Южное командование США ( USSOUTHCOM ) , расположенное в Дорале в Большом Майами, Флорида , является одним из одиннадцати объединенных боевых командований в Министерстве обороны США . Оно отвечает за обеспечение планирования действий в чрезвычайных ситуациях, операций и сотрудничества в области безопасности для Центральной и Южной Америки , Карибского бассейна (за исключением содружеств, территорий и владений США), их территориальных вод, а также за силовую защиту военных ресурсов США в этих местах. USSOUTHCOM также отвечает за обеспечение обороны Панамского канала и района канала. [8]
Под руководством четырехзвездного командующего USSOUTHCOM организован в штаб-квартиру с шестью основными управлениями, компонентными командованиями и военными группами, которые представляют SOUTHCOM в регионе. USSOUTHCOM является объединенным командованием [9] из более чем 1201 военного и гражданского персонала, представляющих армию США , флот , военно-воздушные силы , космические силы , корпус морской пехоты , береговую охрану и несколько других федеральных агентств. Гражданские лица, работающие в USSOUTHCOM, по большей части являются гражданскими служащими армии, поскольку армия является агентом поддержки боевого командования USSOUTHCOM. Службы предоставляют USSOUTHCOM компонентные командования, которые вместе с их компонентом совместных специальных операций , двумя объединенными оперативными группами, одной объединенной межведомственной оперативной группой и офисами по сотрудничеству в области безопасности выполняют миссии USSOUTHCOM и мероприятия по сотрудничеству в области безопасности. USSOUTHCOM осуществляет свои полномочия через командующих своими компонентами, объединенными оперативными группами/объединенной межведомственной оперативной группой и организациями по сотрудничеству в области безопасности.
Зона ответственности USSOUTHCOM (AOR) охватывает 32 страны (19 в Центральной и Южной Америке и 13 в Карибском бассейне), из которых 31 являются демократическими странами, и 14 территорий США и Европы. По состоянию на октябрь 2002 года зона ответственности охватывала 14,5 миллионов квадратных миль (23,2 миллиона квадратных километров.) [10]
Зона интересов Южного командования Вооруженных сил США включает:
USSOUTHCOM выполняет большую часть своей миссии посредством своих подразделений, четыре из которых представляют каждую службу, один специализируется на миссиях специальных операций и три дополнительных объединенных оперативных группы: [11]
Силы армии США Юг (ARSOUTH) включают в себя авиационные, разведывательные, коммуникационные и логистические подразделения. Расположенные в Форт-Сэм Хьюстон , штат Техас, они поддерживают региональные усилия по ликвидации последствий стихийных бедствий и борьбе с наркотиками. ARSOUTH также осуществляет надзор, планирование и логистическую поддержку гуманитарных и гражданских проектов помощи по всему региону в поддержку Стратегии сотрудничества по безопасности театра военных действий USSOUTHCOM. ARSOUTH предоставляет обязанности Title 10 и исполнительного агента по всему региону Латинской Америки и Карибского бассейна. В 2013 году около четырех тысяч военнослужащих были развернуты в Латинской Америке. [12]
Расположенный на авиабазе Дэвис-Монтен , штат Аризона , AFSOUTH состоит из персонала; Объединенного центра воздушных и космических операций Falconer для управления и контроля воздушной активности в районе USSOUTHCOM и оперативной группы ВВС, отвечающей за силы ВВС в этом районе. AFSOUTH выступает в качестве исполнительного агента для передовых операционных пунктов ; обеспечивает надзор за архитектурой совместного/комбинированного радиолокационного наблюдения; обеспечивает воздушные перевозки внутри театра военных действий; и поддерживает стратегию сотрудничества по безопасности театра военных действий USSOUTHCOM посредством региональных учений по ликвидации последствий стихийных бедствий и операций по борьбе с наркотиками. AFSOUTH также обеспечивает надзор, планирование, выполнение и материально-техническую поддержку гуманитарных и гражданских проектов помощи и проводит ряд конференций летчиков-летчиков. Двенадцатые воздушные силы также лидируют в реализации концепции начальника штаба боевых действий ВВС (WFHQ). WFHQ состоит из элемента управления и контроля, штаба ВВС и Центра воздушных операций. Двенадцатая воздушная армия, действующая в качестве WFHQ с июня 2004 года, послужила моделью ВВС для будущих объединенных центров воздушно-космических операций и сил WFHQ ВВС.
