В теории общественного выбора налоговый выбор (иногда называемый суверенитетом налогоплательщика , [1] целевым резервированием или финансовой субсидиарностью [2] [ неудачная проверка ] ) — это убеждение, что отдельные налогоплательщики должны иметь прямой контроль над тем, как расходуются их налоги. Ее сторонники применяют теорию потребительского выбора к государственным финансам . Они утверждают, что налогоплательщики положительно реагируют, когда им разрешают направлять часть своих налогов на конкретные расходы. [3] [4] [5]
Термин «налоговый суверенитет» подчеркивает воспринимаемый равный статус государства и налогоплательщика , а не традиционный взгляд на доминирующее положение государства в налогообложении . Возвращаясь к легитимности государства, Виктория Рарицкая указывает, что «легитимность государства как формального института обосновывается отказом народа от своих свобод и согласием подчиняться власти в обмен на защиту своих гарантированных прав». . [6] Сторонники налогового суверенитета полагают, что в традиционной системе налогообложения налогоплательщик отказывается от своей естественной свободы в обмен на защиту со стороны государства и предоставление государственных услуг ; что побуждает государство воспринимать общественные интересы как свою обязанность по поддержанию общественного порядка и безопасности граждан .
Такая взаимосвязь делает налогообложение связующим звеном между государством и налогоплательщиками . Сторонники налогового суверенитета полагают, что в таких отношениях налогоплательщик наделяет государство полномочиями по обеспечению удовлетворения общественных интересов . Более того, они предлагают, чтобы налогоплательщик предоставил государству налоговый суверенитет. «Это связано с тем, что налогоплательщик наделяет государство налоговым суверенитетом. Таким образом, государство имеет не только права по налогообложению, но и обязанности, соответствующие правам налогоплательщика». [6] Таким образом, существование предполагаемого налогового суверенитета государства приписывается налогоплательщику .
Теория шведского экономиста Кнута Викселля также утверждает, что «налогообложение должно основываться на принципе стоимости и встречной стоимости, как если бы налогообложение было добровольной сделкой между человеком и государством». [7]
Дэниел Дж. Браун [1] исследует целевые налоговые планы в образовательных программах.
Алан Т. Пикок в своей книге «Общество благосостояния » 1961 года [ нужная страница ] выступает за большее разнообразие государственных услуг (образование, жилье, больницы). [ нужны разъяснения ]
По мнению Винсента и Элинор Остром, вполне возможно, что правительство может производить избыточное предложение, а рыночное соглашение может недостаточно предлагать те общественные блага, исключение которых невозможно. [8] [9]
Голосование ногами и голосование за счет налогов - это два метода, которые были предложены, чтобы позволить налогоплательщикам раскрыть свои предпочтения в отношении государственной политики. Под голосованием под ногами понимаются случаи, когда люди переезжают в районы, предлагающие более привлекательный пакет государственной политики. Теоретически голосование ногами заставит местные органы власти конкурировать за налогоплательщиков. С другой стороны, выбор налога позволит налогоплательщикам указать свои предпочтения в отношении индивидуальных налогов. Уоллес Э. Оутс писал: «В модели Тибу , например, существует бесплатная мобильность; люди ищут юрисдикцию, которая обеспечивает именно тот уровень производства общественного блага, который они хотят потребить. Поступая таким образом, они раскрывают свои предпочтения». для «местных» государственных результатов и генерировать Парето-эффективный результат в государственном секторе». [10]
С 1971 года Конгресс США внес на рассмотрение четыре законопроекта, касающихся выбора налогов. Фонд президентской избирательной кампании , принятый в 1971 году, позволяет налогоплательщикам выделять 3 доллара своих налогов на президентские избирательные кампании. Закон о сокращении долга по выбору налогоплательщиков 2000 года позволил бы налогоплательщикам направлять деньги на сокращение государственного долга. [11] Закон 2007 года об отказе от войны в Ираке позволил бы налогоплательщикам направлять деньги на определенные социальные программы. [12] Закон 2011 года «Деньги туда, где рот» позволил бы налогоплательщикам делать добровольные взносы (а не налоговые платежи) правительству. [13] [14] Эти более поздние законопроекты умерли в комитете.
Когда ее спросили, каким будет ее первый указ на посту президента Соединенных Штатов , Эллен ДеДженерес выступила за сочетание добровольного налогообложения и налогового выбора, заявив, что «вы должны выбирать, куда пойдут ваши деньги, вместо того, чтобы отдавать их и просто позволять им решать. думаю, тебе стоит решить». [15]
В 2009 году, во время мирового финансового кризиса , Папа Бенедикт XVI в своей третьей энциклике выступил за определенную форму налогового выбора . Он писал: «Одним из возможных подходов к помощи в целях развития могло бы стать эффективное применение так называемой финансовой субсидиарности, позволяющей гражданам решать, как распределять часть налогов, которые они платят государству. При условии, что это не перерастет в поощрение специальных интересов, это может помочь стимулировать формы солидарности в области благосостояния снизу, что также принесет очевидные выгоды в области солидарности в целях развития». [16]
Налогоплательщики в Исландии, принадлежащие к официально зарегистрированной религиозной группе или светской гуманистической организации [17], должны платить общинный налог (исландский: sóknargjald , множественное число sóknargjöld ) [18] , который вычитается из подоходного налога и поступает в соответствующую организацию человека. [17] В прошлом сокнаргьялд тех, кто не принадлежит к какой-либо признанной религиозной организации, поступал в Университет Исландии , [19] но это было изменено в 2009 году. [20] В случае лиц, не принадлежащих к зарегистрированной религиозной организации, группой или светской гуманистической организацией, сумма, которая в противном случае была бы использована для sóknargjald, теперь остается частью бюджета подоходного налога. В 2015 году ежемесячный сокнаргьяльд составлял 824 исландских кроны , [18] около 6 долларов США.
Итальянские налогоплательщики передают обязательные 8 ‰ = 0,8% (восемь на миллион , т.е. восемь на тысячу ) из своей годовой налоговой декларации в пользу организованной религии , признанной Италией, или, альтернативно, в государственную программу социальной помощи . [21]
В испанской налоговой декларации есть один флажок для католической церкви, ни одного для других религиозных групп и второй флажок для деятельности, представляющей общественный интерес. Эти флажки не влияют на общую сумму налога, но для каждого отмеченного флажка используется 0,7% от общей суммы, как указано. [22]
В Японии жители городов могут по своему выбору распределять часть своих налогов между родными городами… так называемый налог родного города . В 2021 году более 7 миллионов налогоплательщиков решат сделать это, в результате чего общая сумма ассигнований составит 6 миллиардов долларов (источник).
Для педагогов эти «новые» ценности отражают потребность в суверенитете налогоплательщиков, большем выборе среди образовательных программ и большей оперативности со стороны образовательных систем.
{{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite book}}
: CS1 maint: location missing publisher (link) CS1 maint: others (link)