Верховный суд штата Нью-Йорк является судом первой инстанции общей юрисдикции в судебной системе Нью-Йорка . Он наделен неограниченной гражданской и уголовной юрисдикцией, хотя во многих округах за пределами Нью-Йорка он действует в первую очередь как суд гражданской юрисдикции, при этом большинство уголовных дел рассматриваются в окружном суде . [1]
Нью-Йорк — единственный штат в Соединенных Штатах , где Верховный суд не является судом последней инстанции штата (которым был бы Апелляционный суд Нью-Йорка ), но является судом первой инстанции . Кроме того, хотя он и является судом первой инстанции, Верховный суд заседает как «единый большой трибунал общей юрисдикции штата, а не как совокупность отдельных судов, заседающих в нескольких округах или судебных округах штата». [2] Верховный суд учрежден в каждом из 62 округов Нью-Йорка . [1]
Отдельное отделение Верховного суда, называемое Апелляционным отделением, является высшим промежуточным апелляционным судом в Нью-Йорке.
Согласно Конституции штата Нью-Йорк, Верховный суд штата Нью-Йорк имеет неограниченную юрисдикцию как в гражданских, так и в уголовных делах, за исключением определенных денежных исков против самого штата Нью-Йорк. На практике Верховный суд рассматривает гражданские иски, включающие иски, превышающие определенную денежную сумму (например, 50 000 долларов в Нью-Йорке), что выводит иск за рамки юрисдикции нижестоящих судов. [3] [4] Гражданские иски о меньших суммах рассматриваются судами ограниченной юрисдикции, такими как Гражданский суд города Нью-Йорка или Окружной суд , Окружной суд , городские суды или суды юстиции (суды городов и деревень) за пределами Нью-Йорка. [3]
Верховный суд также рассматривает гражданские дела, включающие требования о справедливом возмещении, такие как судебные запреты, конкретное исполнение или расторжение контракта, а также иски о декларативном решении . Верховный суд также имеет исключительную юрисдикцию в отношении супружеских исков, таких как оспариваемые или неоспариваемые иски о разводе или аннулировании . Суд также имеет исключительную юрисдикцию в отношении «судебных разбирательств по статье 78» против органа или должностного лица, пытающегося отменить официальное определение на том основании, что оно было произвольным, капризным и необоснованным или противоречащим закону. [5]
В английском общем праве лорд-канцлер, не как часть своей справедливой юрисдикции, а как делегат короля для осуществления особой юрисдикции Короны, отвечал за опеку и защиту младенцев и умственно неполноценных. После организации Верховного суда в Нью-Йорке Законодательное собрание передало ему большую часть закона, которая составляла часть прерогативы короля. [6] Апелляционные отделения Верховного суда отвечают за надзор за соответствующими программами.
Что касается уголовных дел, то Уголовное отделение Верховного суда рассматривает дела о тяжких преступлениях в пяти округах Нью-Йорка, тогда как в других местах они в основном рассматриваются окружным судом . [7] Дела о правонарушениях и обвинения почти во всех случаях рассматриваются нижестоящими судами: Уголовным судом Нью-Йорка , Окружным судом округа Нассау и пяти западных городов округа Саффолк , городскими судами и судами общей юрисдикции.
