Инициатива трёх морей ( 3SI или TSI ), известная также как Инициатива Балтийского, Адриатического и Чёрного морей ( BABS ) или просто как Три моря ( лат . Trimarium , польск . Trójmorze ), представляет собой форум тринадцати государств Европейского Союза , проходящий по оси север-юг от Балтийского моря до Адриатического и Чёрного морей в Центральной и Восточной Европе . [3] Инициатива направлена на создание регионального диалога по вопросам, затрагивающим государства-члены.
В 2016 году представители первоначальных 12 государств-членов ( Австрия , Болгария , Хорватия , Чешская Республика , Эстония , Венгрия , Латвия , Литва , Польша , Румыния , Словакия и Словения ) встретились на своем первом саммите в Дубровнике , Хорватия. На седьмом саммите в Риге 20 июня 2022 года Украина получила статус партнера-участника TSI, фактически став участником этой инициативы. [4] На саммите 2023 года Греция стала членом, а Молдова — партнером-участником. [5]
Двенадцать стран Трех морей занимают 29 процентов территории Европейского Союза (1 210 000 км2 или 470 000 кв. миль), в них проживает 25 процентов населения Европейского Союза (110 миллионов), и они производят 2,3 триллиона евро или одну седьмую часть ВВП ЕС (номинального) [2] .
Инициатива «Три моря», на которую оказала влияние польская концепция «Междуморья» в межвоенный период , была запущена в 2015 году президентом Польши Анджеем Дудой и президентом Хорватии Колиндой Грабар-Китарович . [6]
Первый саммит Инициативы, состоявшийся в Дубровнике , Хорватия, 25–26 августа 2016 года, завершился декларацией об экономическом сотрудничестве в области энергетики, а также в сфере транспортной и коммуникационной инфраструктуры. [3] Президент Польши Анджей Дуда назвал инициативу «новой концепцией по содействию единству и сплоченности Европы... идеей сотрудничества между 12 странами, расположенными между Адриатическим, Балтийским и Черным морями, тремя морями Центральной Европы». [7]
Среди гостей были помощник министра иностранных дел Китая Лю Хайсин , который говорил о взаимосвязи Инициативы трех морей с китайской инициативой «Один пояс, один путь» , и бывший советник по национальной безопасности США генерал Джеймс Л. Джонс , который подчеркнул роль Инициативы трех морей в развитии и безопасности Европы. [8] [9]
Второй саммит Инициативы состоялся 6–7 июля 2017 года в Варшаве , Польша. Среди приглашенных гостей был президент США Дональд Трамп . [10] [11] Страны-участницы единогласно согласились создать Бизнес-форум трех морей. [12] [13]
Третий саммит Инициативы состоялся 17–18 сентября 2018 года в Бухаресте , Румыния. Участники одобрили проекты взаимосвязи в трех ключевых областях: транспорт, энергетика и цифровизация. [14] Среди приглашенных гостей были президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер , министр иностранных дел Германии Хайко Маас и министр энергетики США Рик Перри . Было организовано первое издание [ необходимо разъяснение ] Бизнес-форума. Была создана сеть торговых палат 3SI , и было подписано письмо о намерениях относительно создания инвестиционного фонда Three Seas. [15] [16]
Инициатива тесно связана с двумя крупными инфраструктурными проектами в регионе: [30]
Другие проекты — это Балтийско-Адриатический коридор , дорога Via Baltica , железнодорожные сообщения Rail Baltica и Amber Rail Freight Corridor [31] . [32] Другой проект — Rail-2-Sea , цель которого — соединить порт Гданьск на Балтийском море (Польша) с портом Констанца на Черном море (Румыния) посредством железнодорожной линии длиной 3663 километра (2276 миль). [33] [34]
Первоначальные два учреждения-основателя из Польши и Румынии обязались внести платежи на общую сумму более 500 миллионов евро. [35] Фонд открыт для других стран «Трех морей», которые могут присоединиться к нему после получения соответствующих разрешений. Наблюдательный совет Фонда состоит из представителей банков развития из Польши, Румынии, Латвии и Чехии. [36] [37]
В 2019 году Bank Gospodarstwa Krajowego и Export-Import Bank of Romania [38] подписали учредительный акт Инвестиционного фонда «Инициатива трех морей». [39] Фонд будет сосредоточен на проектах по созданию транспортной, энергетической и цифровой инфраструктуры в регионе трех морей. В фонд также будут приглашены частные инвесторы из пенсионных фондов , частных инвестиционных фондов и других организаций. Цель — привлечь до €3–5 млрд. [35]