Расположенный на военно-морской станции Мейпорт , Флорида , USNAVSO осуществляет командование и контроль над всеми военно-морскими операциями США в районе USSOUTHCOM, включая военно-морские учения, морские операции и визиты в порты. USNAVSO также является исполнительным агентом по работе кооперативного пункта безопасности в Комалапе , Сальвадор , который обеспечивает базирование для поддержки воздушных операций по борьбе с наркотерроризмом.
24 апреля 2008 года адмирал Гэри Рогхед , начальник военно-морских операций , объявил, что Четвертый флот Соединенных Штатов будет восстановлен с 1 июля, отвечая за корабли, самолеты и подводные лодки ВМС США , действующие в Карибском море , а также в Центральной и Южной Америке. Контр-адмирал Джозеф Д. Кернан был назначен командующим флотом и командующим Южного командования ВМС США . [13] В водах Латинской Америки и вокруг нее в любой момент времени развернуто до четырех кораблей. [12]
Расположенный в Дорале , штат Флорида, USMARFORSOUTH командует всеми силами морской пехоты США (MARFOR), приписанными к USSOUTHCOM; консультирует USSOUTHCOM по вопросам надлежащего использования и поддержки MARFOR; осуществляет планирование развертывания/передислокации и выполнение назначенных/приданных MARFOR; а также выполняет другие оперативные задачи по назначению.
Расположенное на авиабазе резерва Homestead Air Reserve Base около Майами, Флорида, Командование специальных операций South (SOCSOUTH) обеспечивает основные силы реагирования на чрезвычайные ситуации на театре военных действий и планирует, готовит и проводит специальные операции в поддержку USSOUTHCOM. USSOCSOUTH контролирует все силы специальных операций в регионе, а также при необходимости создает и управляет Объединенной оперативной группой специальных операций. Как Командование специальных операций на театре военных действий (TSOC), USSOCSOUTH является субобъединенным командованием USSOUTHCOM.
SOCSOUTH имеет пять назначенных или приданных подчиненных командований, включая роту «Чарли», 3-й батальон, 7-я группа специального назначения (воздушно-десантная) (7-я SFG(A)); роту «Чарли», 3-й батальон, 160-й авиационный полк специальных операций (воздушно-десантная) ; военно-морское подразделение специального назначения FOUR; 112-й отряд связи SOCSOUTH; и объединенный воздушный компонент специальных операций-Юг.
В регионе также действуют три оперативные группы, выполняющие конкретные задачи и подчиняющиеся Южному командованию США:
Расположенная на авиабазе Сото-Кано , Гондурас , Объединенная оперативная группа (ООГ) - Браво управляет передовой, всепогодной круглосуточной авиабазой, способной использовать самолеты C-5 . ООГ - Браво организует многосторонние учения и поддерживает, в сотрудничестве со странами-партнерами, гуманитарную и гражданскую помощь, борьбу с наркотиками, чрезвычайные ситуации и операции по ликвидации последствий стихийных бедствий в Центральной Америке.
Расположенный на военно-морской базе США в заливе Гуантанамо , Куба, JTF – Guantanamo проводит операции по задержанию и допросу в поддержку войны с терроризмом , координирует и реализует операции по проверке задержанных, а также поддерживает правоохранительные органы и расследования военных преступлений , а также военные комиссии по задержанным вражеским комбатантам. JTF – Guantanamo также готов поддерживать операции по массовой миграции на военно-морской станции GTMO.
Расположенная в Ки-Уэст, Флорида , JIATF South является межведомственной целевой группой, которая служит катализатором для интегрированных и синхронизированных межведомственных операций по борьбе с наркотиками и отвечает за обнаружение и мониторинг подозрительной воздушной и морской наркодеятельности в Карибском море, Мексиканском заливе и восточной части Тихого океана. JIATF-South также собирает, обрабатывает и распространяет информацию по борьбе с наркотиками для межведомственных операций. Авиабаза Манта была одной из баз JIATF-South в Эквадоре до 19 сентября 2009 года. [14]
Программы гуманитарной помощи и ликвидации последствий стихийных бедствий USSOUTHCOM за рубежом укрепляют способность принимающих стран реагировать на стихийные бедствия и повышают их самодостаточность, а также расширяют возможности региональных организаций.
