Комиссия — руководящий орган американской мафии , созданный в 1931 году Чарльзом «Счастливчиком» Лучано после Кастелламмарской войны . [1] Комиссия заменила титул capo di tutti i capi («босс всех боссов»), которым пользовался Сальваторе Маранцано до его убийства, на правящий комитет, состоящий из руководителей пяти семей Нью-Йорка, как а также боссы Chicago Outfit и, в разное время, лидеры небольших семей, таких как Буффало , Филадельфия , Детройт и другие. Целью Комиссии было наблюдение за всей деятельностью мафии в Соединенных Штатах и посредничество в конфликтах между семьями.
За всю историю Комиссии организация участвовала в нескольких инцидентах, включая встречу Апалачинов в 1957 году, заговор с целью убийства нескольких членов Комиссии в 1963 году и суд над Комиссией мафии в 1985 году.
По словам Ника Джентиле , до 1931 года capo dei capi (босс боссов) был термином, который мафиози применяли к Джузеппе Морелло около 1900 года . [2] Боссы Джо Массерия (1928–1931) и Сальваторе Маранцано (1931) использовали этот титул как часть своих усилий по централизации контроля над мафией под собой. Когда Маранцано выиграл Кастелламмарскую войну , он стал боссом всех боссов, создал « Пять семей» и приказал каждой семье мафии платить ему дань. Это вызвало мятежную реакцию, которая привела к его убийству в сентябре 1931 года по приказу Счастливчика Лучано . [3]
После убийства Маранцано в 1931 году Лучано созвал встречу в Чикаго . [4] [1] [5] Хотя было бы мало возражений, если бы Лучано объявил себя капо ди тутти и капи , он отменил этот титул, полагая, что эта должность создала проблемы между семьями и сделала себя мишенью для другого амбициозного претендента. [6] Цели Лучано и Комиссии заключались в том, чтобы незаметно сохранить свою власть над всеми семьями и предотвратить будущие войны между бандами ; начальство одобрило идею комиссии. [1] Комиссия будет состоять из « совета директоров », который будет контролировать всю деятельность мафии в Соединенных Штатах и служить посредником в конфликтах между семьями. [1] [7]
В состав Комиссии входили семь семейных боссов: лидеры « Пяти семей Нью-Йорка» : Чарли «Счастливчик» Лучано , Винсент Мангано , Томми Гальяно , Джозеф Бонанно и Джо Профачи ; Босс Chicago Outfit Аль Капоне ; и босс семьи Буффало Стефано Магаддино . [1] [7] Чарли Лучано был назначен председателем Комиссии. Комиссия согласилась проводить заседания каждые пять лет или тогда, когда необходимо обсудить семейные проблемы. [1]
Комиссия имела право утвердить нового начальника до того, как он сможет официально вступить в должность. «Пять семей Нью-Йорка» также решили, что имена всех новых предложенных членов должны быть одобрены другими семьями. После того, как новый предложенный член будет одобрен другими семьями, он сможет стать состоявшимся человеком . [1]
Комиссия разрешила еврейским бандитам Мейеру Лански , Багси Сигелу , Луису «Лепке» Бухалтеру , Датчу Шульцу и Эбнеру «Лонги» Цвиллману работать вместе с ними и участвовать в некоторых встречах. [8] Первое испытание для группы произошло в 1935 году, когда она приказала голландцу Шульца отказаться от планов убийства специального прокурора Томаса Э. Дьюи . Лучано утверждал, что убийство Дьюи спровоцирует массовые репрессии со стороны правоохранительных органов. Разъяренный Шульц заявил, что все равно убьет Дьюи, и ушел с собрания. [9] Лидер «Корпорации убийств» Альберт Анастасия обратился к Лучано с информацией о том, что Шульц попросил его застолбить жилой дом Дьюи на Пятой авеню. Услышав эту новость, Комиссия провела закрытое заседание для обсуждения этого вопроса. После шести часов обсуждения Комиссия приказала Лепке Бухалтеру устранить Шульца. [10] [11] 23 октября 1935 года, прежде чем он смог убить Дьюи, Шульц был застрелен в таверне в Ньюарке , штат Нью-Джерси, и скончался от полученных травм на следующий день. [12] [13]
