Государственные предприятия в Южной Африке
В Южной Африке Департамент государственных предприятий является акционерным представителем правительства Южной Африки [1] с надзорной ответственностью за государственными предприятиями в ключевых секторах. Некоторые компании не контролируются напрямую Департаментом государственных предприятий, а контролируются различными другими департаментами. Кроме того, не все государственные предприятия зарегистрированы как компании.
Государственные предприятия играют значительную роль в экономике ЮАР . В таких ключевых секторах, как электроэнергетика, транспорт (воздушный, железнодорожный, грузовой и трубопроводный) и телекоммуникации, государственные предприятия играют ведущую роль, часто определяемую законом, хотя в некоторых секторах (например, телекоммуникации и авиаперевозки) допускается ограниченная конкуренция. Интерес правительства к этим секторам часто конкурирует с иностранными инвестициями и препятствует им. [2]
Министр Департамента государственных предприятий публично заявил, что государственные предприятия ЮАР должны продвигать экономическую трансформацию, индустриализацию и импортозамещение. DPE полностью или частично контролирует шесть из примерно 700 государственных предприятий, которые существуют на национальном, провинциальном и местном уровнях: Alexkor (алмазы), Denel (военная техника), Eskom (производство электроэнергии), Transnet (железнодорожный транспорт и трубопроводы) , South African Express , South African Forestry Company (SAFCOL) (лесное хозяйство), South African Broadcasting Corporation . В этих семи государственных предприятиях работают около 105 000 человек. Доля государства в инвестициях составила 21%, в то время как частные предприятия внесли 63% (государственные расходы составили оставшиеся 16%). МВФ оценивает, что долг государственных предприятий добавит 13,5% к общему государственному долгу. [2]
История
Многие государственные компании были созданы в эпоху апартеида, чтобы противостоять влиянию международных санкций против страны. [3] Первоначально правительство АНК продало доли в компаниях и снизило импортные пошлины. Эти меры были отменены после противодействия со стороны COSATU и Южноафриканской коммунистической партии . [3] К 2007 году альянс профсоюзов и левых фракций внутри АНК сверг президента Табо Мбеки , заменив его Джейкобом Зумой . [3] Новая политика АНК была направлена на расширение роли государственных предприятий в экономике по примеру Китая. [3]
Хотя в 2015 и 2016 годах высшие руководители правительства обсуждали возможность частных инвестиций в некоторые из более чем 700 государственных предприятий и недавно опубликовали отчет президентской комиссии по обзору государственных предприятий, в котором содержался призыв к национализации государственных предприятий, никаких конкретных действий по этому вопросу пока предпринято не было. [2]
Финансовые проблемы и коррупция
К концу правления администрации Зумы в 2018 году коррупция в государственных предприятиях ЮАР со стороны лиц, связанных с правительством, таких как скандальная семья Гупта, привела к тому, что многие предприятия столкнулись с серьезными финансовыми трудностями. [4] Усугубляющиеся финансовые проблемы, неэффективное управление, недобросовестное администрирование и государственная помощь таким предприятиям, как South African Broadcasting Corporation , [5] [6] [7] South African Airways , [8] [9] [10] Eskom , [11] [12] Denel , [13] [14] PRASA , [15] и Transnet, вызвали усиление общественных споров. К концу 2015–2016 годов совокупные государственные гарантии по долгам государственных предприятий достигли 467 млрд рандов (что эквивалентно 33,1 млрд долларов США) и, как ожидалось, к 2020 году достигнут 500 млрд рандов, что составит 10 процентов ВВП ЮАР. [4] Ситуация в Eskom была расценена как настолько серьезная, что южноафриканская деловая газета Business Day предположила, что она может вызвать национальный банковский кризис . [12] В 2021 году Казначейство ЮАР сообщило, что South African Airways накопила общий убыток в период с 2008 по 2020 год в размере 32 млрд рандов (2,1 млрд долларов США) и получила в общей сложности 60 млрд рандов (4 млрд долларов США) в виде государственных гарантий . [16]
