Американский Красный Крест ( ARC ), также известный как Американский национальный Красный Крест , [5] — это некоммерческая гуманитарная организация, которая предоставляет чрезвычайную помощь, помощь при стихийных бедствиях и обучение готовности к стихийным бедствиям в Соединенных Штатах. Это назначенный филиал в США Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и движения США в Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца .
Организация предлагает услуги и программы развития. [6]
Клара Бартон основала Американский Красный Крест в Дэнсвилле, штат Нью-Йорк, 21 мая 1881 года и была также первым президентом организации. Она организовала встречу 12 мая того же года в доме сенатора Омара Д. Конгера ( республиканец , Мичиган ). [7] На встрече присутствовали пятнадцать человек, Конгер и представитель Уильям Лоуренс ( республиканец , Огайо ) (который стал первым вице-президентом), чтобы обсудить начало деятельности Американского Красного Креста. [8] [9] Первое местное отделение было основано в 1881 году в английской евангелическо-лютеранской церкви Дансвилля. [10] [11] [12]
Джейн Делано (1862–1919) основала Службу медсестер Американского Красного Креста 20 января 1910 года. [13]
Бартон основал американское отделение после того, как узнал о Красном Кресте в Женеве , Швейцария. В 1869 году она отправилась в Европу и стала участвовать в работе Международного Красного Креста во время франко-прусской войны . Она была полна решимости привести организацию в Америку. [14] [15]
Бартон стал президентом американского отделения общества, известного как Американский национальный Красный Крест, в мае 1881 года в Вашингтоне. Первые отделения открылись в северной части штата Нью-Йорк, где у нее были связи. [16] [15] Джон Д. Рокфеллер и еще четверо пожертвовали деньги на создание национальной штаб-квартиры возле Белого дома . [17] Аболиционист Фредерик Дуглас , друг Бартон, предложил совет и поддержку, когда она стремилась основать американское отделение Красного Креста. В качестве Регистратора актов округа Колумбия Дуглас также подписал первоначальный Устав Американского Красного Креста. [ нужна цитата ]
Следующей крупной катастрофой стало Джонстаунское наводнение 31 мая 1889 года. Более 2209 человек погибли и еще тысячи получили ранения в Джонстауне или его окрестностях, штат Пенсильвания , в результате одного из самых страшных бедствий в истории США. [18]
Многие внутри организации были разочарованы стилем руководства Бартона, и Бартон ушел из организации в 1904 году .
Профессиональные эксперты по социальной работе взяли под свой контроль и превратили группу в образец научной реформы Прогрессивной эпохи . [20] Новый лидер Мейбл Торп Бордман консультировалась с высокопоставленными правительственными чиновниками, военными, социальными работниками и финансистами. Особое влияние оказал Уильям Говард Тафт . Они навязали этос « менеджеризма », превратив агентство из культа личности Бартона в «организационный гуманизм», готовый к расширению. [21]
Среди заметных катастроф Прогрессивной эпохи, в которых участвовал Американский Красный Крест , было затопление Титаника в 1912 году. Нью-йоркское отделение объединилось с Обществом благотворительных организаций, чтобы предоставить средства выжившим и иждивенцам погибших. [22]
В число недавних президентов и генеральных директоров входят Гейл Макговерн, Элизабет Доул , Бернадин Хили , Мэри С. Элькано, Марк В. Эверсон и Джон Ф. Макгуайр. [3] В 2007 году законодательство США прояснило роль Совета управляющих и высшего руководства в связи с трудностями, возникшими после урагана Катрина . [23] Члены совета управляющих, кроме председателя, избираются на ежегодном собрании делегатов отделения. Совет назначает генерального директора. [24]
По состоянию на апрель 2023 года Американский Красный Крест получил четыре звезды из четырех по версии Charity Navigator [25] и A- по версии CharityWatch . [26]
В 1996 году отраслевой журнал «Хроника филантропии» опубликовал результаты крупнейшего исследования популярности и авторитета благотворительных и некоммерческих организаций. Исследование показало, что ARC заняла третье место среди «самых популярных благотворительных/некоммерческих организаций в Америке» из более чем 100 исследованных благотворительных организаций, при этом 48% американцев старше 12 лет выбрали для ее описания слова «Любовь» или «Мне нравится». [27]
ARC поставляет примерно 45% донорской крови в США, которую продает больницам и региональным поставщикам. [36] Около 50% крови поставляют местные центры крови , а примерно 5% забирают непосредственно в больницах. [37] В декабре 2004 года компания ARC завершила строительство крупнейшего в США предприятия по переработке крови в Помоне, штат Калифорния , на территории кампуса Калифорнийского государственного политехнического университета в Помоне . [ нужна цитата ]
На протяжении более 50 лет ARC поставляла аллотрансплантаты для трансплантации посредством продаж в рамках своей программы услуг по тканям. Он заботился о тысячах семей доноров, которые пожертвовали ткани и продали их более чем 1 миллиону реципиентов трансплантатов. В конце января 2005 года ARC завершила свою программу Tissue Services, чтобы сосредоточиться на своих основных задачах - оказании помощи при стихийных бедствиях и службах крови. [ нужна цитата ]
Лидер в плазменной промышленности, компания ARC производит более четверти плазменной продукции в стране. Red Cross Plasma Services предоставляет плазменную продукцию, которая надежна, экономична и максимально безопасна.
В феврале 1999 года ARC завершила программу «Трансформация» стоимостью 287 миллионов долларов, которая модернизировала систему обработки, тестирования и распределения Службы крови Красного Креста и создала новую структуру управления.