13 мая 1936 года начался суд над Лучано . [14] Дьюи вел дело, которое Юнис Картер построила против Лучано. [15] Он обвинил Лучано в том, что он является частью массовой сети проституток, известной как « Комбинация ». Во время суда Дьюи разоблачил Лучано в том, что он лежал на месте свидетеля, посредством прямого допроса и записей телефонных разговоров; У Лучано также не было объяснений, почему в его федеральных налоговых декларациях указано, что он зарабатывал всего 22 000 долларов в год, хотя он явно был богатым человеком. [16] [17] 7 июня Лучано был признан виновным по 62 пунктам обвинения в принудительной проституции. [18] 18 июня он был приговорен к тюремному заключению на срок от 30 до 50 лет вместе с Бетилло и другими. [19] [20]
Военно-морской флот, штат Нью-Йорк и Лучано заключили сделку: в обмен на смягчение приговора Лучано пообещал полную помощь своей организации в предоставлении разведданных ВМФ. Анастасия, союзник Лучано, контролировавшая доки, якобы пообещала не проводить забастовок докеров во время войны. При подготовке к вторжению союзников на Сицилию в 1943 году Лучано якобы предоставил американским военным контакты сицилийской мафии . Это сотрудничество между ВМФ и мафией стало известно как Операция «Другой мир» . [21] 3 января 1946 года, в качестве предполагаемой награды за предполагаемое сотрудничество во время войны, Дьюи неохотно смягчил приговор Лучано за сводничество при условии, что он не будет сопротивляться депортации в Италию. [22] Лучано принял сделку, хотя по-прежнему утверждал, что является гражданином США и не подлежит депортации. 2 февраля 1946 года два федеральных иммиграционных агента перевезли Лучано из тюрьмы Синг-Синг на остров Эллис в гавани Нью-Йорка для процедуры депортации. [23] 10 февраля корабль Лучано отплыл из гавани Бруклина в Италию. [24]
В 1951 году лидер консервативной фракции Винсент Мангано пропал без вести, и Альберт Анастасия встал на сторону членов «либерально-американской фракции» Фрэнка Костелло и Томми Луккезе . Власть Комиссии перешла от «консервативно-сицилийской фракции» к «либерально-американской фракции». [25]
В 1951 году Винсент Мангано исчез, а его брат Филип Мангано был найден мертвым недалеко от залива Шипсхед в Бруклине [ 26] предположительно по приказу андербосса семьи Альберта Анастасии. [27] [28]
После ухода Мангано Фрэнк Костелло стал лидером Комиссии «либеральной фракции», а Джозеф Бонанно стал лидером «консервативной фракции». Либеральную фракцию поддержали те, кто также был открыт для работы с неитальянскими организациями и наркотиками, а именно Вито Дженовезе , Томми Луккезе и Карло Гамбино (был против наркотиков), [16] в то время как консервативная фракция была более сдержанной с старая итальянская традиция чести и верности, а именно Джо Профачи и Стефано Магаддино . [29] [25]
После заседания Комиссии 1956 года к ним были добавлены преступные семьи Филадельфии во главе с Анджело Бруно и Детройта во главе с Джозефом Зерилли , причем более мелкие семьи были формально представлены семьей Комиссии. [1]
Год спустя, 14 ноября 1957 года, Дженовезе созвал собрание Апалачинов в поместье Джозефа Барбары на севере штата Нью-Йорк, чтобы обсудить будущее Коза Ностры. [30] Однако встреча была прервана, когда полиция расследовала место назначения автомобилей многих участников из других штатов и арестовала многих бегущих мафиози. [31] На встрече присутствовало около 100 бандитов, более 60 из них были задержаны; все задержанные были оштрафованы на сумму до 10 000 долларов каждый и приговорены к тюремному заключению на срок от трех до пяти лет; однако все приговоры были отменены по апелляции в 1960 году. [32] [33] В любом случае у Бонанно случился сердечный приступ, и его отстранили от дачи показаний в суде. [34] [35]
Эдгар Гувер, долгое время работавший директором ФБР, отрицал существование « Национального преступного синдиката » и необходимость борьбы с организованной преступностью в Соединенных Штатах. [36] [37] После Апалачинского саммита Гувер больше не мог отрицать существование синдиката и его влияние на преступный мир Северной Америки, а также общий контроль и влияние Коза Ностры над многими филиалами Синдиката по всей Северной Америке и за рубежом.