Список таблиц
Закон об управлении государственными финансами различает три типа государственных организаций. Организации, перечисленные в Приложении 1, подпадают под действие Конституционных институтов, включая Независимую избирательную комиссию и Государственного защитника , среди прочих. Организации, перечисленные в Приложении 2, перечислены как Основные государственные организации и обладают большей автономией, чем организации, перечисленные в Приложении 3. Организации, перечисленные в Приложении 2, перечислены ниже. Организации, перечисленные в Приложении 3, подразделяются на:
- Национальные государственные организации, которые обычно функционируют как специализированные агентства или некоммерческие организации, такие как Комиссия по компаниям и интеллектуальной собственности , Совет по исследованиям в области гуманитарных наук и Фонд дорожно-транспортных происшествий ;
- Национальные государственные коммерческие предприятия, функционирующие как предприятия, ориентированные на получение прибыли, в том числе Совет по научным и промышленным исследованиям , Агентство пассажирских железных дорог Южной Африки и Rand Water ;
- Провинциальные государственные органы, которые имеют провинциальную направленность и функционируют как провинциальные агентства, такие как Агентство по управлению Gautrain и различные провинциальные советы по азартным играм и алкоголю;
- Предприятия провинциального правительства — это коммерческие предприятия, контролируемые провинциальным правительством, в число которых входят Зона промышленного развития залива Ричардс и Зона промышленного развития Восточного Лондона.
Полный список
В настоящее время в Южной Африке насчитывается 108 государственных предприятий [20]
- Совет по стандартам бухгалтерского учета
- Совет по сельскохозяйственным исследованиям (ARC)
- Компания по обслуживанию воздушного движения и навигации
- Компания аэропортов Южной Африки (ACSA)
- Алекскор Лимитед
- Корпорация вооружений Южной Африки (ARMSCOR)
- Слепой СА
- Бренд Южная Африка
- Бриде-Гуриц CMA
- Широкополосный Инфраструктурный
- Комиссия по жалобам на вещание Южной Африки (BCCSA)
- Международный аэропорт Кейптауна
- Центральный энергетический фонд (CEF)
- Комиссия по примирению, посредничеству и арбитражу
- Комиссия по вопросам равноправия в сфере занятости
- Комиссия по компаниям и интеллектуальной собственности (CIPC)
- Компенсационный фонд
- Комиссия по конкуренции (The)
- Трибунал по вопросам конкуренции
- Совет по наукам о Земле
- Совет по медицинским программам
- Совет по высшему образованию
- Denel (Pty) Ltd
- Банк развития Южной Африки (DBSA)
- Эском
- Совет по делам агентств недвижимости (The)
- Корпорация по страхованию экспортных кредитов Южной Африки (ООО)
- Совет по кинематографии и публикациям (FPB)
- Управление по контролю за деятельностью финансового сектора (FSCA)
- Корпорация развития свободного государства
- Парк Свободы
- Программа медицинского страхования государственных служащих (GEMS)
- Пенсионный фонд государственных служащих (GEPF)
- Управление образования и профессиональной подготовки в секторе здравоохранения и социального обеспечения (HWSETA)
- Совет медицинских работников Южной Африки (HPCSA)
- Агентство жилищного развития (HDA)
- Совет по исследованиям в области гуманитарных наук (HSRC)
- Независимый фонд развития
- Корпорация промышленного развития [ООО] (IDC)
- Совет попечителей Ингоньямы
- Институт управления персоналом (ИПМ)
- Корпорация финансирования развития Итала (ООО)
- Хула Энтерпрайз Финанс (ООО)
- Международный аэропорт имени короля Шаки
- Земельный банк и сельскохозяйственный банк Южной Африки [ Земельный банк ]
- Юридическая помощь Южная Африка
- Предприятие экономического развития Лимпопо
- Агентство по развитию и разнообразию СМИ (MDDA)