По состоянию на 2011 год ARC больше не работает в сфере Plasma Services. Она поставляет Baxter BioSciences изделия для производства плазменных продуктов. [38]
1 марта 1999 года ARC стал первым банком крови в США, который провел исследование по тестированию нуклеиновых кислот (NAT). Этот процесс отличается от традиционного тестирования, поскольку он направлен на поиск генетического материала ВИЧ и гепатита С (ВГС), а не реакции организма на заболевание. [ нужна цитата ]
Тесты NAT на ВИЧ и ВГС были лицензированы Управлением по контролю за продуктами и лекарствами США (FDA). Эти тесты обнаруживают генетический материал вируса, передающегося при переливании крови, такого как ВИЧ, не дожидаясь, пока организм выработает антитела, что потенциально дает важное преимущество во времени по сравнению с современными методами. [ нужна цитата ]
Лейкоциты (лейкоциты) помогают бороться с чужеродными веществами, такими как бактерии, вирусы и аномальные клетки. Фактически, эти чужеродные лейкоциты в перелитых эритроцитах и тромбоцитах часто плохо переносятся и связаны с некоторыми типами осложнений при переливании крови. Лейкоциты в хранящихся продуктах крови могут оказывать различные биологические эффекты, включая подавление иммунной функции, что может привести к недостаточности органов и смерти. [39] Поскольку цельная кровь редко используется для переливания и не хранится в обычных запасах, запасы эритроцитов с пониженным содержанием лейкоцитов имеют решающее значение. После сбора цельную кровь разделяют на эритроциты и плазму центрифугированием. Консервирующий раствор смешивают с эритроцитами и компонент фильтруют с помощью лейкоредукционного фильтра. Срок годности данного продукта составляет 42 дня. [ нужна цитата ]
ARC движется к общесистемному универсальному снижению лейкоцитов перед хранением для улучшения ухода за пациентами. С 1976 по 1985 год FDA получило сообщения о 355 смертельных случаях, связанных с переливанием крови, 99 из которых были исключены из дальнейшего рассмотрения, поскольку они не были связаны с переливанием крови или были связаны с гепатитом или ВИЧ/СПИДом . [40] Хотя FDA еще не сделало лейкоредукцию обязательным требованием, ARC взяла на себя ведущую роль во внедрении этой процедуры с целью снижения лейкоредукции всех продуктов крови. Более 70% компонентов эритроцитов ARC подвергаются лейкоредукции перед хранением - процессу фильтрации, выполняемому вскоре после сдачи крови. [ нужна цитата ]
ARC управляет лабораторией крови Джерома Х. Холланда в Роквилле, штат Мэриленд . Каждый год [ когда? ] он инвестирует более 25 миллионов долларов в исследовательскую деятельность в Голландской лаборатории и на местах. [ нужна цитата ]
ARC предлагает клеточную терапию ; это лечение включает сбор и обработку клеток крови пациента или другого донора крови. Обработанные клетки вводятся пациенту, чтобы помочь восстановить нормальную функцию клеток, заменить клетки, утраченные в результате болезни, несчастного случая или старения, или предотвратить появление болезней. [ нужна цитата ]
Служба обучения — одно из пяти подразделений Американского Красного Креста, отвечающее за обучение по вопросам охраны труда и техники безопасности как для населения, так и для сотрудников. В 2017 финансовом году Американский Красный Крест обучил 2,28 миллиона человек методам спасения жизней с помощью курсов по оказанию первой помощи, сердечно-лёгочной реанимации и противоэпилептической терапии, а также программ по обеспечению безопасности воды и ухода. Доступен широкий выбор курсов: [41]
В дополнение к сертификации базового уровня по вышеуказанным курсам Американский Красный Крест также предлагает курсы уровня инструктора и курсы уровня инструктора-тренера (ИТ). Курсы уровня инструктора предназначены для обучения участников тому, как стать инструкторами на курсах Американского Красного Креста, тогда как курсы инструкторов-тренеров (также известные как академии инструкторов-тренеров) предназначены для сертификации нынешних инструкторов, чтобы они стали инструкторами-инструкторами или людьми, которые могут преподавать курсы уровня инструкторов. [ нужна цитата ]
У Training Services есть интернет-магазин, где вы можете приобрести расходные материалы, включая аптечки первой помощи, брелки для сердечно-легочной реанимации, фонарики и аварийные рации. [42]
В начале 2018 года все курсы, предлагаемые Американским Красным Крестом, перешли на модель BigRed. Инвестиции обошлись в 1,8 миллиона долларов и улучшили понимание участниками цели компрессий во время СЛР. [ нужна цитата ]
Есть три организации, которые могут проводить курсы Американского Красного Креста; Американский Красный Крест, авторизованные поставщики и лицензированные поставщики обучения. [43] Американский Красный Крест проводит множество собственных курсов, которые можно проводить на суше, например, «Первая помощь/СЛР/АВД» и «Основное жизнеобеспечение для медицинских работников». Существует ряд курсов, для работы которых требуются водные объекты, например, «Инструктор по спасательной деятельности» и «Инструктор по безопасности на воде». Эти курсы обычно предоставляются авторизованным поставщикам услуг (колледжам, государственным учреждениям, пожарным депо, общественным центрам) и лицензированным поставщикам обучения (LLC. или Inc.). [ нужна цитата ]
Научно-консультативный совет представляет собой группу, в которую входят более 50 признанных на национальном уровне экспертов в области медицины, науки, водных видов спорта и академических наук со всех концов Соединенных Штатов. [44]
