Силы ООН по наблюдению за разъединением ( СООННР ) — миротворческая миссия ООН, которой поручено поддерживать режим прекращения огня между Израилем и Сирией после Войны Судного дня 1973 года . Миссия была учреждена резолюцией 350 Совета Безопасности ООН от 31 мая 1974 года для реализации резолюции 338 (1973), которая призывала к немедленному прекращению огня и реализации резолюции 242 Совета Безопасности ООН .
Резолюция была принята в тот же день, что и Соглашение о разъединении , и подписана израильскими и сирийскими войсками на Голанских высотах , что окончательно установило прекращение огня и положило конец войне.
С 1974 года СООННР выполняли свои функции при полном сотрудничестве обеих сторон, и их мандат обновлялся каждые шесть месяцев. Орган ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия (ОНВУП) и СООННР действуют в буферной зоне между двумя сторонами и продолжают контролировать прекращение огня. До начала гражданской войны в Сирии ситуация на линии прекращения огня между Израилем и Сирией оставалась спокойной, и серьезных инцидентов было немного.
Во время гражданской войны в Сирии столкновения в Кунейтре перекинулись на буферную зону между израильскими и сирийскими войсками, заставив многие страны, предоставляющие наблюдателей ООН, пересмотреть свою миссию из-за проблем безопасности. После этого ряд стран, предоставляющих войска, вывели свои войска из состава СООННР, что привело к реорганизации сил.
6 октября 1973 года в ходе внезапной совместной атаки Египет атаковал израильские силы на Суэцком канале и на Синае , в то время как Сирия атаковала израильские силы на Голанских высотах. В конечном итоге Израиль отразил сирийскую операцию и пересек Суэцкий канал через брешь между египетскими войсками. Затем израильские войска продвинулись дальше в Сирию и окружили части 3-й египетской армии. [1] [2] [3] Бои продолжались до 22 октября 1973 года, когда резолюция 338 Совета Безопасности ООН призвала к прекращению огня. [4] На следующий день прекращение огня было нарушено, и боевые действия возобновились, что привело к принятию резолюции 339 Совета Безопасности ООН . [5] Резолюция 339 в первую очередь подтвердила условия, изложенные в резолюции 338 (которая сама основана на резолюции 242 ). Она требовала, чтобы силы обеих сторон вернулись на позиции, которые они занимали, когда первоначальное прекращение огня вступило в силу, и просила Генерального секретаря ООН принять меры по размещению наблюдателей для наблюдения за прекращением огня. [5]
Это второе прекращение огня также было нарушено; Резолюция 340 Совета Безопасности ООН положила конец конфликту 25 октября 1973 года. Конфликт известен как Война Судного дня . [6] [7] Чрезвычайные силы ООН II (ЧВС ООН II) заняли позицию между израильской и египетской армиями в районе Суэцкого канала, стабилизировав ситуацию. [8]
Напряженность на израильско-сирийском фронте оставалась высокой, и в течение марта 1974 года ситуация становилась все более нестабильной. Соединенные Штаты предприняли дипломатическую инициативу, которая привела к подписанию «Соглашения о разъединении» (S/11302/Add.1, приложения I и II) [9] между израильскими и сирийскими войсками. Соглашение предусматривало буферную зону и две равные зоны ограничения сил и вооружений по обе стороны этой зоны. Оно также призывало к созданию сил наблюдателей Организации Объединенных Наций для надзора за его выполнением. Соглашение было подписано 31 мая 1974 года, и в тот же день Совет Безопасности ООН принял резолюцию 350 о создании СООННР. [10]
Первым командующим СООННР был назначен бригадный генерал Гонсало Брисеньо Зевальос из Перу. [ 10] 3 июня 1974 года он прибыл в штаб- квартиру Смешанной комиссии по перемирию между Израилем и Сирией (ISMAC) в Дамаске и принял оперативное командование 90 наблюдателями СООННР, прикомандированными к СООННР. [11] Первой фазой операции было укомплектование наблюдательных пунктов. Наблюдатели СООННР были переведены в СООННР, [12] и к ним присоединились передовые группы из Австрии и Перу 3 июня, а канадский и польский персонал был переведен из ЧВС ООН II в зону ответственности СООННР . [13]