- Вода Мхлатузе
- Орган по квалификации горнодобывающей промышленности
- Mintek (Совет по технологиям в области минералов)
- Национальный консультативный совет по инновациям (NACI)
- Национальный совет по аграрному маркетингу
- Национальный архив Южной Африки (НАСА)
- Национальный совет по искусству Южной Африки (NACSA)
- Национальная комиссия по защите прав потребителей (NCC)
- Национальный кредитный регулятор (NCR)
- Национальное агентство развития (NDA)
- Национальный совет экономического развития и труда (NEDLAC)
- Национальные электронные СМИ Южной Африки (NEMISA)
- Национальный фонд расширения прав и возможностей
- Национальный регулятор энергетики (NERSA)
- Национальный фонд кино и видео
- Национальный совет по азартным играм Южной Африки
- Национальный совет по регистрации строителей жилья (NHBRC)
- Национальный Дом Традиционных Лидеров
- Национальная корпорация жилищного финансирования (NHFC)
- Национальная комиссия по лотереям
- Национальный ядерный регулятор (NNR)
- Фонд национального мирного согласия (NPAT)
- Национальное портовое управление (NPA)
- Национальная программа финансовой помощи студентам (NSFAS)
- Национальная передающая компания Южной Африки (NTCSA)
- Национальное агентство развития молодежи (NYDA)
- Музей Нельсона Манделы
- Северо-Западная корпорация развития
- Международный аэропорт имени О. Р. Тамбо
- Южноафриканское агентство пассажирских железных дорог (PRASA)
- Модульный реактор с шаровой загрузкой (Pty) Limited (PBMR)
- Совет по контролю за экспортом скоропортящихся продуктов
- PetroSA (Pty) Ltd
- Управление по регулированию частной охранной отрасли (PSIRA)
- Государственная инвестиционная корпорация (PIC)
- Рэнд Уотер
- Апелляционная комиссия по делам беженцев
- Фонд дорожно-транспортных происшествий (RAF)
- Агентство по борьбе с нарушениями правил дорожного движения (RTIA)
- Корпорация по управлению дорожным движением (RTMC)
- Музей острова Роббен
- Безопасность и защита, Управление по образованию и обучению в секторе (SASSETA)
- Агентство развития малого предпринимательства (SEDA)
- Агентство по финансированию малых предприятий (SEFA)
- Южноафриканское агентство по развитию науки и технологий (SAASTA)
- Южноафриканские авиалинии (SAA)
- Южноафриканская вещательная корпорация (SABC)
- Южноафриканское бюро стандартов (SABS)
- Управление гражданской авиации ЮАР
- Южноафриканский совет педагогов (SACE)
- Южноафриканский совет по профессиям в сфере социальных услуг (SACSSP)
- Южноафриканский регулятор алмазов и драгоценных металлов
- Южноафриканский Экспресс
- Южноафриканская лесная компания (ООО) (SAFCOL)
- Агентство по охране культурного наследия Южной Африки
- Южноафриканский институт спорта без наркотиков
- Южноафриканская библиотека для слепых
- Ассоциация местного самоуправления Южной Африки (SALGA)
- Южноафриканская национальная система аккредитации
- Южноафриканский национальный совет слепых
- Южноафриканские национальные парки (SANParks)
- Южноафриканское национальное дорожное агентство
- Южноафриканская корпорация по ядерной энергии SOC Ltd (NECSA)
- Южноафриканская почта (SAPO)
- Южноафриканское квалификационное управление (SAQA)
- Южноафриканский резервный банк (SARB)
- Южноафриканское агентство социального обеспечения (SASSA)
- Южноафриканская ассоциация страхования специальных рисков (SASRIA)
- Южноафриканский государственный театр – Претория
- Южноафриканский туризм
- Южноафриканский ветеринарный совет
- Южноафриканская метеорологическая служба (SAWS)
- Специальное следственное подразделение (SIU)
- Государственное агентство информационных технологий (SITA)
- Налоговый омбудсмен: Южная Африка
- Агентство технологических инноваций
- Телком СА (ООО)
- Транснет (ООО)
- Агентство универсального обслуживания и доступа Южной Африки
- Комиссия по исследованию водных ресурсов (WRC)
Смотрите также
Ссылки
- ^ компании "Государственные компании", Департамент государственных предприятий , Южно-Африканская Республика . Получено 28.01.2017.