Ежегодно ARC реагирует на более чем 60 000 стихийных бедствий, включая пожары в домах или квартирах (составляющие большинство), ураганы, наводнения, землетрясения, торнадо, разливы опасных материалов , транспортные аварии, взрывы и другие природные и техногенные катастрофы. [ нужна цитата ]
Хотя ARC не является правительственным учреждением, его полномочия по оказанию помощи при стихийных бедствиях были официально оформлены, когда в 1905 году Конгресс предоставил ему хартию «продолжать систему национальной и международной помощи в мирное время и применять ее для смягчения страданий». вызванных мором, голодом, пожаром, наводнением и другими великими национальными бедствиями, а также разрабатывать и осуществлять меры по их предотвращению». Хартия — это не только предоставление власти, но и наложение обязанностей и обязательств перед нацией, жертвами стихийных бедствий и людьми, которые поддерживают ее работу своими пожертвованиями. [ нужна цитата ]
Помощь при стихийных бедствиях фокусируется на чрезвычайных потребностях, вызванных стихийными бедствиями. Когда стихийное бедствие угрожает или случается, ARC предоставляет кров , еду, медицинские и психиатрические услуги ( первая психологическая помощь ) для удовлетворения основных человеческих потребностей. Основой помощи при стихийных бедствиях Американского Красного Креста является помощь отдельным лицам и семьям, позволяющая им возобновить свою нормальную повседневную деятельность. При необходимости организация обеспечивает письменный и устный перевод, а также ведет базу данных многоязычных волонтеров . [45]
На местном уровне отделения ARC управляют группами действий при стихийных бедствиях, укомплектованными добровольцами . [ нужна цитата ]
ARC кормит сотрудников служб экстренной помощи других агентств, обрабатывает запросы от заинтересованных членов семей за пределами зоны бедствия, предоставляет кровь и продукты крови жертвам стихийного бедствия и помогает пострадавшим от стихийного бедствия получить доступ к другим ресурсам. Он является членом Национальных добровольных организаций, действующих в случае стихийных бедствий (VOAD), и тесно сотрудничает с другими агентствами, такими как Армия спасения и Служба экстренной помощи любительского радио , с которыми у него есть меморандумы о взаимопонимании. [ нужна цитата ]
ARC работает над повышением готовности, предоставляя важную литературу по вопросам готовности. Многие отделения также предлагают бесплатные занятия для широкой публики. [ нужна цитата ]
Серьезным заблуждением среди широкой общественности является то, что ARC предоставляет медицинские услуги, участвует в поисково-спасательных операциях или направляет машины скорой помощи. Вместо этого функции служб экстренного реагирования оставлены за государственными учреждениями в соответствии с Национальной рамочной программой реагирования . Общества Красного Креста за пределами США могут выполнять такие функции; например, Cruz Roja Mexicana (Мексиканский Красный Крест) управляет национальной службой скорой помощи. Кроме того, машины экстренного реагирования (ERV) Американского Красного Креста похожи на машины скорой помощи. [46] Вместо этого эти ERV предназначены для оптовой раздачи предметов первой необходимости, таких как еда, напитки и другие предметы первой необходимости. Хотя приюты ARC обычно назначают в учреждение медсестру, они не оборудованы для оказания медицинской помощи, кроме первой помощи. [ нужна цитата ]
Система кадровых ресурсов службы стихийных бедствий (DSW) регистрирует добровольцев из отделений ARC в национальную базу данных участников реагирования, классифицируемых по их способности участвовать в одном или нескольких видах деятельности в группах. Услуги включают кормление и укрытие («массовый уход»), складирование, оценку ущерба, бухгалтерский учет, связь, связи с общественностью, консультирование и другие. Спасатели проходят обучение конкретным услугам, которые они хотят предложить, первой помощи и сердечно-легочной реанимации. [ нужна цитата ]
Являясь агентством поддержки Национальной структуры реагирования , ARC укрывает, кормит и предоставляет другие виды чрезвычайной помощи жертвам стихийных бедствий. ARC вместе с Федеральным агентством по чрезвычайным ситуациям (FEMA) возглавляет часть функции 6 по оказанию массовой помощи в чрезвычайных ситуациях. ARC и FEMA разделяют ответственность за планирование и координацию услуг массовой помощи с FEMA. ARC несет ответственность за другие функции экстренной поддержки, такие как предоставление медицинских и психиатрических услуг. [47] [48]
В 1908 году землетрясение и цунами опустошили территорию вокруг Мессинского пролива . Американская общественность пожертвовала Американскому Красному Кресту почти 1 миллион долларов, который был отправлен в Италию через Государственный департамент , а также 800 000 долларов из государственных средств. [49] Решение использовать Государственный департамент для распределения средств, а не отправлять их непосредственно Итальянскому Красному Кресту , было показательным для отхода организации от Международного движения Красного Креста в сторону интересов США. [50] Это был первый крупный ответ АРК на международную гражданскую катастрофу. [49]
В декабре того же года двое американцев, Гарри Боудойн и Чарльз Кинг Вуд, находились в Таормине , когда произошло землетрясение. Г-н Боудойн проводил зиму в Таормине со своей матерью-инвалидом, а г-н Вуд был художником, который жил в Таормине несколько лет. Эти двое мужчин приступили к работе по оказанию помощи, откликнувшись на призыв Красного Креста.[110] Впоследствии итальянское правительство присвоило этим двум мужчинам почетное звание «Кавальер». Боудойн и Вуд были двумя из двадцати одного лауреата серебряной медали Американского Красного Креста за «особые заслуги» в этом году.