С 6 июня 1974 года по 25 июня 1974 года началась вторая фаза, которая включала физическое разъединение сирийских и израильских сил. По словам канадского ветерана Фрэнка Мишталя, «австрийцы и поляки разделили базовый лагерь в Каникире около города Сасса. Перуанцы были развернуты к югу от Кунейтры около Зиуани. Канадская логистическая рота и элемент связи были размещены в Зиуани около Кунейтры. Штаб сил оставался в Дамаске». [14]
Зона СООННР составляет около 80 км в длину и от 0,5 до 10 км в ширину, образуя площадь 235 км 2 . Зона охватывает Фиолетовую линию , разделяющую оккупированную Израилем часть Голанских высот и остальную часть Сирии, где западная линия известна как «Альфа», а восточная — как «Браво». Зона также граничит с Голубой линией Ливана на севере и образует границу менее чем в 1 км с Иорданией на юге. [15]
С оперативной точки зрения, линия Альфа была проведена на западе, чтобы ее не пересекали израильские силы, а линия Браво на востоке, чтобы ее не пересекали сирийские силы. Между этими линиями находится Зона разделения (ЗР), которая является буферной зоной. Простираясь на 25 км в обе стороны, находится Зона ограничения (ЗО), где наблюдатели СООННР и Группы наблюдателей Голан (ОГГ) под ее командованием контролируют численность сирийских и израильских войск и вооружения. Внутри СООННР действуют с контрольно-пропускными пунктами и патрулями. Ранее в этом районе действовали два линейных батальона: один в северной части (ранее AUSBATT) от горного массива Хермон до района Кунейтры, а другой (ранее POLBATT) на юге вплоть до границы с Иорданией. [16] По состоянию на 2020 год непальские войска, включая механизированную роту, заняли северные и центральные секторы. [17]
По словам бывшего начальника штаба полковника Андреаса Ступки, «между Израилем и Сирией нет официального пограничного перехода, но для ООН существует один пункт пересечения границы около Кунейтры, называемый «Ворота А». Хотя линейные батальоны и штаб действуют на сирийской стороне», [18] время от времени некоторые штабы батальонов, а также контрольно-пропускные пункты и штаб LOGBATT располагались на израильской стороне, вокруг лагеря Зиуани. Большинство австрийцев, которые были развернуты для поддержки СООННР, «служили на сирийской стороне, и только несколько человек из числа военнослужащих военной полиции выполняли свои обязанности на пункте пересечения границы». [18] С 2020 года фиджийский батальон базируется в лагере Зиуани, в то время как ирландская рота составляет резерв командующего силами, базирующийся в лагере Фауар на сирийской стороне. Уругвайская механизированная рота теперь назначена в южный сектор. [17]
UNDOF развернуты в пределах и вблизи зоны с двумя базовыми лагерями, 44 постоянно обслуживаемыми позициями и 11 наблюдательными пунктами . Штаб операции находится в лагере Фауар, а офис находится в Дамаске. [19] Уругвайский батальон развернут на юге со своим базовым лагерем в лагере Зиуани, [17] в том же районе, который ранее занимал польский батальон. Индийские и японские логистические подразделения выполняют общие транспортные задачи второй линии, ротационный транспорт, контроль и управление товарами, полученными Силами, и техническое обслуживание тяжелой техники. [19] Согласно веб-сайту UNDOF, «логистическая поддержка первой линии является внутренней для контингентов и включает транспортировку грузов на позиции». [17]
Рельеф холмистый на возвышенностях в пределах системы горного хребта Антиливан . Самая высокая точка в зоне находится на горе Хермон (2814 м) на ливанской границе. Самая низкая точка находится на реке Ярмук , [15] которая находится на 200 м ниже уровня моря в месте слияния с рекой Иордан. [20] [18]