В 1993 году административный судья Стэнли С. Острау создал пилотные Коммерческие части в Верховном суде округа Нью-Йорк. [8] Два года спустя главный судья Джудит С. Кей создала Коммерческое отделение на уровне суда, начав с округа Нью-Йорк (Манхэттен) [9] и округа Монро (7-й судебный округ [10] ). [11] Коммерческое отделение расширилось до 8-го округа (расположенного в Буффало), а также Верховных судов округов Олбани, Бронкс, Кингс, Нассау, Онондага, Квинс, Саффолк и Вестчестер. [12] Это специализированные деловые суды с определенной юрисдикцией , сосредоточенной на деловых и коммерческих судебных разбирательствах. Сумма иска, подлежащая рассмотрению в Коммерческом отделении, варьируется в зависимости от суда и составляет от 50 000 долларов в округах Олбани и Онондага до 500 000 долларов в округе Нью-Йорк, однако правила Коммерческого отделения (раздел 202.70) в остальном едины. [13]
Первыми специализированными коммерческими судьями, назначенными на пилотную коммерческую часть в 1993 году, стали судьи Айра Гаммерман , Мириам Альтман, Герман Кан и Беатрис Шайнсвит. [14] Среди других судей коммерческого отделения, работающих долгое время, эти судьи прослужили не менее десяти лет: судья Кан продолжал работать судьей коммерческого отделения в Манхэттене с 1995 по 2008 год, [15] судья Чарльз Рамос работал судьей коммерческого отделения в Манхэттене с 1996 по 2018 год, [16] судья Элизабет Хазлитт Эмерсон работала в коммерческом отделении округа Саффолк с 2002 по 2023 год, [17] судья Кэролин Э. Демарест работала в коммерческом отделении округа Бруклин, Кингс, с момента его создания в 2002 году по 2016 год, [18] судья Дебора Каралунас председательствовала в коммерческом отделении округа Онондага (Сиракьюз) с момента его создания в 2007 году в течение более 15 лет, [19] судья Эйлин Бранстен работала в коммерческом отделении Манхэттена с 2008 по 2018 год, [20] [21] Судья Тимоти С. Дрисколл служил в коммерческом отделе округа Нассау с 2009 года (по состоянию на май 2024 года), [22] а судья Томас А. Стэндер служил в коммерческом отделе округа Монро с момента его создания в течение десяти лет. [23] Одной из постоянных черт на протяжении всей истории коммерческого отдела было участие нью-йоркского адвоката Роберта Л. Хейга, [24] который, среди прочего, был сопредседателем Целевой группы коммерческих судов 1995 года, [25] содействовал проведению исследования целевой группы коммерческого отдела 2006 года, [26] и с 2013 года [27] (по крайней мере до мая 2024 года) возглавлял Консультативный совет коммерческого отдела .
Апелляции на решения Верховного суда, а также суда по делам наследства, семейного суда и суда по претензиям рассматриваются в апелляционном отделении Верховного суда Нью-Йорка . Этот суд является промежуточным звеном между Верховным судом Нью-Йорка и Апелляционным судом Нью-Йорка.
Существует одно Апелляционное отделение, которое в административных целях состоит из четырех судебных департаментов. [28]
Решения коллегий Апелляционного отдела являются обязательными для нижестоящих судов в этом отделе, а также для нижестоящих судов в других отделах, если нет иного распоряжения Апелляционного отдела этого отдела. [29] [30]
Апелляционное отделение Верховного суда в каждом судебном департаменте уполномочено устанавливать «апелляционные сроки». [31] Апелляционный срок — это промежуточный апелляционный суд, который рассматривает апелляции из нижестоящих судов в пределах своих назначенных округов или судебных округов и призван облегчить нагрузку на Апелляционное отделение и предоставить менее затратный форум ближе к людям. [31]
Апелляционные инстанции находятся только в 1-м и 2-м судебных департаментах, представляющих нижнюю часть штата Нью-Йорк . [32] Они рассматривают апелляции из Гражданского суда города Нью-Йорка , Уголовного суда города Нью-Йорка , городских судов в 1-м и 2-м департаментах и окружного суда . (Городские суды в других департаментах вместо этого подают апелляции в окружные суды .) [33]