До 1908 года Конгресс США лишь изредка выделял средства на борьбу со стихийными бедствиями; Аналогичным образом, уровень финансирования, предоставленного Италии, также был беспрецедентным. [51] Помощь АРК Италии имела важное дипломатическое значение для США из-за большого количества итальянских эмигрантов, которые уезжали в США каждый год, и растущего значения Италии в Европе. [52] Лидеры АРК рассматривали усилия по оказанию помощи в Италии как способ продемонстрировать заботу США о стране. Наряду с этим помощь при стихийных бедствиях рассматривалась как инструмент социальных реформ. Основная цель помощи ARC заключалась в устранении предполагаемой угрозы распыления территории, откуда прибыла большая часть иммигрантов в США. [53]
В ответ на негодование Никарагуа по поводу оккупации Никарагуа Соединенными Штатами официальные лица США использовали гуманитарную помощь в попытке улучшить отношения. Филандер Нокс передал ARC 10 000 долларов на оказание помощи в виде одеял, одежды и еды пленным солдатам из армии Хосе Сантоса Селайи . [54] Лидеры АРК считали, что гуманитарная помощь будет более эффективной для укрепления доброй воли и создания стабильности, чем любые другие действия. В 1912 году Государственный и военный департамент обеспокоился растущими сообщениями о голоде в стране. В результате Нокс попросил ARC также снабжать продовольствием мирных жителей. Американские силы работали с АРК над открытием железных дорог для доставки гуманитарной помощи в Манагуа , Гранаду , Леон и другие ключевые города. [55]
Хотя АРК была неправительственной организацией, ее гуманитарные усилия соответствовали американской внешней политике, став полезным дипломатическим механизмом для смягчения последствий американского военного вмешательства и защиты ее политических интересов. [56]
До вступления Соединенных Штатов в Первую мировую войну Американский Красный Крест был нейтральной организацией, помогавшей как союзным, так и центральным державам. [57] Однако, когда Соединенные Штаты присоединились к союзным державам, помощь Американского Красного Креста центральным державам немедленно прекратилась. 10 мая 1917 года президент Вильсон создал Военный совет Американского Красного Креста для помощи в финансировании инициатив и руководства деятельностью организации. За время войны Совет собрал 400 миллионов долларов. [ нужна цитата ]
Американский Красный Крест во время войны был квазигосударственной организацией и неправительственной организацией, поскольку официально не входил в состав правительства Соединенных Штатов. Американский Красный Крест во время войны сосредоточил свое внимание главным образом на гражданской помощи за рубежом, а не на оказании помощи при стихийных бедствиях внутри страны. Американский Красный Крест потратил «менее одного миллиона долларов на оказание помощи при стихийных бедствиях внутри страны по сравнению со 120 миллионами долларов, выделенными на оказание помощи за рубежом. [58] » Американский Красный Крест во время войны обеспечивал продовольствием, работой, жильем и медицинской помощью миллионы людей. гражданских лиц, перемещенных в результате войны. В ходе войны к организации присоединилось более трети населения США, и только за 1917 и 1918 годы было собрано около 400 миллионов долларов. [59] Среди его инициатив была Пизанская деревня в Италии, гуманитарный жилищный проект, начатый в 1918 году, [ нужна ссылка ] и производство «500 000 повязок» для лечения ран с использованием мха сфагнума вместо хлопка, основываясь на исследованиях. Джона Уильяма Хотсона . [60] [61]
Сила американского Красного Креста вскоре была признана правительством, которое начало видеть «ценность зарубежной помощи как инструмента государственного управления». [62] Американский Красный Крест все чаще использовался как орудие государства для облегчения реализации целей американской внешней политики. В основном, Американский Красный Крест улучшал имидж Америки за рубежом, а также распространял американские практики и ценности по всей Европе. [62] Оно вмешалось в европейскую практику здравоохранения и социального обеспечения, внедрив американские методы. Более того, после того как большевики захватили власть в России, президент Вильсон использовал американский Красный Крест в качестве дипломатического инструмента для помощи белым силам. Вильсон считал, что еда — это «настоящая вещь» для борьбы с большевизмом, и приказал американскому Красному Кресту раздавать продовольствие и материальную помощь противникам большевиков в гражданской войне в России. [63] Таким образом, Американский Красный Крест выполнял двойную функцию: содействовал реализации целей внешней политики Соединенных Штатов и продвигал международный гуманизм. [ нужна цитата ]
В конце войны была создана Лига обществ Красного Креста. Это международное общество национальных организаций Красного Креста возглавлялось Соединенными Штатами и стремилось «улучшить здоровье, предотвратить болезни и облегчить страдания во всем мире». [64]
Во время пандемии гриппа 1918 года отделения Американского Красного Креста сыграли важную роль в разработке как профилактических мер, так и планов лечения в своих местных сообществах по всей территории Соединенных Штатов. Степень участия Красного Креста в планировании пандемии во многом зависела от потребностей общества и действий местных органов здравоохранения, но крупные города и окружающие их населенные пункты часто зависели от организации в смягчении распространения болезни. . [65]
Активные инициативы, предпринятые местными отделениями, включали пошив масок для местного распространения, выпуск и продвижение образовательных брошюр, создание локализованных автокорпусов, а также предоставление медицинских и социальных услуг на дому. В некоторых городах автомобильные корпуса выполняли как вспомогательные амбулаторные услуги, так и расширяли логистическую рассредоточенность живой силы и снабжения. Вклад медсестер, товаров, услуг и местного административного руководства, предложенный Американским Красным Крестом, предоставил лидерам местных сообществ необходимую поддержку в борьбе с пандемией. [65]