В настоящее время буферная зона заселена и охраняется сирийскими властями. На территории зоны и на ее границах находится несколько городов и деревень, включая руины Кунейтры. Наземные мины продолжают представлять значительную опасность для СООННР и гражданского населения. Тот факт, что взрывчатые вещества начали портиться, усугубляет угрозу. Разминированием занимаются австрийские и польские батальоны, руководимые из штаб-квартиры СООННР. [19]
С 1967 года невестам разрешается пересекать границу Голан, но они делают это, зная, что это поездка в один конец; свадьбы организуются МККК. [21] [22] С 1988 года Израиль разрешает паломникам- друзам пересекать линию прекращения огня, чтобы посетить святыню Авеля в Сирии. В районе Аль-Кунайтира [23] компания контролирует основные дороги, ведущие в АОС. Несколько раз в течение года Израиль и Сирия разрешают пересечение границы арабскими гражданами под наблюдением МККК через неофициальные ворота в этом районе. Эти люди являются паломниками и студентами Дамасского университета, проживающими на Голанских высотах или в Израиле. [21] В 2005 году Сирия начала ежегодно разрешать нескольким грузовикам с яблоками, выращенными друзами на Голанских высотах, пересекать свою территорию, хотя торговля была прервана в течение 2011–2012 годов. Сами грузовики обычно управляются гражданами Кении . [24]
Несуществующий Трансаравийский нефтепровод (Tapline) пересекает южную половину зоны. Израиль разрешил продолжить эксплуатацию трубопровода через Голанские высоты после того, как территория оказалась под израильской оккупацией в результате Шестидневной войны в 1967 году, а ремонтные работы проводились наблюдателями ОНВУП. Однако участок линии за Иорданией прекратил работу в 1976 году из-за споров о транзитных сборах между Саудовской Аравией, Ливаном и Сирией, появления нефтяных супертанкеров и поломок трубопровода. [25]
Первоначальный состав СООННР в 1974 году состоял из личного состава из Австрии, Перу, Канады и Польши, а позднее прибыли контингенты из Ирана, Финляндии, Словении, Японии, Хорватии, Индии и Филиппин. [26] 9 августа 1974 года канадский транспортный самолет Buffalo ( Buffalo 461 ) совершал обычный рейс по доставке грузов из Бейрута в Дамаск для канадских миротворцев на Голанских высотах. На борту рейса 51 находились пять членов экипажа и четыре пассажира: капитан GG Foster, капитан KB Mirau, капитан RB Wicks, MWO G. Landry, A/MWO CB Korejwo, MCpl RC Spencer, капрал MHT Kennington, капрал MW Simpson и капрал BK Stringer. Все они были военнослужащими канадских вооруженных сил . В 11:50, во время захода на посадку в Дамаске, самолет был сбит над окраиной сирийского города Ад-Димас , в результате чего погибли все находившиеся на борту. Это остается крупнейшей потерей жизни за один день в истории миротворческих операций Канады. [27] [28] [29]
В период с сентября 1975 года по август 1979 года иранский батальон был приписан к СООННР, заменив первоначальный перуанский контингент. Затем иранцев заменил финский батальон. Затем финнов заменил польский батальон в декабре 1993 года после того, как поляки завершили свою первоначальную миссию в октябре того же года. [26] Когда СООННР были реорганизованы в конце 1993 года (правительство Финляндии решило вывести свои войска из СООННР), штаб СООННР переехал из Дамаска в лагерь Фауар в начале 1994 года. [30] австрийский базовый лагерь. [18] В 1996 году был сформирован батальон материально-технического обеспечения, когда японцы развернули контингент для укрепления канадского подразделения. Канадцы оставались до 2006 года, когда их заменил контингент из Индии. В 1998 году прибыла словацкая пехотная рота, заменив третью роту австрийского батальона; Словаки оставались до 2008 года, когда хорватская рота взяла на себя ту же роль в австрийском батальоне. В следующем году польский батальон был заменен контингентом из Филиппин. [26]