Эти программы обеспечивают ценную подготовку военнослужащих американских военных подразделений по эффективному реагированию и оказанию помощи жертвам штормов, землетрясений и других стихийных бедствий посредством предоставления медицинских, хирургических, стоматологических и ветеринарных услуг, а также участия в проектах гражданского строительства.
Программа гуманитарной помощи финансирует проекты, которые повышают способность принимающих стран реагировать на стихийные бедствия и лучше подготавливают их к смягчению последствий актов терроризма. Проекты Программы гуманитарной помощи, такие как техническая помощь и строительство складов для оказания помощи при стихийных бедствиях, центров экстренной помощи, убежищ и школ, способствуют миру и стабильности, поддерживают развитие гражданской инфраструктуры, необходимой для экономических и социальных реформ, и улучшают условия жизни бедных регионов в AOR.
Учения по оказанию гуманитарной помощи, такие как учения Nuevos Horizontes (Новые горизонты), включают строительство школ, клиник и колодцев в странах по всему региону. В то же время учения по медицинской готовности, в которых участвуют команды, состоящие из врачей, медсестер и стоматологов, также предоставляют общие и специализированные медицинские услуги гражданам принимающей страны, нуждающимся в уходе. Эти учения по оказанию гуманитарной помощи, которые длятся несколько месяцев каждое, предоставляют столь необходимые услуги и инфраструктуру, одновременно обеспечивая критически важную подготовку для развернутых вооруженных сил США. Эти учения обычно проводятся в сельских, неблагополучных районах. USSOUTHCOM пытается объединить эти усилия с усилиями врачей принимающей страны, как военных, так и гражданских, чтобы сделать их еще более полезными.
В 2006 году USSOUTHCOM спонсировал 69 учений по медицинской готовности в 15 странах, предоставив медицинские услуги более чем 270 000 гражданам региона. В течение 2007 года USSOUTHCOM планирует провести 61 дополнительное медицинское учение в 14 странах-партнерах.
USSOUTHCOM спонсирует учения по готовности к стихийным бедствиям, семинары и конференции для улучшения коллективной способности США и стран-партнеров эффективно и оперативно реагировать на стихийные бедствия. USSOUTHCOM также поддержал строительство или улучшение трех Центров чрезвычайных операций, 13 Складов помощи при стихийных бедствиях и предварительно размещенных гуманитарных грузов по всему региону. Продолжается строительство восьми дополнительных Центров чрезвычайных операций и семи дополнительных складов.
Этот тип многонациональной готовности к стихийным бедствиям доказал свою способность повышать способность USSOUTHCOM работать с партнёрскими странами Америки. Например, после урагана Стэн в Гватемале в 2005 году USSOUTHCOM направило 11 военных вертолётов и 125 человек личного состава для оказания помощи в ликвидации последствий. Совместно со своими гватемальскими коллегами они эвакуировали 48 пострадавших и доставили около 200 тонн продовольствия, медицинских принадлежностей и средств связи. После тропического шторма Гамма в Гондурасе JTF-Bravo направило девять вертолётов и более 40 человек личного состава для оказания помощи в ликвидации последствий. Они перебросили по воздуху более 100 000 фунтов продовольствия, воды и медицинских принадлежностей. USSOUTHCOM был направлен на Гаити после землетрясения на Гаити в 2010 году для руководства гуманитарными усилиями. [15]
Командование Вооружённых сил США также реализует программы по борьбе с наркотиками и наркотерроризмом.