В отличие от европейских организаций по оказанию помощи, которым приходилось тратить большую часть своего времени на сбор средств, сотрудничество американского Красного Креста с Американской администрацией помощи Герберта Гувера имело в своем распоряжении финансирование иного масштаба, а также общественную и правительственную поддержку. [66] Благодаря членству более 33 миллионов американцев в 1918 году (20% населения США) и назначению официальной организацией США по оказанию иностранной помощи согласно Женевскому договору и мандату Конгресса, АРК не была ни полностью частной, ни официальной правительственной организацией. организация. [67] Эта квазиправительственная поддержка позволила ARC обеспечить доверие и поддержку, которые были недостижимы для других организаций по оказанию помощи, таких как YMCA или Рыцари Колумба . [ нужна цитата ]
Частное финансирование АРК обеспечивало большую гибкость, чем правительственные организации. Ее лидеры предпочитали поддерживать внешнюю политику США разными способами, но также часто преследовали цели, которые отличались от целей военных или политических политиков. [68] Сотни работников АРК проводили перманентную реформу итальянской социальной политики, вместо оказания чрезвычайной помощи они основывали школы медсестер, разрабатывали проекты по защите детей и вели крестовые походы по борьбе с туберкулезом. [69] Представляя эти американские идеи об общественном здравоохранении и социальном благосостоянии, АРК действовала как то, что историк Дэниел Т. Роджерс назвал «посредниками идей», которые способствовали трансатлантическому обмену методами и философией социальных реформ. [70] Работа в АРК позволила американским гражданам внести свой вклад в трансатлантический дискурс социальных реформ. Рабочие ARC развили и расширили уже существующие итальянские усилия по проведению социальных реформ. Реформаторы АРК использовали стратегическую культурную чувствительность, пытаясь работать с итальянцами и помочь им взять под контроль свои собственные социальные институты. Представляя свои реформы как взаимный обмен, а не как навязанные изменения, работники АРК надеялись, что итальянцы охотно их примут. [71] Американские реформаторы в АРК продолжали верить в необходимость американского вмешательства в «реформирование» Италии. [ нужна цитата ]
В июле 1918 года АРК открыла госпиталь у входа во Владивостокскую гавань, а в том же году открыли еще восемь госпиталей. Владивостокский госпиталь для беженцев был открыт в начале 1919 года в бывших морских казармах и имел до 250 коек. АРК поставлял лекарства и предметы медицинского назначения в российские больницы во время гражданской войны. [72]
В 1940-е годы во время Второй мировой войны Красный Крест привлек на военную службу 7,5 миллионов добровольцев, а также 39 000 оплачиваемых сотрудников [73] и более 104 000 медсестер [74] , подготовил 27 миллионов посылок для военнопленных, отправил более 300 000 тонн поставок и собрали 13,3 миллиона пинт плазмы крови для вооруженных сил. [75] К моменту окончания Второй мировой войны в сентябре 1945 года американское общество выделило более 784 миллионов долларов в поддержку американского Красного Креста. [73]
Прогнозируя крупную катастрофу перед выходом на берег урагана Катрина , ARC включила 2000 добровольцев в список «готовых к развертыванию». [ нужна цитата ]
По данным ARC, во время и после ураганов «Катрина», «Вильма » и «Рита » было открыто 1470 приютов и зарегистрировано 3,8 миллиона ночевок. 300 000 сотрудников Американского Красного Креста (82% из которых не получают заработную плату) во время этих мероприятий предоставляли жилье, работу по делам, связь и услуги по оценке. Кроме того, было роздано 346 980 наборов предметов первой необходимости (содержащих предметы первой необходимости гигиены, такие как зубная паста, мыло, мочалки и игрушки для детей) и 205 360 наборов для уборки (содержащие веники, швабры и отбеливатель). Организация подала 68 миллионов закусок и обедов. Службы здравоохранения при стихийных бедствиях обеспечили 596 810 контактов, а службы психического здоровья при стихийных бедствиях - 826 590 контактов. Чрезвычайную финансовую помощь получили 1,4 миллиона семей, в том числе 4 миллиона человек. Катрина была первым стихийным бедствием в Соединенных Штатах, когда ARC использовала свой веб-сайт семейного местоположения «Безопасно и хорошо». [76] [77]
После крушения пригородного самолета рейса 5191 компании Comair были отправлены члены отделения района Блюграсс и группы критического реагирования ARC (CRT). Это была самая страшная авиакатастрофа в Соединенных Штатах со времен рейса 587 American Airlines . Центры приема семьи и друзей были созданы рядом с аэропортами прибытия и отправления, а также в Цинциннати , где находится штаб-квартира Comair. Местные отделения в Джорджии , Алабаме , Кентукки и Калифорнии предоставляли медицинские и психиатрические услуги членам семьи и друзьям, которых нет в Лексингтоне. Добровольцы также укомплектовали местный Центр экстренных операций (EOC) в Лексингтоне, Кентукки . [78]
В ответ на торнадо в Центральной Флориде в феврале 2007 года ARC начала крупномасштабную операцию по оказанию помощи при стихийных бедствиях. Было открыто как минимум семь приютов. ARC отправила 40 000 расфасованных обедов, и по всей стране было направлено почти 400 добровольцев Американского Красного Креста для оказания помощи на местах. Организация задействовала более 30 машин экстренного реагирования для распределения продовольствия и товаров для населения. [79] [80]
ARC немедленно отреагировала на вспышку торнадо в мае 2007 года в центральном Канзасе, создав временные приюты для перемещенных жителей и начав раздачу еды, воды и гуманитарной помощи. [81]