После собрания в Апалачине Гувер создал «Программу лучших хулиганов» и начал преследовать главных боссов синдиката по всей стране. [38] [39]
В 1963 году Джо Бонанно планировал убить нескольких соперников в Комиссии — боссов Томми Луккезе, Карло Гамбино и Стефано Магаддино, а также Фрэнка Дезимоуна . [40] Бонанно искал поддержки босса преступного клана Профачи Джозефа Мальокко , и Мальокко с готовностью согласился из-за его горечи из-за того, что ему ранее было отказано в месте в Комиссии. Смелой целью Бонанно было взять на себя руководство Комиссией и сделать Мальокко своей правой рукой. [41]
Мальокко было поручено убить Луккезе и Гамбино, и он передал контракт одному из своих лучших киллеров, Джозефу Коломбо . Однако оппортунистический Коломбо раскрыл заговор своим целям. Остальные боссы поняли, что Мальокко не мог спланировать это сам. Вспомнив, насколько близок был Бонанно с Мальокко (а до него — Джо Профачи ), а также их тесные связи через брак, другие боссы пришли к выводу, что настоящим вдохновителем был Бонанно. [41]
Комиссия вызвала Бонанно и Мальокко для объяснений. В середине 1964 года Бонанно сбежал в Монреаль , оставив Мальокко разбираться с Комиссией. [42] Сильно потрясенный и слабый по здоровью, Мальокко признался в своей роли в заговоре. Комиссия сохранила жизнь Мальокко, но заставила его уйти в отставку с поста главы семьи Профачи и заплатить штраф в размере 50 000 долларов. В награду за предательство своего босса Коломбо взял под свой контроль семью Профачи. [41]
В рамках судебного процесса над Комиссией мафии 25 февраля 1985 года девять лидеров нью-йоркской мафии были обвинены в торговле наркотиками, ростовщичестве, азартных играх, трудовом рэкете и вымогательстве против строительных компаний в соответствии с Законом об организациях, находящихся под влиянием рэкетира . [43] 1 июля 1985 года девять человек, а также еще двое лидеров нью-йоркской мафии, не признали себя виновными по второму набору обвинений в рэкете в рамках судебного разбирательства. Прокуроры стремились нанести удар сразу по всем преступным кланам, используя свое участие в Комиссии. [44] 2 декабря 1985 года Деллакроче умер от рака. [45] Кастеллано был позже убит 16 декабря 1985 года. [46]
По словам киллера из Коломбо и информатора ФБР Грегори Скарпы , Персико и босс Гамбино Джон Готти поддержали план убийства ведущего прокурора и будущего мэра Нью-Йорка Руди Джулиани в конце 1986 года, но он был отвергнут остальной частью Комиссии. [47]
В начале 1980-х годов Бонанно стали первой семьей Нью-Йорка, исключенной из Комиссии из-за успешного проникновения агента ФБР Джозефа Пистоне, также известного как Донни Браско . Хотя Растелли был одним из мужчин, которым первоначально было предъявлено обвинение, исключение семьи из Комиссии фактически позволило ему освободиться от судебного разбирательства в Комиссии, и позже ему было предъявлено отдельное обвинение в трудовом рэкете. Ранее потеряв свое место в Комиссии, Бонанно в этом случае пострадали меньше, чем другие семьи. [29] [48]
Восемь обвиняемых были признаны виновными в рэкете 19 ноября 1986 г., [49] за исключением Инделикато, который был признан виновным в убийстве, [50] и был приговорен 13 января 1987 г. [51] [52]
В начале 1990-х годов, когда бушевала война преступных семей Коломбо , Комиссия отказалась разрешить любому члену Коломбо заседать в Комиссии [53] и рассмотрела вопрос о роспуске семьи.
По словам Джозефа Массино , бывшего босса семьи Бонанно, последнее известное заседание Комиссии, проведенное со всеми боссами, состоялось в ноябре 1985 года, незадолго до смерти Пола Кастеллано в декабре того же года. [54] Тем не менее, заседание Комиссии в 1988 году под руководством Джона Готти , на котором присутствовали Винсент Гиганте и новый босс Луккезе Виктор Амусо , стало первым заседанием Комиссии после суда над Комиссией по мафии. [55] По словам Сальваторе Витале , в начале 2000 года было проведено заседание Комиссии по восстановлению правила, требующего, чтобы оба родителя были итальянского происхождения, чтобы стать состоявшимся мужчиной . [16] Сообщается, что Комиссия до сих пор существует, хотя в настоящее время в ее состав входят только боссы « Пяти семей» и « Чикагской организации» .
Вместо встречи боссов младшие боссы или капитаны встречаются тайно, чтобы обсудить дела и управлять. [56]
В октябре 2017 года стало известно, что Доменико Виоли из преступного клана Луппино в Гамильтоне, Онтарио , Канада, был назван в результате прослушивания телефонных разговоров андербоссом преступного клана Буффало ; это показало, что деятельность Комиссии, поскольку продвижение Виоли было настолько необычным, поскольку он был первым канадцем, занявшим вторую по величине должность в американской мафии, что босс преступного клана Буффало Джозеф Тодаро-младший заявил, что консультировался с Комиссией за разрешением на его повышение. как новый босс Буффало. [57]
Не было «правителя» Комиссии, но был назначенный Председатель или Глава Национальной Комиссии . [58] Это использовалось в качестве замены роли capo di tutti capi , поскольку это имело оттенок старой системы единоначалия Усатого Пита .
Семьи, представленные семьей Дженовезе
Семьи, представленные Chicago Outfit