Южное командование вооруженных сил США (USSOUTHCOM) берет свое начало в 1903 году, когда первые морские пехотинцы США прибыли в Панаму, чтобы обеспечить контроль США над Панамской железной дорогой , соединяющей Атлантический и Тихий океаны через узкий участок Панамского перешейка . [16] [17]
Морские пехотинцы защищали панамское гражданское восстание против правительства Колумбии во главе с бывшим генеральным директором компании Panama Canal Филиппом-Жаном Бунау-Варилья , тем самым гарантируя отделение Панамы от Колумбии и создание им панамского государства. После подписания Договора Хэя-Бунау-Варилья, предоставляющего контроль над зоной Панамского канала Соединенным Штатам, морские пехотинцы остались обеспечивать безопасность в первые дни строительства Панамского канала. [16]
В 1904 году полковник армии Уильям С. Горгас был отправлен в Зону канала (как она тогда называлась) в качестве главного санитарного офицера для борьбы с желтой лихорадкой и малярией . Через два года желтая лихорадка была ликвидирована в Зоне канала. Вскоре после этого малярия также была взята под контроль. С назначением подполковника армии Джорджа У. Геталса на должность главного инженера Комиссии по Истмийскому каналу тогдашним президентом Теодором Рузвельтом в 1907 году строительство превратилось из гражданского в военный проект. [16]
В 1911 году первые войска 10-го пехотного полка армии США прибыли в лагерь ES Otis на тихоокеанской стороне перешейка. Они взяли на себя основную ответственность за оборону канала. В 1914 году батальон морской пехоты покинул перешеек, чтобы принять участие в операциях против Панчо Вильи в Мексике. 14 августа 1914 года, через семь лет после прибытия Геталса, Панамский канал открылся для мировой торговли. [16]
Первая рота береговой артиллерии прибыла в 1914 году и позже установила укрепления на каждом конце (Атлантическом и Тихом) канала как Защиту гавани (HD) Кристобаля и HD Бальбоа, соответственно, с мобильными силами пехоты и легкой артиллерии, расположенными в центре для поддержки обоих концов. К 1915 году объединенное командование было назначено как Штаб-квартира, Войска США, Зона Панамского канала. Командование подчинялось непосредственно Восточному департаменту армии со штаб-квартирой в Форт-Джей , Гавернорс-Айленд , Нью-Йорк. Штаб этого недавно созданного командования сначала располагался в здании Комиссии по Истмийскому каналу в городе Анкон , рядом с Панама-Сити . В 1916 году он переехал в близлежащий недавно назначенный военный пост Куорри-Хайтс , строительство которого началось в 1911 году. [16]
1 июля 1917 года, почти через три месяца после вступления Америки в Первую мировую войну , Департамент Панамского канала был активирован как географическое командование армии США. Он оставался главным армейским штабом в регионе до активации Командования обороны Карибского бассейна (CDC) 10 февраля 1941 года. Командованием CDC, расположенным в Куорри-Хайтс, руководил генерал-лейтенант Дэниел Ван Вурхис , который продолжал командовать Департаментом Панамского канала . [16]
Новое командование в конечном итоге взяло на себя оперативную ответственность за воздушные и военно-морские силы, размещенные в его районе операций во время Второй мировой войны , куда входили все силы и базы США в Карибском бассейне за пределами континентальной части Соединенных Штатов . К началу 1942 года в Куорри-Хайтс был создан Объединенный оперативный центр. Тем временем 960 обученных в джунглях офицеров и рядовых из CDC были развернуты в Новой Каледонии на юго-западе Тихого океана, чтобы помочь сформировать 5307-й составной отряд (временный) под кодовым названием «Галахад», а позже прозванный « Мародеры Меррилла» за его знаменитые подвиги в Бирме. [18] Тем временем военная мощь в этом районе постепенно росла и достигла своего пика в январе 1943 года, когда 68 000 человек защищали Панамский канал. Военная мощь резко сократилась с окончанием Второй мировой войны. В период с 1946 по 1974 год общая численность вооруженных сил Панамы колебалась от 6600 до 20 300 человек (самая низкая численность была в 1959 году).