После обрушения моста через реку Миссисипи I-35W отделение городов-побратимов отреагировало своей группой действий при стихийных бедствиях , чтобы предоставить еду, информацию и комфорт. Был открыт центр семейного обслуживания, и во многие места были направлены консультанты по психическому здоровью. [82] Пожертвования, внесенные на это дело, составили 138 368 долларов США и покрыли стоимость услуг [83] , но не 65 000 долларов США на непредвиденные расходы. [84] Погода и коллапс в августе того же года привели к тому, что 70% округов Миннесоты оказались в федеральных основных или прилегающих зонах бедствия. [85]
После лесных пожаров на Гавайях в начале августа 2023 года ARC начал крупномасштабную операцию по оказанию помощи при стихийных бедствиях (DRO). На момент написания этой статьи с момента начала пожаров было задействовано более 1300 добровольцев. В сотрудничестве с правительством округа компания ARC Gas смогла предоставить вынужденным переселенцам более чем 257 000 ночлегов и проживание в гостиничных номерах на островах Мауи и Оаху. [86]
ARC, как часть Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца и его почти 100 миллионов добровольцев, обучает и мобилизует сообщества для преодоления опасных для жизни уязвимостей. Департамент международных услуг ARC занимается глобальным здравоохранением, готовностью к стихийным бедствиям и реагированием на них, восстановлением семейных связей и распространением международного гуманитарного права. ARC участвует в международных проектах, таких как Инициатива по борьбе с корью , программы борьбы с малярией в Африке, реагирование на стихийные бедствия и усилия по оказанию помощи в ответ на цунами 2004 года в Южной Азии . [ нужна цитата ]
Международные программы реагирования и готовности к стихийным бедствиям АРК ежегодно предоставляют помощь и помощь в целях развития миллионам людей, которые страдают в результате природных и техногенных катастроф. Чтобы быстро и эффективно реагировать, ARC заранее разместила запасы чрезвычайной помощи на трех складах, находящихся под управлением Международной федерации, в Дубае, Малайзии и Панаме, которые используются для реагирования на стихийные бедствия. Группа экстренного реагирования (ERU) - это еще один метод, с помощью которого ARC реагирует на международные чрезвычайные ситуации. ЕСВ состоит из обученного персонала и предварительно укомплектованного оборудования, которое имеет решающее значение для реагирования на внезапные, крупномасштабные стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации в отдаленных местах. ЕСВ Американского Красного Креста специализируются на предоставлении чрезвычайной помощи, а также информационных технологий и телекоммуникаций для операций реагирования Американского Красного Креста. [87]
В 1911 году АРК инициировала свой первый международный проект по предотвращению стихийных бедствий в долине реки Хуай . ARC наняла инженеров, чтобы перенаправить реку Хуай, чтобы предотвратить ежегодные наводнения, которые уничтожали посевы и вызывали голод. [88] Ключевой инженер проекта, К. Д. Джеймсон, рекомендовал взять на себя финансовые обязательства по дренажу, предотвращению наводнений и мелиорации земель, что, как он пообещал, приведет к «устранению страданий, голода и вырождения нескольких миллионов людей», что существенно сократит «беспорядки и беззаконие». [89] Амбиции плана по реорганизации китайского ландшафта отражали все более глобальные амбиции АРК и новое направление, которое организация взяла перед Первой мировой войной .
12 января 2010 года землетрясение магнитудой 7,0 МВт произошло на побережье Гаити в 10 милях от столицы Порт-о-Пренса , вызвав огромный ущерб, более 200 000 человек погибли и почти 2 миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома.
По состоянию на март 2011 года ARC объявила, что выделила 314 миллионов долларов на помощь и восстановление после землетрясения на Гаити. ARC финансировала проекты восстановления, чтобы предоставить временные дома, медицинские услуги, готовность к стихийным бедствиям, улучшение водоснабжения и санитарии, а также развитие средств к существованию. Он предоставил средства на оплату школьного обучения пострадавшим семьям. По состоянию на июнь 2011 года ARC собрала около 484 миллионов долларов на оказание помощи и восстановление Гаити. [90]
В серии репортажей NPR и ProPublica выяснилось, что большая часть денег, пожертвованных американцами, так и не пошла на помощь людям на Гаити, а обещания восстановить кварталы так и не были выполнены. [91] [92]
Глобальные инициативы ARC International Services в области здравоохранения сосредоточены на профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями, такими как ВИЧ / СПИД и корь, в крупных масштабах. Посредством экономически эффективных медицинских вмешательств на уровне местного сообщества ARC ориентируется на нуждающихся людей и уделяет особое внимание доступности и справедливости ухода, участию сообщества и интеграции с другими инициативами по развитию сообщества, такими как проекты водоснабжения и санитарии, а также программы по продовольствию и питанию. [ нужна цитата ]
Примером программы здравоохранения ARC International Services является Инициатива по борьбе с корью , запущенная в 2001 году как партнерство, стремящееся снизить смертность от кори во всем мире. Инициатива предоставляет техническую и финансовую поддержку правительствам и сообществам в кампаниях вакцинации и эпиднадзоре за болезнями во всем мире. Возглавляют эти усилия ARC, Центры США по контролю и профилактике заболеваний , Фонд ООН , ЮНИСЕФ и Всемирная организация здравоохранения . Инициатива по борьбе с корью поддержала кампании вакцинации в более чем 60 странах, в основном в Африке и Азии. С 2001 года эта инициатива помогла вакцинировать один миллиард детей в более чем 60 развивающихся странах. [93] В рамках этой инициативы было распространено более 37 миллионов обработанных инсектицидами противомоскитных сеток для профилактики малярии, 81 миллион доз дегельминтных препаратов, 95 миллионов доз полиовакцины и 186 миллионов доз витамина А. [ нужна цитата ]