1-й департамент имеет один апелляционный срок, охватывающий Манхэттен и Бронкс . [34] [35] 2-й департамент имеет два апелляционных срока. Апелляционный срок для 2-го, 11-го и 13-го судебных округов охватывает Бруклин , Квинс и Статен-Айленд и обычно заседает по адресу 141 Livingston Street в Бруклине. Апелляционный срок для 9-го и 10-го судебных округов охватывает округа Нассау , Саффолк , Вестчестер , Рокленд , Ориндж , Датчесс и Патнэм ; он обычно чередуется между зданием суда округа Вестчестер в Уайт-Плейнс , зданием Верховного суда округа Нассау в Минеоле и комплексом судов Кохалан в Сентрал-Айлипе . Иногда они заседают в других местах в пределах своей юрисдикции. [34] [36] [37]
Апелляционные сроки состоят из трех-пяти судей Верховного суда, назначаемых главным административным судьей с одобрения председательствующего судьи соответствующего апелляционного отделения. Суд заседает в составе трех судей, причем двое судей составляют кворум и необходимы для принятия решения. [31] Решения Апелляционного срока должны выполняться судами, чьи апелляции ему поданы. [38] [39]
В Нью-Йорке все тяжкие преступления рассматриваются в порядке уголовного судопроизводства. [1]
Уголовный срок Верховного суда округа Нью-Йорк делится на 2 части судебного назначения, 10 частей совещаний и судебных процессов, 1 часть по делам молодежи, 1 часть по наркотикам/тяжким преступлениям, 1 часть по интегрированному домашнему насилию и 16 частей судебного разбирательства, включая 1 часть по судебному отклонению, 1 часть по психическому здоровью, 1 часть по делам ветеранов и 1 часть по делам JHO. [40]
В Нью-Йорке все основные гражданские дела рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. [1]
Судебная система разделена на тринадцать судебных округов: семь округов на севере штата, каждый из которых включает от пяти до одиннадцати округов, пять округов, соответствующих районам Нью-Йорка, и один округ на Лонг-Айленде. [41] В каждом судебном округе за пределами Нью-Йорка администратор (или административный судья, если это судья) отвечает за надзор над всеми судами и агентствами, в то время как внутри Нью-Йорка администратор (или административный судья) контролирует каждый крупный суд. [42] Администраторам помогают судьи-наблюдатели, которые отвечают за управление судами первой инстанции на месте, включая судебную нагрузку, персонал и управление бюджетом, и каждый управляет определенным типом суда в пределах округа или судебного округа. [42] Администратору также помогают окружной исполнительный директор и вспомогательный персонал. [43] Окружные административные офисы отвечают за персонал, закупки, бюджеты, доходы, компьютерную автоматизацию, судебных переводчиков, безопасность суда и управление делами. [43] Мнения судов первой инстанции Нью-Йорка выборочно публикуются в Miscellaneous Reports . [44] [45]
Судья Верховного суда Нью-Йорка имеет звание судьи . [ необходима ссылка ]
Число судей Верховного суда в каждом судебном округе Верховного суда Нью-Йорка (включая судей, назначенных в Апелляционное отделение) установлено Конституцией штата Нью-Йорк. Раз в десятилетие Законодательное собрание штата может увеличить число судей в любом судебном округе, но Статья VI Конституции штата устанавливает ограничение на численность населения для числа судей в каждом округе на основе данных переписи. [46] В результате ограничения на численность населения в некоторых районах суды перегружены. [46] В Нью-Йорке установлено ограничение в 171 судью (и только некоторые из судей Верховного суда Нью-Йорка в Нью-Йорке служат в судебных частях, а другие назначены в Апелляционное отделение или Апелляционный срок). [46] В результате в Нью-Йорке слишком мало судей для рассмотрения дел в Нью-Йорке, что составляет более 100 000 дел в год; Формула, основанная на численности населения в Конституции штата, не учитывает миллионы нерезидентов и посетителей города, а также 315 000 бизнес-ассоциаций, которые работают в городе. [46] Избранные судьи Верховного суда Нью-Йорка могут быть перемещены или временно назначены в любую точку штата, хотя обычно такие перемещения или назначения происходят в пределах судебного округа судьи. [47]