- ^ abc "Южная Африка - государственные предприятия". Управление по инвестиционным вопросам Государственного департамента США . Получено 21 февраля 2018 г. В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .
- ^ abcd "Commanding plights". The Economist . 27 августа 2015 г. Получено 21 февраля 2018 г.
- ^ ab Mutize, Dr Misheck; Gossel, Sean (19 июня 2017 г.). «Коррумпированные государственные предприятия лежат в основе экономических бед Южной Африки». The Conversation . Получено 13 декабря 2018 г.
- ^ "SABC в финансовом кризисе, признает исполняющий обязанности генерального директора". News24 . 2017-05-10 . Получено 2018-12-13 .
- ^ Сокуту, Брайан (31 октября 2018 г.). «Почему Хлауди в основном виноват в финансовом кризисе SABC». The Citizen . Получено 13 декабря 2018 г.
- ^ «Финансовое положение SABC настолько плачевно, что компания не может платить поставщикам контента». www.businesslive.co.za . Получено 13 декабря 2018 г.
- ^ "SAA в гораздо более серьезных проблемах | IOL Business Report". www.iol.co.za . Получено 13.12.2018 .
- ^ Бейтман, Крис (17.05.2018). «Полное финансовое положение SAA раскрыто – начинается реабилитация». BizNews.com . Получено 13.12.2018 .
- ^ "South African Airways 'близка к банкротству'". BBC News . 2017-08-03 . Получено 2018-12-13 .
- ^ «Раздутый Eskom все глубже погружается в финансовый кризис – Наташа Маццоне - ПОЛИТИКА | Politicsweb». www.politicsweb.co.za . Получено 13.12.2018 .
- ^ ab "РЕДАКЦИОННАЯ СТАТЬЯ: Как Eskom может вызвать банковский кризис". www.businesslive.co.za . Получено 13.12.2018 .
- ^ "У Denel проблема с долгом в 2,34 млрд рандов — и нет плана, как с ней справиться". www.timeslive.co.za . Получено 13 декабря 2018 г.
- ^ «Чтобы выжить, Denel скоро понадобятся партнеры, предупреждает Кевин Уэйкфорд из Armscor». www.businesslive.co.za . Получено 13 декабря 2018 г.
- ^ Secrets, Open (2021-04-13). "UNACCOUNTABLE #23: Как Prasa была разграблена и брошена на слом". Daily Maverick . Получено 2022-03-23 .
- ^ «Больше никаких спасений для SAA». The Mail & Guardian . 2021-05-06 . Получено 2022-02-26 .
- ^ "ГОДОВЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ОТЧЕТЫ AIR TRAFFIC AND NAVIGATION SERVICES SOC LIMITED" (PDF) . 31 марта 2020 г. . Получено 30 января 2022 г. .
- ^ ab "Годовой отчет Alexkor: 2018" (PDF) . Alexkor . 31 марта 2021 г.
- ^ ab «Вот доля правительства в южноафриканских телекоммуникационных компаниях», mybroadband.co.za , 23 июня 2015 г.
- ^ "Государственные предприятия и другие общественные учреждения | Правительство Южной Африки". www.gov.za . Получено 29.07.2022 .
Внешние ссылки
- Индекс всех государственных предприятий ЮАР