В декабре 2006 года ARC стала партнером-основателем кампании «Малярии больше нет». Кампания была организована ведущими неправительственными организациями с целью вдохновить отдельных лиц, учреждения и организации частного сектора на поддержку комплексного подхода к борьбе с малярией , разрушительным, но предотвратимым заболеванием. ARC поддерживал местных волонтеров Красного Креста и Красного Полумесяца в Африке, которые обучали семьи и общины вопросам профилактики и лечения малярии, например, правильному и постоянному использованию надкроватных сеток, обработанных инсектицидами . ARC предоставила техническую помощь и поддержку в наращивании потенциала своим партнерам в труднодоступных общинах. [ нужна цитата ]
ARC обрабатывает международные запросы на розыск и ищет семьи, которые были разлучены. Эта служба пытается восстановить контакт между разлученными членами семьи. Службы «Восстановление семейных связей» обеспечивают обмен рукописными посланиями Красного Креста между отдельными лицами и их родственниками, которые могут быть беженцами или военнопленными. В любой момент времени программа ARC «Восстановление семейных связей» занимается устранением последствий 20–30 войн и конфликтов. Всемирная структура национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и Международного комитета Красного Креста делает эту услугу возможной. Когда в 1990-х годах стала доступна новая информация из архивов бывшего Советского Союза, было создано специальное подразделение для оказания услуг по отслеживанию Второй мировой войны и Холокоста . [ нужна цитата ]
ARC International Services знакомит американскую общественность с руководящими принципами международного гуманитарного права (МГП) поведения во время войны, установленными Женевскими конвенциями 1949 года . При этом ARC International Services оказывает поддержку отделениям ARC в их усилиях по распространению информации о МГП, предлагая курсы и подготовку инструкторов. [ нужна цитата ]
ARC предоставляет экстренные и неэкстренные услуги вооруженным силам США. Наиболее заметной услугой является экстренная семейная связь, где семьи могут связаться с Красным Крестом, чтобы отправить важные семейные сообщения (например, о смерти члена семьи или рождении ребенка). ARC также может выступать в качестве проверяющего агентства. [94] Агентство управляет колл-центрами для предоставления этих услуг. [95] ARC тесно сотрудничает с другими военными обществами, такими как Департамент по делам ветеранов , для предоставления других услуг военнослужащим и их семьям. ARC не занимается делами военнопленных ; за ними следит Международный комитет Красного Креста , международная организация. [ нужна цитата ]
Одна из критических замечаний в адрес службы Американского Красного Креста военным связана с историями о том, что ARC взимала с солдат символическую плату во время Второй мировой войны и войны в Корее за «предметы комфорта», такие как зубная паста, кофе, пончики и сигареты, а также за еду и жилье вне базы. . Предложение о размере платы было сделано в письме военного министра Генри Л. Стимсона от марта 1942 года Норману Х. Дэвису, председателю ARC. Было предложено, чтобы с солдат союзников взимались деньги, поэтому с американцев тоже следует взимать плату, чтобы «обеспечить справедливое распределение ресурсов американского Красного Креста среди всего военнослужащего». [96] Американский Красный Крест принял предложение Госсекретаря в качестве политики. [97]
Во время Второй мировой войны ARC управляла мобильной службой Клуба Американского Красного Креста , чтобы обеспечивать военнослужащих едой, развлечениями и «связью с домом». В своем обращении к Конгрессу 18 июня 1945 года генерал Дуайт Д. Эйзенхауэр сказал о службе Американского Красного Креста во время Второй мировой войны: «Красный Крест с его клубами для отдыха, его кофе и пончиками на передовых позициях, его готовностью Удовлетворение потребностей колодца и помощь раненым часто казалось дружеской рукой этой нации, протянувшейся через море, чтобы поддержать своих воинов». [98] Рассказ об одной девушке из Американского Красного Креста времен Второй мировой войны записан в книге Кэтлин Кокс «Пункт неизвестен» ; ее мать, Леона Кокс, была принята на работу в Службу Американского Красного Креста своим коллегой-преподавателем в колледже Аллегейни . [99] Другой рассказ о работнике Американского Красного Креста во время Второй мировой войны содержится в письмах Эвелин Мерритт Уэлден, собранных в книге « Как играть во время войны: жизнь свободного духа в письмах» ее сына Линн Уэлден. [100]
Во время войны во Вьетнаме 627 американских женщин служили в программе дополнительного отдыха за рубежом ARC . По приглашению армии США компания Donut Dollies организовала для солдат игры, повышающие боевой дух. Благодаря мобильности UH -1 Iroquois , Vietnam Donut Dollies смогли посещать войска на передовых оперативных позициях. Документальный фильм 2008 года « Прикосновение к дому: девушки Красного Креста во время войны во Вьетнаме» рассказывает историю этих женщин. ARC также предоставляла услуги по развлечению раненых солдат в военно-морском госпитале Великих озер во время войны во Вьетнаме. [ нужна цитата ]
В 2011 году подразделение Службы вооруженных сил (SAF) было реорганизовано и начало получать от Конгресса 24 миллиона долларов в год на операционные расходы. Наряду с сокращением штатов произошла консолидация в четыре региональных подразделения (Сан-Диего, Калифорния, Форт-Силл, Оклахома, Луисвилл, Кентукки и Спрингфилд, Массачусетс). В 2012 году начали появляться первые сообщения о длительном времени разговора и низком качестве ответа от принимающих звонки, [101] [102] наряду с вопросами о том, правильно ли используются деньги. [103] В 2015 году магазины в Сан-Диего и Спрингфилде были закрыты, поскольку была реализована онлайн-возможность для семей. [104]
7 августа 2007 г. [105] компания Johnson & Johnson (J&J) подала иск против ARC по поводу сублицензии на использование изображения Международного Красного Креста для производства аптечек первой помощи и аналогичных продуктов, которые, по ее утверждению, конкурировали с продукцией компании. В иске также требовалось уничтожить всю продукцию, не имеющую эмблемы Красного Креста компании Johnson & Johnson, и требовалось, чтобы ARC выплатила штрафные убытки и судебные издержки J&J.