Фонд будет участвовать на коммерческой основе в инфраструктурных проектах общей стоимостью до 100 млрд евро, [40] [41] в то время как потребности региона Трех морей оцениваются более чем в 570 млрд евро. [42]
Перед Таллиннским саммитом 2020 года госсекретарь США Майк Помпео пообещал выделить до миллиарда долларов на финансирование Инвестиционного фонда. [43] Инвестиции не были сделаны. [44]
Активы фонда оцениваются в €900 млн. в 2023 году. [45] Фонд сотрудничает с Amber Infrastructure Group в привлечении капитала и управлении инвестициями. [46]
Социал-демократический президент Хорватии Зоран Миланович заявил, что эта инициатива вредна для Хорватии . [47]
Инициатива трех морей была воспринята чешскими экспертами и дипломатами довольно негативно во время ее запуска. Она рассматривалась как попытка Польши создать свою сферу влияния (аналогично историческому восприятию Междуморья ). Дополнительные опасения были связаны с возможностью углубления разделения между востоком и западом в ЕС и исключения Германии . Долгосрочное чешское возражение заключалось в том, что в регионе не должно быть конкурирующего геополитического проекта, который ослабил бы ЕС. Некоторые из этих возражений были частично устранены в последнее время также благодаря хорошему опыту сотрудничества по инфраструктурным проектам в Вышеградской группе . [48] [ требуется проверка ] Дальнейшее улучшение позиции Чехии по отношению к Инициативе произошло после того, как срок полномочий президента Милоша Земана закончился, и правительство могло исключить из списка чешских приоритетов спорный проект канала Дунай-Одра-Лабе в 2023 году. Министерство иностранных дел предложило новыми приоритетными проектами стать газовое соединение STORK II и высокоскоростное железнодорожное сообщение с Польшей. С другой стороны, Чехия по-прежнему не проявляет интереса к присоединению к Инвестиционному фонду или проведению саммита. [49]
Популистская партия «Финны» выступила за присоединение Финляндии к этой инициативе. [50]
В 2016 году Украине было направлено приглашение на саммит «Трех морей» в Дубровнике. Однако ни один представитель государства на встречу не был отправлен. [51] В августе 2019 года во время визита президента Украины Владимира Зеленского в Польшу он заявил, что Украина заинтересована стать активным участником региональных проектов и инициатив в Польше, таких как «Три моря», которые охватывают Балтийское , Адриатическое и Черное моря. Также было отмечено, что Украина уже сотрудничает в строительстве трансъевропейской автомагистрали «Виа Карпатия» и обсуждает амбициозный проект водного пути Е-40 для Украины». [52]
В октябре 2019 года министр иностранных дел Польши Яцек Чапутович заявил, что Украина сейчас не может присоединиться к Инициативе трёх морей, поскольку в неё входят страны Центральной и Южной Европы , являющиеся членами Европейского союза . Глава польской дипломатии пояснил, что Инициативу трёх морей не следует связывать с геополитикой , поскольку это лишь инфраструктурный проект. [53]
В ноябре 2019 года во время визита президента Украины Владимира Зеленского в Эстонию он заявил, что Украина заинтересована во вступлении в ИТС и намерена обсудить этот вопрос с эстонскими партнёрами. [54]
После начала российского вторжения в 2022 году во время российско-украинской войны президент Польши Анджей Дуда в своем обращении к Верховной Раде Украины 22 мая 2022 года заявил, что Украина должна присоединиться к Инициативе трех морей. [55] Позднее, 7 июня 2022 года, премьер -министр Польши Матеуш Моравецкий на открытии двухдневного съезда местного самоуправления в Трех морях в Люблине заявил, что Инициатива трех морей невозможна без участия свободной и суверенной Украины . [56]
На седьмом саммите в Риге 20 июня 2022 года, выступая по видеосвязи, президент Украины Владимир Зеленский заявил, что Украина должна стать членом Инициативы трех морей. Зеленский предложил усилить трактовку сотрудничества в рамках «Трех морей», подчеркнув важность логистики. Говоря о сотрудничестве в энергетической сфере, Зеленский напомнил, что Украина имеет одно из крупнейших газохранилищ в регионе. [57] На этом саммите Украина получила статус партнера-участника ИТС, де-факто став участником этой инициативы. [4]