В декабре 1946 года президент Гарри С. Трумэн одобрил рекомендации Объединенного комитета начальников штабов по всеобъемлющей системе военных командований, чтобы передать ответственность за проведение военных операций всех вооруженных сил в различных географических районах в руки одного командующего. Хотя Карибское командование было назначено Министерством обороны 1 ноября 1947 года, оно не стало полностью функциональным до 10 марта 1948 года, когда старое Карибское командование обороны было расформировано. [16]
6 июня 1963 года, отражая тот факт, что командование несло ответственность за военные операции США в первую очередь в Центральной и Южной Америке, а не в Карибском бассейне, президент Джон Ф. Кеннеди и министр обороны Роберт Макнамара официально переименовали его в Южное командование США. [16] Миссия командования начала меняться с расширением холодной войны на Латинскую Америку. Кеннеди и его преемник Линдон Б. Джонсон расширили дивизию после Карибского кризиса и переориентировали ее на нерегулярную войну против создания еще одного коммунистического государства в Западном полушарии. [19] С 1975 года до конца 1994 года общая численность военных в Панаме оставалась на уровне около 10 000 человек. [16]
В январе 1996 года и июне 1997 года были завершены два этапа изменений в Плане объединенного командования Министерства обороны (UCP). Каждый этап изменения UCP добавлял территорию в зону ответственности SOUTHCOM . Влияние изменений значительно. Новая зона ответственности включает Карибское море, его 13 островных государств и несколько территорий США и Европы, Мексиканский залив, а также значительные части Атлантического и Тихого океанов. Обновление UCP 1999 года также передало ответственность за дополнительную часть Атлантического океана SOUTHCOM. 1 октября 2000 года Южное командование приняло на себя ответственность за прилегающие воды в верхнем квадранте над Бразилией , которые в настоящее время находились под ответственностью Командования объединенных сил США . [16]
Новая зона ответственности охватывает 32 страны (19 в Центральной и Южной Америке и 13 в Карибском бассейне), из которых 31 являются демократическими странами, и 14 территорий США и Европы, охватывающих более 15 600 000 квадратных миль (40 000 000 км 2 ). [16]
С созданием Министерства внутренней безопасности США (октябрь 2002 г.) зона ответственности USSOUTHCOM претерпела незначительное перераспределение или изменение верхней границы, уменьшив ее общую границу на 1,1 квадратных мили (14,5 миллионов квадратных миль (23,2 миллиона квадратных километров)).
С реализацией Договоров о Панамском канале ( Договор о Панамском канале 1977 года и Договор о постоянном нейтралитете и эксплуатации Панамского канала) Южное командование США было перемещено в Майами, Флорида , 26 сентября 1997 года. [16]
Новое здание штаб-квартиры было построено и открыто в 2010 году рядом со старым арендованным зданием в районе Дорал округа Майами-Дейд . Комплекс отличается ультрасовременным планированием и конференц-залами. Эта возможность демонстрируется в конференц-центре Америк площадью 45 000 квадратных футов, который может поддерживать совещания различных уровней классификации и множественные переводы, источники информации и видеоконференции.
В 2012 году около дюжины военнослужащих SouthCom, вместе с несколькими офицерами Секретной службы , были подвергнуты дисциплинарным взысканиям после того, как было обнаружено, что они приводили проституток в свои номера незадолго до прибытия президента Обамы на саммит в Картахене, Колумбия. По данным Associated Press, семь солдат армии и два морских пехотинца получили административные наказания за то, что официальный отчет, цитируемый агентством, был назван проступком, состоящим «почти исключительно из покровительства проституткам и прелюбодеяния». Наем проституток, добавили в отчете, «является нарушением военного кодекса правосудия США». [20] В 2014 году командующий SouthCom Келли дал показания о том, что, хотя безопасность границ была «экзистенциальной» угрозой для страны, из-за секвестра бюджета в 2013 году его силы не смогли отреагировать на 75% случаев незаконной торговли. [21]
В Стратегии театра военных действий USSOUTHCOM на 2017–2027 годы говорится, что потенциальные проблемы в будущем включают трансрегиональные и транснациональные сети угроз (T3N), включающие традиционные преступные организации, а также растущий потенциал экстремистских организаций, таких как ИГИЛ и Хезболла, действующих в регионе, используя слабые институты Карибского бассейна и Латинской Америки. USSOUTHCOM также отмечает, что регион «чрезвычайно уязвим для стихийных бедствий и вспышек инфекционных заболеваний» из-за проблем с управлением и неравенством. Наконец, в отчете признается растущее присутствие Китая , Ирана и России в регионе, и что намерения этих стран представляют собой «вызов для каждой страны, которая ценит ненападение, верховенство закона и уважение прав человека». Эти вызовы использовались для продвижения отношений между Соединенными Штатами и другими правительствами в регионе. [22]
В настоящее время US SOUTHCOM имеет 22 государственных партнерства в рамках программы государственного партнерства (SPP). SPP создает партнерство между штатом США и иностранным государством, связывая военные силы или силы безопасности принимающей страны с Национальной гвардией . По количеству партнерств SOUTHCOM уступает только EUCOM .
.jpg/1280px-Southern_Command_change_of_command_181126-D-PB383-053_(45155233205).jpg)
Южное командование США было сформировано в 1963 году, выделившись из Карибского командования США, созданного в 1947 году. Последним командующим Карибского командования США с января 1961 года по июнь 1963 года и первым командующим Южного командования США с июня 1963 года был генерал-лейтенант, а затем генерал Эндрю П. О'Мира. [23]
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)