Дженкинс сравнивает его с персонажем детского стишка доктором Феллом . [73] В 1930-х годах его репутация особенно упала. Хотя атлетическое телосложение и привлекательная внешность Саймона отмечались даже в его преклонном возрасте, карикатурист Дэвид Лоу изобразил его, по словам самого Лоу, с «извилистым извивающимся телом», чтобы отразить его «склонность к тонкому компромиссу». [3] Гарольд Николсон , после того как Саймон схватил его за руку сзади, чтобы поговорить с ним (19 октября 1944 г.), лаконично написал: «Боже, какая жаба и червь этот Саймон!» [16] Другой анекдот, относящийся к концу 1940-х годов, рассказывает, как социалистический интеллектуал Г. Д. Г. Коул вошел в купе третьего класса на поезде, возвращавшемся из Оксфорда в Лондон, чтобы прервать разговор с Саймоном; к его ужасу, Саймон последовал его примеру, только для того, чтобы оба мужчины предъявили билеты первого класса, когда инспектор делал свой обход. [38]
Саймон был предан своей матери [47] и написал хорошо принятый «Портрет моей матери» в 1936 году после ее смерти. [3]
Таким образом, утром 20 января 1936 года три члена Тайного совета прибыли в Сандрингем... Макдональд, лорд-президент Совета; Хейлшем, лорд-канцлер; и Саймон, министр внутренних дел.