Позиция Американского Красного Креста заключалась в том, что он предоставил лицензию на свое название производителям аптечек первой помощи, чтобы повысить готовность к стихийным бедствиям, и что доходы от лицензий поддерживают гуманитарную деятельность. [106] J&J утверждала, что коммерческие предприятия Американского Красного Креста выходили за рамки исторически общепринятого использования и прямо нарушали федеральные законы. [107]
14 мая 2008 года федеральный судья вынес решение против J&J. [108] В июне 2008 года обе организации объявили, что было достигнуто соглашение, позволяющее обеим сторонам использовать этот символ. [109]
FDA подал иск в суд против ARC в ответ на недостатки в их процедурах обеспечения безопасности поставок крови. В принятом постановлении о согласии указаны нарушения федерального закона, которыми ARC занималась до 1993 года. [110] ARC выплатила миллионы долларов штрафов. [ нужна цитата ]
ARC Biomedical Services создала стандартизированную компьютерную систему для ведения базы данных доноров крови; пять национальных испытательных лабораторий (NTL), которые ежегодно проверяют около шести миллионов единиц крови; [111] Биомедицинский институт Чарльза Дрю , который предоставляет обучение и другие образовательные ресурсы персоналу Службы крови Красного Креста; отдел обеспечения качества/нормативного регулирования, который помогает обеспечить соблюдение нормативных требований; и централизованно управляемая система инвентаризации крови. [ нужна цитата ]
В 2003 году в указ о согласии были внесены поправки, предусматривающие штрафы за конкретные нарушения. [ нужна цитата ]
FDA может наложить штрафы после апреля 2003 г. до следующих максимальных сумм :
FDA продолжало оказывать давление и налагать штрафы на ARC, чтобы обеспечить соблюдение правил, включая штраф в размере 1,7 миллиона долларов в июне 2008 года. [112]
ARC тесно сотрудничала с FDA для разработки более надежной системы. Результатом внедрения систем стал пятилетний период постоянного соблюдения требований, что привело к отмене Указа о согласии с 4 декабря 2015 г. [113]
ARC подверглась критике со стороны организаций по защите прав лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и гомосексуалистов (ЛГБТК+) за запрет мужчинам, имеющим секс с мужчинами (МСМ), сдавать кровь. Эта политика была требованием FDA для всех компаний и организаций по сбору крови в Соединенных Штатах. В частности, FDA предписывает организациям по сбору крови «воздержаться на 12 месяцев от последнего сексуального контакта мужчины, который занимался сексом с другим мужчиной в течение последних 12 месяцев». [114] Следовательно, ARC по закону не имела возможности собирать кровь у таких мужчин. В 2006 году вместе с AABB и Американскими центрами крови ARC обратилась в FDA с просьбой отменить требование о сдаче крови, ссылаясь на более совершенные технологии скрининга. [115] [116] В августе 2020 года Американский Красный Крест сообщил на своем веб-сайте, что отсрочка МСМ от сдачи крови на 3 месяца после любого сексуального контакта с другим мужчиной соответствует недавно обновленному руководству, выпущенному Управлением по контролю за продуктами и лекарствами США. Администрация. [117] Затем, в мае 2023 года, FDA одобрило политику, позволяющую «моногамным геям и бисексуалам (МСМ) наконец-то немедленно сдавать кровь», однако для ее полной реализации на всей территории Соединенных Штатов Америки потребуется некоторое время . Автоматическая трехмесячная отсрочка по-прежнему применяется к немоногамным лицам, независимо от сексуальной ориентации, практикующим анальный секс. [118]
В марте 2006 года генеральный прокурор Луизианы и Федеральное бюро расследований (ФБР) начали расследование обвинений в мошенничестве и кражах, совершенных волонтерами и подрядчиками в рамках операций ARC Katrina . [119] В ответ ARC усилила внутреннее и внешнее информирование о мошенничестве в организации и открыла горячую линию для конфиденциальных сообщений стороннему агентству. [ нужна ссылка ] Организация также решила ввести политику проверки данных для всех волонтеров и сотрудников, начиная с 2006 года. [120]
В апреле 2006 года неназванный бывший чиновник ARC опубликовал отчеты Международного комитета Красного Креста и Британского Красного Креста . Такие отчеты типичны для крупномасштабной операции по оказанию помощи при стихийных бедствиях, в которой участвуют другие национальные общества Красного Креста с целью получения их вклада, но обычно они конфиденциальны и не разглашаются широкой публике. Эти конкретные отчеты особенно критиковали операции ARC в регионах, пострадавших от Катрины, хотя в отчете Британского Красного Креста добровольцы ARC высоко оценили их усилия. [ нужна цитата ]
После землетрясения на Гаити в 2010 году Красный Крест собрал 490 миллионов долларов в виде пожертвований на оказание помощи. [121] В диаграммах, представленных прессе, утверждается, что в последующие годы была потрачена значительная сумма, но рассказы от первого лица рассказывают другую историю. [122] По состоянию на 2015 год всего было построено шесть домов. [123]
В октябре 2014 года независимые общественные вещательные компании NPR и ProPublica опубликовали отчеты о расследованиях действий Красного Креста в связи с ураганами «Сэнди » и «Исаак» на восточном побережье США , цитируя внутренние документы Красного Креста и интервью с бывшими представителями Красного Креста и правительственными чиновниками. Он раскритиковал реакцию организации за неспособность удовлетворить насущные потребности жертв. В нем также описывалась «организация, настолько поглощенная связями с общественностью, что это мешало благотворительной организации оказывать услуги в случае стихийных бедствий». [124] [125] [126]