Бои между сирийской армией и сирийской оппозицией вокруг Кунейтры привлекли международное внимание, когда в марте 2013 года связанная с «Аль-Каидой» группировка «Фронт ан-Нусра» захватила в заложники 21 филиппинского сотрудника Сил ООН по наблюдению за разъединением в нейтральной буферной зоне. [31] [32] По словам представителя ООН, персонал был взят в заложники около наблюдательного пункта 58, который получил повреждения и был эвакуирован в предыдущие выходные после тяжелых боев неподалеку в Аль-Джамле. [31] В конечном итоге персонал был освобожден, [33] и вернулся на свою базу через Иорданию и Израиль 12 марта. [34]
10 мая 2013 года министр иностранных дел Филиппин Альберт дель Росарио объявил о своих намерениях вывести свой контингент миротворцев ООН из зоны СООННР. Он предположил, что риски в этом районе вышли «за пределы допустимых пределов». Это заявление последовало за похищением четырех миротворцев, показанных на видео, которые должны были использоваться в качестве живого щита бригадой мучеников Ярмука. Общая численность филиппинского контингента составляла 342 человека, что составляло примерно треть контингента ООН на тот момент. [35] 6 июня 2013 года канцлер Австрии Вернер Файман и министр иностранных дел Австрии Михаэль Шпинделеггер объявили, что Австрия выведет свои войска из миссии СООННР. Это решение было принято после того, как сирийские повстанцы атаковали и временно захватили пограничный переход в Кунейтре . В ходе боевых действий был ранен филиппинский миротворец. [36] [37] Японцы и хорваты также вывели свои войска примерно в это же время. [38]
Чтобы заменить австрийцев, контингент непальских войск численностью около 130 человек был передислоцирован из Ливана, где они входили в состав Временных сил ООН в Ливане ; фиджийцы также развернули еще 170 солдат. [38] Ирландия также развернула 115 миротворцев для службы в составе СООННР в сентябре 2013 года, базирующихся в лагере Фауар. Ирландские миротворцы подверглись нападению сирийских повстанцев 29 ноября 2013 года. Ирландский конвой попал под обстрел из стрелкового оружия и был поражен взрывом, прежде чем повстанцы отступили. [39]
В августе 2014 года сирийские повстанцы захватили фиджийских миротворцев и окружили филиппинцев, занимавших два отдельных поста ООН. [40] Группа из 72 филиппинских солдат также была окружена, но позже сумела сбежать, вступив в семичасовую перестрелку с примерно 100 исламистскими боевиками, окружившими их. Ирландские войска СООННР помогли в спасении. [41] 45 захваченных фиджийских миротворцев были освобождены повстанцами Фронта ан-Нусра 11 сентября 2014 года. [42]
13 октября 2017 года генерал-майор Фрэнсис Виб-Санзири из Ганы был назначен главой миссии и командующим силами СООННР. Он сменил генерал-майора Джая Шанкера Менона из Индии, чье назначение закончилось 30 сентября 2017 года. [43]
Бюджет СООННР ежегодно утверждается Генеральной Ассамблеей ООН. Бюджет СООННР на июль 2017 года — июнь 2018 года составил 57 653 700 долларов США, что составляет менее 1% бюджета миротворческих операций ООН. [44] По состоянию на 2017 год [обновлять], с 1974 года погибло 58 человек, включая одного гражданского сотрудника. [45]
По состоянию на март 2021 года в состав СООННР входило 1096 военнослужащих, предоставленных Непалом , Индией , Уругваем , Фиджи, Ирландией , Ганой , Чешской Республикой и Бутаном . [46] Войскам помогают военные наблюдатели из Группы наблюдателей ОНВУП на Голанских высотах, а также международный и местный гражданский персонал. [47] [46]
После создания мандат СООННР был следующим: [48]
С 1974 года мандат СООННР продлевался каждые шесть месяцев, последнее продление длилось до 30 июня 2021 года. [49] [50]
Рекомендуя текущее продление мандата, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун отметил, что, несмотря на нынешнее спокойствие на израильско-сирийской линии прекращения огня, ситуация на Ближнем Востоке, вероятно, останется напряженной. До тех пор, пока не будет достигнуто всеобъемлющее урегулирование, Генеральный секретарь посчитал, что дальнейшее присутствие СООННР в этом районе имеет важное значение. [48]
С момента своего создания задачи СООННР включали: [51] [52] [19]
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь )33°7′с.ш. 35°52′в.д. / 33,117°с.ш. 35,867°в.д. / 33,117; 35,867