Чтобы устранить дисбаланс, судебная система Нью-Йорка назначает судей других судов (например, судей низшего уровня — гражданского суда Нью-Йорка , уголовного суда Нью-Йорка и семейного суда Нью-Йорка , а также общегосударственного суда по претензиям Нью-Йорка ) в качестве «исполняющих обязанности» судей Верховного суда для работы в Верховном суде Нью-Йорка в Нью-Йорке. [46] Похожая практика применяется в 9-м судебном округе (который охватывает пригородные округа Нью-Йорка Ориндж , Датчесс , Вестчестер , Рокленд и Патнэм ), в котором судьи окружных и семейных судов назначаются в качестве исполняющих обязанности судей Верховного суда, работая неполный рабочий день в этом суде. [47] Однако эта практика также истощает ресурсы судов, которые «одалживают» судей Верховному суду. [46]
Судьи Верховного суда избираются на 14-летний срок. [48] Судьи назначаются окружными собраниями по выдвижению кандидатов, а сами делегаты избираются из округов собраний. [49] Некоторые окружные комитеты (политических партий) играют значительную роль в своих окружных собраниях, например, ограничивая выдвижение кандидатов теми кандидатами, которые получили одобрение партийного отборочного комитета. [50] Иногда партии перекрестно поддерживают кандидатов друг друга, а в других случаях этого не происходит, и действующие судьи должны активно проводить кампанию за переизбрание. Судебные собрания подвергались критике как непрозрачные, краткие и находящиеся под контролем лидеров партий округов. [51] На практике большая часть полномочий по отбору судей принадлежит местным партийным организациям, таким как Демократический окружной комитет округа Кингс (Бруклинская демократическая партия), которые контролируют делегатов. [52] Процесс был оспорен в судебном порядке, что в конечном итоге привело к решению Верховного суда США по делу Избирательная комиссия штата Нью-Йорк против Лопеса Торреса (2008), в котором судьи единогласно подтвердили конституционность системы судебных выборов Нью-Йорка. [53]
Согласно законодательству штата, судьи Верховного суда Нью-Йорка имеют обязательный возраст выхода на пенсию : срок полномочий судьи заканчивается, даже если его или ее 14-летний срок еще не истек, в конце календарного года, в котором судья достигает возраста 70 лет. [48] Однако избранный судья Верховного суда может подать заявку на «сертификацию» от Управления судебного администрирования (OCA), чтобы продолжить работу в должности, без необходимости переизбрания, в течение трех двухлетних периодов, до окончательной отставки в конце года, в котором судье исполняется 76 лет. [54] Судья, подающий заявку на сертификацию, чтобы продолжить службу, должен пройти когнитивные тесты , но OCA не обязан выдавать сертификацию, даже если судьи дееспособны. [54] Например, в 2020 году OCA отказал в сертификации 46 из 49 судей, которые подали заявки, сославшись на сокращение бюджета и заморозку найма. [54] [55]
Эти дополнительные шесть лет службы доступны только избранным судьям Верховного суда, а не «исполняющим обязанности» судей, избранным или назначенным в суды низшей инстанции.
Референдум об увеличении пенсионного возраста до 80 лет для судей Верховного суда и Апелляционного суда был отклонен избирателями Нью-Йорка в 2013 году. [56]
Верховный суд Нью-Йорка — старейший Верховный суд с общей первоначальной юрисдикцией. Он был учрежден как Верховный суд правосудия провинцией Нью-Йорк 6 мая 1691 года. Этот суд был продолжен штатом Нью-Йорк после провозглашения независимости в 1776 году. Он стал Верховным судом Нью-Йорка в соответствии с Конституционным конвентом Нью-Йорка 1846 года.
В ноябре 2004 года судебная система объединила деятельность двух отдельных уголовных судов — Уголовного суда округа Бронкс и Уголовного суда Верховного суда округа Бронкс — в единый суд первой инстанции уголовной юрисдикции, известный как Уголовное отделение Бронкса. [57] [58]